Вопросы поддержания баланса интересов субъектов инновационной деятельности в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопросы поддержания баланса интересов субъектов инновационной деятельности в России

Камко Юрий Александрович

к.э.н.г. Москва

Камко Елена Васильевна

Институт экономики Российской академии наук, г. Москва

Статья посвящена исследованию в области взаимодействия науки, бизнеса и государства, проблеме поддержания баланса интересов в развитии инновационной сферы. Принцип взаимовыгодности составляет основу подобных отношений. Поднимаются вопросы выстраивания механизмов, способных эффективно поддерживать баланс интересов сторон. Авторы анализируют субъекты инновационной сферы. В частности, исследуется проблема реализации эффективной деятельности государственных корпораций, «фирмгазелей» и государства. По итогам проведенного исследования предлагаются рекомендации по укреплению взаимоотношений субъектов инновационной сферы и эффективности их деятельности.

Ключевые слова и фразы:институты инновационного развития; партнерская модель; госкорпорации; «фирмыгазели»; баланс интересов.

Issues of maintaining balance of interests of subjects of innovative activity in Russia. Kamko Yurii Aleksandrovich, Kamko Elena Vasil'evna

The article is devoted to a research in the field of science, business and state interaction, the problem of maintaining balance of interests in development of the innovative sphere. The principle of mutual benefit is a basis of such relationship. The paper touches upon the issues of creating mechanisms capable of effective maintaining balance of interests of the sides. The authors analyze sub-

jects of the innovative sphere.In particular, they investigate the problem of implementation of effective activity of state corporations, “gazelle companies” and the state. According to the results of the study the paper offers recommendations aimed at strengthening relations between subjects of the innovative sphere and efficiency of their activity.

Key words and phrases:innovative development institutions; partnership model; state corporations; “gazelle companies”; balance of interests.

Введение. Государство, представляя общие интересы населения, в рамках инновационной политики стремится создать наилучшие экономические, правовые и организационные условия для инновационной деятельности. Через принимаемые стратегические инициативы, целевые программы ипрочие формы стимулирования науки оно может устанавливать приоритеты в развитии тех или иных технологий. Однако подобные решения сопряжены с вероятностью выбора технологий, которые вследствие организационных, рыночных и институциональных факторов не приведут к должной отдаче от произведенных инвестиций [6, с. 51-52].

Снижению вероятности принятия ошибочных решений способствует поддержание баланса интересов всех субъектов инновационной деятельности. Совместный труд государства, науки и бизнеса в инновационной сфере, характеризуемый равноправными партнерскими связями, имеющими общие цели при равномерном распределении рисков и совместных результатов, обеспечивает большую отдачу от финансирования научных исследований и позволяет успешно решать вопросы дальнейшей коммерциализации их результатов. интерес субъект инновационный россия

Данный тезис выдвигает на повестку дня изучение особенностей создания коллаборации в инновационной сфере, определение проблем и противоречий данного процесса. Принимается во внимание, что на возможность работы партнерской модели влияют не только принципы, но и набор выбранных инструментов ее реализации [7, с. 405]. Поэтому интерес представляет анализ функционирования субъектов инновационной деятельности с целью выявления специфики их взаимодействия.

Особенности взаимодействия субъектов инновационной деятельности в России. Основная цель согласования интересов определяется выработкой максимально четких пропорций участия каждого партнера в результатах и затратах совместной деятельности, а также сохранении балансов взаимодействия. Как правило, эффективные результаты достигаются при реализации принципа взаимовыгодности, когда субъекты инновационной деятельности взаимодействуют друг с другом на добровольных началах и в обществе сформированы условия (экономические, правовые, политические, социальные и пр.), обеспечивающие равную силу влияния интересов взаимодействующих сторон.

Создать подобные условия, нивелировав противоречия, под силу только государству [13]. Но если в западных странах государство действует как гарант частной собственности и регулятор рынка, то в российских реалиях государство оказывает определяющее воздействие на ход экономических событий и является основным участником экономического процесса [11, с. 76]. Иными словами, институты централизованного управления в России играют значимую роль [10].

