АПК, потребительский рынок и межрегиональный обмен: проблемы и перспективы членства в ВТО
Проблемы развития агропромышленного комплекса России. Состояние потребительского рынка с учетом особенностей межрегионального обмена. Перспективы членства РФ во Всемирной торговой организации. Требования к импортируемой продукции сельского хозяйства.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 14.10.2018 |
Размер файла | 16,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Кафедра государственного и муниципального управления Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова
УДК 338.439.01; 338.439.4
АПК, потребительский рынок и межрегиональный обмен: проблемы и перспективы членства в ВТО
Андрей Владимирович Орлов, д.э.н., профессор
В статье рассматриваются проблемы развития АПК, сельского хозяйства в сочетании с анализом состояния потребительского рынка с учетом особенностей межрегионального обмена. Автором анализируются проблемы и перспективы членства России в ВТО, которое, в частности, предъявляет особые требования к импортируемой продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Ключевые слова и фразы: агропромышленный комплекс (АПК); агробизнес; агрохолдинг; потребительский рынок; стандартное качество продукции; межрегиональный обмен; фальсификат; контрафакт; контрабанда; государственные и целевые федеральные программы.
Российская экономика в 2012 году по ключевым макропараметрам развивалась в основном в соответствии с прогнозами Минэкономразвития РФ: темпы прироста ВВП составляют около 4%, уровень инфляции по итогам года установится в рамках от 6,5 до 7%. В середине сентября 2012 года Центральный Банк России (ЦБ РФ) повысил ставку рефинансирования на 0,25%: с 8 до 8,25%.
Для понимания ситуации с развитием российского АПК и потребительского рынка в 2012-2013 гг. принципиальное значение имеют показатели уровня потребительской инфляции (роста розничных цен), покупательских ожиданий и активности экономического поведения субъектов и контрагентов АПК, включая экспортеров и импортеров. Ситуация на мировом рынке сельскохозяйственных и продовольственных товаров, включая базовый - зерновой рынок, - складывалась летом-осенью 2012 года крайне неблагоприятно. Этот фактор существенно повлиял на повышение цен на основные продукты питания - хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочную продукцию, мясо, растительное масло (за исключением оливкового) и т.д. Выросли цены на сою, соевый шрот и другие виды кормов для крупного рогатого скота.
агропромышленный потребительский межрегиональный
Неблагоприятная ситуация с АПК в мире и в нашей стране по-разному проявилась в регионах. В Алтайском крае засуха сочеталась с карантином и забоем скота из-за занесенной на отдельные микротерритории и агропредприятия сибирской язвы. В Краснодарском крае катастрофа в Крымске сказалась на урожае зерновых, овощей и фруктов. Эта ситуация не повлияла на межрегиональный обмен, на поставки продукции внутри Таможенного Союза (Беларуси, Казахстана, России).
Новая «Государственная программа развития сельского хозяйства и АПК» рассчитана до 2020 года. Эта программа разработана Минсельхозом совместно с Минэкономразвития, Минфином, Минпромторгом, Минкультуры, Минтруда, Минспорта РФ и др. с участием профильных производственно-экспортных союзов (Зернового, Мясного, Молочного, Картофельного и Плодоовощного союзов, Ассоциации производителей растительного масла и научно-экспертной общественности). Программа содержит комплекс целевых программ: развитие мясного и молочного животноводства, производство зерна и «быстрого» мяса, а также других видов продукции. Выделенные финансовые ресурсы и стимулы в достижении целевых ориентиров фокусируются не столько на росте общих валовых показателей, сколько на конечные результаты - повышение уровня производительности и продуктивности в животноводстве, увеличение урожайности зерновых, масличных культур, наращивание живого веса крупного рогатого скота, прирост продукции свиноводства.
Выступая во Владивостоке перед деловыми кругами и на саммите АТЭС (7-9 сентября 2012 года), Президент России Владимир Путин заявил, что к 2020 году Россия будет готова экспортировать зерно и пополнять свою квоту в продовольственной программе Всемирной организации сельского хозяйства (ФАО) в общем объеме 40 млн тонн. Возникает резонный вопрос, а каким должен быть тогда валовой сбор урожая зерновых в 2020 году в нашей стране? Вероятно, при обосновании подобных смелых заявлений об объемах экспорта зерна в 2012 году, надо исходить из использования в расчетах критерия, известного со времен Продовольственной программы СССР - 1 тонна зерна на человека.
