Перспективы развития малых предприятий агропромышленного комплекса региона

Актуальность исследования

В условиях обострения глобальной продовольственной безопасности, углубления социально-экономической и региональной дифференциации доходов и уровня жизни населения настоятельно необходимо ускоренное развитие малых предприятий агропромышленного комплекса, которые являются важнейшей составной частью реального сектора экономики. От их успешного развития зависит рост доходов и улучшение обеспечения населения многими видами товаров и услуг, рост занятости населения, сохранение экологического разнообразия среды обитания, устойчивое развитие сельских территорий.

Признание государственными органами власти важности ускоренного развития малых предприятий подтверждается многими нормативными актами, положительно повлиявшими на институциональную среду их деятельности. Продолжающийся рост цен на продовольствие создает предпосылки для повышения рентабельности малых предприятий агропромышленного комплекса при условии совершенствования институциональной среды их функционирования. Актуальность разработки и реализации инновационной государственной политики поддержки малых предприятий в этих условиях существенно возрастает, так как развитие малого предпринимательства способствует появлению новых рабочих мест, смягчению дифференциации уровня жизни населения. Главным условием их рентабельной работы является совершенствование системы кредитования, обоснованное налогообложение, отсутствие частых немотивированных проверок, повышение престижа предпринимательской деятельности, ускоренное развитие малых предприятий, относящихся к инфраструктуре агропромышленного комплекса.

Социально-экономический механизм функционирования малых предприятий исследуется многими отечественными и зарубежными авторами, но перспективы развития малых предприятий производственной инфраструктуры, оказывающих услуги и выполняющих функции сохранения, транспортировки и реализации продукции агропромышленного комплекса, требуют дальнейшего углубленного изучения. Необходимо теоретически обосновать значение таких предприятий для формирования устойчивой конъюнктуры российского продовольственного рынка, выполнить комплексный анализ институциональной среды функционирования малых предприятий производственной инфраструктуры, оценить их возрастающее социальное значение, определить пути внедрения инновационных методов управления малыми предприятиями и разработать прогноз их развития в условиях социально-экономической нестабильности. Дискуссионность этих проблем и их возросшая актуальность определили выбор темы диссертационного исследования, его цель, задачи и структуру.

Степень разработанности проблемы

В трудах отечественных и зарубежных исследователей В.С. Автономова, Е.С. Докучаева, Е.В. Попова, А.В. Чаянова, Т. Веблена, Д. Коммоэнса, М. Портера, Т. Шульца, М. Хартмана выявлены особенности развития малого предпринимательства, содержится теоретическое обоснование тенденций его развития, даётся оценка его устойчивости в условиях перемен и неопределённости.

Результаты углубленного исследования сложившейся институциональной среды и межотраслевых связей в секторе малого предпринимательства России, оценки конкурентоспособности и возрастающей социальной роли малых предприятий содержатся в трудах В.В. Леонтьева, А. Мирлис, А.Г. Аганбегяна, Э.Н. Крылатых, А.В. Петрикова, А.В. Кудряшова, Ю.Б. Порошина, О.В. Заливчевой, В.Б. Бурлакова, Н.А. Яковенко.

Особое значение имеют исследования отечественных и зарубежных ученых В.Л. Макарова, И.О. Дынкина, Г.Б. Клейнера, В.М. Полтеровича, посвященные проблемам теоретико-методологического обоснования инновационных форм и методов государственной поддержки малых предприятий агропромышленного комплекса в России и развитых странах мира, направленные на их устойчивый рост и эффективное использование ресурсов.

Целью диссертационного исследования является теоретико-методоло-гическое обоснование инновационного механизма управления и перспектив развития малых предприятий производственной инфраструктуры агропромышленного комплекса региона.

В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:

- теоретически обосновать роль малых предприятий производственной инфраструктуры в обеспечении устойчивого развития агропромышленного комплекса;

- выявить тенденции развития малых предприятий инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса;

- разработать методические рекомендации оценки технико-технологи-ческого и организационно-экономического уровней развития малых предприятий и апробировать их на малых предприятиях инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса региона;

- обосновать пути совершенствования кредитования и налогообложения малых предприятий инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса;

- выполнить прогнозные расчеты развития малых предприятий инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса региона.

Объектом исследования являются малые предприятия инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса региона.

Предметом исследования являются особенности институциональной среды развития малых предприятий инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса, определяющие перспективы их развития.

Теоретической и методологической основой исследования являются системный подход и диалектический метод познания, позволившие осуществить межотраслевой анализ эффективности функционирования малых предприятий инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса. В работе использованы труды представителей современных научных школ, монографии и статьи отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития малого предпринимательства. В ходе исследования применялись метод межотраслевого баланса, экономико-статистический и нормативный методы, метод опроса и экспертных оценок.

