Малые инновационные предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МАЛЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Специальность: 08.00.05.

Экономика и управление народным хозяйством (08.00.05.4. Управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Пташник Виталий Александрович

Москва - 2008

Диссертация выполнена на кафедре «Бухгалтерский учет и финансы предприятия» Московского государственного технического университета «МАМИ»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Рожнова Ольга Владимировна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Санду Иван Степанович

кандидат экономических наук, доцент Карпова Галина Николаевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Государственный Университет Управления»

Общая характеристика диссертации

Актуальность темы. В западных странах с развитой рыночной системой малому бизнесу принадлежит существенная роль в продвижении научно-технических достижений и инноваций. Потребляя от 2 до 5% общего объема финансирования в научно-технической сфере, фирмы малого наукоемкого бизнеса создают до 50% крупных нововведений и являются лицензиарами почти 50% инноваций на мировом рынке. В наиболее развивающихся отраслях (информатика, электроника и биомедицинская техника) из общего количества действующих фирм малые предприятия численностью до 100 человек составляют свыше 80%. Малый инновационный бизнес в передовых зарубежных странах уже давно стал основным объектом инвестирования.

В России рыночные инновационные механизмы еще не работают в полной мере. Тем не менее, в последнее время наметились положительные тенденции в области поддержки инновационной деятельности вообще, и малого инновационного бизнеса, в частности. Важным этапом в реализации государственной экономической политики стимулирования инновационной деятельности является разработка и принятие Федерального закона от 19.07.2007 N 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности".

Необходимость развития института малого инновационного бизнеса для российской экономики имеет принципиальное значение в свете требований ВТО, поскольку в большинстве стран участников этой организации получили широкое распространение различные механизмы инвестирования и финансирования исследований, апробации их результатов. Этим предопределяется актуальность темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Научному обоснованию инновационной проблематики уделяется пристальное внимание экономистов различных школ и направлений. Общеэкономические проблемы развития инноваций раскрываются в работах Аткинсона Э.Б., Барра Р., Дандона Э., Дракера П.Ф., Макконела К., Маршалла А., Санто Б., Такера Р. Б., Фостера Р., Шумпетера Й. и других. Среди отечественных ученых-экономистов следует отметить работы Абалкина Л.И., Басова А.И., Барышева А.В., Вознюк В.Н., Глазьева С.Ю., Завлина П.Н., Зеленова П.Л., Кокурина Д.И., Новожилова М.Л., Санду И.С, Семенова Г.Н. и др. Вместе с тем, развитие и повышение эффективности инновационного предпринимательства, особенно в малом бизнесе, требуют постоянного отслеживания этих процессов и совершенствования научных разработок.

Цель исследования - обосновать методологические положения и разработать методические рекомендации по созданию наиболее благоприятных условий развития института малого инновационного предпринимательства.

В соответствии с целью исследования в работе поставлены и решены следующие задачи:

- обобщены труды отечественных и зарубежных исследователей, раскрывающие теоретические и методологические аспекты инновации, предпринимательства, инновационного предпринимательства;

- изучено современное состояние малого инновационного предпринимательства;

- разработан организационно-экономический механизм повышения инвестиционной привлекательности малого инновационного предприятия;

- обоснован механизм встраивания венчурных фондов в систему обеспечения функционирования малого инновационного бизнеса;

- разработаны предложения по активизации роли лизинга в обеспечении малых предприятий в инновационной сфере необходимыми материально-техническими ресурсами.

Объект исследования - институт малого инновационного предпринимательства.

Предмет исследования - условия, обеспечивающие наиболее благоприятный экономический климат для эффективного развития института малого инновационного предпринимательства.

Теоретической и методологической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области развития предпринимательства в инновационной сфере, а также нормативно-правовые акты законодательных и исполнительных органов власти на федеральном и региональном уровне, а также разработки ведущих научно-исследовательских институтов.

Информационной базой исследования послужили материалы Росстата, Министерства экономического развития и торговли, данные отчетности научно-исследовательских организаций, бухгалтерская отчетность организаций малого бизнеса.

При выполнении работы использовались диалектический, монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический методы исследования и соответствующие им научные приемы.

