Зарубежный опыт государственной поддержки малого бизнеса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА

Дамдинов Д.Д., к.э.н., доц. каф. «Менеджмент, маркетинг

и коммерция» ВСГУТУ, г. Улан-Удэ, Россия

В статье рассмотрена специфика функционирования малых предприятий. Раскрыта роль малого бизнеса в обеспечении экономического развития региона. Проведен анализ зарубежного опыта государственной поддержки малого бизнеса.

The article deals with the specifics of the operation of small businesses. The role of small businesses in the economic development of the region. The analysis of foreign experience of state support for small businesses.

Известно, что малый бизнес, как наиболее гибкая и массовая форма деловой активности населения, способствует совершенствованию рыночных механизмов, расширению конкурентной среды, насыщению местных рынков необходимыми товарами, снижению уровня безработицы, формированию «среднего класса», ускорению научно-технического прогресса. Указанные свойства малого бизнеса, обеспечивают стабильность в обществе и определяют условия социально-экономического развития современных хозяйственных систем. С этих позиций с середины прошлого столетия устойчивый рост национальных экономик многих стран (страны ЕС, США, Японии, Южная Корея и др.) во многом связан с деятельностью малых предприятий.

Следует отметить, что малые предприятия сильно зависят от воздействия внешней среды, не могут функционировать без государственного регулирования и стабильно развиваться без поддержки на различных уровнях, следовательно, нуждаются в постоянном активном участии со стороны государства. Отсюда, несмотря на многолетнюю историю становления и имеющийся потенциал, малому бизнесу во многих странах оказывается разносторонняя поддержка (финансово-кредитная, правовая, информационная, установление налоговых, таможенных льгот, снижение административных барьеров и др.) для минимизации воздействия на него негативных внешних факторов.

Как показывает опыт США, Японии, стран ЕС, где вклад малых предприятий в экономику по таким показателям как доля занятых на МП в общей численности занятых, доля МП в ВВП, превышает 50%, значимым условием формирования стабильно функционирующего и перспективного сектора малого предпринимательства является его поддержка со стороны государства. Более того, в этих странах государственное регулирование, направленное на стабильное развитие малогобизнеса, входит в число основных приоритетов экономической политики.

Как известно, отечественный малый бизнес, прошел сравнительно небольшой, но очень сложный путь своего развития. Следует учитывать, что становление малого бизнеса в российских условиях происходило в рамках нормативно-правовой базы, формировавшейся в период коренных преобразований (до 2000 г.), в среде людей с «советским» менталитетом и сопровождалось негативными социально-экономическими явлениями (экономическая и политическая трансформация, распад СССР, гиперинфляция, массовая безработица, падение производства, финансовые кризисы и др.).

Поэтому проблемы современного развития малых форм хозяйствования в России сложны, неоднозначны и в первую очередь связаны с несовершенством, противоречивостью организационно-правового обеспечения их деятельности и макроэкономическими факторами.

По этой причине, несмотря на принимаемые меры, современный уровень развития сектора малого бизнеса и его вклад в национальную экономику значительно отстает от среднемировых показателей и остается недостаточным для обеспечения устойчивого экономического роста.

Так, на 1 тыс. россиян приходится в среднем лишь 6 малых предприятий, тогда как в странах - членах ЕС - более 30. Не менее высок разрыв в уровнях развития малого бизнеса, измеряемых другими показателями. В России доля малых предприятий в общем числе предприятий составляет 29%. В странах ЕС только микропредприятия составляют более 90% от общего числа предприятий. Доля российских малых предприятий в обеспечении занятости - лишь 10% от общего числа работающих постоянно на всех предприятиях. В странах ЕС данный показатель для сектора малых и средних предприятий (МСП) - порядка 65% [1, с.5].

Все это свидетельствует о необходимости создания в России более эффективной системы государственной поддержки малого бизнеса с четко поставленными задачами, нацеленными на конечный результат. В связи с этим разумно обратиться к зарубежной практике для выявления возможности применения положительного опыта в России и повышения результативности отечественной системы поддержки малых предприятий.

