Формирование в зерновом хозяйстве РФ инновационного потенциала

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

ФОРМИРОВАНИЕ В ЗЕРНОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ РФ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: 15- экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

ШИРОКОВ ЮРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ

САРАТОВ 2009

Работа выполнена в лаборатории производственно-экономического потенциала агропромышленного производства Учреждения Российской академии наук Институте аграрных проблем РАН.

Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент, заслуженный экономист РФ Трубицын Юрий Иванович

Официальные оппоненты доктор экономических наук Генералова Светлана Владимировна

кандидат экономических наук Хадыкин Александр Валерьевич

Ведущая организация Саратовский государственный социально-экономический университет

Защита состоится 22 мая 2009 года в 12 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 002.033.01 в Учреждении Российской академии наук Институте аграрных проблем РАН по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 94, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Учреждения Российской академии наук Институте аграрных проблем РАН

Автореферат разослан и размещён на официальном сайте Института: http://www.iagpran.ru 21 апреля 2009 г.

Ученый секретарь Совета по защите

докторских и кандидатских диссертаций,

кандидат экономических наук Н.А.Фисенко

ВВЕДЕНИЕ

Зерновое хозяйство является ключевой отраслью агропродовольственного комплекса, а продукты его переработки служат стратегической основой обеспечения продовольственной безопасности РФ и жизнедеятельности населения России. В условиях мирового продовольственного и экономического кризиса особенно актуальна проблема получения устойчиво высоких валовых сборов зерновых культур в целях обеспечения социально значимыми продуктами питания населения страны, поддержания на должном уровне кормопроизводства как основы отечественного животноводства, стимулирования занятости в агропродовольственном комплексе.

Дальнейшее эффективное и неуклонное развитие зернового хозяйства необходимо обеспечивать за счет массового распространения освоения инновационных достижений в селекции, генной инженерии, биотехнологиях, применения новейших технологических средств. Решение этих задач во многом зависит от интеграции научного и бизнес сообществ, от взаимодействия государства и частного бизнеса в поисках путей эффективного ведения зернового хозяйства на инновационной основе.

Анализ современного состояния зернового хозяйства показал, что процесс формирования его инновационного потенциала происходит пока в большей степени стихийно. Сегодня освоение инноваций - это способ не столько выживания отдельных предприятий, холдинговых структур и иных производственных образований, сколько условие сохранения конкурентоспособности самих предприятий и их продукции. Существует пока и проблема применения недостаточно методологически обоснованного терминологического аппарата, который должен отражать сущность и содержание инновационного потенциала зернового хозяйства как части ресурсного потенциала агропродовольственного комплекса страны. Требует совершенствования система показателей оценки состояния и уровня использования инновационного потенциала в зерновом хозяйстве. Необходимо определить современные стратегически перспективные направления формирования и наращивания инновационного потенциала зернового хозяйства.

Состояние изученности проблемы. Теоретические основы развития зернового хозяйства РФ, принципы и особенности зернового производства раскрыты в работах отечественных учёных: А.Алтухова, А.Белозёрцевой, А.Васютина, А.Жученко, Н.Михайлина, В.Нехорошевой, А.Рыбалкина, А.Черняева, Р.Шепитько и других.

Инновационное развитие зернового хозяйства отражено в трудах: А.Алтухова, И.Ушачёва, А.Семёнова, Э.Жалнина, А.Захаровой, Н.Жукова и других.

Теории инновационной деятельности и инновационного развития агропродовольственного комплекса посвящены труды: А.Анфиногентовой, Э.Крылатых, В.Баутина, И.Санду, И.Курцева, В.Нечаева, А.Гришаевой, Л.Мурая, С.Орловской и других.

В развитии общей теории инноваций значительный вклад внёс Й.Шумпетер, который обосновал инновационное развитие как способ эффективной конкуренции. Н.Д. Кондратьев выявил решающее и наиболее важное значение инноваций при изучении циклов конъюнктуры. Г. Менш доказал взаимосвязь темпов экономического роста и базисных инноваций. К. Фридмен, Д.Кларк, Л.Суйте применили системный подход к созданию динамической трансформации и диверсификации инноваций в рыночной экономике.

Общетеоретические вопросы инноваций исследовались в работах зарубежных и отечественных учёных, таких как: М.Бойлана, Д.Белла, С.Глазьева, Г.Гольштейна, С.Кузнеца, Б.Кузыка, Н.Лапина, Х. Нойбауэрома, Р.Слоу, А.Тихинова, Р.Фостера, Ю.Яковца и других.