Информационное обеспечение диссертационного исследования составили законы и другие нормативно-правовые акты федерального уровня, законодательной и исполнительной власти регионов, материалы международных конгрессов, семинаров, научных и научно-практических конференций. При подготовке работы использовались материалы Росстата, в том числе данные симметричных таблиц «Затраты - Выпуск» России, официальные статистические данные по регионам страны, федеральные и региональные программы развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, информация о развитии инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании условий и факторов ускоренного развития малых предприятий инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса, обеспечивающих устойчивый рост его конечных результатов.

Основные результаты, содержащие те или иные аспекты приращения научных знаний, состоят в следующем:

- теоретически обоснована концепция системного межотраслевого подхода к разработке программ развития малых предприятий производственной инфраструктуры в составе продуктовых подкомплексов агропромышленного комплекса;

- на основе анализа организационно-хозяйственной структуры агропромышленного комплекса выявлены тенденции развития малых предприятий производственной инфраструктуры в его составе;

- выполнен по авторской методике комплексный анализ эффективности функционирования ряда малых предприятий производственной инфраструктуры для обоснования их влияния на рост конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона;

- обоснованы пути модернизации управления, направленные на повышение производительности труда, реализации программы обновления оборудования, повышения качества услуг на предприятиях производственной инфраструктуры;

- предложены направления совершенствования системы малых предприятий потребительской кооперации в инфраструктурной сфере агропромышленного комплекса;

- обоснованы меры по улучшению системы кредитования и налогообложения, предложен алгоритм определения оптимальной ставки налогообложения для малых предприятий;

- отмечена возрастающая корпоративная социальная ответственность предпринимателей и показаны особенности социальной роли малых предприятий;

- разработан прогноз развития малых предприятий инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса на среднесрочный период с использованием опыта работы аналогичных отечественных и зарубежных предприятий.

Практическая значимость работы состоит в подготовке и апробации методических рекомендаций, направленных на повышение рентабельности малых предприятий производственной инфраструктуры агропромышленного комплекса.

Апробация работы. Основные результаты и выводы, обоснованные в диссертации, были апробированы на Всероссийской научно-практической конференции «Пространственная экономика: методология и методы исследования» (Санкт-Петербург, 2011); Всероссийской научно-практической конференции «Региональные проблемы преобразования экономики» (г. Махачкала, 25-26 октября 2011 г.); XII Международной научной конференции молодых учёных «Региональная наука», организованной Советом по изучению производительных сил (ГНИУ СОПС) и Международной Академией регионального развития и сотрудничества (МАРС) (г. Москва, 3 ноября 2011 г.); на научных конференциях и Школах молодых ученых ИАгП РАН (2010-2011 гг.). По результатам диссертационного исследования опубликовано 12 научных работ общим объемом 3 п.л., в том числе 3 работы в журналах, рекомендуемых ВАК РФ.

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Содержание работы изложено на 175 страницах текста. В работу включены 31 таблица, 7 рисунков, 9 приложений. Список литературы включает 108 наименований.

предприятие малый агропромышленный

II. Основное содержание работы

Теоретическое обоснование концепции системного межотраслевого подхода к управлению предприятиями производственной инфраструктуры агропромышленного комплекса.

Ключевым условием эффективного развития малого предпринимательства является совершенствование качества экономических институтов. Теоретической основой их конструирования являются выводы институционализма и неоинституционализма как важнейших направлений развития экономической мысли в современных условиях.

Малое предпринимательство является важным сектором мировой экономики, одним из существенных условий повышения конкурентоспособности продукции отрасли, комплекса отраслей и страны в целом.

Малые предприятия в составе агропромышленного комплекса являются источником роста доходов домашних хозяйств на сельских территориях, создают новые возможности для увеличения занятости и доходов сельского населения, играют все более важную роль в системе переработки сельскохозяйственного сырья и обеспечении устойчивого развития комплекса в целом.

Малые предприятия обладают большей мобильностью, чем крупные, способны быстрее адаптироваться к потребностям рынка. В составе агропромышленного комплекса имеется несколько категорий малых предприятий, а именно: предприятия, занимающиеся производством товарной сельскохозяйственной продукции; перерабатывающие предприятия промышленности, способные при государственной поддержке стать конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках; малые предприятия производственной и рыночной инфраструктуры, способствующие успешному функционированию комплекса.

Наращивание объемов производства конечной продукции комплекса за счет вовлечения малых инфраструктурных предприятий в производственные цепочки необходимо для обеспечения экономического роста и сокращения сельской бедности. Рост производства конечной продукции агропродовольственного комплекса способствует снижению потребительских цен на продовольственные товары, росту доходов товаропроизводителей за счет увеличения спроса на непродовольственные товары, стимулирующего развитие экономики в целом.