При численности населения в 130-135 млн человек для обеспечения экспорта и других международных обязательств (например, квота ФАО в зерновой продукции) и удовлетворения внутренних потребностей, валовый сбор зерна в 2020 году должен составить 135-140 млн т. Зададимся целью спрогнозировать поставку зерна по межстрановому обмену - на рынках Таможенного союза и евроазиатском экономическом пространстве. В мире при численности жителей нашей планеты более 7 млрд человек производилось до 2011 года 1 млрд 800 млн тонн зерна. Основными игроками на мировом рынке зерна, пшеницы, кукурузы, овса в последние годы выступали США, Канада, Новая Зеландия. На мясном рынке политику цен определяли США, Аргентина, Австралия, Китай. На рынке риса доминировали Китай, Таиланд, Индия. В 2011 году в России урожай риса позволял в основном прикрыть внутренние потребности. Вклад нашей страны в общий объем производства зерна достигал в 2011 году более 90 млн тонн или 5%.
Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) конституировало ее полноценное членство в рамках делового форума и саммита АТЭС во Владивостоке (5-9 сентября 2012 года). Здесь, наряду с общими проблемами либерализации экономики, обсуждались конкретные механизмы создания и функционирования зон свободной торговли и продовольственной безопасности. Дальнейшее развитие российского АПК при заявленной поддержке государства за счет федерального бюджета оказалось в значительной мере зависимым от ситуации и рисков на мировом зерновом рынке и рынках кормов для крупного рогатого скота, кофе и другой сельскохозяйственной продукции. Дело в том, что в ряде стран - ведущих производителей сельскохозяйственной продукции (США, Канада) 2012 год, как и в России, оказался крайне неблагоприятным из-за сильной засухи во многих регионах и других природных катаклизмов. В 2012 году в трудном положении из-за засухи при необходимости сохранения урожая зерновых оказались Волгоградская, Саратовская, Самарская области, Алтайский край, а из-за наводнений - ряд территорий и городов Краснодарского края.
В таких непростых условиях, когда объемы поставок зерна на экспорт будут снижены, а потребности в зерне ряда субъектов РФ не будут обеспечены в полной мере, особое значение приобретает хорошо организованный посредством государственного регулирования межрегиональный обмен. Как полноправный член ВТО, Россия, в лице Минсельхоза РФ и Зернового союза, представляющего интересы, прежде всего, крупного и среднего агробизнеса, должна пересмотреть подходы к определению норм и стандартов оценки качества зерна и продуктов его переработки в соответствии с принятыми в мировой торговле практике критериями.
Российские компании-покупатели (импортеры) ввозят в страну огромные количества фальсификата, контрафакта и контрабанды - сливочного, растительного масла (особенно оливкового), риса (из Индии, Таиланда, Пакистана), макаронных и хлебобулочных изделий, фасоли (из Мьянмы, Эфиопии), а также творога, маргарина, шоколада, кондитерских изделий, вина, виски, коньяка, табачной продукции, пива, безалкогольных напитков, овощей, фруктов и т.д. В таких условиях реальный конечный потребитель - российский гражданин - рассчитывает на государственную защиту здоровья и своих прав, тем более при возрастающей конкуренции отечественных и иностранных производителей и торговых сетей.
По логике руководителей Зернового союза качество экспортируемой продукции определяют компании-покупатели. Если они выявили нарушение оговоренного качества зерна, то экспорт де-факто не состоялся. По действующему законодательству о техническом регулировании государственные органы обеспечивают и отвечают за контроль именно безопасности зерна и другой поставляемой в заинтересованные страны сельхозпродукции. Позиция представителей зернового бизнеса заключается в том, что государственные органы не должны вмешиваться в оценку качества, которое определяют и согласуют покупатель и продавец.
Рассмотренная ситуация является характерным примером конфликта, возникающего между государством в лице органов государственной исполнительной власти (Минсельхоза РФ, Россельхознадзора, Роспотребнадзора и т.д.) и корпоративными организациями, представляющими интересы крупного и среднего бизнеса (агрохолдингов, транспортных компаний, экспортеров и т.д.). К сожалению, это типичная ситуация для периода вхождения в ВТО и освоения нашей страной своей роли как ее нового и уже постоянного члена.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Современное состояние агропромышленного комплекса в целом по России. Современное состояние аграрного сектора экономики Пермского края. Перспективы совершенствования развития и стратегические мероприятия государственного регулирования сельского хозяйства.
курсовая работа [443,8 K], добавлен 08.06.2008Характеристика Всемирной торговой организации, структура, принципы построения; преимущества и проблемы членства. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса, оценка социально-экономических последствий ее присоединения к ВТО.
курсовая работа [706,6 K], добавлен 10.04.2012Понятие агропромышленного комплекса и его структура. Управление агропромышленным комплексом в России, характеристика его состояния на современном этапе. Проблемы и перспективы развития предприятий агропромышленного комплекса России на мировом рынке.
курсовая работа [282,6 K], добавлен 31.03.2018Теоретический анализ специфических закономерностей развития сельского хозяйства. Изучение особенностей развития и текущего состояния АПК как в России в целом, так и в Красноярском крае и СФО в частности. Основные проблемы агропромышленного комплекса.