Подтверждением тому являются данные Рис. 1. На графике видно, что финансирование исследований и разработок (далее - ИиР) в России осуществляется в большей степени за счет государственных средств, причем их доля впоследние годы постепенно растет. Средства частного сектора составляют лишь примерно јот общих затрат на ИиР.

Рис. 1. Внутренние затраты на исследования и разработки по источникам финансирования в России (график составлен авторами на основании данных источника[8, с. 72])

Подобный тезис оказывает влияние на природу взаимоотношений основных участников инновационной деятельности. Государство создаёт условия, формирует рамки, а также участвует в инновационном процессе путём создания институтов инновационного развития. Их взаимодействие осуществляется на основе «Соглашения о взаимодействии институтов развития и заинтересованных организаций в сфере обеспечения непрерывного финансирования инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла»

Несмотря на то, что большинство институтов развития имеют статус акционерного общества (далее - АО),то есть де-юре не являются госкорпорациями, они фактически сохраняют присущую госкорпорации экономическую суть.

Так, например, государственный статус АО «РВК» определяется ееуставным капиталом, который на100% принадлежит РФ в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации (Росимущество). Приоритетные направления вложения венчурных фондов, формируемых с участием АО «РВК», определены согласно списку критических технологий, утвержденному Президентом РФ, то есть зафиксированы «сверху». Соответственно, для осуществления инвестиционной деятельности компания использует собственные средства, то есть средства, переданные правительством в качестве вклада в уставный капитал, а также дополнительный капитал, образуемый по результатам инвестиционной и финансово-хозяйственной деятельности [15].

Научные исследования и разработки нуждаются в реализации своего конечного продукта. Дляэтой цели нужны рисковые денежные инвестиции. Создание АО «РВК» было обусловлено стремлением ликвидировать пробелы в цепи инвестиционной поддержки инновационных проектов на ранних стадиях, необходимостью развития инфраструктуры рынка венчурного капитала, а также желанием увеличить объем российского финансирования в секторе венчурного инвестирования. Целями деятельности АО «РВК» являются: содействие реализации государственной политики в сфере развития российской инновационной индустрии и инфраструктуры инновационного рынка, формирование системы собственной индустрии венчурного инвестирования, создание инфраструктуры инновационно-венчурной экосистемы и стимулирование ее роста, стимулирование спроса на инновационные компании, а также извлечение прибыли от коммерческой деятельности [19].

Таким образом, АО «РВК» представляет собой не только инструмент финансовой поддержки наукоёмких производств, но также позволяет создавать требуемую инфраструктуру для развития венчурного рынка. В процессе реализации функций данного института развития происходит формирование венчурного рынка страны «сверху», например, в отличие от подобного рынка США, который начинал свое развитие «снизу» (инвестиции частного капитала). Подобный подход, учитывая характеристики институциональной структуры страны, позволяет использовать эффект path dependence(зависимость от предшествующего пути развития), который ведет к уменьшению трансакционных издержек [9].

В связи с тем, что госкорпорации, как институты развития, призваны государством поддерживать диффузию инноваций и создавать соответственную инфраструктуру [18, с. 862], следует уделять особое внимание их вовлеченности в данный процесс. Необходимо акцентировать внимание на репутации, квалификации и профильном опыте специалистов, привлекаемых куправлению компанией. Критически важно предпринять дополнительные усилия для постоянного повышения уровня прозрачности деятельности компании.

Анализируя взаимоотношения бизнеса и государства, отметим, что особое место в инновационной политике зарубежных стран отводится малым предприятиям в силу признания их особой роли в продвижении инноваций. В России главный упор в деле инновационного развития государство делает на государственные корпорации. Их корпоративные интересы выходят на уровень интересов национального масштаба и оказывают влияние на выработку приоритетов политического и экономического курса страны [14].При этом впроцессе согласования интересов не уделяется особое внимание институту обратной связи. Отсутствие данного института приводит к неэффективности работы всей системы в целом.Именно это имеет место, на наш взгляд, например, в деятельности современного АО «Роснано». И при его учреждении, и к настоящему времени институт обратной связи не был принят во внимание. Поэтому не сформирована убедительная система индикаторов, которые служили бы сигналами обратной связи в определении эффективности или неэффективности работы АО «Роснано» [10].