Научная новизна исследования заключается в разработке методических и практических рекомендаций по формированию наиболее благоприятных условий для эффективного функционирования малых инновационных предприятий. Наиболее существенные результаты исследования состоят в следующем:

- даны сущностные характеристики малого инновационного предприятия, выражающиеся в определении его роли и места в социально-экономическом развитии страны;

- уточнены критерии отнесения инновационных хозяйствующих субъектов к малым предприятиям путем увеличения порога объема выручки на 20% по сравнению с соответствующим показателем, установленным Правительством для малых предприятий.

- предложены мероприятия по повышению государственной поддержки малого предпринимательства посредством введения налоговых преференций;

- разработан механизм создания информационного образа малого инновационного предприятия для привлечения частных инвестиций и усиления взаимодействия с крупным бизнесом;

- разработан организационно-экономический механизм функционирования венчурных фондов, ориентированных на обслуживание малых инновационных предприятий и повышение эффективности их деятельности.

Практическая значимость выполненных исследований. Результаты исследования в области теории и практики малого инновационного предпринимательства могут быть использованы при разработке федеральных и региональных программ развития малого бизнеса. Имеют практическое значение предлагаемые автором методические рекомендации по совершенствованию информационного обеспечения управления малыми инновационными предприятиями, а также предложения по реализации инновационной модели развития субъекта Российской Федерации (области, края, республики).

Содержащиеся в диссертации обобщения, методические подходы к решению инновационной проблематики в сфере малого бизнеса могут использоваться:

- в работе государственных органов управления при выработке мер по совершенствованию государственной поддержки малых форм предпринимательства;

- в деятельности предпринимательских структур и их объединений для стимулирования развития малого инновационного предприятия;

- в учебном процессе Вузов при изучении экономических дисциплин.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы нашли отражения в докладах на конференциях:

1. Особенности налогообложения организаций малого бизнеса. Международная научно-практическая конференция «Учет и контроль в предпринимательской деятельности». Украина, г. Кировоград, 2005;

2. Стимулирование инновационной деятельности малых предприятий кооперативного типа. Заседание круглого стола «Развитие сельской кооперации: традиционный и инновационный подходы». Москва, Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова, 2008;

3. Организационно-экономический механизм повышения инвестиционной привлекательности малого инновационного предприятия. Заседание круглого стола «Проблемы организации, нормирования и мотивации труда в сельском хозяйстве». Москва, ВНИЭТУСХ, 2008.

4. Проблемы инвестиционной привлекательности малых инновационных предприятий АПК. Четвертая международная научно-практическая конференция «Научное и профессиональное обеспечение развития учета и финансов аграрного сектора экономики в условиях глобализации. Киев, 2008.

Предложенные в диссертации практические рекомендации по повышению инвестиционной привлекательности малого инновационного предприятия получили положительные заключения и рекомендованы к внедрению в ООО «Бастион - Капитал - Телеком» и ООО «Сервисавтострой».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных работ общим объемом 2,7 п.л., из них 1,2 п.л. в соавторстве.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, изложена научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Институт малого инновационного предпринимательства» раскрывается сущность и содержание категорий «инновация», «инновационная деятельность», «малое инновационное предприятие», рассматривается место и роль малого инновационного предприятия в системе развития общества. Обобщен зарубежный опыт стимулирования инновационных процессов и государственной поддержки малого инновационного предпринимательства и обоснована целесообразность его применения в России.

Во второй главе «Развитие малого инновационного бизнеса в России» выявлены тенденции в развитии малого инновационного предпринимательства и проанализированы условия функционирования малых инновационных предприятий, обоснована целесообразность применения дифференцированного подхода для отнесения к малым предприятиям субъектов инновационной деятельности.

В третьей главе «Совершенствование условий функционирования малого инновационного предпринимательства» обосновывается целесообразность разработки комплекса мер государственной поддержки малого инновационного бизнеса, предложены способы налогового стимулирования инновационной деятельности на малых предприятиях. Разработан экономический механизм стимулирования притока инвестиций в малый инновационный бизнес, раскрывается механизм венчурного финансирования, предлагается рассматривать лизинг как экономический инструмент поддержки малого инновационного предпринимательства.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования, предложения и рекомендации, направленные на развитие малого инновационного бизнеса.

