Структурне коригування як умова забезпечення конкурентоспроможності економіки України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Структурне коригування як умова забезпечення конкурентоспроможності економіки України

Л. І. Пронкіна,

Розкрито зміст глобальної конкурентоспроможності. Проаналізовано чинники, що обмежують можливості її досягнення в Україні: модель пери-ферійної країни, низьку інноваційну активність, недосконалу структуру економіки (галузеву, технологічну та інституційну структури бізнесу). Доведено взаємозв'язок структури та структурного коригування національ-ної економіки і конкурентоспроможності країни в умовах глобалізаційних процесів. Обґрунтовано необхідність структурного коригування для пере-ходу на «верхній шлях» досягнення глобальної конкурентоспроможності.

Ключові слова: глобальна конкурентоспроможність, структура націо-нальної економіки, структурне коригування, «нижній» та «верхній» шляхи до конкурентоспроможності.

Постановка проблеми. У сучасний період проблема забезпечення кон-курентоспроможності країни набуває глобального характеру, що вимагає від національних економічних суб'єктів, з одного боку, урахування та все-бічного використання наднаціональних умов і чинників їх ефективності, таких як участь у інтеграційних утвореннях, міжнародне регулювання еко-номічних відносин, виробниче, інвестиційне, науково-технічне та інше міжнародне співробітництво тощо, а з другого - адаптації структури на-ціональної економіки до потреб, вимог, правил та норм глобального гос-подарства.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблема конкурентоспро-можності та її чинників постійно знаходиться у центрі уваги багатьох вітчиз-няних та зарубіжних науковців: А. Гейця, Л. Міщенка, В. Попової, П. Пуцен- тейло, Л. Федулової, А. Хомутова, Е. Ясіна, А. Яковлева та ін. Але такі її аспекти, як залежність конкурентних переваг чи втрат країни у світовому господарстві від технологічної, галузевої, інституціональної структур націо-нальної економіки, ще недостатньо обґрунтовано.

Формулювання цілей. Метою статті є обґрунтування ролі структурного коригування економіки України у забезпеченні глобальної конкурентоспро-можності національної економіки шляхом формування науково-технічних та технологічних конкурентних переваг.

Виклад основного матеріалу. Згідно з підходом Організації економічно-го співробітництва і розвитку (ОЕСР) конкурентоспроможність - це здатність компаній, галузей, регіонів та націй забезпечити порівняно високий рівень доходу і заробітної плати, залишаючись відкритими для міжнародної конку-ренції [1]. Це зумовлені економічними, соціальними та політичними чинниками позиції країни або підприємства на внутрішньому та зовнішньому ринках [2, с. 33].

На нашу думку, глобальна конкурентоспроможність - це здатність на-ціональних економічних суб'єктів займати, утримувати та посилювати таке становище у світовому економічному просторі, яке в умовах глобальної кон-куренції забезпечує високий рівень соціально-економічного розвитку країни.

Глобальна конкурентоспроможність України протягом довгострокового періоду залишається на низькому рівні (табл. 1).

За рейтингом глобальної конкурентоспроможності Всесвітнього еконо-мічного форуму, що оцінює потенціал економічного зростання країн у дов-го- та середньостроковому періодах, значення індексу України у 2007-2013 рр. коливалося від 3,95 до 4,14 при максимально можливому значенні 7. Це свід-чить про певну обмеженість можливостей і ресурсів національних економіч-них суб'єктів конкурувати в умовах глобалізації.

глобальний конкурентоспроможність бізнес економіка

Таблиця 1 Україна у рейтингах глобальної конкурентоспроможності і конкурентоспроможності країн світу

Здатність країн створювати і підтримувати середовище, в якому підпри-ємства можуть ефективно конкурувати, відображає рейтинг конкурентоспро-можності країн світу, який складає Центр світової конкурентоспроможності при Міжнародному інституті розвитку менеджменту (Швейцарія). У період 2007-2012 рр. індекс України із 100 можливих тільки у 2011 р. складав 51,5. Для порівняння: на той час середнє значення індексу для 59 країн було 72,2. В інші роки періоду, що розглядається, значення індексу України коливалося від 38,2 до 46,9. Таким чином, в Україні для національних економічних суб'єктів ще не створено необхідні умови їх конкурентоспроможності на внутрішньому і світовому ринках.