Между тем, немалое влияние на развитие инноваций оказывают быстрорастущие компании-«газели» . Этот современныйфеномен быстрорастущих компаний в отраслях, основанных на знаниях, для которых характерна возрастающая отдача от вложений при условии высокой наукоёмкости продукции и сетевого характера ее распространения, вновь и вновь привлекает внимание исследователей-теоретиков и менеджеров-практиков.

Согласно исследованиям [2; 3], быстрый рост присущ тем компаниям, которые активно инвестируют висследования и разработки, информационно-технологические ресурсы, развитие сотрудников, обновление основных фондов. За двадцатипятилетний период российской рыночной экономики в стране выросли тысячи средних фирм, поддерживающих высокие темпы роста и являющихся технологическими лидерами внаукоемких нишах как национального, так и глобального рынка.

В первых строчках рейтинга «Техуспех» [16] среди быстрорастущих компаний за 2015 год, проводимого ПАО «Российская венчурная компания» в партнерстве с рядом других организаций, выделены такие компании как АО «Лидер-Компаунд», ООО «АльтЭнерго», ООО«Сателлит», ООО «Сателлит Инновация» и др. Области их бизнеса различны: химическое производство, энергетика, информационные технологии, приборостроение, машиностроение, фармацевтика и др. [2]. В условиях ограниченности доступа к внешним финансовым источникам в России «фирмы-газели», как правило,ориентируются на развитие инновационных продуктов за счет собственной прибыли.

«Фирмы-газели» испытывают трудности с получением кредитных ресурсов по причине отсутствия значительных залоговых средств [3, с. 27]. С подобными компаниями нужно сотрудничать селективно, целенаправленно помогая переходить с одной ступени развития на другую.

Институты инновационного развития призваны оказать помощь в данном процессе. Их деятельность должна быть скоординирована, а не представлять собой разрозненное функционирование множества проектов, порой не инновационной направленности. Установление баланса между стабильностью и развитием [12]проявляется в трудности управлять и координировать деятельность институтов развития, вникая во все детали. Поддержка и помощь во взаимодействии науки и бизнеса имеют место, но не в заявленных масштабах. Существует дисбаланс между финансированием институтами развития НИОКР на коммерческой стадии ифинансированием прикладных ИиР на докоммерческой стадии, поддержкой формирования научнотехнологического задела [17, с. 9].Представители властных структур отмечают, что существующие институты не приносят должного результата и не достигают поставленных амбициозных целей [4; 5].

Вывод

Вышеизложенные особенности ведения диалога между государством и другими участниками инновационной деятельности не позволяют в должной мере влиять на широкомасштабную диффузию инноваций в стране.

Таким образом, согласование интересов участников при осуществлении инновационной деятельности представляет собой сложную, многофакторную и многоуровневую задачу координации и взаимоувязки целей. Баланс поддерживается путем достижения компромисса и договоренности между всеми сторонами. Уникальность структуры институтов, формирующих экономику отдельной страны, диктует особые условия формирования интересов всех участников инновационного процесса. Россия, с присущим ей централизованным механизмом управления, формирует инновационное пространство, используя особые институты инновационного развития, сформированные в большинстве случаев де-факто в статусе госкорпораций. Подобная форма обязательств имеет право на существование, с учетом их инвентаризации.

В процесс инновационной деятельности посредством реализации функций институтов инновационного развития необходимо включение института обратной связи, позволяющего координировать процессы.

Важно соблюдение интересов не только государственных структур, но также и включение средних и малых фирм в число равноправных партнёров в области формирования инновационной сферы.

