Проблемы обеспечения жильем населения Республики Алтай в 1991-2000 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Горно-Алтайский государственный университет

Проблемы обеспечения жильем населения Республики Алтай в 1991-2000 гг.

Гордеев Роман Александрович

Одной из острых проблем 1990-х гг. в Республике Алтай являлась проблема обеспечения жильём населения, а также благоустройство. Жилищные условия населения включали несколько индикаторов, от которых зависело качество жизни населения в городе и деревне. Во-первых, состояние жилищного фонда и его увеличение; во-вторых, имеющиеся коммунальные услуги; в-третьих, благоустройство и поддержание чистоты городских (поселковых) и дворовых территорий.

В 1990-х гг. в России и регионах жилищно-коммунальное хозяйство претерпевает изменения и переходит на рыночный уклад. Жилищно-коммунальное хозяйство представляло в 1990-е гг. совокупность организаций (служб и хозяйств), которые должны были обеспечивать население России и регионов комфортным проживанием посредством оказания жилищно-коммунальных услуг. Такими услугами являлись отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газо- и электроснабжение и др. Это и составляло важнейшую часть муниципальной экономики [8].

Жилищная реформа начинается с 1991 г., когда Правительство Российской Федерации предложило новую государственную жилищную политику. Она состояла из следующих элементов: создание жилищного рынка за счет разгосударствления и приватизации; создание безубыточного функционирования жилищнокоммунального хозяйства за счет поэтапного увеличения платы за жилье и коммунальные услуги при разработке программ для защиты бедных слоев населения [1, с. 12-14].

В результате реформы в Республике Алтай в 90-х гг. в строительстве, с точки зрения удовлетворения общественных потребностей, был резкий спад. В 1993 г. всего в республике было построено квартир и общежитий 895, в 1994 г. - 816, а в 2000 г. было построено квартир - 400. Необходимо отметить, что в строительстве жилья произошла ориентация на удовлетворение потребностей именно зажиточной части населения [4, с. 156; 7, с. 235].

Удельный вес капитальных вложений, направленных на непроизводственное строительство, в общем объеме инвестиций из года в год увеличивается, в 1993 г. он составил 39% против 23% в 1990 г. и остался на уровне 1992 года, в 1994 г. - 69%, в 1996 г. - 40% против 49% в 1995 г., а в 1997 г. - 42% [4, c. 152; 5, с. 160].

Обострившаяся жилищная проблема в 1990-х гг. в Республике Алтай усугубляется наличием большого числа ветхих домов. В 1993 г. 28 тыс. кв. м жилищного фонда размещено в ветхих аварийных строениях, в 1994 г. площадь ветхих домов составила 26 тыс. кв. м, в 1996 г. - 43 тыс. кв. м, в 1997 г. - 45 тыс. кв. м, а в 2000 г. - 63,6 тыс. кв. м. К причинам увеличения количества ветхого и аварийного жилья в 1990-е гг. в республике можно отнести, во-первых, недостаточное обслуживание и несвоевременный ремонт, во-вторых, физический износ [4, с. 162; 5, с. 166; 7, с. 100].

Обеспеченность городского и сельского населения жильём на протяжении всех 1990-х гг. оставалась почти без изменения. Одновременно с высокой потребностью населения в жилье и его низкими качественными характеристиками сокращается общая площадь ввода жилых домов с 1991-2000 гг.

В 1993 г. введено в действие 68,7 тыс. кв. м общей площади жилых домов, то есть на уровне 1982 г., а по сравнению с 1992 г. ввод жилья снизился на 3% , в 1994 г. введено 54 тыс. кв. м, то есть на уровне 1979 г., а по сравнению с 1993 г. ввод жилья снизился на 20%, в 1996 - сократился на 16% по сравнению с 1995 г., в 1997 г. сократился на 7%, в 1998 г. введено 25,9 тыс. кв. м, в 1999 г. - 21,2 тыс. кв. м, в 2000 г. - 24, 6 тыс. кв. м [4, c. 152; 5, с. 160; 7, с. 304].

