Методические подходы к определению уровня и качества жизни населения в региональном аспекте

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОМ АСПЕКТЕ

Кидаева Э.Э-Б.

к.э.н., доц. каф. «Трудовое право и правовое регулирование управления персоналом», ВСГУТУ, г. Улан-Удэ, Россия

В данной статье определяются понятия «уровень и качество жизни», рассматриваются отечественные и зарубежные методики определения уровня и качества жизни. Выявлены основные индикаторы измерения уровня и качества жизни населения, проведен анализ факторов, влияющих на эти показатели в региональном аспекте.

This article defines the concept of "the level and quality of life" are considered domestic and foreign methodology for determining the level and quality of life. The basic indicators measuring the level and quality of life, the analysis of the factors influencing these figures in the regional aspect.

В социально-экономической жизни общества центральное место занимают уровень и качество жизни. В цивилизованных странах основная задача государства - это обеспечение достойного уровня и качества жизни населения. И именно государственная социальная политика и ее основные направления решают задачу повышения качества и уровня жизни населения, определяют все происходящие в этой области преобразования, от чего в итоге зависит экономическая и политическая стабильность в обществе. Вследствие происходящих в настоящее время социально-политических событий и экономических кризисов особенно актуальным становится проблема повышения уровня и качества жизни населения, т.к. во многих странах эти показатели значительно снизились. Кризис заставил по новому взглянуть на показатели и индикаторы уровня и качества жизни, а также на факторы и условия от которых они зависят.

Понятия «уровень жизни» и «качество жизни» можно рассматривать с различных точек зрения. В современной научной литературе эти понятия трактуются по-разному в зависимости от целей и задач исследования. Например, с точки зрения производства уровень жизни рассматривается в зависимости от уровня развития производительных сил, структуры и эффективности общественного производства. Так, Н.И. Бузляков отмечает: «в экономической литературе наиболее распространено представление об уровне жизни как о количестве потребляемых материальных, культурно-бытовых и социальных благ и степени удовлетворения потребностей в них на достигнутой стадии развития производительных сил» (2).

Несколько иной подход к пониманию уровня жизни населения определяет А.Г. Крыжановская: «Качество жизни - категория, с помощью которой характеризуют существенные обстоятельства жизни населения, определяющие степень достоинства и свободы личности каждого человека» (2).

Представляется достаточно обоснованным определение уровня жизни в узком и широком смысле. При изучении уровня жизни в узком смысле в большинстве случаев речь идет о материальных и важнейших духовных потребностях.

К материальным, как правило, относят потребности в питании, одежде, жилье, предметах быта, транспорте, здоровье и других. К духовным в свою очередь относят потребности в образовании, культурном развитии. Таким образом, в узком смысле слова уровень жизни выражается в количестве и в качестве потребляемых человеком благ и услуг, или, иначе - как отношение уровня доходов населения к стоимости жизни.

В широком понимании уровень жизни представляется через характеристику уровня человеческого развития (состояние здоровья и возможности населения для удовлетворения потребностей) и условий жизнедеятельности населения (состояние среды обитания и безопасности населения). Другими словами, уровень жизни в данном аспекте рассматривается как совокупность реальных социально-экономических условий жизнедеятельности, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей населения.

Уровень жизни существует и используется вместе с целым семейством синонимичных и близких по значению терминов: народное благосостояние, качество жизни и другие.

Российские ученые активно обратились к исследованию проблем качества жизни, прежде всего в связи с обострением системного кризиса и углублением социально-экономических противоречий в обществе, что выражается, главным образом, в снижении реальных доходов населения, углублении имущественной дифференциации, росте заболеваемости населения и постепенном сокращении продолжительности его жизни.

Качество жизни, следовательно, следует рассматривать как совокупность определенных характеристик жизненно важных для человека сторон, процессов и явлений, отражающих его современное существование, как в аспекте трудовой деятельности, так и в аспекте жизнедеятельности вообще.

На сегодняшний день проблема состоит в том, чтобы при анализе и оценке уровня жизни отразить качество жизни. Необходимо отметить, что качество жизни как категория экономической науки взаимосвязана с такими, близкими по своему происхождению и содержанию понятиями, как образ жизни, стиль жизни, уровень жизни человека.