Анализ зарубежного опыта свидетельствует о том, что малые предприятия вносят значительный вклад в развитие национальной экономики в странах, где проводится целенаправленная и последовательная государственная политика их поддержки.

Многолетний опыт развитых и динамично развивающихся стран (США, Япония, страны ЕС) доказал высокую результативность реализации различных форм государственного регулирования и поддержки малых предприятий (см.табл. 1).

государственная поддержка малый бизнес

Таблица 1- Основные показатели роли МСП и систем его государственно-общественной поддержки и развития

Источник: [2, с.19]

Не случайно почти во всех странах ЕС (Великобритания, Германия, Франция, Италия, Испания и др.), Японии, США, Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Сингапур, Малайзия, Таиланд и др.) малому бизнесу уделяется особое внимание и с каждым годом оказывается более широкая поддержка со стороны государства.

Более того, экономический рывок, наблюдаемый в государствах Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Сингапур, Малайзия, Таиланд и др.), в большей степени обязан малому бизнесу, который по темпам своего развития во многом превосходит динамику показателей малых предприятий европейских стран.

Следует отметить, что в международной практике система взаимодействия государства и малого бизнеса формировалась с учетом территориальных особенностей и национальных традиций в процессе эволюционного развития национального хозяйственного уклада и национальной экономики. Но, несмотря на имеющиеся отличия в развитии национальных экономик, неизменными элементами государственной поддержки малого бизнеса большинства зарубежных стран являются:

1. Формирование благоприятного, а главное стабильного и непротиворечивого правового поля, понятного как контролирующим органам, так и предпринимателям (совершенствование нормативно-правовой базы деятельности малых предприятий, устранение административных барьеров, обеспечение привлекательного налогового режима и инвестиционного климата, др.).

2. Создание специального уполномоченного органа, деятельность которого направлена только на развитие малого бизнеса (обеспечивает взаимодействие государственных органов и предпринимателей при разработке и реализации программ развития малого бизнеса, при совершенствовании действующего законодательства, отстаивает интересы малого бизнеса, организовывает круглые столы, конференции по вопросам развития малого предпринимательства и др.).

3. Образование достаточной для стабильного функционирования малого бизнеса инфраструктуры поддержки (информационные центры, центры развития малого предпринимательства, социальные центры, бизнес-инкубаторы, технопарки, финансово-кредитные организации, инвестиционные фонды и др.).

4. Выделение необходимого объема финансирования из государственного бюджета на развитие малого бизнеса.

5. Обязательное присутствие в системе социально-экономических отношений между властью, населением и предпринимателями общественных организаций, осуществляющих поддержку и защиту интересов малого бизнеса.

Как свидетельствует опыт зарубежных стран, стабильное функционирование и устойчивое развитие сектора малого бизнеса в России зависит только от целенаправленной политики государства по созданию благоприятных условий для деятельности малых предприятий (правовых, социальных, психологических, экономических, политических и др.).

В заключении на основе зарубежного опыта нами выделены основные направления совершенствования системы государственной поддержки малого бизнеса в России:

- создание отдельного уполномоченного органа, основной целью деятельности которого являлось бы исключительно поддержка и регулирование малого бизнеса;

- формирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях стабильного, комфортного и непротиворечивого организационно-правового поля;

- установления разумного налогового режима;

- выделения адекватных поставленным задачам финансовых, организационных и иных ресурсов;

- формирование положительного общественного мнения о малом бизнесе;

- создание эффективной инфраструктуры государственной и общественной поддержки малого бизнеса.

Список использованных источников

1. Региональные аспекты функционирования и развития малого предпринимательства в России / Под ред. В.А. Гневко. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2010. - 192 с.

2. Основные характеристики систем государственно-общественной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства зарубежных стран. / Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства: материалы пятой всероссийской научно-практической конференции представителей малых предприятий (10-11 марта 2004 г.). - М.: НП «Московский центр развития предпринимательства», 2004.

Размещено на Allbest.ru