Основное содержание работы

Исследования по теории инновации и инновационной деятельности проводятся с конца 20-х годов прошлого столетия. Наиболее полно инновационные процессы освящены в работе Й. Шумпетера «Теория экономического развития» (1911). Понятие «нововведение» им рассматривается как новая научно-организационная комбинация производственных факторов, мотивированная предпринимательским духом.

В диссертации проведена классификация различных подходов к определению «инновация» и на основе обобщений выявлено, что инновации следует рассматривать как технические, организационные, экономические и управленческие изменения, отличные от существующих в практике. В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Для исследования процесса формирования благоприятных условий функционирования малого инновационного предпринимательства, инновации на первом этапе следует классифицировать на технологические и организационные. Под технологическими инновациями подразумевается новая продукция, новая технология или новая услуга, под организационными - новые методы и формы организации различных видов деятельности предприятия. Согласно данной классификации выделены малые предприятия, внедряющие технологические инновации, и малые предприятия, проводящие организационные инновации.

Основным признаком, по которому новшество или разработка признается инновационным продуктом, является его реализация на практике, в противном случае речь идет только о научном продукте. Соответственно для обеспечения инновационного развития экономики страны необходимы не только меры для стимулирования проведения разработок, восстановление престижа научного труда, но и формирование организационно-экономического механизма реализации инноваций, направленного на внедрение научных результатов в производство. Вышеизложенное предопределяет необходимость изменения структуры затрат организаций на технологические инновации, в составе которых до настоящего времени преобладают расходы на приобретение необходимого оборудования, машин (54,6%); исследование и разработки (18,58%); производственное проектирование (9,31%). Чрезвычайно низкими остаются расходы на обучение и подготовку персонала, они составляют лишь 0,45%, приобретение новых технологий -1,78% (табл. 1).

Таблица 1 - Затраты организаций промышленного производства на технологические инновации

Источник: Российский статистический ежегодник. 2006. Росстат, с. 604

*Российский статистический ежегодник. 2007. Росстат. с. 625

В условиях рыночной экономики приобретает значение обеспечение инновационных предприятий информационными ресурсами. Однако в ходе обследования 2402 организаций, осуществлявших технологические инновации выявлено, что их расходы на маркетинговые исследования составили только 0,34% от общей суммы затрат, направленных на инновации. Следует отметить, что основным источником финансирования расходов на технологические инновации остаются собственные средства организаций промышленного производства. Свыше 145,7 млрд. руб. или 77,3% от общего уровня были инвестированы за счет прибыли, взносов в уставной капитал либо амортизации (табл. 2). В целом в 2006 г. объем вложений за счет собственных средств на 40,0 млрд. руб. выше по сравнению с базовым периодом, что связано с относительным улучшением конъюнктуры на рынке инновационных продуктов в этот период. Выделение средств из консолидированного бюджета оказало незначительное влияние на общую величину затрат.

Таблица 2 - Структура затрат на технологические инновации в промышленных организациях по источникам финансирования

Источник: Российский статистический ежегодник. 2006. Росстат, с. 604

*Российский статистический ежегодник. 2007. Росстат. с. 626

В процессе исследования выявлено, что в российской экономике не созданы экономические условия для существенного притока капитала в инновации, что подтверждают нижеприведенные данные о доле иностранных инвестиций и внебюджетных источников финансирования затрат на технологические инновации. По этим двум источникам в 2006 г. было инвестировано соответственно только 0,6% и 0, 1 % от суммы общих затрат.

Характерным признаком инновационной экономики является инновационная готовность, понимаемая как готовность создавать, производить, трансформировать, менять инновации, приводящие к переводу экономики на новый технологический уклад. Центральное место в инновационной экономике принадлежит сфере создания инноваций, их воспроизводству, а также инновационной деятельности.

В диссертации дается авторский подход к сущности инновационного развития, которое рассматривается как процесс движения инвестиций, обеспечивающих расширенное воспроизводство хозяйствующих субъектов на основе постоянно увеличивающего объема технологических и организационных инноваций.