Организация малых перерабатывающих и инфраструктурных предприятий в продуктовых цепочках является экономическим стимулом диверсификации малого предпринимательства по вертикали, создаёт новые рабочие места. Поэтому общество и государство заинтересованы в создании условий для реализации этих возможностей, снятии институциональных ограничений, создании предпосылок для повышения производительности труда, роста конечной продукции агропродовольственного комплекса.

Развитие сельских территорий только путём развития сельского хозяйства не имеет перспективы. Важно, чтобы малые предприятия всех сфер агропромышленного комплекса стали локомотивами развития смежных отраслей и сельских поселений. Повышение конкурентоспособности малых предприятий агропромышленного комплекса будет способствовать модернизации отрасли в целом. Проблема обеспечения продовольственной безопасности не может быть успешно решена без интенсивного развития малых предприятий инфраструктурной сферы комплекса. Вертикальная кооперация малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе с включением малых предприятий инфраструктурной сферы в производственные цепочки приведет к сокращению операционных издержек, что положительно скажется на финансовом состоянии и устойчивом развитии комплекса.

Перспективным направлением снижения издержек является кооперирование малых предприятий, способствующее включению фермеров в производственно-сбытовые цепочки, повышению их доходов, снижению издержек. Устойчивое развитие малых предприятий, возможность реализации ими потенциала рыночной экономики зависит от поддержки государства, направленной на модернизацию отрасли, создания условий для полноценного включения малых предприятий в производственно-сбытовые цепочки, страхования рисков. Институциональные преобразования необходимы для создания стабильной рыночной системы, которая должна быть благоприятной средой для развития многоотраслевого малого предпринимательства как неотъемлемой составной части агропромышленного комплекса.

Анализ организационно-хозяйственной структуры агропромышленного комплекса и тенденции развития малых предприятий производственной инфраструктуры.

Изучение организационно-хозяйственной структуры малых предприятий агропромышленного комплекса свидетельствует о большом их разнообразии по формам хозяйствования. Среди них можно выделить крестьянские (фермерские) хозяйства, потребительские общества, предприятия по первичной переработке сельскохозяйственного сырья, которые находятся в частной, коллективной или государственной собственности, имеют разнообразные организационно-правовые формы и различный уровень автономности, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, подсобные производства.

В составе малых предприятий представлены различные виды экономической деятельности (рисунке 1).

Рисунок 1 - Число малых предприятий по видам экономической деятельности в России и Саратовской области (на конец года, в процентах к итогу)

Анализ показателей (рисунке 1) свидетельствует о том, что в числе малых предприятий России и Саратовской области преобладают предприятия оптовой и розничной торговли. Доля малых предприятий в строительстве имеет тенденцию к снижению, а в развитии транспортных предприятий не отмечена устойчивая тенденция их увеличения. Аналогичная ситуация отмечена и при изучении оборота малых предприятий (таблица 1).

Таблица 1 - Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в Саратовской области и России (в процентах к итогу)

Отставание в развитии предприятий производственной инфраструктуры влияет на темпы роста конечной продукции и добавленной стоимости.

Изучение динамики поэлементной структуры добавленной стоимости по отраслям агропромышленного комплекса (рис. 2), показывает, что входящие в комплекс отрасли производственной инфраструктуры отличаются высокой долей валовой прибыли, многократно превышающей аналогичный показатель по сельскому хозяйству. Так, доля валовой прибыли торговли, посреднических услуг и общественного питания в 2003 году почти на 70 процентных пунктов, а доля транспорта - почти на 30 процентных пунктов выше, чем в сельском хозяйстве. При этом отмечена тенденция роста этого показателя в рассматриваемом периоде времени.

Одной из причин выявленной диспропорции является существенное отставание в развитии малых предприятий отраслей производственной инфраструктуры агропромышленного комплекса, что приводит к существенному росту прямых и полных затрат на производство его конечной продукции.

Рисунок 2 - Структура добавленной стоимости по отраслям агропромышленного комплекса в 2003 г. (в процентах к итогу)

Рисунок 2 составлен автором по статистическому сборнику официального издания Федеральной службы государственной статистики «Система таблиц Затраты - Выпуск» за 2003 год, Москва. 2006 г. - с. 76

Методика и опыт комплексного анализа эффективности функционирования малых предприятий производственной инфраструктуры агропромышленного комплекса

Малые предприятия агропромышленного комплекса отличаются невысоким уровнем рентабельности производства. В таблице 2 приведены показатели рентабельности малых предприятий Саратовской области по видам экономической деятельности.

Таблица 2 - Динамика рентабельности производства малых предприятий Саратовской области по видам экономической деятельности

Методические подходы к анализу эффективности функционирования малых предприятий производственной инфраструктуры агропромышленного комплекса представлены на рисунке 3.