Несмотря на то, что исследования указанных авторов представляют фундаментальную теоретическую и методологическую основу рассматриваемой проблемы, в экономической и особенно в агроэкономической литературе не нашли пока полного отражения чётко обоснованные стратегические направления инновационного пути развития субъектов хозяйствования агропродовольственного комплекса и его важнейшего составного элемента - зерновой отрасли на основе создания отечественной инновационной системы, формируемой не разобщено-локально, как это происходит в настоящее время, а при условии комплексной и реальной поддержки государством и бизнесом научных агробиотехнологических разработок фундаментальной и прикладной науки.

Теоретическая и практическая значимость процесса формирования в зерновом хозяйстве инновационного потенциала, актуальность проблем активизации инновационной деятельности, а также необходимость создания инновационной системы в агропродовольственном комплексе и его важнейшей отрасли - зерновом хозяйстве, обусловили выбор темы и определили задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью данного диссертационного исследования является обоснование необходимости формирования в зерновом хозяйстве РФ инновационного потенциала, определение приоритетных направлений и разработка методических положений по оценке его состояния.

Реализация поставленной цели предопределила необходимость решения следующих задач:

- определить возможности инновационного развития агропродовольственного комплекса и его важнейшего элемента - зернового хозяйства;

- раскрыть структуру и содержание инновационного потенциала зернового хозяйства. Уточнить понятийный аппарат и сформулировать авторское определение инновационной деятельности и инновационного потенциала в зерновом хозяйстве;

- на основе обобщения имеющихся разработок по классификации инноваций в агропродовольственном комплексе представить научное обоснование детализации типологии инноваций в зерновом хозяйстве;

- выявить наличие инноваций в зерновом хозяйстве в целях совершенствования методов оценки современного состояния его инновационного потенциала;

- обосновать стратегические направления формирования инновационного потенциала зернового хозяйства;

- проанализировать и предложить формы и способы поддержки частно-государственным партнёрством инновационного развития зернового хозяйства; зерновой хозяйство инновационный потенциал

- обосновать, что в современных условиях формирование и наращивание инновационного потенциала является основой развития зернопроизводящих регионов РФ.

Объект исследования. Объектом исследования являются зерновое хозяйство РФ и его инновационные субъекты.

Предмет исследования. Предметом исследования являются организационно-экономический отношения, возникающие в процессе формирования в зерновом хозяйстве его инновационного потенциала.

Теоретической и методологической основой исследования являются результаты достижений фундаментальных естественных и общественных наук, труды отечественных и зарубежных экономистов-аграрников по инновационному менеджменту, инновационному развитию, повышению эффективности агропромышленного производства, разработки научно-исследовательских институтов по исследуемой проблеме. Использовались труды представителей ведущих школ и направлений экономической науки, монографические работы и труды современных отечественных и зарубежных учёных.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы экономического анализа и синтеза, структурирования, классификаций, экономико-статистического анализа, монографический, дедуктивно-индуктивный, системно-функциональный.

Информационное обеспечение работы составили законодательные акты центральных органов власти РФ, региональные программы развития, монографии российских и зарубежных экономистов, материалы, размещённые на Web-страницах ведущих научных учреждений в сети Internet, рекомендации международных конгрессов, российских и региональных научных и научно-практических конференций. В диссертации использованы материалы Федеральной службы госстатистики (Росстата), официальные статистические данные по регионам страны.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в постановке и авторском обосновании проблемы формирования инновационного потенциала в зерновом хозяйстве. В рамках проведённого исследования в качестве элементов научной новизны, определяющих вклад диссертанта в разработку проблемы, можно выделить следующие результаты:

- на основе обобщения современных теоретических аспектов смены технологических укладов и концепций инновационного обновления аграрного сектора определены возможности инновационного развития агропродовольственного комплекса и его важнейшего элемента - зернового хозяйства;

- внесён определённый авторский вклад в методологическое обоснование понятийно-терминологического аппарата, а именно, уточнены сущность и содержание понятий «инновация», «инновационная деятельность», «инновационный процесс». Определение «инновационного потенциала» не должно ограничиваться лишь ресурсной компонентой;