Если все участники инновационного процесса будут работать на принципах кооперации, при этом государство, как основной участник, посредством институтов инновационного развития сможет поддерживать баланс их интересов, станет возможен рост инновационных компаний, увеличится число технологических стартапов и будет сформирован рынок инновационной продукции отечественного производства.

Список литературы

1. Баринова В. А., Бортник И. М., Земцов С. П., Инфимовская С. Ю., Сорокина А. В.Анализ факторов конкурентоспособности отечественных высокотехнологичных компаний // Инновации. 2015. № 3. С. 25-31.

2. Баринова В. А., Сорокина А. В., Шестоперов А. М.Новый взгляд на поддержку малого и среднего бизнеса в России:компании-«газели» // Российское предпринимательство. 2015. № 16 (17). С. 2773-2786.

3. Бортник И. М., Золотарев А. П., Киселев В. Н., Коцюбинский В. А., Сорокина А. В.Инструменты анализа инновационной деятельности малого предпринимательства в России // Инновации. 2013. № 3. С. 26-38.

4. Брифинг Аркадия Дворковича по завершении совещания о развитии российской инновационной системы [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/news/21545/ (дата обращения: 13.12.2016).

5. Владимир Путин огласил ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. 12 декабря 2013 года[Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/page/137 (дата обращения:14.12.2016).

6. Вольчик В. В., Кривошеева-Медянцева Д. Д.Институты, технологии и возрастающая отдача // Журнал институциональных исследований. 2015. Т. 7. № 1. С. 45-58.

7. Ильичева Л. Е.Государство, бизнес, общество России: модели взаимодействия на современном этапе // Россия вХХI веке: Политика. Экономика. Культура / под ред. Л. Е. Ильичевой, В. С. Комаровского. М.: АСПЕКТ-ПРЕСС, 2016. C. 403-409.

8. Индикаторы науки: 2016: статистический сборник.М.: НИУ ВШЭ, 2016

9. Камко Е. В.Концепция инновационного прорыва с учётом институциональной макроструктуры // Журнал экономической теории. 2014. № 3. С. 195-199.

10. Камко Е. В.Централизованное управление инновациями в России: институциональный анализ // TERRA ECONOMICUS. 2012. Т. 10. № 2

11. Кирдина С. Г.Институциональные матрицы и развитие России. Введение в Х-Y-теорию. М. - СПб.: Нестор-История,2014. 468 с.

12. Комаровский В. С.Российская власть в поисках баланса стабильности и развития // Власть. 2013. № 113. С. 6-10.

13. Кононов В. М.Инновационная политика в системе национальных приоритетов современной России: дисс. … д. полит. н.М., 2015. 370 с.

14. Лапин А. В.Взаимодействие государства и бизнес-корпораций в процессе модернизации российской экономики: политологический анализ: автореф. дисс. … к. полит. н. М., 2012. 26 с.

15. Положение об инвестиционной политике АО «РВК» [Электронный ресурс]. URL: http://www.rvc.ru/upload/iblock/ 4b1/Polozhenie_IP_26112013.pdf (дата обращения: 14.12.2016).

16. Рейтинг «ТехУспех» 2015[Электронный ресурс]. URL: http://www.ratingtechup.ru/rate/?BY=DERIVATIVE (дата обращения: 13.12.2016).

17. Строшков В. П.Особенности взаимодействия с институтами развития при управлении инновационными проектами. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015. 132 с.

18. Суханова Н. В., Сысоев А. П.Государственные корпорации и их роль в инновационном развитии российской экономики // Креативная экономика. 2015. № 9 (7). С. 861-872.

19. Устав АО «РВК» [Электронный ресурс]. URL: http://www.rvc.ru/upload/iblock/da2/Ustav_RVC_20160722.pdf (дата обращения: 13.12.2016).

20. Юданов А. Ю.Открытие «газелей»: взлет, падение и реванш Дэвида Берча [Электронный ресурс]. URL: http://www.yudanov. ru/actual/125/ (датаобращения: 13.12.2016).

Размещено на Allbest.ru