Рисунок 3 - Алгоритм комплексного анализа эффективности функционирования малых предприятий производственной инфраструктуры агропромышленного комплекса

Обоснование возможных направлений снижения издержек и роста чистой прибыли предприятия осуществлялось по направлениям, включающим контроль за соблюдением финансовых показателей, движением материальных ценностей, изменением цен; анализ резервов роста производительности труда; контроль процесса разработки и реализации программы обновления оборудования на среднесрочный период; оценку возможностей приобретения оборудования по лизингу; направления повышения качества услуг предприятия. Оценка организационно-экономического и технико-технологического состояния предприятия по всем вышеперечисленным параметрам необходима для обоснования возможных направлений совершенствования существующей нормативной базы, развития благоприятной для предприятий системы кредитования и налогообложения.

Для проведения анализа было выбрано одно из типичных малых предприятий инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса. Анализ деятельности, и, в первую очередь, динамики структуры затрат, позволил выявить узкие места, препятствующие эффективной деятельности, а также определить основные направления, на которых следует сосредоточить основные усилия и средства. Результаты исследования свидетельствуют о резком увеличении в последние годы налоговой нагрузки. Если объём реализации продукции (услуг) с 2005 по 2010 годы увеличился в 4,2 раза, то общая сумма взимаемых налогов за этот период возросла более чем в 23 раза (рис. 4).

Рисунок 4 - Динамика затрат малого предприятия производственной инфраструктуры агропромышленного комплекса (в процентах к 2005 г.)

Данное положение в значительной степени связано с возрастающим давлением налоговых органов. В этих условиях предприятию невыгодно иметь большие по стоимости основные фонды, так как существующий налог на имущество нивелирует все преимущества, связанные с их увеличением. Выход из ситуации видится в отмене или существенном снижении ставки налога на имущество для организаций инфраструктуры агропромышленного комплекса, действующих на территории сельских муниципальных образований, что находится в компетенции субъектов РФ. В противном случае предприятия вынуждены разрабатывать те или иные схемы ускоренной амортизации используемого оборудования.

Обращает на себя внимание значительное увеличение за анализируемый период операционных и внереализационных расходов. В связи с этим, необходимо наращивать деятельность по снижению расходов, связанных с продажей, выбытием и прочим списанием основных средств, с резко возросшей оплатой услуг связи, затрат по оплате услуг кредитных организаций (возможно, за счёт уменьшения объёмов кредитных ресурсов), по недопущению или резкому снижению случаев нарушения условий договоров и причинения убытков другим организациям (что позволит избегать выплат штрафов, пени и неустоек).

В процессе исследования деятельности предприятий агропромышленного комплекса необходим учёт возрастающей неопределенности развития экономики и её глобализации, особое внимание следует при этом уделить оценке возможных рисков и методам эффективного управления ими.

Модернизация управления предприятием, направленная на повышение производительности труда, реализацию программы обновления оборудования, повышение качества услуг на предприятиях производственной инфраструктуры

Модернизация инновационного развития малых предприятий предполагает поиск, оценку и выбор наиболее рациональной стратегии их развития, обеспечение предприятия материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, а также новой техникой и передовой технологией. Большинство предприятий находятся в режиме дефицита ресурсов, но малые предприятия особенно чувствительны к такому дефициту.

Деятельность малых предприятий по модернизации управления предполагает наличие заказов, получение которых для малых предприятий связано с особенностями внутреннего рынка и возможностями доступа на международный рынок. Требуется совершенствование действующего законодательства, в частности, решение проблемы поиска информации о заказах, более удобного их размещения, улучшения условий конкурса, которые нередко оказываются нереальными и значительно ограничивают возможности участия в конкурсе малых предприятий. Обеспечение конкурсной заявки для малых предприятий, имеющих небольшие средства, является сложной задачей, поэтому важно использование услуг специализированных фирм по системе аутсорсинга.

Риски и угрозы для малых предприятий включают риски потери заказов по причине неопределённости дальнейшего развития политической и экономической ситуации, угрозы резких колебаний курса национальной валюты, климатические вызовы и др. Риски несвоевременной поставки ресурсов, особенно импортных, технические риски, связанные с особенностями производственных процессов, требуют разработки специальных методов, одним из которых является стратегическое планирование и диверсификация производственной деятельности. Возрастающая нестабильность требует освоения смежных специальностей, организации постоянного контроля прибыльности проектов, развития системы страхования.

Управление процессом модернизации звеньев, развитие взаимосвязей между ними предполагает отказ от многоступенчатости и сложной иерархии, так как для малого предприятия громоздкая структура является чрезвычайно затратной и требует крупных вложений для повышения ее коммуникативности. Прогрессивная структура управления предполагает выбор эффективного стиля управления, определение прав и обязанностей каждого из субъектов управления, обеспечение баланса прав и обязанностей, четкое определение типов взаимодействий субъектов.