В обеспечении ускоренного процесса инновационного развития существенную роль должно играть государство, особенно в стимулировании развития технополисов (технопарков). Основная цель их создания состоит в непосредственном соединении научной идеи и ее реализации в промышленных предприятиях разного профиля, включая малые рисковые предприятия, на основе государственного участия в финансировании работ. В диссертации показано, что государственная поддержка отдельных отраслей, производств и товарных рынков должна быть направлена на формирование благоприятного климата для инновационных предприятий посредством:

· широкого применения косвенных льгот в виде: налоговых и инвестиционных льгот, специальных норм амортизации для техники, используемой при проведении НИОКР, а также

· представления субсидий на исследования по контрактам в области высоких технологий, и дотаций на оплату научного персонала, привлекаемого инновационными предприятиями.

На основе проведенного анализа зарубежного опыта предлагается адекватный российским экономическим условиям комплекс мер, включающих как государственное (прямое) участие в финансировании различных инновационных проектов, так и создание экономических, финансовых инструментов, способствующих более широкому притоку частного капитала в инновационную деятельность, прежде всего малых предприятий.

В системе мер по развитию инновационного предпринимательства важная роль принадлежит нормативно-правовому обеспечению. В ходе исследования выявлено, что в действующих нормативных документах присутствуют различные трактовки понятийного аппарата, смешение понятий, относящихся к многочисленному спектру различных определений. Кроме того, анализ продемонстрировал отсутствие адекватного внимания к малым инновационным предприятиям в российском законодательстве по инновационному развитию. В тоже время опыт западных стран свидетельствует о том, что основу инновационного предпринимательства должны составлять малые инновационные фирмы. Именно малый бизнес способен оперативно принимать управленческие решения и тем самым сокращать длительность инновационного цикла, что обусловлено отсутствием бюрократизма, высокой мотивацией к ведению предпринимательской деятельности, возможностью реализации собственных творческих проектов и быстрым апробированием новаций.

В России формирование инновационной модели развития малого бизнеса происходит в основном на уровне регионального законодательства. Это подтверждает анализ нормативных документов, регулирующих инновационную деятельность Правительством г. Москвы. Вместе с тем ни в одном из нормативных актов не затронут вопрос об определении малого инновационного предприятия. Подобная ситуация вызвала необходимость проведения исследования и выделения особого типа хозяйствующего субъекта - малого инновационного предприятия. К этой категории предлагается относить малые предприятия, которые занимаются деятельностью, направленной на внедрение научно-технических (технологических) достижений в новые или усовершенствованные товары и услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках.

В работе предлагается выделить в особую категорию инновационные малые предприятия. По нашему мнению, предельные значения выручки, устанавливаемые Правительством РФ, могут быть на 20% выше, чем для других организаций. Это позволит данным организациям пользоваться мерами государственной поддержки, предусмотренными для малых предприятий.

Предложено основным критерием для отнесения малого предприятия к инновационному (внедряющему технологические инновации) считать равенство или превышение удельного веса выручки от продажи инновационной продукции 75 процентов в общем объеме продаж. Применение единого подхода к определению малого инновационного предприятия позволит исключить противоречия в законодательных актах, и будет способствовать формированию научно-обоснованной системы государственного регулирования национальной инновационной экономики.

В диссертации всесторонне исследованы причины, сдерживающие развитие малого инновационного бизнеса в стране:

§ внутренние причины (высокая стоимость нововведений, недостаток собственных денежных средств предприятий). Согласно статистическим данным, только 7,1% исследований и разработок в промышленности осуществляется за счет собственных средств, в то же время в странах Евросоюза этот показатель превышает 50%;

§ внешние причины (низкий спрос со стороны потребителей на инновационную продукцию, недостаточно активная инвестиционная политика государства в отношении инновационной деятельности предприятий, низкая государственная поддержка).

