Совершенствование экономического механизма агропродовольственного рынка Северо-Востока РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский университет им. С.Ю. Витте

УДК 338.242:338.43(571.6)

Совершенствование экономического механизма агропродовольственного рынка Северо-Востока РФ

Грёнлунд Анна Юрьевна, к.э.н.

Статья посвящена совершенствованию экономического механизма агропродовольственного рынка Северо-Восточных регионов России, отличающихся экстремальными природно-климатическими условиями. В качестве основных направлений такого совершенствования автором предложены развитие таможенно-тарифного регулирования и ценового механизма в условиях региона, улучшение страховой политики, развитие особых налоговых режимов и финансово-кредитного обеспечения субъектов агропродовольственного рынка.

Ключевые слова и фразы: агропродовольственный рынок; экономический механизм рынка; продовольственное обеспечение; экономика АПК; регионы Северо-Востока РФ.

В условиях Северо-Востока страны развитие агропродовольственного рынка исторически шло параллельно с освоением ресурсного потенциала этих территорий. Перед субъектами северного сельскохозяйственного производства ставилась основная задача по обеспечению населения свежими продуктами питания (мясо, молоко, куриные яйца, картофель, овощи), необходимыми в экстремальных природно-экономических условиях. Однако, лишившись оборотных средств, предприятия агропродовольственной сферы начали сворачивать производство, в том числе и в традиционных отраслях. А федеральные и региональные власти игнорировали зарубежный и советский опыт регулирования агропродовольственного рынка, накопленный десятилетиями. Очевидно, что регионы Северо-Востока не способны выступать равноправными экономическими партнерами с другими сельскохозяйственными производителями и эффективно функционировать без получения субсидий на объективно существующий затратный механизм.

Полагаем, что в современных условиях совершенствование экономических отношений локального агропродовольственного рынка должно включать в себя ряд мер по оптимизации ценового механизма. Государство должно обеспечить снабжение населения качественным продовольствием по установленным нормам и доступной цене. Этот подход позволяет достигнуть экономической и физической доступности продовольствия, что отражено в сущности понятий продовольственной безопасности и продовольственного обеспечения.

Оптимизация ценового механизма в условиях Северо-Востока должна основываться на установлении расчетных цен, позволяющих сопоставлять цены предложения и спроса с рыночной ценой, уровнем издержек производства и, главное, покупательной способностью населения региона. Цены на продовольственные ресурсы могут дифференцироваться по качеству на основе требований стандартов. Источником дотирования гарантированных цен должны служить одновременно средства региональных и федерального бюджетов [5, с. 46].

Механизм гарантированных цен на продовольственные ресурсы в условиях Северо-Востока должен функционировать как через определение разницы между средней гарантированной ценой и средней фактической ценой реализации сельхозпродукции стандартного качества, так и через определение разницы между гарантированной ценой и фактической ценой реализации конкретного товара.

Еще одним направлением совершенствования экономических отношений локального агропродовольственного рынка регионов Северо-Востока должно стать стимулирование наделения товаропроизводителей и, в частности, их подразделений полной экономической самостоятельностью. На предприятиях агропродовольственной сферы продолжают действовать индивидуальные и бригадные интересы, значительная часть работников не имеют ни земельной доли, ни имущественного пая. Внутрихозяйственный экономический механизм агропродовольственных предприятий должен основываться на том, что структурные подразделения фирм имеют возможность распоряжаться частью произведенного дохода; индивидуальные коллективные и общехозяйственные интересы подлежат согласованию на основе оптимизации структуры дохода работников; наемные работники в качестве поощрения за эффективное использование средств производства должны иметь возможность стать пайщиками.

Совершенствование экономических отношений также должно предусматривать развитие политики страхования, при котором необходимо законодательно закрепить возможность использования будущих объемов произведенной продукции в качестве залога при кредитных и лизинговых операциях.

Анализ показывает, что сегодня объем страховых взносов устанавливается с учетом регулярности воздействия неблагоприятных факторов и достигает в условиях Северо-Восточных регионов рекордно высоких значений (до 16-18% от стоимости продукции), в связи с чем страховые взносы фактически оказываются неподъемным бременем даже для крупных производителей продовольствия, не говоря уже о крестьянско-фермерских хозяйствах территории [3, с. 116].

Полагаем, что при таком состоянии дел бюджеты различных уровней должны выплачивать товаропроизводителям, осуществляющим стратегически важную деятельность в экстремальных условиях Северо-Востока, бюджетные субсидии в размере не менее 60% от величины сложившихся на рынке страховых взносов.