Для України забезпечення глобальної конкурентоспроможності є однією з найважливіших проблем, від розв'язання якої залежать історичні перспек-тиви країни. Але існує багато факторів, що перешкоджають розв'язанню за-значеної проблеми. Розглянемо деякі з них.

1. Економічна модель периферійної країни, характерними рисами якої є: 1) розвиток, залежний від розвинених країн, що складають ядро сучасної світової системи; 2) низький, порівняно з розвиненими країнами, рівень со-ціально-економічного розвитку (табл. 2). Без сумніву, ці характеристики взаємопов'язані й у певному сенсі зумовлюють одна одну: залежний розвиток периферійної країни призводить до перерозподілу доходів на користь країн ядра, що обмежує можливості подолання її соціально-економічного відста-вання. Треба також указати, що залежний розвиток характерний для України не тільки відносно країн ядра, а й напівпериферійної Росії. Досить згадати газові угоди.

Зараз Україна у міжнародних рейтингах, що відображають місце країн у світовому господарстві за різними критеріями, знаходиться переважно у другій половині їх переліку.

Таблиця 2 Україна у світових рейтингах 2013 р.

Як видно з табл. 2, Україна суттєво відстає від багатьох країн Європи і світу за показниками, що відображають як найважливіші умови соціально- економічного розвитку: інвестиційна привабливість, розвиток фінансової системи, відкритість бюджетів, рівень корупції; так і його результати - рей-тинг процвітаючих країн.

2. Низька інноваційна активність суб'єктів господарювання. Протягом 2000-2012 рр. питома вага підприємств, що займалися інноваціями, та під-приємств, що впроваджували інновації, залишалася на низькому рівні і май-же не змінилася за дванадцять років: у 2000 р. значення цих показників було відповідно 18 % і 14,8 %; у 2012 р. - 17,4 % і 13,6 % [5]. Наведені дані свідчать про відсутність в Україні стимулів та умов інноваційного розвитку національ-ної економіки, що негативно впливає на її глобальну конкурентоспромож-ність.

3. Неефективна інституціональна структура підприємництва в Україні та обмеження його розвитку. Світовий досвід і практика доводять, що важ-ливим чинником розвитку національної економіки є оптимальне співвідно-шення та ефективна взаємодія великих, середніх та малих підприємств. При цьому мале підприємництво розглядається не тільки як доповнення до вели-кого виробництва, а й як самостійна форма функціонування і розвитку сучас-них продуктивних сил. Розвиток малого бізнесу знаходиться в руслі загально-світової тенденції формування гнучкої змішаної економіки, яка поєднує різні форми власності та моделі господарювання, забезпечує глобальну конкурентоспроможність національної економіки. В Україні у 2012 р. у струк-турі підприємств за розмірами великі підприємства складали 0,2 %, середні - 5,5 %, малі - 94,3 %, їх частка у загальному обсязі реалізації продукції була відповідно 41,9 %, 42,1 %, 16 %, зокрема частка малих підприємств у обсязі реалізації продукції промисловості - 4,8 %, професійної наукової і технічної діяльності - 16 %, операцій із нарухомістю - 51,9 % [6]. Отже, у сучасний період в Україні малий бізнес не відіграє суттєвої ролі у забезпеченні гло-бальної конкурентоспроможності. Однією з вагомих причин цього є відсут-ність необхідних умов і стимулів розвитку підприємництва в цілому, серед яких - обмеженість фінансових ресурсів малого бізнесу та низький рівень і непослідовність його державної підтримки. Цю проблему докладно проана-лізовано авторкою у статті [7].

