Продовольственная безопасность: проблемы и задачи обеспечения продовольственной безопасности Монголии и России

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 330

«Менеджмент, маркетинг и коммерция» ВСГУТУ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ПРОБЛЕМЫ И ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОНГОЛИИ И РОССИИ

АюшееваА.О.

В государственной политике большинства стран продовольственная безопасность занимает если не всегда ведущее, то по крайней мере значительное место, вписываясь в общую концепцию национальной безопасности страны. Продовольственная безопасность является важнейшей стратегической задачей социально-экономической политики страны в целом. В экономической литературе продовольственная безопасность определяется как «…состояние экономики страны, в том числе ее агропромышленного комплекса, при котором независимо от внешних и внутренних условий и без уменьшения государственного продовольственного резерва удовлетворяются потребности населения в продовольствии, в соответствии с рациональными нормами здорового питания, то есть достаточными для активной и здоровой жизни» [1]. продовольственный безопасность трансформационный риск

Мы разделяем точку зрения С.У. Нуралиева, о том что «в центре проблемы продовольственной безопасности находится человек с его потребностями в питании, без удовлетворения которых невозможно осуществление продуктивной деятельности и воспроизводство. Эту проблему следует рассматривать применительно к определенному сообществу» [2]. Исходя из этого, структурная схема продовольственной безопасности представлена в таблице 1.

Оптимальный вариант решения продовольственной проблемы - это согласованные действия субъектов всех уровней, хотя часть их может также решать конкретные цели. Например, сокращение числа недоедающих и искоренение голода зависит от деятельности субъектов всех уровней, а достижение максимального самообеспечения и нормативного потребления продуктов питания определяет сообщества на уровне государственных и межгосударственных образований.

Продовольственная безопасность может быть также структурирована по горизонтали. Горизонтальная структура продовольственной безопасности предполагает рассмотрение национальной продовольственной безопасности как составной части системы национальной безопасности. Понятие «национальная безопасность» служит синтезом таких видов безопасности, как политическая, военно-стратегическая, экономическая, энергетическая, продовольственная, научно-техническая, социально-демографическая, транспортная, экологическая и др. Вместе с тем ряд ученых-экономистов первостепенное значение придает экономической безопасности, ставя в подчиненное положение продовольственную безопасность.

Во всем мире продовольственная безопасность выступает одной из основ национальной безопасности и важной целью развития аграрного сектора экономики. С учетом интересов национальной безопасности и социально- политической стабильности в обществе продовольственный и аграрный комплексы следует считать стратегически важными отраслями экономики.

В масштабах как России, так и Монголии основополагающими аспектами продовольственной безопасности являются:

-физическая доступность продовольствия: продукты питания должны быть в наличии в установленных объемах на всей территории страны круглый год, в каждый момент времени и по крайней мере в минимально необходимом ассортименте;

-экономическая доступность продовольствия: каждый гражданин должен иметь достаточный уровень дохода для приобретения установленного минимального набора пищевых продуктов;

-устойчивость доступа к продовольствию: социально-экономическая система страны должна гарантировать доступность продовольствия каждому

гражданину не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе;

-безопасность питания: социально-экономическая система страны должна гарантировать минимальные требования к безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Таблица 1- Структура продовольственной безопасности [2]

Кроме этого нужно учитывать, что продовольственная безопасность зависит от целой группы факторов, определяемых социальной политикой государства. Они носят постоянный и временный характер. К постоянным факторам относятся:

- наличие групп населения, постоянно или временно живущих за чертой бедности и не имеющие достаточного дохода для приобретения минимального набора продуктов питания;

- существование территорий, для которых продовольственное снабжение населения не обеспечивается рыночными механизмами в силу внешних факторов (например, вследствие транспортной недоступности или трудной доступностью, в том числе в определенные времена года);

-несбалансированность питания по отдельным составляющим (мясо, молоко, фрукты), ведущая к угрозе здоровью отдельных групп населения или нации в целом;

- низкий уровень контроля безопасности продуктов питания, в силу чего низкокачественное или некачественное продовольствие становится угрозой жизни и здоровью нации;

- истощение природного потенциала аграрного производства (например, почв вследствие дефицита удобрений) в отдельных регионах или в стране в целом, ведущее к снижению уровня продовольственного обеспечения нации.

Факторами риска временногохарактера, несущими потенциальную угрозу продовольственной безопасности страны, являются:

-нестабильность аграрного производства и воздействие возможных природных катаклизмов, снижающих объемы производимой продукции и представляющих опасность нарушения механизма продовольственного снабжения нации в разные периоды;

-высокая степень зависимости продовольственного обеспечения страны от внешних источников на фоне нестабильной конъюнктуры мировых рынков и переменности объемов валютных поступлений от импорта;

-нестабильное внешнеполитическое положение страны в мире, чреватое в особо неблагоприятных ситуациях торговыми эмбарго, введением высоких заградительных пошлин, запретом на поставки по результатам санитарного контроля и другими подобными санкциями.

По нормативам Российской Академии наук о продовольственной независимости можно говорить в случае, когда население обеспечивается отечественными продуктами в пределах не менее 80--85 %. Уже ненамного меньшее значение показателя, а именно около 75 %, является критическим уровнем [151].

Пока что в России и Монголии уровень потребления основных пищевых продуктов существенно ниже норм потребления, установленных и рекомендуемых Международной продовольственной организацией FАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организации ООН. Согласно принятому на сегодняшний день не вполне конкретному определению, обеспеченность продовольствием считается достигнутой, если «все люди в любое время имеют физический, социальный и экономический доступ к достаточному количеству безопасных и питательных пищевых продуктов, которые отвечают потребностям и предпочтениям по ведению активного и здорового образа жизни» [152].

Таким образом, в целях полного обеспечения населения продуктами питания и решения вопросов продовольственной безопасности необходимо динамичное развитие всех отраслей агропромышленного комплекса и государственное егулирование экономических отношений и процессов, обеспечивающих развитие продовольственного рынка и достижение продовольственной безопасности региона.

Список использованных источников

1.Болышой экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилиян. - 6-е изд.,доп. - М. : Институт новой экономики, 2005. - 860 с.

2.Нуралиев С.У. Продовольственный рынок: проблемы становления и перспективы развития. - Волгоград: Изд-во ВГУ, 2003. - 280 с.

3. Концептуальные основы обеспечения продовольственной безопасности России. М., 2008., с. 3-4.С.Нарангэрэл. «Продовольственная безопасность Монголии», г.Улаанбаатар, 2011г

5. А.И. Попов, Т.Г.Романова, С.Нарангэрэл. «Продовольственная безопасность Монголии в условиях устойчивого развития экономической системы», г. Улан-Удэ, 2007 г.

Аннотация

В статье рассмотрены проблемы обеспечения продовольственной безопасности Монголии в аспекте современных трансформационных процессов происходящих в мировой экономике. Ключевым условием национальной безопасности страны является устойчивое егулиро ее экономики, что обуславливает актуальность данного исследования

The article deals with the problem of food security in Mongolia aspect of modern transformation processes taking place in the global economy. A key condition for the national security of the country is sustainable develop its economy, which leads to the relevance of this study.

Размещено на Allbest.ru