Таким образом, качество жизни отражает степень удовлетворения целого комплекса разнообразных материальных, духовных, интеллектуальных, культурных, эстетических и других потребностей людей.

Для определения уровня и качества жизни населения необходимо четко иметь понятие о тех элементах, которые помогают оценить социально-экономическое положение в стране. Следует не забывать и том, что эти понятия испытывают воздействие множества факторов.

Интегральными индикаторами измерения уровня жизни являются: реальные доходы на душу населения, реальная заработная плата, поступления доходов от вторичной занятости, от реализации продукции личного подсобного хозяйства, дивидендов (по акциям и облигациям), процентов по вкладам населения, пенсий, пособий, стипендий (1).

С помощью этих индикаторов изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников.

При этом различают реальные доходы населения без учета услуг и с учетом услуг.

Реальные доходы без учета услуг - часть ВВП, используемая населением для удовлетворения материальных и культурных потребностей.

Реальные доходы с учетом услуг - часть ВВП, используемая населением на потребление и накопление материальных благ и услуг.

Для характеристики роста (снижения) реальных доходов исчисляются индексы реальных доходов всего населения, а также индексы реальных доходов в разрезе социальных групп.

При исчислении индексов реальных доходов должна быть обеспечена сопоставимость цен; для этого при расчетах учитывается изменение цен за сравнимый период - индекс потребительских цен.

Реальная заработная плата работников - составная часть реальных доходов (с учетом услуг).

В политике доходов и заработной платы далеко не последнее место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию.

Дифференциация доходов и заработной платы позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности и определить характер политики доходов и заработной платы.

Индикаторами дифференциации доходов и заработной платы являются: распределение населения по уровню среднедушевых доходов; распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения; децильный коэффициент дифференциации доходов; коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам Федерации; коэффициент дифференциации заработной платы (1).

Одними из наиболее распространенных индикаторов дифференциации доходов являются также коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) и кривая Лоренца, позволяющие судить о степени удаления от состояния равенства в распределении доходов. Расчет индекса Джини связан с кривой Лоренца.

Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может варьировать от 0 до 1 или от 0 до 100%. Следует отметить что, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

В России на долю 20% наименее обеспеченных приходится 6% доходов, а на долю 20% наиболее обеспеченных - 47%. Это соотношение близко к среднему по странам. Аналогично распределены доходы, например, в Великобритании, Эстонии, Киргизии. Более низкое соотношение доли доходов 20% наиболее и наименее обеспеченных людей - в Словакии (12% к 31%), Чехии (10% к 37%), Венгрии (9% к 37%). В ряде развивающихся стран это соотношение намного выше - в ЮАР (3% к 63%), Чили (3% к 61%), Мексике (4% к 51%).

Коэффициент Джини в России составляет 38%, что также находится на среднем уровне. Это ниже, чем в ЮАР (58%), Чили (56%) и Мексике (50%), но выше, чем в Венгрии (17%), Словакии (19%), Чехии (26%), Польше (27%).

К частным индикаторам уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг - на душу населения, семью, по социальным группам, регионам, - показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Среди них выделяют натуральные и стоимостные индикаторы.

Натуральные индикаторы характеризуют уровень потребления, обеспеченности теми или иными благами.

Стоимостные индикаторы отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Эти индикаторы группируются по видам потребностей, например затраты на питание, оплату жилья, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей. Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном выражении включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства, например продукции личного подсобного хозяйства.

К интегральным, обобщающим, индикаторам качества жизни относятся индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения.

Важнейшим индикатором является индекс развития человеческого потенциала. Он представляет собой среднеарифметическое трех индексов - ожидаемой средней продолжительности жизни, уровня образования и ВВП на душу населения (в долларах). В России он варьирует примерно от 0,7 до 0,8. В таких странах как Германия, Нидерланды, Швеция, Финляндия, Япония отмечается более высокое значение этого коэффициента (свыше 0,9).