Забезпечення глобальної конкурентоспроможності України вимагає здій-снення заходів, спрямованих на подолання її периферійності шляхом ство-рення і накопичення інвестиційно-інноваційного потенціалу соціально-еко-номічного розвитку, структурного коригування, формування сприятливих умов функціонування економічних суб'єктів як основи рівноправних взаємо-вигідних міжнародних економічних відносин та економічного зростання. У сучасних умовах, як слушно підкреслено у Національній доповіді «Новий курс: реформи в Україні. 2010-2015»: «Не можна спочатку створити націо-нальний комплекс, а потім вбудовувати його в інтеграційний простір, як і навпаки, не будувати національний комплекс, а покластися тільки на само- плив глобалізаційних тенденцій. Обидва шляхи у своїй самостійності неефек-тивні і руйнівні для економіки України» [8, с. 6].

Глобальна конкурентоспроможність національної економіки, а також можливості і засоби її підвищення прямо залежать від її структури.

По-перше, внутрішня конкурентоспроможність - здатність вітчизняних товарів та послуг забезпечити платоспроможний попит на внутрішньому ринку, необхідний рівень доходів та заробітної плати в умовах відкритої економіки та конкуренції імпортних товарів визначається структурою націо-нальної економіки (галузевою, технологічною), залежить від її відповідності структурі сукупного попиту на національному ринку. Про рівень внутрішньої конкурентоспроможності в аспекті задоволення сукупного попиту на націо-нальному ринку свідчить показник чистого експорту груп товарів (табл. 3): якщо цей показник чистого експорту має від'ємне значення, то по цій групі товарів сукупна пропозиція національних виробників не задовольняє сукуп-ний попит та не відповідає його структурі.

Таблиця 3 Чистий експорт у цілому та за деякими групами товарів в Україні за дев'ять місяців 2013 р.

Як випливає з табл. 3, сучасна структура економіки України не забезпечує внутрішньої конкурентоспроможності національних економічних суб'єктів із задоволення сукупного попиту: а) на енергоносії і б) продукти високого рівня переробки та інноваційні продукти. По першій групі товарів неконку-рентоспроможність національних виробників спричинена ресурсними об-меженнями, по другій - відсталістю технологічної структури національної економіки: частка вищого індустріального укладу (5) і першого постіндустрі- ального укладів (6) складає тільки 5,04 % [8, с. 122].

По-друге, зовнішня конкурентоспроможність - здатність національних економічних суб'єктів задовольняти попит на товари і послуги на світових ринках, наявність у структурі експорту достатньої кількості товарів і послуг, які забезпечують сталість платіжного балансу країни [10, с. 7], також безпо-середньо пов'язана з технологічною та галузевою структурами національної економіки, відсталість яких відображають товарна структура експорту та імпорту, дефіцит зовнішньоторговельного балансу (табл. 3) і платіжного балансу країни в цілому: 2011 р. - (-) 2455 млн дол. США, 2012 р. - (-) 4175 дол. США [11].

По-третє, зовнішня і внутрішня конкурентоспроможність забезпечується національними суб'єктами господарської діяльності, тому інституціональна структура (співвідношення великих, середніх, малих підприємств) та ефек-тивність українського бізнесу є прямим чинником, що визначає місце та роль країни у глобальній конкуренції.

Структурне коригування економіки України є фундаментальною умовою її переходу в майбутньому від нижнього до верхнього шляху до конкуренто-спроможності. У доповіді Організації промислового розвитку ООН (UNIDO) 2002 р. було вперше використано поняття «верхній шлях» до конкуренто-спроможності (high road to competitiveness) - економічний розвиток на базі власних НДДКР, інноваційного виробництва; і «нижній шлях» до конкурен-тоспроможності (low road to competitiveness) - вихід країн на світові промис-лові ринки за рахунок залучення іноземних інвесторів, надаючи їм у розпо-рядження якомога більше дешевих трудових і природних ресурсів [12]. Як зазначає В. Попова, сучасний тип розвитку економіки України здійснюється «нижнім шляхом», а він, на жаль, веде до подальшого накопичення супе-речностей, руйнування мотиваційного потенціалу й освітніх, професійних та наукових чинників економічного розвитку [13, с. 6]. На нашу думку, зараз шлях України до конкурентоспроможності є обмежено нижнім, оскільки рі-вень іноземних інвестицій у розвиток національної економіки дуже низький. Для сучасної ситуації більш точним є визначення видів конкурентоспромож-ності Л. Міщенком і А. Хомутовим: «Конкурентоспроможність сучасних високорозвинених країн заснована, головним чином, на технологічних пере-вагах, у той час як відсталих країн - ресурсних. Іншими словами, природа конкурентоспроможності багатих і бідних країн різна. Більш того, джерело конкурентоспроможності країни досить точно характеризує етап її економіч-ного розвитку, оскільки історично на перший план послідовно висувалися такі джерела національної конкурентоспроможності, як вигідне географічне положення; володіння багатими природними ресурсами; наявність сприятли-вих цін на головні фактори виробництва; висока факторна продуктивність і якість життя; новітні технології, економічне середовище, що забезпечує технологічне лідерство, і глобальна конкурентна стратегія» [14]. Зараз кон-курентоспроможність України - це конкурентоспроможність бідних країн (табл. 3): позитивного значення чистого експорту країна досягає за рахунок природних ресурсів та дешевої робочої сили, наприклад, по товарній групі «Недорогоцінні метали та вироби з них».