- дополнены существующие подходы по разработке типологии инноваций, а также предложена классификация, которая позволяет детализировать инновации в зерновом хозяйстве для выявления их особенностей в зерновом хозяйстве;

- обоснованы перспективные направления освоения инноваций в зерновом хозяйстве, которые улучшают качество производимого зерна и увеличивают валовые сборы в агропредприятиях;

- разработаны авторские методические положения по оценке инновационного потенциала зернового хозяйства, позволяющие производить сравненительный анализ инновационного развития зернового хозяйства регионов РФ с учётом собственных изменений и влияния внешней среды;

- выявлены и обоснованы возможные варианты государственной поддержки формирования инновационного потенциала зернового хозяйства на основе развития инновационной инфраструктуры и частно-государственного партнёрства, позволяющие добиться функционирования зернового хозяйства на инновационной основе;

- выявлены стратегические направления формирования инновационного потенциала в зерновом хозяйстве, которые позволяют осуществить сравнительный анализ региональных программ инновационного развития зернового хозяйства в целях совершенствования целевых программ агропродовольственного комплекса.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные положения, рекомендации и выводы диссертации способствуют приращению знаний в области теории инновационного развития отрасли, позволяют выявлять позитивные и негативные факторы функционирования зернового хозяйства и представляют возможности осуществления инновационного развития зернового хозяйства РФ, могут быть использованы при разработке целевых программ инновационного развития аграрного сектора субъектов РФ, а также для совершенствования концепции инновационного обновления зернового хозяйства РФ.

Практическая значимость состоит в разработке рекомендаций, направленных на совершенствование процесса формирования инновационного потенциала зернового хозяйства, достижения эффективности его инновационного развития и могут служить методической базой долгосрочных и среднесрочных программ развития зернопроизводящих регионов РФ. Материалы диссертации могут использоваться для подготовки учебных пособий, для преподования экономических дисциплин - «Аграрная политика», «Экономика отраслей АПК», «Экономика сельского хозяйства» в системе высшего образования и подготовки и переподготовки кадров агробизнеса.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались на ежегодных всероссийских научных конференциях «Закономерности трансформаций аграрных отношений и проблемы реформирования агропромышленного комплекса» (г.Саратов, 2006г. и 2007г. ИАгП РАН), на XI международной научно-практической конференции «Национальные приоритеты социально-экономического развития аграрной экономики России» (г. Саратов 2007г., СГАУ), на ежегодной международной конференции «Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса» (г.Москва 2008г., ВИАПИ им. А.А.Никонова). Некоторые положения работы включены в научный отчет лаборатории производственно - экономического потенциала агропромышленного производства и Института аграрных проблем РАН.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 работ, общим объёмом 2.8 п.л. (авторских - 2.8), из которых 3 работы - в изданиях, утверждённых ВАК РФ.

Объём и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 121 наименований. Работа изложена на 164 страницах и включает 28 рисунков, 8 таблиц и 11 страниц приложений.

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, формулируются цель и задачи работы, характеризуются научная новизна и практическая значимость, отражаются сведения по апробации диссертационной работы, определяются объект и предмет исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические основы формирования в зерновом хозяйстве инновационного потенциала.» анализируется проблема и выявляются возможности инновационного развития АПК и зернового хозяйства и уточняется содержание таких понятий как, инновация инновационная деятельность, инновационный потенциал, раскрывается состав и структура инновационного потенциала зернового хозяйства, а также обосновывается типология инноваций в зерновом хозяйстве.

Во второй главе «Оценка состояния инновационного потенциала зернового хозяйства» определены перспективные направления инноваций, наличие современных инновационных технологий в зерновом хозяйстве, а также разработаны методические положения по оценке состояния в зерновом хозяйстве инновационного потенциала.

В третьей главе «Приоритетные направления формирования инновационного потенциала зернового хозяйства» обоснована необходимость государственной поддержки и предложен способ частно-государственного партёрства по наращиванию инновационного потенциала. Выявлены стратегические направления формирования инновационного потенциала зернового хозяйства.

В заключении содержатся выводы и рекомендации по итогам исследования.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Реализация возможностей технологической модернизации агропродовольственного производства, внедрение научных разработок в сельскохозяйственную практику становятся в современных условиях государственной задачей.