На основании проведенного исследования роли и условий функционирования малого инновационного предпринимательства, в диссертации обоснована необходимость развития института малого инновационного предпринимательства в агропромышленной сфере. Выявлена прямая связь между продовольственной независимостью России и эффективностью реализации инновационных мероприятий в агропромышленном комплексе страны. За период рыночных преобразований в 90-е годы спрос на научные разработки и их внедрение со стороны сельскохозяйственных предприятий резко упал. Приоритетность стимулирования инновационной деятельности сельскохозяйственных организаций обусловлена дефицитом финансовых ресурсов, резким повышением цен на новые средства производства, катастрофическим снижением финансирования науки, отсутствием регулирующих механизмов, способствующих развитию инновационных технологий и их внедрению в производство.

Среди сельскохозяйственных организаций России малые предприятия занимают значительный удельный вес. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, количество малых предприятий на 1 июля 2006 года составило 20403 единицы или 34,5 % от общего количества сельскохозяйственных организаций. Малые предприятия имеют 76 334,6 тыс. га земли и 24560,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий, что составляет соответственно 23,5 % и 22,9 % от общей земельной площади и сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций. Стимулирование малых форм хозяйствования, начиная с 2006 года, является одним из направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а с 2008 года оно реализуется в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы. Основной целью осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми хозяйствующими субъектами и повышение доходов сельского населения. Для ее достижения предлагается задействовать преимущества и потенциал кооперативной формы хозяйствования. По оперативным данным Минсельхоза РФ количество потребительских кооперативов на конец 2007 года составило около 4000 единиц. Кооперативы, относящиеся к малых предприятиям, неоднородны и различаются по таким признакам как размеры производства, специализация, финансовое состояние. Весьма сложно проанализировать количество и эффективность малых предприятий кооперативного типа, так как данные об их количестве, а также показатели их деятельности не представлены в статистической отчетности. Имеющиеся публикации, а также исследование автора позволяют сделать вывод, что среди мер государственной поддержки малых форм хозяйствования, не предусмотрено стимулирование инноваций. Вместе с тем, кооперативная форма хозяйствования, которая положительно зарекомендовала себя в течение многих лет, должна стать базой для внедрения как технологических, так и организационных инноваций. Предлагается провести мероприятия по государственной поддержке развития сельскохозяйственной кооперации, направленные на создание и эффективное функционирование на территории России инновационных производственных и потребительских сельскохозяйственных кооперативов (заготовительно-снабженческих, обслуживающих, перерабатывающих, кредитных).

В диссертации проведен анализ реализации уже осуществленных мер государственной поддержки малого инновационного бизнеса, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Следует отметить, что в последнее время в России наметились положительные тенденции в области поддержки инновационной деятельности вообще, и малого инновационного бизнеса, в частности. Федеральным законом от 19.07.2007 N 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности" внесены изменения в гл. 21 "Налог на добавленную стоимость", гл. 25 "Налог на прибыль организаций" и гл. 26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с изменениями, внесенными в главу 21 "Налог на добавленную стоимость", с 1 января 2008 года освобожден от налога на добавленную стоимость ряд исключительных прав. Также освобождено выполнение организациями научно-исследовательских и опытно-констукторских работ (НИОКР), но при условии, что они относятся к созданию новых продукции и технологий или к усовершенствованию производимой продукции и технологий.

Поправками, внесенными в главу 25 «Налог на прибыль», фактически расширен перечень научных фондов, получение из которых в рамках целевого финансирования средств не учитывается при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Кроме того, организациям разрешено при начислении амортизации применять повышающий коэффициент, который должен быть не выше 3 при условии, что амортизируемое имущество используется исключительно для осуществления научно-технической деятельности. Также организациям разрешается 1,5% доходов (валовой выручки), вместо ранее разрешенных 0,5 % ранее, отчислять в научные фонды и признавать их расходами для целей обложения налогом на прибыль.

Для стимулирования инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства особое значение имеют изменения, внесенные в главу 26.2 "Упрощенная система налогообложения". В соответствии с ними, расширен перечень расходов, которые уменьшают налоговую базу при применении упрощенной системы налогообложения. К числу таких расходов дополнительно отнесены расходы на приобретение исключительных прав на объекты интеллектуальной деятельности, расходы на оформление авторских прав (патентование и оплату правовых услуг) и собственно расходы на НИОКР.