Совершенствованию экономических отношений локального агропродовольственного рынка будет способствовать ряд мер таможенно-тарифного регулирования, которые должны основываться на дифференцированной защите отдельных наименований товарной продукции, в первую очередь, рынков мяса и мясопродуктов, молочной продукции и др.

Требуют корректировки механизмы приобретения сельскохозяйственной техники отечественного и зарубежного производства. Так, аграрии центральных районов страны заинтересованы в ужесточении таможенного режима по отношению к сельскохозяйственной технике, в частности, в увеличении пошлин на ввоз техники, бывшей в эксплуатации. Однако в случае с субъектами агропродовольственного рынка СевероВосточного региона остро встает вопрос транспортировки сельхозтехники, ведь ее основные производители базируются в западной части страны, и доставка техники на расстояния в несколько тысяч километров оказывается весьма дорогостоящей, в связи с чем встает вопрос о целесообразности приобретения сельхозтехники для отдаленных Северо-Восточных регионов у зарубежных поставщиков, что актуализирует выработку регионально-ориентированных мер таможенно-тарифного регулирования.

Также считаем оправданным введение минимальных ввозных пошлин для суперсовременных сельскохозяйственных машин и технологий, производство которых отечественной экономикой в настоящий момент не обеспечивается.

Необходима корректировка механизма налогового режима для Особой экономической зоны Магаданской области в части полного освобождения сельхозтоваропроизводителей от таможенных пошлин на образцы ввозимой техники и другие инновационные импортируемые товары. Повторно стоит заметить, что в условиях Магаданской области полностью экономически и социально целесообразным представляется расширение границ Особой экономической зоны на всю территорию региона.

Развитию локального агропродовольственного рынка Северо-Восточного региона РФ будет способствовать экономическое стимулирование вертикально интегрированных компаний, осуществляющих доставку продовольственных ресурсов в условиях ограниченных сроков навигации, посредством не только льготного налогообложения, но и целенаправленного формирования зарезервированных финансовых средств из федерального и регионального бюджетов на содержание и использование ледокольного флота; совершенствование инструментов финансово-кредитного обеспечения.

Анализ показывает, что в силу экстремальных условий хозяйствования и ряда других факторов в регионе имеет место высокий уровень рисков невозврата кредитов по причине неплатежеспособности многих предприятий. Это связано с диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и промышленных отраслей, в связи с чем необходимы действия по экономической поддержке ведения расширенного воспроизводства. В качестве эффективного инструмента повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов локального агропродовольственного рынка необходима частичная или полная государственная поддержка возврата кредитов через Россельхозбанк.

Таким образом, совершенствование экономических отношений локального агропродовольственного рынка Северо-Восточного региона требует уже в ближайшей перспективе реализации целого комплекса мер, включающих активизацию экономических инструментов, совершенствование таможенно-тарифного регулирования, улучшение страховой политики, модернизацию ценового механизма агропродовольственной сферы, а также развитие особых налоговых режимов и финансово-кредитного обеспечения субъектов рынка с учетом территориальных, геополитических и социальных особенностей региональной экономики.

экономический агропродовольственный тарифный налоговый

Список литературы

1. Адукова А. Н. Местное самоуправление на селе: организационно-экономические аспекты: Монография. М.: НИПКЦ «Восход-А», 2008.

2. Алексеев А. Н. Организационный механизм управления агропродовольственным рынком районов Крайнего Севера // Перспективы науки. 2010. № 11. С. 88-89.

3. Алексеев А. Н. Факторы, влияющие на развитие агропродовольственного рынка районов Крайнего Севера // Перспективы науки. 2011. № 17. С. 115-117.

4. Ахметшина Л. Г. Экономические аспекты формирования и функционирования продовольственного рынка (на материалах Ульяновской области): автореф. дисс. … к.э.н. М., 2011.

5. Фролова О. А. Развитие форм хозяйствования в многоукладной аграрной экономике: монография. Княгинино: НГИЭИ, 2011. 260 с.

IMPROVEMENT OF ECONOMICAL MECHANISM OF RUSSIAN FEDERATION NORTH-EAST AGRICULTURAL-FOOD MARKET

Grenlund Anna Yur'evna, Ph. D. in Economics

Moscow Witte University ess-mai@mail.ru

The article is devoted to the improvement of the economical mechanism of the agricultural-food market of Russia North-East regions, which are distinguished by extreme natural and climatic conditions. As the main directions of such improvement the author suggests customs tariff regulation and pricing mechanism development in the region, insurance policy improvement, special taxation schemes and the financial support of agricultural-food market subjects development.

Key words and phrases: agricultural-food market; market economic mechanism; subsistence support; AIC (agrarian and industrial complex) economics; Russia North-East regions.

Размещено на Allbest.ru