В настоящее время состояние многих объектов рыночной инфраструктуры в городских и сельских поселениях находятся на стадии формирования, они не располагают необходимыми организационно-финансовыми ресурсами, слабо обеспечены профессиональными кадрами, технологии их работы с юридическими и физическими лицами не способствуют предоставлению современных услуг, связанных с деятельностью организаций инфраструктуры. В этой связи необходимо предстоит исследовать процесс совершенствования механизма управления рыночной инфраструктурой региона [3].

Устойчивость экономики региона во многом зависит от развитости и надежности инфраструктуры рынка. Рыночная инфраструктура региона должна обеспечивать осуществление процессов экономического развития на основе сочетания экономических интересов хозяйствующих субъектов и непрерывности материально-вещественных и финансово-кредитных потоков и денежного оборота. Опыт зарубежных стран показывает, что переход к рынку невозможен без создания адекватной системы инфраструктуры. Поэтому наряду с осуществлением приватизации, антимонопольного регулирования, совершенствованием законодательства и т.д. первостепенной задачей является инфраструктурное обеспечение региональных рынков.

Важным этапом обеспечения устойчивости экономики региона является формирование и развитие современной рыночной инфраструктуры. Предпринимаемые государством меры по развитию рыночной инфраструктуры реализуются лишь в рамках отдельных отраслей, элементов или секторов рынка. Не была принята какая-либо программа, охватывающая рыночную инфраструктуру в целом.

Развитие региональной рыночной инфраструктуры не возможно без согласования интересов субъектов рынка и государства. От степени развитости взаимодействия между государственными органами и хозяйствующими субъектами зависит развитие региональной рыночной инфраструктуры.

Однако осуществление государственной политики по отношению к институтам рыночной инфраструктуры имеет ряд недостатков. Преуменьшение роли государства в регулировании экономических отношений, произошедшее в ходе проведения кардинальных рыночных реформ, привело к росту стихийности развития посреднической деятельности, к незначительности ее вклада в достижение сбалансированной динамики экономического роста.

В связи с этим настоятельная потребность национальной экономики в создании такой рыночной инфраструктуры, которая бы способствовала равновесному функционированию экономических взаимосвязей, снижению рискованности предпринимательской деятельности, предопределяет актуальность проведения соответствующих теоретических исследований. Научное обоснование направлений совершенствования государственного управления рыночной инфраструктурой в российской экономике даст возможность во многом повысить ее конкурентоспособность на мировом рынке.

Процесс управления рыночной инфраструктуры это сложный и трудоемкий процесс, так как он охватывает практически все рынки, и от его успешного функционирования зависит работоспособность и устойчивость регионального рынка в частности и региона в целом.

При управлении рыночной инфраструктурой необходимо руководствоваться такими принципами как:

регулируемости и управляемости процессами ее формирования и развития;

дополняемости;

синергии;

необходимой и достаточной конкуренции;

информационной обеспеченности;

свободного перелива ресурсов.

Под механизмом управления региональной рыночной инфраструктурой понимается система научно-методических, организационно-экономических и технологических методов и инструментов корректировки структуры и качества функционирования рыночной инфраструктуры региона, позволяющей обеспечить устойчивость социально-экономической системы последнего.

Подобное представления механизма управления рыночной инфраструктурой является достаточно условным, в связи с тем, что на самом деле для каждого субъекта управления этот механизм зависит от множества факторов, к которым можно отнести: наличие высших учебных заведений, крупных университетских исследовательских центров, которые выступают не только в роли поставщиков высококвалифицированного персонала, но и в роли производителей знаний и инноваций, мобильность рабочей силы, доступ к инвестициям и информационным ресурсам, технологические возможности, предпринимательская активность и менталитет населения и т.д.

Рассмотрим систему управления рыночной инфраструктурой на примере Республики Бурятия.

В качестве субъектов в предложенном механизме будут выступать: органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, Правительство РФ, Банк России, органы законодательной и исполнительной власти Республики Бурятия, Правительство Республики, общественные организации и ассоциации и т.д.

Объектом управления является непосредственно региональная рыночная инфраструктура, для которой необходимо создание системы управления, адекватной по целевым установкам, сложности, масштабности, потенциалу и отвечающей основным требованиям эффективного менеджмента.

управление рыночная инфраструктура регион

В связи с чем, в результате воздействия внешних и внутренних, порождаемых самим субъектом управления, факторов, формируется определенная управленческая структура, выступающая побудительной причиной постановки субъектом тех или иных целей и задач.

Необходимо подчеркнуть, что формулировка главной цели является определяющим моментом, влияющим на все последующие действия. Ведь и ориентиры развития, и сама парадигма развития и функционирования рыночной инфраструктуры выбираются в зависимости от поставленной цели. В связи с чем, целью управления рыночной инфраструктурой региона - является приведение в соответствие последней потребностям развития региона.

При этом алгоритм построения системы управления рыночной инфраструктурой в регионе раскрывается с помощью разбивания необходимых действий на этапы, каждый из которых характеризуется спецификой решаемых задач [2].

