Особенности экономического развития ведущих стран мира после Второй мировой войны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности экономического развития ведущих стран мира после Второй мировой войны

Возрастание экономической мощи США

В результате Второй мировой войны экономика ряда стран, и прежде всего Японии и Западной Германии, была на длительное время дезорганизована. Значительно ослабли позиции Франции и Великобритании. Война деформировала или даже полностью вывела из строя рыночные механизмы регулирования капиталистического воспроизводства, наблюдался упадок хозяйственной жизни многих стран.

США -- единственная страна мира, чья экономика вышла из Второй мировой войны значительно окрепшей. Более того, за годы войны национальный доход страны возрос в два раза. После войны на долю США приходилось 60% промышленной продукции, 2/3 золотого запаса и 1/3 экспорта капиталистического мира. Известный бельгийский историк и экономист Герман Ван дер Bee отмечал: «Соединенные Штаты вышли из войны определенно усилившимися». Поэтому сразу после войны страна смогла быстро и успешно переориентировать свою экономику на выпуск мирной продукции. К середине 1947 г. этот переход был завершен. Основу его составили следующие факторы: хорошая организация государственного управления, программы реконверсии для солдат, возвратившихся с фронта, быстрый рост частного потребления, столь же быстрое расширение инвестиций в запасы и оборудование, наконец, развитие под воздействием правительственной политики экспорта благ и услуг. Увеличился индекс валового национального продукта (ВНП) США.

Технологическое превосходство и самая высокая производительность труда, обильные прибыли позволяли финансировать новые капиталовложения как внутри страны, так и за ее пределами.

В послевоенной внешнеэкономической политике США особое место занимает Западная Европа. В своих связях с этим регионом США прошли за послевоенный период путь от патронирования до взаимоотношений относительного равенства.

План Маршалла «Новые рубежи»

На этом этапе США прилагали значительные усилия по социально-экономической стабилизации своих западноевропейских союзников. 5 июня 1947 г. в качестве «программы возрождения Европы» после Второй мировой войны был представлен план Маршалла, названный так по имени его разработчика -- госсекретаря США Дж. Маршалла. Планом предусматривалось выделение на определенных условиях займов и кредитов. В плане Маршалла согласились участвовать 16 европейских стран. С апреля 1948 г. по февраль 1952 г. страны Западной Европы (Англия, Франция, Голландия, Испания, Западная Германия) получили 17 млрд. долл. по плану Маршалла. Одновременно с этим американский бизнес выгодно скупал западноевропейские предприятия.

Для проведения в жизнь плана по укреплению позиций западноевропейского капитализма, утверждения в регионе американского влияния была создана специальная Организация Европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС)^*, осуществлявшая контроль за распределением средств и условиями их использования.

^* С 1961 г. ОЭСР -- Организация экономического сотрудничества и развития.

Определенное влияние на американскую экономику оказала война в Корее (1950--1953): увеличился объем промышленности, работающей на военные нужды, возросла занятость населения. В промышленность США было инвестировано до 30 млрд. долл., т. е. больше, чем за всю Вторую мировую войну.

Несмотря на благоприятную экономическую конъюнктуру, война в Корее, принесшая США 54 тыс. погибших и 103 тыс. раненых, была непопулярна в стране. Это привело к поражению демократов на выборах 1952 г.

Республиканская администрация опиралась в экономике на монетаристскую политику. С помощью финансовых очагов регулирования удалось преодолеть экономический спад 1953-- 1954 гг. и третью послевоенную рецессию 1957--1958 гг.

В первые послевоенные десятилетия лидирующее положение США в мировом капиталистическом хозяйстве было бесспорно. Но экономический подъем Западной Европы и промышленный рывок Японии существенно изменили это положение.

Во второй половине 50-х гг. на экономику США оказала большое влияние научно-техническая революция. Составляющими НТР стали автоматизация производства, использование ЭВМ, интенсификация и концентрация производства. Как следствие этого -- ускоренное развитие производства и улучшение качества жизни, с одной стороны, рост безработицы, снижение темпов экономического роста.