Концепция смены технологических укладов (Глазьев С.Ю.), теория больших циклов конъюнктуры (Кондратьев Н.Д.) и теория инновационных циклов (Шумпетер Й.) обусловлены осуществляемыми нововведениями в технике, технологиях, потребительском спросе, которые кардинально изменяют все сферы человеческой деятельности.

Инновации, удовлетворяя различные запросы общества, имеют в целом три базовые функции. Первая функция инноваций состоит в том, что практически все изобретения, внедрённые в практику, направлены на уменьшение затрат энергии, живого труда, создают возможности вовлечения в производство новых производительных сил, повышают эффективность труда и производства.

Вторая функция инноваций - повышение качества произведенных продуктов, что ведет к росту уровня производства и потребления, способствует улучшению качества жизни.

Третья функция инноваций состоит в том, что они, повышая качество, снижая затраты и совершенствуя потребление, способствуют поддержанию пропорций между спросом и предложением, между производством и потреблением.

Для характеристики существенно нового в процессе творческой, научной деятельности используется термин «новшество». Понятие «новшество» (англ. invention) отражает глубинную грань нового, т.е. идеи, открытия, изобретения и т.д., которые могут быть реализованы (а могут и не быть) в новый продукт, новую технологию, новый метод и т.п. «Новшество» по сути тождественно понятию «новация». Словосочетание «нововведение» (англ.innovation) употребляется в смысле обозначения результата практического освоения новшества. В этом содержательное различие понятий «новация» и «инновация».

Между открытием, изобретением и началом распространения (диффузией) нововведения может быть весьма длительный временной лаг, продолжительностью от 15 до 40 лет. При этом, одна или несколько успешно внедрённых инноваций не гарантирует их последущей диффузии. А.Грублер предлагает различать триаду - изобретение, инновацию и диффузию. Эта триада представляет собой основу инновационного процесса в любой области науки.

Поскольку в научной литературе до сих пор идут дискуссии по поводу понятийного аппарата, касающегося инноваций, инновационной деятельности и инновационного потенциала, постольку автор сформулировал свои определения, раскрывающие содержание этих понятий.

Инновация (нововведение), по нашему мнению, это конечный результат творческой деятельности, реализованный в виде новой или усовершенствованной продукции, товара, услуги, а также современных изменений в организационных, управленческих, социальных и других процессах. Применительно к зерновому хозяйству инновациями являются результаты научных разработок, реализованных в качестве новых агробиотехнологий в растениеводстве, новых достижений в семеноводстве, селекции, генетике, нововведений в формах организации и управления агропредприятиями, агропроизводстве в целом, а также нововведений в нормативных актах, совершенствующих государственную агропродовольственную политику РФ.

Соответственно инновационная деятельность по мнению диссертанта, это работа субъектов этой деятельности по организации и осуществлению инновационного процесса.

Если шире - инновационная деятельность - это определённая система экономических и организационно-управленческих отношений, возникающих в ходе выполнения комплекса работ по поиску и оценке эффективности плодотворных идей, открытий и изобретений, далее - разработка на их основе нововведений (инноваций) и, наконец, освоение и тиражирование (диффузия) инноваций.

Формирование инновационного потенциала зернового хозяйства представляет собой процесс, состоящий из ряда этапов работ:

- разработки инновационной политики и принятия соответствующих законодательных актов на всех уровнях хозяйствования;

- создания информационной системы «единого банка данных» об имеющихся и в настоящее время используемых в отечественном аграрном производстве нововведений в соответствии с классификационными признаками типологии инноваций в зерновом хозяйстве;

- оптимизации условий интеллектуальной, научной деятельности субъектов инновационной системы (НИИ, Вузов, творческих лабораторий, технопарков и т.п.);

- поддержка государством и бизнесом инновационного развития национального зернового хозяйства;

- эффективного использования всех видов ресурсов для развития зернового хозяйства (природных, финансовых, материальных, кадровых и др.) в целях осуществления инновационной деятельности и совершенствования инновационной системы;

- обеспечения диффузии инноваций в зерновом хозяйстве;

- достижения достаточного уровня инвестиций в институционально- инновационную инфраструктуру инновационного процесса в зерновом хозяйстве. Последовательность действий по формированию инновационного потенциала для разных уровней ведения зернового хозяйства РФ нами представлена в виде схемы. (Рис. 1)



Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Рис. 1 Последовательность формирования инновационного потенциала для разных уровней ведения зернового хозяйства