Существенным звеном модернизации управленческих процессов является эффективная мотивация и контроль, определяющие эффективность методов управления. Особое внимание должно быть уделено экономическим методам, основанным на использовании материальных стимулов субъектов управления. Административные методы, предполагающие использование руководителем власти, повышение ответственности подчинённых, чёткое определение функций работников и использование социально-психологических методов являются важными условиями и факторами повышения квалификации кадров управления, трудовой, производственной и технологической дисциплины и социально-психологического климата в трудовых коллективах. Критерием эффективности управления является уровень творческой инициативы и активности работников, использование современных средств коммуникации, эффективность и качество их труда.

Направления совершенствования потребительской кооперации как фактор повышения эффективности малых предприятий производственной инфраструктуры

Потребительская кооперация малых форм агропромышленного комплекса является саморазвивающейся, имеющей достаточную степень автономности системой. Кооперативы данного вида действуют, в основном, в сфере производственной инфраструктуры сектора малого агробизнеса. Эффективность малых форм сельскохозяйственного производства в настоящее время напрямую связана с развитием на селе кооперации потребительского типа, опирающейся на внутренние резервы саморазвития. Реализация многих целевых установок кооперативов достигается в процессе саморегулирующей их деятельности. Вмешательство государства с использованием административных методов в экономическую деятельность кооперативов, а также в процесс их создания недопустимо. Вместе с тем, учитывая приоритетность развития данной формы в решении вопросов оздоровления аграрной сферы, представляется целесообразным, чтобы государство оказывало всестороннюю поддержку развитию кооперативного сектора. Эта поддержка должна осуществляться в области совершенствования нормативной базы, в создании благоприятных финансовых условий развития кооперативных структур. Эффективное управление малыми предприятиями агропромышленного комплекса требует, чтобы вопросы разработки и реализации мероприятий кооперативного строительства в секторе малого предпринимательства осуществлялись органами государственной власти в тесном сотрудничестве с органами кооперативного самоуправления. На современном этапе становления сельскохозяйственной потребительской кооперации государством оказана существенная поддержка её развитию в законодательной и финансовой областях.

Если говорить о финансовой составляющей государственного регулирующего воздействия на малые хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса, то в качестве одного из основных рычагов в настоящее время следует выделить субсидирование кредитов. Общий объем субсидируемых кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования в 2008 году, достиг 80,4 млрд. руб., а в 2010 году увеличился до 104,1 млрд. руб. (увеличившись на 10,6 млрд. руб. по отношению к 2009 г.). Объемы субсидируемых кредитов и займов выросли по всем категориям заёмщиков, но в 2010 году прирост произошел за счет увеличения кредитования малых подсобных хозяйств.

Таблица 3 - Количество и объем субсидируемых кредитов и займов, полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями малых форм России, по видам получателей в 2008 - 2010 гг.*

* Таблица составлена автором по данным Национального доклада «О ходе и результатах реализации в 2010 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», 2009, 2010, 2011,- URL. http://www.mcx.ru/

В таблице 3 представлена структура субсидируемых кредитов и займов, привлеченных малыми формами предпринимательства в 2008-2010 гг. При общей положительной динамике показателей обращает на себя внимание снижение сначала удельного веса сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общей сумме субсидированных кредитов и займов (с 6,6 % в 2008 г. до 5,8 % в 2009 г.), а затем и снижение абсолютного объёма данных кредитов (в 2010 г. он уменьшился по сравнению с 2009 г. почти на 5 %). Считаем, что связано это с наблюдаемым в последние годы неоправданным снижением внимания государства к проблемам сельскохозяйственной кооперации потребительского типа, что выразилось, в том числе, в удорожании для данных кооперативов льготных кредитов и возрастании трудностей при их оформлении.

В целях повышения эффективности деятельности потребительских кооперативов и потребительских обществ системы Центросоюза следует распространить на подпадающие из них под категорию субъектов малого предпринимательства меры государственной поддержки, предусмотренные «Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» для сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Важно освободить все потребительские кооперативы, относимые законом к субъектам малого предпринимательства, от всех налогов, за исключением налога на оплату труда в течение первых десяти лет после их создания. В законодательном порядке следует закрепить размеры дотаций в расчёте на единицу продукции, реализуемой через кооператив в сыром или переработанном виде, а также установить для потребительских кооперативов, являющихся субъектами малого предпринимательства, субсидии на инвестиционные цели в размере 20 процентов общей суммы расходов на капитальные вложения.

Совершенствование системы налогообложения малых предприятий инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса

Исследования российских и зарубежных учёных свидетельствуют о том, что максимальный рост налогов не приводит к максимизации валового внутреннего продукта страны. Напротив, превышение ставки налогообложения сверх оптимального уровня приводит как к снижению валового внутреннего продукта, так и к уменьшению суммы собранных налогов.