Новые задачи, стоящие перед государством, нашли отражение в программе «Новые рубежи» Дж. Кеннеди в начале 60-х гг. Программа была разработана группой неолиберальных экономистов. Они предусматривали последовательный курс на поддержание равновесия между предложением товаров и услуг и совокупным спросом с целью обеспечения непрерывного сбалансированного экономического роста при высоком уровне занятости и необходимости стабильности цен. В основе программы лежала кейнсианская идея дефицитного финансирования. В 1962--1963 гг. проводились мероприятия в области социальных программ. Были сделаны уступки представителям крупного бизнеса.

В целом политика «Новые рубежи» дала положительные результаты. Индекс промышленного производства в 1964 г. превысил уровень 1961 г. на 20%. Доля США в валовом внутреннем продукте (ВВП)^* снизилась с 44% в 1960 г. до 27% в 1980 г., в промышленном производстве -- с 35,4 до 32,9%. Заметно снизилась доля США в мировом капиталистическом экспорте: с 18 до 12% за этот же период. Большинство ведущих капиталистических стран, отстававших по уровню производительности труда от США в 1950 г. в два-пять раз, к началу 80-х годов уже почти полностью ликвидировали этот разрыв.

^* ВВП представляет собой валовой национальный продукт (ВНП) за вычетом сальдо некоторых внешнеэкономических операций развитых капиталистических стран--членов организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Угроза лидирующей роли США в мировом капиталистическом хозяйстве способствовала принятию комплекса мер, направленных на изменение отраслевой структуры производства, перестройки промышленности в пользу наукоемких отраслей, увеличения расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), стимулирование научно-технического прогресса.

Динамику производительности труда в послевоенный период отражают следующие данные^*.

^* Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы, и политика. В 2 т. Т. 1. -М., 1992. - С.38.

Как видно из данных во втором столбце, в течение примерно 20 лет после Второй мировой войны (1948--1966) производительность труда увеличивалась довольно высокими темпами -- в среднем на 3,2% в год. Однако в период 1966--1973 гг. эти темпы резко снизились. Далее в динамике производительности труда наступает наиболее неблагоприятный период (1973-- 1981), после чего последовало некоторое оживление темпов роста производительности труда в 80-е годы.

Переход к «рейганомике»

В январе 1981 г. президентом США стал Р. Рейган. Проводившаяся им экономическая политика, получившая название «рейганомика», явилась вариантом неоконсервативной политики, которая на протяжении 80--90-х годов применялась во всех развитых капиталистических странах. Она включала в себя: сокращение социальных программ и всех видов налогов, борьбу с инфляцией с помощью жесткой кредитно-денежной политики, дерегулирование предпринимательской деятельности.

Сфера деятельности федерального правительства, особенно в социальной области, была сокращена -- из 46 социальных программ 44 были отданы в ведение штатов.

В 1986 г. был принят закон о подоходном налоге, предусматривающий сокращение подоходных налогов граждан с 50 до 28%, налога на прибыли с корпораций -- с 46 до 34%. Принятие этого закона способствовало стимулированию инвестиционной активности. В стране проводилась глубокая структурная перестройка экономики, связанная с новым этапом НТР, наблюдался рост реального объема личного потребления и рост государственного долга другим странам.

В 80-х годах позиции США в мировом капиталистическом хозяйстве вновь упрочились: в 1986 г. на долю США приходилось около 34% промышленного производства развитых капиталистических стран (по сравнению с 32% в 1970 г.) и 20% их внешнеторгового оборота (1970 г. -- 18%).

В конце 80-х гг. экономика США вступила в период резкого замедления темпов роста. Среди американских экспертов нет единого мнения о причинах снижения темпов роста производительности труда и отставания по этому показателю от Японии и стран Западной Европы. США уступают Японии и почти всем странам Западной Европы и по ВНП на душу населения^*:

^* Герман Ван дер Bee. История мировой экономики. -- М.: Наука. -- 1994. -- С. 344.

Острой экономической проблемой начала 90-х гг. стал дефицит государственного бюджета -- 290 млрд. долл., растущий государственный долг -- около 4 млрд. долл.

Экономическая стратегия администрации Б. Клинтона

Выход из сложившейся ситуации правительство нового президента США Б. Клинтона, заступившего на этот пост в ноябре 1992 г., увидело в умеренной по масштабам бюджетно-финансовой программе стимулирования экономического роста.