Из вышеизложенного следует, что содержание инновационного потенциала зернового хозяйства, по нашему мнению, раскрывают не только используемые ресурсы, необходимые для осуществления инновационного процесса, но и крайне незаменимые условия, обеспечивающие эффективную инновационную деятельность и внедрение инноваций в практику- это институциональные и инфраструктурные условия. Состав инновационного потенциала зернового хозяйства можно изобразить следующей схемой.(Рис.2)

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Рис. 2 Состав и структура инновационного потенциала зернового хозяйства

Предложенную академиками А.А Анфиногентовой и Э.Н. Крылатых укрупнённую четырёхблочную типологию инноваций, по нашему мнению, целесообразно детализировать: по уровню их возможного применения - мета, макро, мезо и микро; по временным параметрам - долго, средне и краткосрочные; по отношению к внешним условиям - эндогенные и экзогенные; по общим признакам - радикальные, комбинированные и модифицирующие; по предназначению - правовые, экономические, производственно-технологические, социальные, экологические и др.

В диссертационной работе приводится схема типологии инноваций, даётся содержательное описание каждого вида инноваций и уделяется значительное внимание ресурсосберегающим агротехнологиям в зерновом хозяйстве.

Характерным примером распространения ресурсосберегающих технологий служит динамика доли пашни, обрабатываемой по этим технологиям в отдельных зернопроизводящих регионах РФ (Рис.3)

Рис. 3 Доля площади пашни, обрабатываемой по ресурсосберегающим технологиям за 2003-2006 годы. %

* составлено на основе: Российский статистический ежегодник 2001, 2006, 2007, а также данные министерств и ведомств

За годы рыночных преобразований были утеряны имеющиеся в Российском зерновом хозяйстве достижения по повышению качества зерна - одного из индикаторов инновационного развития зернового производства. Так, по некоторым данным экспертов, пшеницы первого и второго классов собирается в РФ менее одного процента общего валового сбора. Крайне мало выращивается мягкой пшеницы третьего класса с содержанием клейковины в зерне более 25%. А вот пшеница четвёртого класса устойчиво составляет около 40% объёма её производства.

Ключевым фактором при принятии решения о необходимости проведения научных исследований по выведению того или иного сорта, являются материальные затраты, время на научную разработку и будущие возможности тиражирования нового сорта в сельскохозяйственной практике.

На выведение современных сортов зерновых культур, независимо от того, разработали ли их методом традиционной гибритизации или с использованием методов трансгеноза, требуется от 7 до 15 лет, и при этом особую роль играют сопутствующие агроклиматические и агроландшафтные условия, которые являются «частью» нового инновационного сорта.

Срок эффективности возделывания нового сорта для зернового хозяйства достигает, по разным оценкам, от 15 до 25 лет. Затем начинаются заметные ухудшения культивируемых растений и, как следствие, падают урожайность, валовые сборы и качество зерна.

За достаточно долгий период рыночной трансформации народного хозяйства и его аграрного сектора уровень бюджетного финансирования учреждений и организаций Россельхозакадемии не превышал 30% их минимальных потребностей, что привело к значительному сокращению квалифицированных кадров исследователей и высокопрофессиональных научных сотрудников. То есть, с начала 90-х годов до 2000 года численность РАСХН уменьшилась с 30 тыс. до 14 тыс. человек, при этом среди них значительным был отток молодых кадров. Это было характерно и для аграрного производства и для его зернового хозяйства, где тоже не хватает молодых специалистов и механизаторов.

Изучение существующих в настоящее время методов и способов измерения инновационного потенциала показало, что они имеют свои плюсы и минусы. Их обобщение позволило разработать авторские методические положения по оценке состояния (наличия) инновационного потенциала зернового хозяйства. Эта оценка основана на относительных показателях, которые, как нам представляется, позволяют комплексно отразить состояние в зерновом хозяйстве инновационного потенциала и процесс его формирования.

Эти методологические положения были апробированы на материалах Саратовской, Воронежской, Волгоградской и Ростовской областей.

Количество зернопроизводящих хозяйств, активно внедряющих инновационные технологии и способы хозяйствования, были рассчитаны по формуле:

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Где Ncx.i - это количество сельхозпредприятий, активно внедряющих инновации в году i.

Ncх (общ) - общее количество сельхозпредприятий.

Ncx i-1 - количество сельхозпредприятий, активно внедряющих инновации в прошлом году.