Тем не менее, принятых мер явно недостаточно. В диссертации разработаны мероприятия по снижению налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства, действующие в приоритетных отраслях народного хозяйства:

- освобождение малых инновационных предприятий от налога на прибыль в первые годы их функционирования. Для этого необходимо определить в налоговом законодательстве статус малого инновационного предприятия.

- освобождение от налога на прибыль сумм, направляемых организациями малого бизнеса на расширенное воспроизводство;

- уменьшение налогового бремя для микропредприятий в первые годы их деятельности;

- восстановление упраздненной с 1 января 2005 г. гарантии, предоставляющей возможность использования субъектами малого предпринимательства ускоренной амортизации основных производственных фондов, для повышения скорости обновления ресурсного потенциала;

- освобождение малых предприятий от налога на имущество с целью их технического перевооружения.

Предложенные мероприятия также будут способствовать повышению эффективности борьбы с теневым бизнесом.

Поддержка малого инновационного бизнеса должна осуществляться и на региональном уровне. Правительством Москвы разработан и утвержден ряд документов, позволяющих при условии их реализации, эффективно стимулировать инновации в малом предпринимательстве. Однако продекларированные меры поддержки малого инновационного предпринимательства далеко не всегда осуществляются на практике, либо они быстро теряют свою актуальность. Такой вывод сделан в результате проведенного исследования региональных нормативных документов в части поддержки малого инновационного бизнеса. В них предусмотрены льготные ставки арендной платы за нежилые помещения в бизнес-инкубаторе для субъектов малого предпринимательства. Выполненный анализ свидетельствует о том, что размеры утвержденных ставок аренды остаются для подавляющего большинства малых предприятий очень высокими. В связи с этим предлагается снизить для малых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью арендные ставки.

Как показывают результаты диссертационного исследования, малые предприятия нашей страны для обеспечения развития в них инновационных процессов остро нуждаются в инвестициях. В тоже время с позиции инвестиционной привлекательности, малые предприятия уступают крупному бизнесу. В работе обобщены различные взгляды ученых на понятие «инвестиционная привлекательность» и сформулировано авторское представление об инвестиционной привлекательности как совокупности объективных и субъективных факторов, влияющих на предпочтение инвестора в выборе объекта инвестирования. Очевидно, что мнение потенциального инвестора о предполагаемом объекте инвестирования может быть сформировано только при условии наличия у него достоверной информации, то есть реально представляющей наиболее важные показатели деятельности малых предприятий. Вместе с тем в последнее время активно дискутируется вопрос о целесообразности ведения бухгалтерского учета на малых предприятиях. Высказывается мнение, что освобождение субъектов малого предпринимательства от ведения бухгалтерского учета позволит сэкономить финансовые ресурсы на ведение бухгалтерского учета и что такое освобождение может быть одной из форм государственной поддержки.

В диссертации дана оценка действующей практики ведения бухгалтерского учета на малых предприятиях. Показано, что при разработке мер по поддержке субъектов малого предпринимательства необходимо учитывать, что основные проблемы при построении учетной системы на малом предприятии связаны с ведением двух видов учета (бухгалтерского и налогового). Это приводит к двойным затратам на учетные процедуры. В диссертации разработаны предложения по сближению бухгалтерского и налогового учета. Их содержание сводится к предоставлению налоговой льготы в виде исчисления налога на прибыль по правилам бухгалтерского учета. Помимо сближения бухгалтерского и налогового учета предлагается внести изменения в действующие нормативные акты, регулирующие правила ведения бухгалтерского учета на малых предприятиях в целях устранения некорректных правил, искажающих бухгалтерскую информацию.

Разработан механизм формирования объективного информационного образа на основе использования Проекта международных стандартов финансовой отчетности для малого и среднего бизнеса.

В работе предложены мероприятия по расширению использования венчурных инвестиционных фондов для инвестирования малых инновационных предприятий. В нашей стране подобных фондов по данным ФСФР на 01.01.2006 г. насчитывалось 11 единиц с общим объемом накопленных чистых активов 8,7 млрд. руб. (табл. 3).