План стабилизации экономики включал три программы:

1) программу стимулирования экономики через увеличение числа рабочих мест, на которую предусматривалось 30 млрд. долл.;

2) инвестиционную программу, которая предлагала льготное финансирование для частных инвесторов и целевые капиталовложения. На это выделялась 140 млрд. долл.;

3) программу сокращения бюджетного дефицита. Для выполнения этой программы администрация Клинтона намечала одновременное сокращение правительственных расходов и повышение налогов. Программа правительства включала 150 конкретных предложений по бюджету на 1993 г.

С целью привлечения капиталов в производственную сферу наряду с налоговой реформой резко поднимались в случае необходимости учетные ставки на банковский кредит. Это отразилось на движении капиталов в международном масштабе, стимулировало интенсивный приток в американскую экономику капиталов из многих стран мира, что позволило США финансировать модернизацию своей экономики во многом за «чужой счет». Американский экономист М. Фридмен, основатель монетаризма как направления в экономической теории, отмечал, что высокий курс доллара способствовал притоку капитала и позволил модернизировать производство в США. В итоге неоконсервативная стратегия в целом содействовала США в осуществлении структурной перестройки и технологическом перевооружении экономики в значительной степени при помощи иностранных капитальных вложений, однако во многом за счет резкого снижения конкурентоспособности продукции. Затем наступила следующая фаза кредитной политики -- снижение процентных ставок. В результате удалось обеспечить модернизацию экономики страны и довольно устойчивые темпы экономического роста.

Динамика и формы развития ведущих стран

В течение 25 послевоенных лет экономическое развитие стран Западной Европы было стабильным. С 1948 по 1973 гг. общий ВНП этого региона не показывал ни малейших признаков сокращения. Экономисты -- современники этого периода-- отказались от прежних терминов экономической теории и заменили их новыми. Вместо кризис -- рецессия, деловой цикл -- цикл экономического роста, кризисная политика -- точечное регулирование.

Послевоенное развитие экономики стран Запада характеризуется ее бурным ростом в 50 -- 60-е годы. Среднегодовые темпы роста экономики Германии и Италии выросли в четыре раза, Франции -- более чем вдвое, а Великобритании -- почти вдвое. Динамичному развитию стран Запада способствовал не только план Маршалла, но и расширение внутреннего рынка, рост международной торговли, эра дешевой нефти из стран Персидского залива, качественная перестройка промышленности на основе внедрения научных и технических разработок времен войны, политика правительств западных стран, направленная на поддержку экономического роста.

Первый спад деловой активности в Европе проявился в 1948--1949 гг., но он был незначительным. Более серьезным был спад 1951--1952 гг., охвативший все страны Европы. Эта рецессия была следствием Корейской войны (1950--1953) и опасений, что она может перерасти в мировую.

Рецессия 1957--1958 гг. охватила не только страны Европы, но и распространилась на США и Японию. Выходу из рецессии способствовали принятые правительствами меры по сокращению налогов, смягчению условий кредитования и др. Благотворное воздействие на экономическое развитие начал оказывать и новый фактор -- создание в 1958 г. Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

Рецессия 1966--1967 гг. и последовавшее за нею экономическое оживление были краткосрочными, так как уже к 1971 г. подверглось воздействию денежного кризиса и нефтяного эмбарго 1973 г. -- двух факторов, оказавших негативное влияние на цикл экономического роста в Европе. В ходе спада 1974-- 1975 гг. физический объем промышленного производства всех индустриально развитых стран, вместе взятых, снизился на 5%, а международного товарооборота -- на 4%.

Экономический рост прекратился. Возникли перебои в обеспечении стран Запада сырьем и прежде всего нефтью. Повышение цен на нефть привело к вздорожанию всех товаров и услуг. Рост цен, инфляция стали главной экономической проблемой. И как следствие тяжелой экономической ситуации в 80-е годы -- приход к власти в большинстве стран Запада неоконсерваторов.

Мировые запасы нефти в 1981 г.

Особенности экономического развития Великобритании

Темпы развития Великобритании в 50-е годы были ниже, чем в других европейских странах. К началу 70-х годов от Британской империи остались лишь ряд островов в Мировом океане, а сама она преобразовалась в Британское содружество -- межправительственную организацию стран, ранее в нее входивших и признающих связи с бывшей метрополией. Ликвидация империи поставила перед ней вопрос участия в европейской интеграции.