Объём зерна, собранный на сельхозпредприятиях, внедряющих инновационные технологии возделывания зерновых культур и другие нововведения, рассчитаны по формуле:

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Где Vиi - валовый сбор зерна на предприятиях внедряющих инновации в i году.

V(общ)i - валовый сбор зерна в i году

Vи1 - отношение валового сбора на предприятиях, внедряющих инновации, к валовому сбору всех предприятий.

Результаты сравнительной оценки инновационного потенциала в отдельных зернопроизводящих регионах представлены в табл. 1.

Сторонники крайне либеральных теорий о полном невмешательстве государства в экономические процессы утверждали, что рыночные регуляторы наподобие «невидимой руки» А.Смита смогут решать проблемы развития экономики и всего хозяйства РФ. Однако в настоящее время многим стало понятно, что без реальной поддержки государством и бизнесом стратегически важнейшего агропродовольственного комплекса невозможно перевести его на инновационный путь развития. Это также относится и к развитию зернового хозяйства РФ.

Если обратиться к опыту зарубежных стран, в первую очередь, к опыту наиболее развитой - США, то можно отметить, что государство оказывает значительное влияние на развитие своего аграрного бизнеса через законодательные акты, а также многочисленные госпрограммы и фонды.

В настоящий момент сельское хозяйство США переходит к информационно-биологическим системам -- таким, как системы глобального позиционирования (GPS) и генная инженерия. Там выстроена мощная многоуровневая структура, позволяющая как находить необходимую информацию, так и распространять ее, а также обрабатывать, сортировать, анализировать, комментировать, адаптировать и т.д. Любому американскому фермеру доступна ценовая, статистическая, правовая, технологическая, агрономическая, климатическая и т.п. информация, причем в такой доступной форме, что самый малообразованный способен ее понять.

При этом на уровне правительства существует три программы субсидирования производителей зерна. Они включают прямые выплаты, контрциклические выплаты c целью сглаживания цен, а также займы, которые можно не гасить, если цены на зерно упадут или погасить кредит непосредственно зерном.

Такая поддержка государством инновационных процессов в зерновом хозяйстве и ориентация его на экспорт сельскохозяйственной продукции для США имеет огромное значение. Так по расчётам американских специалистов современный экспорт сельскохозяйственной продукции создает в США дополнительно более 1 млн. рабочих мест. Экспорт приносит около 60 млрд. долларов, что в свою очередь стимулирует развитие отраслей производства, хранения, переработки и сбыта продукции АПК внутри страны.

Таблица 1

Сравнение инновационного потенциала зернового хозяйства в некоторых российских регионах*

	Волгоградская	Ростовская	Саратовская	Воронежская
	2004 2005 2006	2004 2005 2006	2004 2005 2006	2004 2005 2006
Доля предприятий, активно внедряющих инновации в зерновом хозяйстве к общему числу сельхозорганизаций.%. Ncx1	24,8 31,1 22,8	0,8 0,8 0,9	0,8 0,9 1	0,7 0,78 0,8
Доля валовых сборов зерна на предприятиях, внедряющих инновации, к общим валовым сборам.%. Vи1	21,2 33,7 29,4	3,6 3,8 3,7	3,5 2,9 2,9	3,1 3 3,3
Инвестиции в основной капитал предприятий зернового хозяйства. Тыс.руб./S посевов зерновых.	1,6 1,72 1,62	1,6 1,8 1,9	0,56 0,9 1,5	2,4 2,4 4,9
Ввод в действие зернохранилищ. Ёмкость Тыс.тонн./Сбор тыс. т.	0,18 0,016 0,55	0,6 0,6 0,2	0,04 0,05 -	0,8 0,06 0,1
Площадь пашни, обрабатываемой по ресурсосберегающим технологиям. %.	1,7 3,2 7,1	2,8 3,8 6,9	1,8 2,9 7	2,7 3,8 6,8

* составлено на основе: Российский статистический ежегодник 2001, 2006, 2007; а также данные министерств сельского хозяйства РФ, Саратовской, Волгоградской, Воронежской и Ростовской областей.;

В современное время существует множество форм партнёрства государства с бизнесом. В РФ средние и малые предприятия малоактивны в инновационной сфере в силу недостатка профессиональных специалистов, неразвитой инновационной структуры, недостаточного финансирования научных разработок и внедрения их в практику.