Висновки. Глобальна конкурентоспроможність країни залежить від струк-тури її економіки, що склалася, а її підвищення чи зниження - від структурних змін, що здійснюються на певних етапах історичного розвитку. Периферійна модель, без сумніву, перешкоджає досягненню Україною необхідного рівня глобальної конкурентоспроможності, але при дієвій державній політиці за-лучення, стимулювання та ефективного використання внутрішніх і зовнішніх інвестицій у структурне коригування національної економіки в напрямі при-скореного розвитку на інноваційній основі галузей і видів діяльності, здатних витримати глобальну конкуренцію, цілком можливо подолати ситуацію, що склалася. На нашу думку, саме структурне коригування національної еконо-міки забезпечить перехід України до «верхнього шляху до конкурентоспро-можності».

ЛІТЕРАТУРА

1. Organisation For Economic Co-Operation And Development [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.oecd.org.

2. Пуцентейло П. Сутнісні аспекти конкурентоспроможності на різних рівнях управління економікою / П. Пуцентейло // Вісн. Тернопіл. нац. екон. ун-ту. - 2009. - № 4. - С. 32-34.

3. Україна у світі. Огляд міжнародних індексів 2013 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.feg.org.ua/docs/ukraine_inthe_world_2013_ukr_web.pdf.

4. Україна в Doing Business: покращення на папері [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.epravda.com.ua/publications/2013/11/1/401532/.

5. Наукова і інноваційна діяльність (2000-2012 рр.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/.

6. Розвиток підприємництва [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. ukrstat.gov.ua/.

7. Пронкина Л. И. Основные направления государственной поддержки малого бизнеса в Украине / Л. И. Пронкина // Вісн. Нац. ун-ту «Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого». Серія: Екон. теорія та право. - 2013. - № 4 (15). - С. 117-127.

8. Новий курс: реформи в Україні. 2010-2015 : нац. доп. / за заг. ред. В. М. Гейця [та ін.]. - К. : НВЦ НБУВ, 2010. - 232 с.

9. Товарна структура зовнішньої торгівлі за 9 місяців 2013 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/.

10. Ясин Е. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики / Е. Ясин, А. Яковлев // Вопр. экономики. - 2004. - № 7. - С. 7-10.

11. Платіжний баланс [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.bank. gov.ua/control/uk/pubHsh/category?cat_id=44464.

12. Competing Though Innovation and Learning Industrial Development report 2002/2003/ UNIDO (United Nations Industrial Development Organization), Vienna, 2002 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.unido.org/fileadmin/import/ userfiles/hartmany/idr_finalpressrelease24-7.pdf.

13. Попова В. Конкурентоспособность экономики Украины: источники формирова-ния и социальные последствия / В. Попова // Экономика Украины. - 2008. - № 8. - С. 4-13.

14. Мищенко Л. Я. Оценка конкурентоспособности национальной экономики: тео-ретические и методические аспекты [электронный ресурс] / л. Я. Мищенко, А. И. Хомутова. - Режим доступа: http://ej.kubagro.ru/2006/04/02/.

Размещено на Allbest.ru