Инструменты государственной поддержки экспорта в условиях России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инструменты государственной поддержки экспорта в условиях России

В рамках системы поддержки российских экспортеров принимаются самые разнообразные меры. В самом общем виде все многообразие этих инструментов можно разделить на две обширные группы:

1. Финансовые инструменты:

· гарантирование экспортных операций;

· долгосрочное и среднесрочное экспортное кредитование;

· возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам;

· страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков.

2. Нефинансовые инструменты:

· поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

· торгово-политические меры, направленные на расширение доступа российского экспорта на внешние рынки и устранение торговых барьеров;

· информационно-консультационные меры содействия участникам ВЭД;

· организационные меры (МПК);

· взаимодействие с деловыми кругами.

Государственная гарантия РФ - вид долгового обязательства, в силу которого Российская Федерация (гарант) обязана при наступлении гарантийного случая уплатить бенефициару, определеннуюобязательстве денежную сумму за счет средств федерального бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Особенности государственных гарантий состоят в следующем: их оформление и выдача бесплатны, они предоставляются в иностранной валюте, они покрывают до 100% суммы сделки, и срок их предоставления составляет до 20 лет.

До 2015 г. в предоставлении госгарантий участвовали, главным образом, Минфин РФ и ЗАО «Росэксимбанк». Крупнейшими направлениями деятельности банка выступают проекты в области энергетики и гражданской авиации. «Росэксимбанк» в 2014 г. принял участие в предоставлении кредита в размере 195 млн долл. США эквадорской компании CELECEP для строительства газотурбинной установки и паровой турбины теплоэлектростанции «ТермогасМачала». Был выдан четырехлетний кредит на 7,5 млн долл. воронежскому ОАО «Ильюшин Финанс Ко» (ИФК) для финансирования дебиторской задолженности в рамках коммерческого кредита по экспортному контракту поставки самолетов ИЛ-96 на Кубу. Также этот банк стал организатором кредитной линии белорусскому банку «АСБ Беларусбанк» на общую сумму 368,8 млн руб. в целях финансирования экспорта из России тепловозов и дизельных двигателей.

Теперь же, с 2015 г., функции агента правительства по вопросам предоставления и исполнения госгарантий переходят от АО «Росэксимбанк» к Внешэкономбанку, который занимается также долгосрочным и среднесрочным экспортным кредитованием. В период с 2007 по декабрь 2013 г. в рамках гарантийной поддержки российских экспортеров ВЭБ выдал в пользу иностранных заказчиков российской высокотехнологичной продукции гарантий на общую сумму около 227,44 млрд руб. По состоянию на 1 ноября 2014 г. портфель экспортного финансирования с начала года вырос на 62% и составил около 204 млрд руб. Сейчас Банк рассматривает несколько десятков экспортных проектов с предполагаемым объемом участия на сумму более 400 млрд руб. В 2014 г. началось фактическое использование ВЭБом механизма субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставляемым иностранным покупателям российской продукции, которое уже широко применяется в рамках ОЭСР и ВТО.

Главный плюс механизма субсидирования состоит в том, что он позволяет предоставлять экспортные кредиты иностранным импортерам российской несырьевой продукции на условиях льготных процентных ставок. За период с января по ноябрь 2014 г. Банком направлен в Минпромторг РФ и Минэкономразвития РФ не один десяток заявок об использовании субсидии, что позволит поддержать экспорт российской несырьевой продукции на сумму 2,6 млрд долл.

Специально для целей страхования экспортных кредитов в 2011 г. было создано Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), дочерняя структура Внешэкономбанка. Среди основных стратегических направлений его деятельности: страховая поддержка экспорта российских товаров и услуг; поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Страховая емкость Агентства составляет 300 млрд руб., и по каждой внешнеторговой сделке оно до 2014 г. могло застраховать до 95% политических рисков и до 90% коммерческих рисков. В 2015 эти показатели увеличены до 100% для отдельных случаев. По состоянию на конец 2014 г. Агентство уже обеспечило страховое обеспечение экспортных контрактов на общую сумму более 200 млрд руб. более чем для 3 тысяч экспортно-ориентированных предприятий.

В 2014 г. ЭКСАР застраховал экспортные поставки авиазапчастей для воздушных судов отечественного и импортного производства на сумму 2 млн долл., договоры страхования заключены с Промсвязьбанком по поставкам электрооборудования, с Банком «Левобережный» по поставкам шпалопродукции. Экспортная сделка по поставкам самолетов Сухой Суперджет 100 с участием ЭКСАР на сумму 650 млн. долл. была признана одной из лучших сделок 2014 года.