Определим основные задачи управления рыночной инфраструктурой, к которым мы можем отнести:

Определение экономических, организационных и технологических механизмов и адекватных им инструментов, обеспечивающих функционирование и развитие региональной системы рыночной инфраструктуры.

Создание необходимых институтов управления и координации (например, консалтинговые центры, технопарковые зоны, университетские исследовательские центры, рекрутинговые агентства, выстовочные комплексы, маркетинговые центры и т.д.).

Оценка реальных ресурсных возможностей местных бюджетов и возможности привлечения внебюджетных средств, для реализации приоритетных для региона инвестиционных проектов.

Формирование системы наблюдений за ходом реализации выбранной региональной стратегии развития рыночной инфраструктуры.

Обеспечение возможностей корректировки хода работ, связанных с построением системы развития рыночной инфраструктуры в регионе.

Следующим элементом управленческого механизма рыночной инфраструктуры региона являются принципы управления. В научной литературе многие авторы выделяют разные принципы управления рыночной инфраструктурой региона:

- принцип селективного управления;

- принцип целевой ориентации на обеспечение конечных целей;

- принцип полноты цикла управления рыночной инфраструктурой;

- принцип этапности процессов управления рыночной инфраструктуры;

- принцип иерархичности организации рыночной инфраструктуры;

- принцип многовариантности при выборе управленческих решений;

- принцип системности;

- принцип обеспеченности или сбалансированности [1].

Проанализировав данные принципы, необходимо указать на то, что предлагаемые принципы демонстрируют низкую степень гибкости, закрытость и низкий уровень обязательств между элементами, здесь используются стандартные средства связи и административные методы управления, в связи с этим механизм традиционного управления оказывается недостаточно работоспособным для рыночной инфраструктуры региона.

Далее рассмотрим функции и методы управления, которые являются следующим элементом системы управления региональной рыночной инфраструктурой.

Аналитическая функция подразумевает экономическую диагностику процессов развития рыночной инфраструктуры региона.

Функция планирования включает разработку стратегических и тактических планов по развитию системы рыночной инфраструктуры в целом и по отдельным ее элементам. Планирование - это система расчетов, направленная на выбор и обоснование целей развития региональной рыночной инфраструктуры и подготовку решений необходимых для их безусловного достижения.

Функция организации и контроля, которая включает процесс построения органов управления региональной рыночной инфраструктурой, упорядочивание взаимосвязей и информационных потоков между элементами рыночной инфраструктуры региона, а также контроль над развитием отдельных элементов рыночной инфраструктуры и региональной экономики в целом. Организация рыночной инфраструктуры региона определяется той целью и задачей, которая принята на данном этапе развития региона

Функция координации, предполагает разработку различных нормативов, квот, законов, программ, касающихся функционирования и развития региональной рыночной инфраструктуры.

Функция мотивации, которая чаще всего выражается в предоставлении различных льгот хозяйствующим субъектам рыночной инфраструктуры региона и в повышении покупательской способности потребителей региональных рынков. Мотивация функционирования рыночной инфраструктуры, несомненно, должна рассматриваться как постоянно осуществляемый процесс, который может быть представлен в виде совокупности взаимосвязанных элементов, взаимообуславливающих друг друга и в целом характеризующих мотивационный механизм рыночной инфраструктуры региона.

Отдельный интерес представляет систематизация очень обширного инструментария управления элементами рыночной инфраструктуры региона. Можно выделить следующие типы инструментов управления элементами рыночной инфраструктуры, исходя из выделенных нами функций управления:

Инструментарий взаимодействия государства, науки и бизнеса при формировании и использовании объектов рыночной инфраструктуры в регионах.

Инструменты планирования и прогнозирования основных параметров рыночной инфраструктуры региона.

Мотивационный инструментарий содействия развитию рыночной инфраструктуры региона.

Инструментарий оперативного регулирования текущего состояния объектов рыночной инфраструктуры региона.

Инструментарий контроля и оценки уровня развития рыночной инфраструктуры региона.

Таким образом, для эффективного управления рыночной инфраструктурой необходим системный подход, определяющий корреляционные связи и взаимозавизимости региональных субъектов рыночной инфраструктуры, характеризующие как прямые, так и обратные связи в структуре управления.

Список использованных источников

1. Гасанова Н.М. Совершенствование методики управления реализацией работ инновационного строительного проекта / Н.М. Гасанова, Т.М. Алиева // Транспортное дело России. - 2009. - №1. - С.15-17.

2. Гулькин П. Российская модель синергии: реструктуризация, модернизация и венчурное финансирование // Инвестиции. - 2003. - 23 октября. - С.28-32

3. Ярош, Руслан Вячеславович. Управление развитием рыночной инфраструктуры региона: диссертация. кандидата экономических наук: 08.00.05/Ярош Руслан Вячеславович; [Место защиты: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ] - Москва, 2009 - Количество страниц: 170 с. ил. Москва, 2009 170 c.

Размещено на Allbest.ru