Одним из основных факторов, сдерживающих развитие малых предприятий на селе, является неэффективная система налогообложения. Большое количество всевозможных налогов, их непрозрачность и возрастающая сложность расчёта (сложность ведения бухгалтерского учёта, по оценкам экспертов, в последнее время увеличилась в 2-3 раза) требует, несмотря на повсеместную компьютеризацию и некоторые существующие льготы для малых предприятий, увеличения численности бухгалтерского персонала, а, зачастую, и приёма на работу штатного программиста, способного своевременно усваивать происходящие постоянные изменения в программном обеспечении. С другой стороны, усложнения в системе налогообложения ведут к увеличению затрат в налоговых органах. В результате, в ряде случаев сумма взимаемого налога немногим превышает затраты по его сбору. Такую же сложность для ведения бухгалтерского учёта малых предприятий представляет существующая система отчислений в различные социальные фонды. Так, отдельно и по различным ставкам нужно рассчитать взносы в фонд социального страхования и фонд медицинского страхования с разделением поступлений в федеральный и региональный бюджеты, а также отчисления в Пенсионный фонд РФ. Значительно затрудняют работу необоснованно частые проверки всевозможных контролирующих органов.

Выполненный нами анализ деятельности ряда малых предприятий агропромышленного комплекса за 2005-2010 гг. показал, что для типичного предприятия сумма уплаченных налогов за 2005-2007 гг. увеличилась в 3 раза при росте объёма реализации продукции и услуг в 1,5 раза, а за последние годы (2008-2010 гг.) - в 5 раз при увеличении объема работ в 2 раза (таблица 4). Уровень рентабельности в анализируемом предприятии снизился с 18 до 15 процентов.

В этих условиях руководители пытаются согласовать с налоговыми органами максимально доступный уровень налогообложения. Реализованные в ходе таких согласований финансовые схемы нередко приводят к не вполне удачным решениям, которые снижают уровень рентабельности производства.

Таблица 4 - Финансовые результаты деятельности предприятия за 2005 - 2010 гг. (в тыс. руб.)

В условиях социально-экономической нестабильности чрезвычайно назревшим является вопрос о снижении влияния бюрократических структур на деятельность малых предприятий агропромышленного комплекса, предоставления им большей свободы для использования потенциала самоорганизации экономически активной части населения, участвующей в предпринимательской деятельности. Важно снизить количество налогов, сделать более понятными существующие механизмы налогообложения. Целесообразно использование единого социального налога по единой ставке и с одним местом платежа. В настоящее время выделено три составляющих этого налога с оплатой в бюджеты федерального и регионального уровней. Это многократно увеличивает затраты времени, которые нередко не окупаются величиной собранных налогов. Следует отметить, что налог на имущество негативно сказывается на процессе обновления основных фондов, попытках предприятий искать обходные пути для получения низкой экспертной оценки, а также использовать механизм ускоренной амортизации.

Действующая в настоящее время в России система налогообложения не создает стимулов для прироста объёмов производства и услуг. Частые и не всегда оправданные изменения в существующей налоговой системе не снижают величину налогового бремени, а лишь заменяют одни виды налогов другими. Именно поэтому требуется использование современных научных методов и экономико-математических моделей, позволяющих оптимизировать ставку налогообложения предприятия. Следует особо подчеркнуть, что изменение ставки налогообложения особенно существенно влияет на размер платежей на предприятии с относительно малыми ставками налогообложения. Отсюда следует, что малые предприятия особенно чувствительны к изменению ставок налогообложения, поэтому обоснованное снижение налогового бремени в этом секторе является важнейшим условием их развития. Необходим анализ действующей системы налогообложения малых предприятий для определения оптимальной ставки налогообложения как основы для совершенствования сложившейся практики взимания налогов. Важно также развитие аутсорсинга, то есть передача традиционных неключевых функций организации (таких, например, как бухгалтерский учет или рекламная деятельность для машиностроительной компании) внешним исполнителям - аутсорсерам, субподрядчикам, высококвалифицированным специалистам сторонней фирмы.

Повышение корпоративной социальной ответственности и социальной роли малых предприятий

Исследование социальной роли предпринимательства необходимо для оптимизации взаимодействия общества, государства и бизнеса. Изучение данного вопроса в отечественной литературе касается, главным образом, крупных предприятий и сравнительно мало исследований, рассматривающих проблемы социальной активности малых и средних предприятий. Положительный социальный эффект развития малого предпринимательства заключается в формировании среднего класса, заинтересованного в стабильной экономической системе, решении проблемы занятости населения и смягчения дифференциации уровня жизни. Социальная роль малых предприятий заключается также в удовлетворении насущных потребностей населения, повышении качества оказываемых услуг, предоставлении возможностей для самореализации, роста качества жизни. Малое предпринимательство является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Малые предприятия инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса являются импульсом развития экономики регионов на местном и муниципальных уровнях, существенным условием развития аграрного производства и переработки.