курсовая работа [689,9 K], добавлен 02.02.2011Перспективы развития агропромышленного комплекса в России. Влияние кризиса на развитие сельского хозяйства. Организационная оценка деятельности предприятия ООО "ОВОЩНОВ". Характеристика основных фондов. Структура кредиторской и дебиторской задолженностей.
отчет по практике [70,8 K], добавлен 09.05.2015Проблемы отечественного агропромышленного комплекса (АПК). Главные причины отсутствия инноваций в АПК. Направления инноваций в сфере сельского хозяйства. Условия и факторы, влияющие на инновационное развитие АПК. Формирование агропромышленных кластеров.
доклад [101,0 K], добавлен 25.12.2011Отрасли сельского хозяйства Рязанской области, состояние агропромышленного комплекса области. Производство валовой продукции хозяйства. Основные закупщики зерна. Средние закупочные цены на зерно. Производство основных видов продукции животноводства.
презентация [1,0 M], добавлен 02.12.2014Особенности земли как товара и фактора производства. Особенности спроса и предложения на рынке земли. Земельная рента: виды и характеристика. Особенности и современное состояние земельного рынка в России, проблемы и перспективы его дальнейшего развития.
курсовая работа [106,6 K], добавлен 03.05.2011Машиностроительный комплекс – основа научно-технического прогресса всех отраслей народного хозяйства. Отраслевая структура и особенности размещения машиностроительного комплекса РФ. Проблемы и перспективы развития машиностроения в нашей стране.
курсовая работа [27,3 K], добавлен 14.06.2002Законодательная база рынка недвижимости, понятие, структура и факторы, влияющие на него. Современное состояние, проблемы и перспективы развития рынка жилья в РФ. Меры по улучшению обеспеченности населения жильем. Прогноз развития рынка Москвы и Перми.
курсовая работа [1,7 M], добавлен 18.12.2014Понятие и цели агропромышленного комплекса, перспективы его развития в Российской Федерации. Характеристика современного состояния уровня государственного регулирования АПК. Выявление возможных недоработок в законодательстве, предложения по их устранению.
курсовая работа [365,2 K], добавлен 06.04.2011Сущность спроса и предложения, факторы, влияющие на них. Зависимость между ценой товара и величиной предложения. Анализ потребительского рынка Оренбургской области. Законы спроса и предложения. Проблемы формирования потребительского рынка в России.
курсовая работа [264,4 K], добавлен 12.05.2014Понятие, причины возникновения и основные функции рынка как экономической системы. Функциональный анализ состояния, проблем и динамики рынка недвижимости России. Источники финансирования российского рынка недвижимости и основные перспективы его развития.
курсовая работа [72,2 K], добавлен 02.05.2013Региональный рынок как сфера товарного обращения, его классификация, структура и зависимость от уровня экономического развития региона. Анализ рынков Республики Башкортостан: потребительского, труда и недвижимости; проблемы и перспективы их развития.
курсовая работа [446,9 K], добавлен 22.01.2016Системный анализ факторов формирования спроса и предложения на нефть. Экономика невозобновляемых ресурсов. Современные проблемы развития российского рынка нефти, его состояние, проблемы и перспективы экспорта. Тенденции развития мирового рынка нефти.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 29.09.2011Понятие и структура агропромышленного комплекса (АПК), роль государства в его развитии. Современное состояние АПК в Челябинской области, основные направления и перспективы развития отрасли. Виды экономической деятельности ОАО "Агрофирма Ариант".
курсовая работа [70,3 K], добавлен 12.06.2012Критерии продовольственной безопасности государства в регулировании продовольственных проблем: мировой и отечественный опыт. Развитие и современное состояние агропромышленного комплекса Российской Федерации, проблемы, перспективы и пути его развития.
контрольная работа [25,6 K], добавлен 10.03.2016Изучение вопросов развития конкуренции на товарных рынках. Рассмотрение кооперации как формы взаимного оказания услуг предприятиями при решении проблем. Понятие и состав агропромышленного комплекса. Основы сельского хозяйства как отрасли экономики.
курсовая работа [32,8 K], добавлен 27.10.2014Потребительский рынок как важнейший атрибут современной системы. Общая характеристика этапов становления и развития потребительского рынка в Российской Федерации. Знакомство с основными особенностями формирования розничного торговли в современной России.
дипломная работа [249,2 K], добавлен 02.10.2013Анализ функционирования агропромышленного комплекса, возможные пути совершенствования его деятельности. Особенности современного сельскохозяйственного производства России. Экономические проблемы земледелия. Необходимые условия устойчивого развития АПК.
курсовая работа [299,8 K], добавлен 16.02.2014