Объём вводимой общей площади жилья соответствовал уровню начала семидесятых годов. Однако с 1996-2000 гг. следует отметить темпы роста индивидуального жилищного строительства, но его рост не компенсировал снижение за счет других источников, в том числе государственного строительства [3, д. 413, л. 33-41].

В условиях рыночной системы жильё служило средством накопления. Следовательно, строительство и покупка жилья становится особым видом предпринимательской деятельности.

В 1990-е гг. цены на жилищно-коммунальные услуги постоянно росли. В среднем по Республике Алтай с 1994 по 1997 годы цены на жилищно-коммунальные услуги выросли: квартплата в домах государственного жилого фонда - почти в 16 раз, плата за электричество - в 10 раз, за водоснабжение и канализацию - в 19 раз, за отопление - в 47 раз, за горячее водоснабжение - в 68 раз, за газоснабжение - в 16 раз [5, с. 93-94]. Несмотря на то, что цены на услуги ЖКХ постоянно росли, в этой отрасли сохранялось большое количество проблем. Основными проблемами в 1990-е гг. являлись: износ коммунальной инфраструктуры (требовалась модернизация); дотационность отрасли; нежелание граждан, ставших собственниками жилья, активно включаться в процесс управления жилищным фондом и др.

Объемы капитальных вложений по отрасли «коммунальное строительство» в 1995 г. в сравнении с 1994 г. возросли на 28% и составляли 8,92 млрд рублей, было введено в эксплуатацию 35 км электрических сетей в Онгудае и котельная в центре с. Шебалино. Не был оформлен ввод, но в 1995 г. эксплуатировались контррезервуар и котельная № 10 в Горно-Алтайске [3, д. 78, л. 8-19].

За 1995 г. в Республике Алтай введено в эксплуатацию 93 км линий электропередач напряжением 0,4 и 10 КВ, 20 подстанций.

В 1995-1996 гг. в республике было введено ограничение по потребляемой мощности. Причинами послужили: несвоевременный ремонт электростанций энергосистемы, линий электропередач; отсутствовали средства на покупку угля для электростанций АО «Алтайэнерго».

В 1995 г. реализовано населению газа - 2863 тонны. Выделено дотаций Правительством РА - 2,2 млрд руб., что составляло от расчетной потребности дотаций 92%. Был заключен договор на поставку в РА газа в 1996 г. в объеме 3,5 тыс. тонн [Там же, л. 22-43].

За 1999 г. и 1 квартал 2000 г. были введены такие объекты как здание СЭС в с. Кош-Агач, 60-квартирный жилой дом медработников в г. Горно-Алтайске [Там же, д. 334, л. 101-114].

В Республике Алтай на протяжении 1990-х гг. по уровню благоустройства сельские поселения отставали в 2-16 раз по некоторым видам оборудования. В 1992 г. обеспеченность жильем сельских жителей республики составляла всего лишь 13,9 кв. м общей площади [2, с. 27]. В целом по России обеспеченность городского населения водопроводом и канализацией была в 2-3 раза выше, чем сельского. Региональная индивидуальность зависела от уровня урбанизации, экономического развития и освоенности территории [6].

Таким образом, в 1991-2000 гг. проблема обеспечения жильем населения Республики Алтай обострилась, это проявлялось в следующих тенденциях: во-первых, резкий спад жилищного строительства; во-вторых, увеличение числа аварийных и ветхих домов; в-третьих, увлечение расходов на жилищно-коммунальные услуги - платы за содержание квартиры, водопровод, отопление, горячее водоснабжение и т.д.

Список литературы

алтай жилье население

Анкудинова Т. В. Развитие жилищного комплекса в Республике Алтай 1991-2000 гг. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2011. № 4. Ч. 3. С. 12-14.

ГордеевР. А. Некоторые тенденции и особенности жизни населения Горного Алтая 1991-2000 гг. // Этносоциальные проблемы регионов Сибири: сборник научных трудов. Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2012. 115 с.

Комитет по делам архивов Республики Алтай (КПДА РА). Ф. Р-689. Оп. 2.

Республика Алтай в 1993 г.: стат. ежегодник. Горно-Алтайск, 1994. 415 с.

Республика Алтай в 1997 г.: стат. ежегодник. Горно-Алтайск, 1998. 419 c.

Размещено на Allbest.ru