Экономическая сущность земельных отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономическая сущность земельных отношений

Экономические науки

Елена Макарова

В статье раскрывается содержание понятия «земельные отношения». Особое внимание уделено анализу различных подходов современных украинских и зарубежных ученых к определению земельных отношений в сельском хозяйстве. Автором статьи установлены экономическая сущность и содержание земельных отношений как специфической составляющей общественных отношений.

Ключевые слова и фразы: земля; земельные отношения; земельная реформа; собственность на землю; экономическая сущность; экономические отношения.

В процессе производства всегда возникают определенные отношения между его участниками по поводу использования ресурсов, средств производства и распределения результатов. В сельскохозяйственном производстве земля всегда выступает в качестве предмета производства и средства производства одновременно, то есть земля является основой производства, а земельные отношения являются определяющими отношениями в сельском хозяйстве.

Сегодня в Украине деятельность сельскохозяйственных предприятий происходит в условиях реформирования аграрного сектора экономики, в условиях отсутствия нормально функционирующей государственной земельной политики и механизмов её реализации, отсутствия эффективной системы финансовоэкономического регулирования земельных отношений.

За период проведения земельной реформы (с 1991 г.) в Украине принят ряд законодательных актов, обусловливающих основу земельных отношений. Основными из них являются: постановление Верховного Совета УССР «О земельной реформе» от 18.12.1990 № 563-XI; Законы Украины: «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 20.12.1991 № 2009-XII, «О плате за землю» от 03.07.1992 № 2535, «О государственном земельном кадастре» от 07.07.2011 № 3613-VI; Указы Президента Украины: «О неотложных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» от 10.11.1994 № 666/94, «О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики» от 03.12.1999 № 1529/99, «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» от 08.08.1995 № 720/95; Земельный кодекс Украины от 25.10.2001 № 2768-III.

Важным в земельном реформировании Украины будет принятие Закона Украины «О рынке земель», проект которого был зарегистрирован в Верховном Совете Украины еще в июле 2011 года, пока он находится на стадии доработки. Этим законом будет четко определены правовые и экономические основы организации и функционирования рынка земель, а также порядок проведения земельных торгов.

В настоящее время земельная реформа продолжается, введение полноценного рынка сельскохозяйственных земель, которое должно стать логическим завершением земельной реформы в Украине, постоянно откладывается. Таким образом, для эффективного развития земельных отношений в Украине является актуальным дальнейшее изучение теоретико-экономических основ земельных отношений.

Проблеме обоснования сущности земельных отношений посвящены исследования большинства учёных и практиков, в частности, работы Н. Н. Фёдорова, Ю. Д. Билыка, А. С. Даниленко, П. Т. Саблука, В. Ермоленко, В. В. Милосердова и другие.

Целью статьи является анализ разных подходов отечественных и зарубежных ученых к определению земельных отношений, а так же исследование экономической природы земельных отношений.

В научно-исследовательской литературе существует множество мнений относительно определения понятия «земельные отношения». Для того, что бы разобраться с теоретическими основами земельных отношений, мы считаем верным мнение Н. Н. Фёдорова, Ю. Д. Билыка, А. С. Даниленко.

Учёные утверждают, что в основе земельных отношений лежит категория собственности на землю. Поэтому земельные отношения нужно рассматривать в ретроспективе изменения и развития общественноэкономических формаций, а поэтому необходимо выделять первобытнообщинные, рабовладельческие, феодальные, капиталистические, социалистические, постсоциалистические земельные отношения [6, с. 5-6] (Табл. 1). земельный экономический сельский хозяйство

Такое понимание сущности земельных отношений, по нашему мнению, характеризует экономические (производственные) отношения, которые устанавливались в Украине в процессе использования земли и, одновременно, приобретали формы материальных и общественно-экономических отношений при использовании земли как средства производства. Изменение земельных отношения происходило и происходит не стихийно, а согласно историческим особенностям развития государства, и не изолированно, а вместе со всей системой производственных отношений общества.