Реализуемые в РФ некоторые проекты государственного значения можно идентифицировать как организационно-правовые предпосылки становления частно-государственного партнерства, а именно:

- центры трансфера технологий, созданные при поддержке федеральных органов исполнительной власти в ряде регионов при научных и образовательных организациях;

- важнейшие инновационные госпроекты, позволяющие отработать модель взаимодействия государства, научной организации и предприятия по созданию «прорывной» технологии.

К этим же проектам можно отнести и создаваемые при поддержке государства инновационно-технологические центры, технопарки и т.п.

Таким образом, частно-государственное партнерство - это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов и программ в широком спектре отраслей народного хозяйства и НИОКР.

В настоящее время существует в мире много способов участия государства в инновационной деятельности. Например, в Республике Кипр государство выделяет финансовые средства для поддержки частных инкубаторов, создающих малые предприятия. Во Франции государство финансирует использование конверсионных разработок муниципальными технопарками, созданными при университетах.

Как показывает мировой опыт, инновационное развитие не может всецело зависеть от государственного бюджета. Такое развитие в основном должно определяться спросом на исследования и научные разработки со стороны частного сектора экономики.

В настоящее время в большинстве стран мира финансирование науки на две трети происходит за счет частных средств, на треть за счет средств государства.

К настоящему времени необходимое количество элементов инфраструктуры инновационной системы в аграрном секторе пока не сформировано. Таких её объектов, как «бизнес-инкубаторы», технопарки, инновационно-технологические центры, центры трансфера технологий ещё недостаточно создано. Дальнейшее развитие инновационной инфрастуктуры должно идти по пути активного привлечения частного бизнеса и развития различных форм частно-государственного партнёрства.

В настоящих условиях инновационная активность в РФ находится на крайне низком уровне в количественном и в качественном отношениях. Разработку и внедрение технологических инноваций осуществляют всего 5% хозяйствующих субъектов. При этом доля предприятий зернового хозяйства составляет всего менее одного процента. Наиболее распространенная форма инновационной деятельности - исследования и разработки - ведутся на 49.4% инновационно активных предприятий.

Причины крайне низкой инновационной активности - в недостатке средств предприятий и в недоступности для них более передовых западных технологий. РФ преимущественно покупает технику, но не технологию. В настоящее время основным источником финансирования инновационной деятельности являются собственные средства предприятий - это 77% затрат на инновации. Поддержка инновационной деятельности предприятий из средств бюджета не превышает 6% всех инновационных затрат, в том числе из средств федерального бюджета - 4%, из средств бюджетов территорий - 2%.

В предшествующие годы, по различным оценкам, в России использовались от 8 до 10% инновационных идей и проектов, в Японии - 95%, в США - 62%. В настоящее время в России только одно из 500 запатентованных изобретений находит применение.

Развитие зернового хозяйства в условиях рыночной многоукладной экономики должно базироваться на разработке и реализации агропродовольственной политики. Это является необходимым условием преодоления кризиса агропромышленного производства, его стабилизации и развития в целях обеспечения потребностей населения страны в продовольствии, а промышленности - в сельскохозяйственном сырье.

Региональные органы управления АПК обязаны в перспективе реализовать главные стратегические задачи: активизировать внедрение инновационных технологий; наладить поиск в Вузах и НИИ новых разработок, повышать эффективность сельскохозяйственного производства за счёт его инновационного развития.

Автором предлагается следующая этапность разработки стратегических программ формирования инновационного потенциала в зерновом хозяйстве. (Рис.4)

Исследование показало, что основой развития зернопроизводящих регионов могут и должны стать их целевые программы инновационного развития, как субъекта РФ в целом, так и в разрезе комплексов и отраслей народного хозяйства.



Рис. 4 Разработка стратегических программ по формированию инновационного потенциала

Крайне важное значение для развития зернового хозяйства РФ имеет как организационно-управленческое нововведение, недавно принятое решение Правительства РФ о создании государственной зерновой корпорации с предполагаемыми функциями регулирования зернового экспорта и товарных интервенций, развития инфраструктуры зернового хозяйства и определения национальной зерновой политики РФ.