Важным индикатором качества жизни является также индекс интеллектуального потенциала общества. Интеллектуальный потенциал общества отражает уровень образования населения и состояния науки в стране. При расчете индекса интеллектуального потенциала учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП.

Индикатором качества жизни является также человеческий капитал на душу населения. Он отражает уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала.

К индикаторам качества жизни относится и коэффициент жизнеспособности населения. Он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения социально-экономической политики, осуществляемой в момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. Балл ниже 1,5 означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения.

Коэффициент жизнеспособности населения по разным группам стран имел следующее значение: 5 баллов - не имеет ни одна страна в мире; 4 балла - Швеция, Голландия, Бельгия, Дания; 3 балла - США, Япония, Германия, о. Тайвань, Сингапур, Южная Корея; 2 балла - Китай, Иран, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция, Вьетнам; 1,6 балла - Сомали, Гаити, Бирма (с 1989 г. Мьянма); 1,5 балла - Босния, Западная Сахара.

Частные индикаторы характеризуют какие-то отдельные стороны качества жизни. К ним относятся следующие: социально-демографические - продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности; экономической активности населения - уровень безработицы, миграция населения и ее причины; социальной напряженности - участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности; развития социальной сферы - доля расходов на образование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, число учащихся и студентов, в том числе обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся на одного преподавателя; экологические - содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (3).

Эти индикаторы могут быть использованы для анализа уровня и качества жизни в России. При этом необходимо учитывать региональную дифференциацию уровня и качества жизни в различных субъектах России.

Региональная дифференциация качества жизни населения обусловлена целым рядом факторов, среди которых различный экономический потенциал регионов, преобладание нерентабельных предприятий, депрессивных секторов экономики, низкая способность населения адаптироваться к новому типу экономических отношений, неудовлетворительная структура занятости, отсутствие адресной и эффективной программы социальной защиты и т.д.

На невысокие показатели уровня и качества жизни населения Республики Бурятия влияет ее географическое месторасположение в Восточной Сибири, где все субъекты Российской Федерации традиционно получают оценки ниже среднероссийских. При этом на показатели уровня и качества жизни оказывает влияние выраженный дисбаланс по плотности населения, неравномерность размещения производства, бюджетной обеспеченности и слабая коммуникационная связанность территории, следствием чего является и дисбаланс по качеству жизни.

Необходимо также учитывать влияние "байкальского фактора". Обладая на своей территории уникальным природным объектом, озером Байкал, Республика Бурятия несет на себе практически все издержки, связанные с выполнением природоохранных функций. Более 80% водосборной площади озера Байкал приходится на Республику Бурятия, и ограничения, налагаемые особым режимом хозяйственной деятельности, распространяются практически на всю территорию Республики Бурятия. По оценкам Байкальского Института Природопользования СО РАН, общая величина экологической нагрузки на Республику Бурятия доходит до 10% валового регионального продукта.

Вышеперечисленные проблемы характерны не только для Республики Бурятия, но и для большинства субъектов Российской Федерации Байкальского макрорегиона и Дальнего Востока Российской Федерации, следствием которых являются демографические диспропорции, низкое качество жизни, неразвитый рынок труда.

Поэтому достаточно полный анализ региональной дифференциации качества жизни населения может быть осуществлен на основе комплексного подхода с учетом межрегиональных различий в условиях жизни населения. В настоящее время проведение такого исследования необходимо не только для выявления региональных различий в качестве жизни населения, но и с целью определения потребностей регионов в государственной поддержке.

уровень качество жизнь региональный

Список использованных источников

1. Айвазян С.А. Интегральные показатели качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.: ЦЭМИ РАН, 2000. - 89 с.

2. Балабанов A.C., Балабанова Е.С. Социальное неравенство: факторы углубления депривации // Социологические исследования. 2003. - № 7, -С. 34-43.

3. Дагбаева С.Д-Н. Качество жизни населения: технологии анализа и управления: [Монография] / С. Д.-Н. Дагбаева; ВСГТУ. - Улан-Удэ: 2011. - 276 с.

Размещено на Allbest.ru