Табл. 1. Экономическая сущность земельных отношений в ретроспективе общественно-экономических формаций

Следует отметить, что согласно статье 2 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 № 2768-III земельные отношения - это отношения по поводу владения, использования и распоряжения земли [2]. Это определение, на наш взгляд, в полной мере не раскрывает сущности земельных отношений. В нынешних экономических условиях, когда современные предприятия развиваются в кризисной среде необходимо законодательно более содержательно закрепить понятие анализируемой нами категории.

Один из ведущих украинских ученых экономистов-аграриев П. Т. Саблук определяет земельные отношения как отношения по поводу владения, использования и управления землей на государственном, хозяйственном и внутрихозяйственном уровнях ведения хозяйственной деятельности как объектом хозяйствования и средством производства в сельском хозяйстве [5, с. 212]. Мы согласны с этим мнением и считаем, что управление земельными ресурсами - это необходимое и целенаправленное влияние на систему землепользования, оно позволяет организовать планирование, регулирование, контроль использования земли на государственном, местном, внутрихозяйственном уровнях с целью формирования цивилизованных земельных отношений в стране, удовлетворения потребностей общества, стабильного развития сельскохозяйственных предприятий.

В. Ермоленко предлагает такое определение земельных отношений - это общественные отношения по поводу владения, пользования, распоряжения земельными участками, земельного оборота, воспроизводства и охраны земель. Автор выделил это понятие, добавив к украинскому законодательному толкованию опыт Российской Федерации, поскольку состав земельных отношений в России ограничивается отношениями по использованию и охране земель [1, с. 265].

По мнению П. М. Першина, земельные отношения являются основой аграрных отношений и социальноэкономических отношений вообще. Они показывают, в первую очередь, экономические интересы селян, мотивацию труда, его продуктивность, а в конечном итоге, эффективность общественного производства [3, с. 18].

Известный российский учёный В. В. Милосердов отмечает, что являясь базисом производственных отношений, земельные отношения активно влияют на развитие производительных сил, ускоряют или замедляют процесс производства. Земельные отношения невозможны без их государственного регулирования, без разработки и реализации мероприятий, которые влияют на эффективное развитие форм земельной собственности и землепользования, способствуют правильному проведению земельной реформы [4, с. 210-214].

Таким образом, содержание понятия земельных отношений охватывает широкий круг вопросов как экономического, так и правового характера. Вместе с другими составляющими производственных отношений, земельные отношения составляют базис экономической системы государства и всегда являются результатом производственной деятельности людей.

В системе фундаментальных экономических отношений развитие земельных отношений занимает особое место, поскольку оно обусловлено системой организационно-экономических отношений, которые базируются на трансформациях форм собственности и хозяйствования, правовой защите всех субъектов и объектов этих отношений, изменениях набора рычагов экономического регулирования и государственного контроля.

Проведенный анализ позволил нам прийти к выводу, что экономическая сущность земельных отношений по своей сути является совокупностью отношений, возникающих между обществом и его членами, в сфере владения, использования и распоряжения землей, при этом земля одновременно может выступать условием труда, и средством производства. Это определение, по нашему мнению, отражает экономическую сущность и содержание земельных отношений как специфической составляющей общественных отношений и особой социально-экономической категории, включенной в общественный производственный процесс.

Список литературы

1. Виговська Н. Г., Стеблянко О. Л. Земельні відносини: теоретичні основи // Економічний форум. 2012. № 2. С. 262-268.

2. Земельний кодекс України: затверджений Верховною Радою України від 25.10.2001 № 2768-III [Электронный ресурс]. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14

3. Махортов Ю. О., Дмитренко В. Л., Мацкуляк І. Д. Еколого-економічні напрями земельної реформи в Україні. К.: Вища школа, 2007. 492 с.

4. Милосердов В. В. Земельные отношения: необходимость смены курса // Наш современник. 2001. № 1. С. 210-214.

5. Саблук П. Т. Ціноутворення в період ринкового реформування в аграрному сектор. К., 2006. 438 с.

6. Формування ринку землі в Україні. 2-ге вид., переробл. та допов. / Ю. Д. Білик, А. С. Даниленко, М. М. Федоров та ін..; за ред. А. С. Даниленка, Ю. Д. Білика. К.: Урожай, 2006. 280 с.

Размещено на Allbest.ru