Степень развития малых предприятий является индикатором развития рыночной экономики. В свою очередь повышение доли малых предприятий инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса свидетельствует об улучшении обслуживания аграрного производства и переработки. Малые предприятия инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса способствуют повышению устойчивости комплекса, развитию сельских территорий. Малые предприятия в сельской местности имеют дополнительные возможности для развития в силу непривлекательности рынков сельских территорий для крупного предприятия. Малые предприятия инфраструктурной сферы агропродовольственного комплекса ориентированы на местные рынки, им легче адаптироваться к нуждам и возможностям местных потребителей.

Распределение социальной ответственности предприятий крайне неравномерно по отраслям, размерам предприятий и территориям. Отсутствие критериев и стандартов социальной ответственности предприятий позволяет каждой организации самостоятельно выбирать объемы социальной поддержки, ориентируясь на свои финансовые возможности и интересы. Социальная активность крупных предприятий повышается под влиянием государственных структур. В отношении малого предпринимательства применение подобных подходов мало оправдано в силу меньших возможностей малых предприятий.

Малым предприятиям в сельской местности приходится сталкиваться с необходимостью решать не только производственно-сбытовые задачи, но и социальные проблемы своих сотрудников.

В российской предпринимательской среде еще не сложилось единое понимание социальной роли предпринимательства, что говорит о сложности проблемы и различии подходов к ее решению. Такие традиционные методы участия предпринимателей в социальной жизни общества как выплата заработной платы и уплата налогов, в современных российских условиях являются недостаточными для обеспечения социальной стабильности. Важное значение для её достижения имеет реализация программы «Социальное развитие села на период до 2012 года», в которой предусмотрен механизм софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников для финансирования улучшения жилищных условий сельских жителей, обеспечения жильем молодых специалистов на селе, развития сети общеобразовательных, медицинских, спортивных и других учреждений социальной инфраструктуры, улучшения водоснабжения и газификации сельских поселений, развития электрических сетей, торгового и бытового обслуживания в сельской местности и обеспечения противопожарной защиты сельского населения. Особое значение придается в программе развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности.

Прогнозирование развития малых предприятий инфраструктурной сферы агропромышленного комплекса региона

Целью малых предприятий, сохранившихся в регионах в посткризисный период, является поиск резервов повышения эффективности их работы, так как в годы кризиса и первый посткризисный год малым предприятиям приходилось выполнять низкорентабельные работы для достижения уровня дохода, необходимого для выживания. Последствия кризиса ещё не преодолены, важно учесть его уроки, подготовиться к возможным трудностям в будущем, трезво оценивать возможности каждого предприятия, ставить перед собой реальные задачи, тщательнее прогнозировать и оценивать риски.

Крупные предприятия неохотно идут на сотрудничество с представителями агропродовольственного комплекса вследствие малой доходности таких сделок и определённой специфики работ в сельской местности. Представляется, что в этих условиях важную роль в возрождении сельского инфраструктурного комплекса призваны сыграть более гибкие и приспособленные к часто меняющимся условиям малые и средние предприятия, действующие на местах. Дислокация материальной базы данных предприятий в сельской местности позволит избегать дополнительных затрат и осуществлять более эффективное использование ресурсов. Кроме того, при наличии тенденции всё большего сокращения численности работающих в сельском хозяйстве развитие на селе малого и среднего предпринимательства даст возможность в определённой степени обеспечивать занятость высвобождающихся трудовых ресурсов. Значительному увеличению спроса на строительные и другие виды услуг на селе могли бы способствовать разработка и реализация дополнительных мероприятий по поддержке сельских товаропроизводителей, направленных на повышение их платёжеспособности. Наибольшим внешним препятствием для успешной работы субъектов малого и среднего предпринимательства является сложность и необоснованно затянутые сроки получения разрешения на выполнение работ.

В прогнозировании развития малых предприятий важно оценить реальные направления улучшения существующей нормативной базы, определяющей формы и методы государственной поддержки предприятия, перспективы снижения административного контроля, использования механизмов самоорганизации, повышения прозрачности и упрощения процесса налогообложения, совершенствования бухгалтерского учёта. Важно снизить численность управленческого персонала, эффективно использовать возможности компьютеризации, отказаться от налогов по уровням бюджетирования для уменьшения издержек управления. Необходимо усовершенствовать систему налогообложения имущества, чтобы способствовать приросту основных фондов, препятствовать занижению его экспертной оценки. Следует измерять эффективность сборов налогов как отношение собранной суммы к затратам на её получение, что позволит усовершенствовать существующую систему налогообложения.