В целом общее количество зарегистрированных паевых фондов на начало 2006 г. составляло 340 единиц, из которых 322 реально осуществляли деятельность, 18 были только зарегистрированы, но не начинали формирование паевых инвестиционных фондов.

Таблица 3 - Показатели деятельности паевых фондов

малое инновационное предпринимательство

На основе анализа действующей системы венчурного инвестирования, выявлено, что происходит становление различных форм технологических парков на региональном уровне. Так в регионах Южного федерального округа активно создаются региональные венчурные фонды, ориентированные, прежде всего, на крупный и средний бизнес. Причем, источниками их инвестиций выступают финансовые вложения бюджетов и частных инвесторов. Малые инновационные компании испытывают дефицит финансовых ресурсов для инвестирования в разработку новых технологий, поскольку те средства, которые выделяются в последние годы по различным каналам, лишь поддерживают их, но не позволяют развиваться. Например, в Ростовской области в рамках реализации областных целевых программ инновационным предприятиям выделяются субсидии для оплаты части стоимости основных средств, услуг по патентованию изобретений, для приобретения современных лицензированных средств разработки программного обеспечения, компенсации части арендных платежей, затрат по участию в конференциях и выставках.

На основе теоретических и аналитических обобщений, в работе предлагается организационно-экономический механизм привлечения венчурных инвестиций в малые инновационные предприятия (рис.1). На первоначальном этапе проводится работа по созданию малых инновационных предприятий, ориентированных на обслуживание непосредственных товаропроизводителей. Создание и развитие венчурных инвестиционных фондов позволит привлечь частный капитал сторонних инвесторов, в том числе с фондового рынка, и направлять его на цели развития малых инновационных предприятий.

Для обеспечения интересов частных инвесторов в данном механизме предусмотрено использование института гарантии, который может быть представлен в лице функционирующего в стране Инвестиционного фонда РФ. Данные венчурные инвестиционные фонды находятся под управлением единой Управляющей компании активами, а их акции реализуются на фондовых площадках РФ. Указанная компания после окончания процедуры размещения акции в соответствии с действующим законодательством России, формирует необходимые активы, вкладывая в инновационные компании.

Одновременно из функционирующего Фонда содействия развитию малого бизнеса в научно-технической сфере осуществляется финансирование инновационных разработок, результаты которых выкупаются Управляющей компанией, что позволяет формировать мощный и достаточно ликвидный актив. Далее инновационные продукты передаются в пользование непосредственным товаропроизводителям на условиях пользования или продаются с отсрочкой (или рассрочкой) выплат в течение определенного периоды времени (но не более срока эффективного использования инновации).

Рис. 1.Организационно-экономический механизм привлечения венчурных инвестиций в малые инновационные предприятия

Предлагается проводить государственную поддержку малых инновационных предприятий через субсидирование лизинговых платежей, выплачиваемых лизинговой фирме за поставленное высокотехнологическое оборудование. Компенсации можно предоставлять либо самому малому предприятию, либо через использование системы финансирования ежемесячных платежей непосредственно лизинговой компании. Применение той или иной модели должно сопровождаться соответствующим механизмом компенсационных выплат лизинговой компании в случае утери оборудования при использовании. Традиционно для этих целей используют страхование рисков, покрывающих возможные убытки от утери или порчи оборудования, используемого для разработки технологических инноваций. В рамках программы поддержки лизингового обслуживания малого инновационного предприятия предлагается предусмотреть расходы на финансирование страховых взносов инновационных предприятий.

Основные выводы диссертационного исследования

1. Переход российской экономики на инновационный путь развития предопределяет необходимость формирования и развития института малого инновационного предпринимательства, сущностные характеристики которого в условиях рынка являются необходимым условием объединения науки и бизнеса с целью внедрения в производство высокотехнологичных разработок.