Из группы нефинансовым инструментам поддержки экспорта, которые сегодня применяются в РФ это:

Выставочно-ярмарочная деятельность (ВЯД) - это предпринимательская деятельность в сфере выставочных услуг, осуществляемая для содействия становлению и развитию отношений торгово-экономического, научно-технического и инвестиционного сотрудничества. Различные выставки выступают связующим звеном между внутренним и международным рынком, влекут диверсификацию промышленного и высокотехнологичного экспорта. По оценкам экспертов, объем российского рынка ВЯД сегодня составляет1,3-1,5 млрд долл. США. Одной из самых крупных организаций, занимающихся организацией выставочной и конгрессной деятельности, является «Экспоцентр», который проводит выставки и форумы под патронатом Торгово-промышленной палаты РФ. Его доля на российском выставочном рынке составляет 17%. В 2014 г. в ЦВК «Экспоцентр» прошла 91 выставка. В них приняли участие около 30 тыс. компаний из России и 115 зарубежных стран. На площадке Экспоцентра состоялось также834 конгрессных мероприятия - 772 в рамках деловых программ выставок и 62 вневыставочных.Развитие форм выставочной и конгрессной деятельности обеспечит эффективно поддержать российский экспорт, укрепит имидж РФ, повысит уровень доверия к российской продукции.

Торгово-политические меры, направленные на расширение доступа российского экспорта на внешние рынки и устранение торговых барьеров, входят в компетенцию Минэкономразвития России. Оно ведет работу по следующим направлениям: профилактика установления необоснованных барьеров на пути конкурентоспособного российского экспорта; устранение дискриминационного подхода в отношении российских компаний на зарубежных рынках; защита российских интересов на двустороннем и многостороннем уровнях; поддержка экспортно-ориентированных МСП; формирование договорно-правовой базы интеграционных объединений, где участвует РФ, с точки зрения обеспечения наших торгово-политических интересов, включая вопросы благоприятного доступа российских товаров.

В современных условиях важной мерой повышения конкурентоспособности российского экспорта становится информационная поддержка ВЭД. Она реализуется через создание в государственном информационном пространстве специализированных информационных порталов. Одним из наиболее известных таких порталов является единый Портал внешнеэкономической информации, который служил одним из источников информации при написании данной дипломной работы. Он содержит большое количество информации в сфере ВЭД: официальную информацию органов власти о мерах госрегулирования внешнеэкономической деятельности; актуальную информацию о возможностях расширения российского экспорта; информацию по практическим вопросам в сфере ВЭД; информационно-аналитические материалы; различные интерактивные сервисы.

Помимо новейших форм информационной поддержки, в РФ имеет место и традиционная практика содействия российским экспортерам при выходе на зарубежные рынки - при помощи торговых представительств.

Торговые представительства РФ - это государственные органы, представляющие интересы Российской Федерации по всем вопросам внешнеэкономической деятельности, обеспечивающие эффективность участия Российской Федерации и ее субъектов в системе мировых экономических отношений. В перечень их задач входит оказание содействия в получении заказов на поставку товаров, работ и услуг, в продвижении на рынок государства пребывания российских товаров, услуг, в развитии торговых связей между физическими и юридическими лицами Российской Федерации и государства пребывания.

По заявлению Министра экономического развития РФ А. Улюкаева, по состоянию на октябрь 2014 г. в реализации посредством института торгпредств находилось более 370 проектов общей стоимостью более 30 млрд долл., 78% которых - это экспорт несырьевой продукции. При этом в отраслевом плане наибольшую долю проектов составили проекты в области машиностроения - 44% и промышленности - 28%.

Организационные меры поддержки экспорта подразумевают работу межправительственных комиссий (МПК), создающихся на основе международных договоров РФ с целью развития сотрудничества и создания условий для развития взаимодействия российских участников ВЭД с компаниями зарубежных стран. Главная их цель - это создание благоприятной среды для развития сотрудничества российских участников ВЭД с их зарубежными партнерами. МПК осуществляют свою деятельность посредством проведения заседаний, на которых представители обеих сторон обсуждают проблемы в области торгово-экономического сотрудничества и находят пути их решения. В настоящий момент действует 53 межправительственные комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с участием РФ, из них 31 - со странами ЕС.

В целях эффективного взаимодействия органов власти и субъектов ВЭД при Министерстве экономического развития РФ был создан Совет по ВЭД, в перечень задач которого входят следующие задачи: содействие обеспечению учета интересов отечественных предпринимателей при разработке государственной внешнеэкономической политики; содействие реализации российской внешнеэкономической политики; обеспечение взаимодействия между Минэкономразвития России и деловыми кругами в вопросах ВЭД.

Последнее заседание Совета по внешнеэкономической деятельности прошло 15 октября 2014 года под председательством Министра экономического развития А. Улюкаева. Оно было посвящено обновленному проекту Национальной экспортной стратегии до 2030 г., куда члены Совета внесли большое количество полезных поправок, таких как уточненные приоритеты российского несырьевого экспорта.

Таким образом, система государственной поддержки экспорта российской промышленной продукции пока не реализовала весь свой потенциал, но темпы ее развития отвечают современным реалиям.

Библиографический список

экспорт выставочный ярмарочный

1. Бюджетный Кодекс РФ, глава 14, ст. 115.

2. Концепция развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации, 10 июля 2014

3. http://www.informexpo.ru/? id=1915

4. Портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития РФ: www.ved.gov.ru

5. Полный список торгпредств РФ за рубежом можно найти вразделе «Страны мира-доступ на рынки» Портала внешнеэкономической информации

6. Минэкономразвития РФ: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/

Размещено на Allbest.ru