Успешное развитие малых предприятий регионов России требует упрощения процедуры получения всякого рода разрешений, повышения эффективности работы государственных органов управления. Длительные сроки получения разрешительной документации на организацию малых предприятий в регионах России заставляет предпринимателей развивать бизнес за рубежом. Органы управления регионами должны способствовать реализации успешных проектов, проводить работу по подведению инженерных коммуникаций и участвовать в её финансировании, совершенствовать налогообложение. Поддержка малых предприятий агропромышленного комплекса в регионах России является важным фактором улучшения конъюнктуры локальных продовольственных рынков, роста занятости и повышения качества жизни населения.

Основные результаты диссертационного исследования изложены в следующих опубликованных работах

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ

1. Иванов, Д.А. Некоторые направления модернизации управления малыми предприятиями агропродовольственного комплекса / Д.А. Иванов // Вестник СГСЭУ. - 2011. - № 1 (35). - 0,2 п.л.

2. Иванов, Д.А. Роль потребительской кооперации в развитии малого предпринимательства на селе / Д.А. Иванов // Вестник СГТУ (в печати). - 0,7 п.л.

3. Иванов, Д.А. Проблема продовольственной безопасности и регулирование продовольственного рынка / Д.А. Иванов //Вестник СГСЭУ.- 2011. -№ 3.- 0,3 п.л.

Статьи в других периодических изданиях

4. Иванов, Д.А. Роль бизнес-планирования в развитии малых предприятий агропродовольственного комплекса / Д.А. Иванов // Закономерности развития региональных агропродовольственных систем: (Материалы Всерос. школы молодых учёных) 15-16 окт. 2009 г. - Саратов: ИАгП РАН,2009. - 0,2 п.л.

5. Иванов, Д.А. Совершенствование системы управления малыми предприятиями АПК / Д.А. Иванов // Социально-экономические проблемы трансформации аграрных отношений и реформирования агропродовольственного комплекса: (Материалы науч. чтений, посвящ. первому директору ИАгП РАН В.Б. Островскому (Островские чтения 2009) 14-16 окт. 2009 г. - Саратов: ИАгП РАН,2009. - 0,2 п.л.

6. Иванов, Д.А. Проблемы инновационного развития малых предприятий инвестиционного комплекса / Д.А. Иванов // Закономерности развития региональных агропродовольственных систем: (Материалы Всерос. школы молодых учёных) 26-27 окт. 2010 г. - Саратов: ИАгП РАН,2010. - 0,1 п.л.

7. Иванов, Д.А. Опыт совершенствования системы управления малыми предприятиями агропромышленного комплекса / Д.А. Иванов // Глобальный кризис: вызовы и возможности для агропродовольственного комплекса России: (Материалы науч. чтений, посвящ. первому директору ИАгП РАН В.Б. Островскому (Островские чтения 2010) 25-26 окт. 2010 г. - Саратов: ИАгП РАН,2010. - 0,3 п.л.

8. Иванов, Д.А. Пути совершенствования налогообложения малых предприятий агропродовольственного комплекса [Электронный ресурс]/ Д.А. Иванов // Региональные агросистемы: экономика и социология: Ежегодник. № 2. - Саратов: ИАгП РАН,2011. - URL. http://www.iagpran.ru. - 0,2 п.л.

9. Иванов, Д.А. Роль малых предприятий агропродовольственного комплекса в модернизации экономики региона / Д.А. Иванов // Региональные проблемы преобразования экономики: (Материалы II Всероссийской научно-практической конференции) 25-26 октября 2011 г. - Махачкала, 2011. - 0,1 п.л.

10. Иванов, Д.А. Особенности развития малого предпринимательства в агропродовольственном комплексе стран ЕС / Д.А. Иванов // Закономерности развития региональных агропродовольственных систем: (Материалы Всерос. школы молодых учёных) 18-20 окт. 2011 г. - Саратов: ИАгП РАН,2010. - 0,1 п.л.

11. Иванов, Д.А. Опыт анализа эффективности деятельности малого предприятия агропродовольственного комплекса региона / Д.А. Иванов // Теория и методология инновационного развития агропродовольственного комплекса в условиях глобализации: (Материалы науч. чтений, посвящ. первому директору ИАгП РАН В.Б. Островскому (Островские чтения 2011) 18-20 окт. 2011 г. - Саратов: ИАгП РАН,2011. - 0,2 п.л.

12. Иванов, Д.А. Прогнозирование развития малых предприятий агропродовольственного комплекса региона / Д.А. Иванов // Региональная наука: (Материалы XII Международной научной конференции молодых ученых 3 ноября 2011 г.). - Москва, 2011. - 0,4 п.л.

Размещено на Allbest.ru