2. Одним из условий развития национальной инновационной экономики вообще и института малого инновационного предпринимательства, в частности, является формирование нормативно-правовой базы инновационной проблематики. Выявленные недостатки в этой сфере предопределяют целесообразность формирования научно-обоснованной системы нормативно-правовых актов, отвечающих требованиям развития инновационной деятельности. Для реализации вышеизложенной задачи предлагается определить термин и статус малого инновационного предприятия. К малым инновационным предприятиям предлагается относить малые предприятия, которые занимаются деятельностью, направленной на внедрение научно-технических (технологических) достижений в новые или усовершенствованные товары и услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках.

3. В диссертации констатируется, что в развитии инновационных процессов особо остро нуждаются предприятия агропромышленного комплекса страны. Целесообразность стимулирования инновационной деятельности в организациях АПК обоснована тем, что за период рыночных преобразований спрос на научные разработки резко упал. Формирование базы для развития института малого инновационного предпринимательства в агропромышленном комплексе предлагается осуществлять на основе кооперативной формы хозяйствования, что обусловлено заложенными в ней потенциальными возможностями и возросшей поддержкой со стороны государства.

4. Для того чтобы повысить инвестиционную привлекательность малых предприятий, которые бы занимались разработкой и внедрением различного рода инноваций, в диссертации предлагается организационно-экономический механизм, понимаемый как совокупность взаимодействующих формализованных организационных и экономических составляющих, направленных на создание побудительных мотивов и интересов вложения капитала в малые инновационные предприятия. Среди этих составляющих выделяется формирование инвестиционных фондов; разработка нормативно-правового сопровождения государственной поддержки деятельности малого инновационного предприятия, а также разработка условий, обеспечивающих их реализацию; развитие системы субсидирования процентных ставок по кредитам; разработка и реализация нормативных актов, обеспечивающих объективное формирование информационного образа малого инновационного предприятия.

5. Важнейшей составляющей государственной поддержки малых инновационных предприятий является разработка и реализация мероприятий по снижению налоговой нагрузки. Целесообразно освободить малые инновационные предприятия от налога на прибыль в первые годы их функционирования, а также освободить от налога на прибыль суммы, направляемые организациями малого бизнеса на расширенное воспроизводство. Кроме того, следует уменьшить налоговое бремя для микропредприятий в первые годы их деятельности, предоставить малым предприятиям амортизационную налоговую скидку, а также освободить их от налога на имущество.

6. Для развития института малого инновационного предпринимательства в России предлагается четырехзвенная система поддержки венчурного финансирования инвестиций, включающая федеральный, межрегиональный и региональный блоки. Реализация этой системы позволит ограничить формирование венчурных фондов по территориальному признаку, и тем самым усилить конкуренцию среди потенциальных инвесторов даже при селективной государственной поддержке, ориентированной на повышение эффективности функционирования разработчиков и пользователей инновационной технологии.

7. Одним из направлений государственной поддержки малых инновационных предприятий может быть механизм субсидирования лизинговых платежей, который предлагается реализовать либо путем компенсации лизинговых платежей малым инновационным предприятиям, либо через использование системы финансирования ежемесячных платежей непосредственно лизингополучателю. Этот механизм должен включать в себя систему страхования рисков утери или порчи оборудования, используемого для разработки технологических инноваций.

Публикации по теме диссертации

Рожнова О.В., Пташник В.А. Особенности налогообложения организаций малого бизнеса. Сборник научных трудов Кировоградского национального технического университета. - Кировоград, 2005, 0,5 п.л. (0,2 п.л.)

Пташник В.А. Организационно-экономический механизм повышения инвестиционной привлекательности малого инновационного предприятия. Материалы заседания круглого стола «Проблемы организации, нормирования и мотивации труда в сельском хозяйстве». РАСН ГНУ ВНИЭТУСХ - М., 2008, 0,7 п.л.

Пташник В.А. Стимулирование инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства. // Вестник Финансовой Академии, № 3, 2008, 0,4 п.л.

Пташник В.А. Использование зарубежного опыта в развитии малого инновационного предпринимательства. // Вестник Финансовой Академии, № 4, 2008, 0,4 п.л.

Гришкина С.Н., Пташник В.А. Информационное обеспечение управления малыми хозяйствующими субъектами в АПК. - М,: ООО «НИПКЦ Восход -А», 2008, 5п.л. (1 п.л.)

Размещено на Allbest.ru