Выводы и предложения

1. В современных условиях мирового экономического и продовольственного кризиса задача достижения устойчиво больших валовых сборов зерновых культур в РФ (более 100 млн. тонн.) может быть решена в значительной степени лишь на основе инновационного пути развития зернового хозяйства России. А для этого необходим переход от хаотичного и разобщённого созидания отечественной инновационной системы агропродовольственного комплекса и его важнейшей зерновой отрасли к формированию действенного механизма построения этой системы.

2. Приоритетом в стратегии инновационного развития зернового хозяйства должна стать государственная, совместно с бизнесом, поддержка фундаментальных и прикладных научных разработок аграрной науки в области селекции и генетики, производственно-технологических инноваций, научно-обоснованных систем земледелия, создания информационно-консультационных систем и т.д.

3. Необходима разработка и реализация комплекса мер в аграрной сфере, которые обеспечивали бы благоприятные финансово-экономические и нормативно-правовые условия формирования и наращивания инновационного потенциала зернового хозяйства РФ.

4. Представляется целесообразным создание информационной системы «единого банка данных» об имеющихся и в настоящее время используемых в отечественном аграрном производстве нововведений в соответствии с типологией, классификацией инноваций в зерновом хозяйстве.

5. Необходимо дальнейшее совершенствование методов оценки состояния инновационного потенциала зернового хозяйства на уровне страны, зернопроизводящих регионов и отдельных агроструктур.

6. Наименее затратным и более экономичным способом увеличения объёмов урожая по-прежнему остаётся использование ресурсосберегающих агротехнологий и биологического фактора, из чего следует особое внимание уделять организации агропроизводства, его технико-технологической оснащённости и интенсификации селекционного процесса по созданию новых сортов и гибридов зерновых культур.

7. В разрабатываемых стратегических программах социально-экономичес-кого развития зернопроизводящих регионов, необходимо особо уделить внимание перспективным инновациям интенсивного зернового производства.

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах

В изданиях рекомендованных ВАК РФ.

1.Широков, Ю.А. Особенности функционирования частно-государственного партнёрства в РФ/ Ю.А. Широков // Вестник СГТУ. Саратов, 2008. №4. 0.38 п.л.

2.Широков, Ю.А. Государственная поддержка инноваций в зерновом хозяйстве/ Ю.А. Широков // Экономика сельского хозяйства России. - 2009. № 1. 0.5 п.л.

3.Широков, Ю.А. Проблемы и возможности инновационного развития зернового хозяйства РФ/ Ю.И. Трубицын, Ю.А. Широков // Вестник СГАУ. Саратов. - 2009. 0.35п.л. принята к публикации в текущем номере.

В периодических изданиях РФ.

4.Широков, Ю.А. Роль государства в формировании экономического механизма стимулирования регионального инновационного потенциала/Ю.А. Широков// Закономерности трансформации аграрных отношений и проблемы реформирования агропромышленного комплекса: Материалы научных чтений, посвященных первому директору ИАгП РАН В.Б. Островскому (Островские чтения 2006). Саратов: ИАгП РАН, 2006. С. 201-203.

5.Широков, Ю.А. Зарубежный опыт инновационного развития агропродовольственного комплекса/Ю.А. Широков// Закономерности развития региональных продовольственных систем: материалы Всероссийской школы молодых ученых, 24-25 окт. 2006. Саратов: ИАгП РАН, 2006. C. 154-156.

6.Широков, Ю.А. Некоторые проблемы инноваций в экологосельскохозяйственном производстве/Ю.А. Широков // Региональные агросистемы: экономика и социология. Саратов: ИАгП РАН, 2006. С. 188-191.

7.Широков, Ю.А. Инновационные проблемы в управлении АПК региона /Ю.А. Широков// Национальные приоритеты социально-экономического развития аграрной экономики России: Материалы XI Международной научно-практической конференции (Немчиновские чтения 2007). Саратов: Изд-во «Научная книга», 2007. C. 204-206.

8.Широков, Ю.А. Проблема производства генно-модифицированных продуктов питания и перспективы их массового применения /Ю.А. Широков// Закономерности развития региональных продовольственных систем: материалы Всероссийской школы молодых ученых, 24-25 окт. 2007. Саратов: ИАгП РАН, 2007. C. 116-118.

9.Широков Ю.А. Проблемы управленческих инноваций в зерновом хозяйстве РФ/Ю.А. Широков// Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса: Материалы конференции. Москва: Изд-во ВИАПИ им. А.А.Никонова, 2008. C. 389-390.

Размещено на Allbest.ru

...