Великобритания приняла ряд мер, направленных на стабилизацию экономики. С 1947 г. было объявлено о проведении режима экономии, который включал в себя замораживание зарплаты, доходов, ограничение потребления граждан. Серьезной проблемой для страны стало соглашение об англо-американском займе от 6 декабря 1945 г. (Американское правительство обеспечивало Великобританию долговременными займами при условии конвертации фунта стерлингов, что направляло поток держателей фунтов к доллару).

Капиталовложения в промышленность способствовали росту производительности труда, уже в 1948 г. промышленность смогла достигнуть и превзойти довоенный уровень выпуска продукции. Принятая в 1947 г. четырехлетняя программа развития сельскохозяйственного производства способствовала увеличению выпуска продукции. К началу 50-х годов в основном удалось восстановить экономический потенциал страны.

В 50-е годы экономическое развитие страны ускорилось. Этому способствовали следующие факторы: влияние научно-технической революции, совершенствование метода управления, крупные капиталовложения государства в производство, структурные изменения в промышленности.

Созданной в 1960 г. под руководством Англии Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), объединившей страны, не вошедшие в ЕЭС (Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария, Швеция), не удалась создать благоприятные условия для английских товаров, поэтому уже с 1961 г. Англия начинает вести переговоры о вступлении в Общий рынок, которые увенчались успехом лишь в 1973 г.

Во второй половине 60--70-х гг. экономика страны находилась в трудном положении. Этому способствовали и мировой энергетический кризис 1973 г., и циклический кризис 1975 г., большие расходы на социальные программы правительства лейбористов.

Этапным явился приход к власти в Англии правительства во главе с М. Тэтчер в 1979 г. Понятие «тэтчеризм», как рейганомика», вошло в мировую экономическую литературу, отражая новые концептуальные видения экономической политики (в рамках неолиберализма*, или «нового консерватизма», отказа от концепций неокейсианского регулирования).

^* Неолиберализм -- направление в экономической науке и практике управления хозяйственной деятельностью, сторонники которого отстаивают принцип саморегулирования, свободного от излишней регламентации. К неолиберализму обычно относят три школы: чикагскую (Милтон Фридмен), лондонскую (Фридрих фон Хайек), фрайбургскую (Вальтер Ойкен, Людвиг Эрхард).

Неокейсианцы -- последователи Кейнса, дополнившие и конкретизировавшие положения его теории эффективного спроса. Ими была создана теория регулирования экономики в различных конъюнктурных условиях (спада и роста) через государственный бюджет.

В вопросах политики Рейган и Тэтчер были убежденными консерваторами. Политика поощрения конкуренции, которую сделали реальностью, придала динамизм американской и британской экономике. Рейган объявил о введении в действие широкомасштабной программы сокращения налогов и о проведении монетаристской политики в сфере денежного обращения. Примеру США последовали Великобритания и ФРГ. Последствия монетаристской политики вызвали длительный период стагнации в странах ОЭСР, роста безработицы. Но из-за ослабления импорта и увеличения продажи промышленной продукции в страны, экспортирующие нефть, торговый баланс ОЭСР улучшился. Снижение налогов способствовало росту капиталовложений, оживлению экономической жизни.

При Тэтчер были осуществлены структурные изменения экономики Великобритании, модернизация производственного аппарата. Рост валового внутреннего продукта достиг самого высокого показателя в Западной Европе, выросла производительность труда. В начале 80-х годов начался экономический подъем.

Развитие экономики Франции

Война и четырехлетняя оккупация нанесли значительный ущерб экономике страны. В 1944 г. было сформировано временное правительство во главе с Ш. де Голлем, просуществовавшее до 1946 г. В состав правительства вошли представители различных партий, отражавших интересы отдельных слоев населения.

В вопросах финансово-экономической области в правительстве не было единства мнений. Предложенная министром национальной экономики П.М. Франсом денежная реформа, предполагавшая с целью предотвращения инфляции заморозить заработную плату и цены, а также одновременно блокировать банковские счета и приступить к принудительному обмену банкнот, была отклонена де Голлем. Он высказался за проект реформ, разработанный министром финансов Р. Плевеном, в основе которого был выпуск крупного внутреннего займа. Коммунисты и некоторые представители «левых» в правительстве важнейшими задачами считали проведение национализации и решение социально-экономических проблем.