Размещено на http://www.allbest.ru/

Качество жизни населения как объект государственного регулирования экономики

Андрей Владимирович Черкасов

В статье представлены результаты исследования качества жизни населения как объекта государственного регулирования экономики. Графически представлена схема взаимного влияния и связи отраслевых направлений государственного регулирования с содержательными составляющими качества жизни населения. Определены уровни реализации государственной политики в сфере повышения качества жизни населения. Представлены ключевые характеристики составляющих государственного регулирования экономики

Ключевые слова и фразы: государственное регулирование экономики; качество жизни; население; развитие; управление; социальная политика.

Анализ экономической сущности категории качества жизни населения определяет ее многогранность, сложность структуры и, как следствие, - потребность рассмотрения в пределах трех разных подходов: объективистского, содержательного и операционного. Многоаспектность качества жизни населения как научной и практической проблемы обусловливает ее междисциплинарный характер. Процессы управления, состояние и перспективные тенденции в исследуемой сфере становятся объектом изучения разных наук: экономики, философии, политологии, социологии, экономической и социальной географии. Важность именно экономического исследования проблематики управления качеством жизни населения, в частности на государственном уровне, обусловливается тем, что все другие научные направления предполагают изучение лишь отдельных аспектов исследуемой проблемы, при этом содержание такого рода исследований ограничивается конкретно научными методами и предметами отдельных наук, что не предоставляет возможность получить всесторонний и обоснованный результат и, главное, - разработать конструктивный инструментарий, направленный на усовершенствование управления качеством жизни и повышение его уровня.

Определяющее влияние государственного управления экономикой на уровень и качество жизни населения обуславливается самим содержанием этой экономической категории. Содержательный подход к трактовке качества жизни населения определяет наличие ряда неотъемлемых составляющих, каждая из которых характеризует обеспеченность населения определенными материальными или невещественными благами и наличие возможности получить наиболее важные социальные услуги. В данном случае речь идет о здоровье нации, уровне образования, жилищных условиях, благосостоянии, гуманитарном, профессиональном и личностном развитии населения. В свою очередь, операционный подход к трактовке качества жизни населения опосредует каждый из видов отмеченных благ и услуг, которые требует население, рядом объективных и субъективных условий. При этом большинство из субъективных условий (в частности те, которые не касаются общественно-политического развития страны) характеризуются государственной политикой в той или иной сфере, уровнем ее развития и эффективностью. Такого рода отраслевыми направлениями являются государственная экономическая, социальная, экологическая политика, а также политика институционального развития.

Государственная экономическая политика реализуется на трех уровнях, в пределах каждого из которых используется разный инструментарий:

- макроэкономическая политика (денежно-кредитная, налогово-бюджетная, внешнеторговая, валютная и др.);

- мезоэкономическая политика (политика управления региональными и отраслевыми экономическими системами);

- микроэкономическая политика (государственная политика на отдельных рынках товаров и услуг, в т.ч. антимонопольная деятельность, лицензирование и др. инструменты государственного регулирования) [1, с. 23]. качество жизнь население экономика

Государственная социальная политика реализуется в отношении отдельных социальных групп населения и предполагает социальную защиту незащищенных слоев населения, обеспечение социальных гарантий работающим гражданам и развитие трудового потенциала экономики. Государственная экологическая политика направлена на обеспечение сбалансированного природопользования и благоприятных жизненных условий для населения. В свою очередь, политика институционального развития заключается в реализации государственных функций в отдельных институциональных сферах национальной социально-экономической системы, таких как образование, здравоохранение, развитие инфраструктуры и ЖКХ, правоохранительная деятельность и судоустройство, наука и техника, инновационная деятельность, культура, спорт и др. Отметим, что даже если не принимать во внимание экономическую политику государства, так или иначе, каждое из других отраслевых направлений в значительной мере связано с экономическим развитием, при этом одновременно прямой и обратной связью.

Как следствие, формирование содержательного наполнения качественных характеристик жизни населения обусловливается функционированием операционной подсистемы, которая опосредована государственным управлением экономикой и связями государственной экономической политики с другими отраслевыми направлениями государственного управления. Такого рода рассуждения могут привести к ошибочному выводу, что государственное управление экономикой подменяется управлением качеством жизни населения. В данном случае следует обратиться к выводам, сформулированным по результатам исследования процессов развития концепции управления качеством жизни [2, с. 89; 3, с. 57]. Базируясь на предварительно полученных результатах, возможно утверждать, что качество жизни является целевым объектом государственного регулирования экономики, который выделяется на определенном этапе социально-экономического и политического развития страны. Примером, в данном случае, могут служить страны западной Европы и США, где управление качеством жизни приобрело значение определенного общенационального движения, при этом, полностью очевидным было то, что отдельных организационных структур управления в сфере качества жизни там не создавалось.

На Рис. 1. приведено схематическое изображение взаимного влияния и связи отраслевых направлений государственного регулирования с содержательными составляющими качества жизни населения. Представленная схема показывает, что наиболее влиятельным отраслевым направлением государственного регулирования является экономическое, которое опосредовано фискальной, монетарной, внешнеэкономической политикой государства, а также регулированием экономической деятельности в пределах регионов, отраслей и отдельных видов хозяйственной деятельности. При этом, в краткосрочном периоде, само государственное регулирование экономики оказывает решающее влияние на политику государства в сфере реализации социальных функций, обеспечения институционального развития, устойчивого и сбалансированного природопользования. Но главным является то, что, так или иначе, основным целевым ориентиром в реализации государственных функций является экологически устойчивое экономическое развитие отраслей и регионов, а также новых видов экономической деятельности.

Аспекты управления качеством жизни населения, в свою очередь, приобретают актуальность на этапе распределения результатов функционирования национальной экономической системы, когда осуществляется их перераспределение под воздействием государственной экономической политики в направлении социального, институционального и экологического развития [4, с. 32].

Рис. 1. Схема взаимного влияния и связи отраслевых направлений государственного регулирования с содержательными составляющими качества жизни населения

На наш взгляд, безусловно важным является то, что в последующем социально ориентированная политика государства и стимулирование институционного развития выступают катализатором формирования трудового, интеллектуального, образовательного, инновационного потенциала экономики, повышения уровня производительности и инновационности трудовой деятельности, развития рынка труда, роста социальной защищенности трудящихся, но все это является вторичным по отношению к государственному регулированию экономики.

Таким образом, такого рода содержательные элементы качества жизни населения как материальное благосостояние, гуманитарное, профессиональное и личностное развитие граждан, стабильность экономики домохозяйств, уверенность граждан в будущем, уровень их образования, здоровья и продолжительности жизни в значительной мере опосредованы государственным регулированием экономики, а уже в последующем обусловливают уровень экономического развития и роста, который становится материальной базой обеспечения определенного качественного уровня жизни на конкретном историческом этапе (даже говоря о кратко- или среднесрочной перспективе).

Список литературы

1. Гизатулин Х. Н. Качество жизни: подходы к исследованию. Екатеринбург: Ин-т эк-ки УрО РАН, 2004. 42 с.

2. Дробышева В. В. Интегральная оценка качества жизни населения региона. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004. 108 с.

3. Жалнина А. В. Экономический анализ качества жизни. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. 144 с.

4. Жеребин В. М. Уровень жизни населения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 592 с.

Размещено на Allbest.ru