Приоритетные направления удвоения валового регионального продукта в Ставропольском крае

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УДВОЕНИЯ ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Акинин П. В. доктор экономических наук, профессор,

декан экономического факультета,

заведующий кафедрой «Финансы и кредит»,

Ставропольский государственный университет

Сегодня, в условиях «размытости» общенациональной идеи, одним из конкретных ориентиров выступает задача удвоения в стране к 2010 г. валового внутреннего продукта.

Для Ставрополья удвоение валового регионального продукта (ВРП) - абсолютно реально и посильно. Чтобы сделать такой вывод достаточно обратиться к анализу динамики этого показателя за последние годы (табл. 1).

Таблица 1

Динамика ВРП Ставропольского края в 1996-2003 гг.

Данные этой таблицы свидетельствуют о том, что за последние годы удвоение ВРП в крае происходило дважды: в 1999 г. (43.4/22.1) и в 2002 г. (85.5/43.4), т.е. практически каждые 3 года. На первый взгляд это впечатляет и выглядит вполне оптимистично, если бы не некоторые но.

Первое. Это удвоение обусловлено, прежде всего, ростом цен. Исчисление динамики в сопоставимых ценах указывает на недостаточные темпы - 6,5%, а нужно как минимум 7-8%, тенденцию их снижения по сравнением с 2000 г.

Второе. Сравнение этого показателя на душу населения со среднероссийским свидетельствует о том, что он не только значительно ему уступает, но и имеет тенденцию к снижению, достигнув в 2003г. всего 51%.

Таким образом, вышепредставленные расчеты убеждают, что в Ставропольском крае необходимо не удваивать, а как минимум учетверять ВРП, чтобы выйти на рубежи, намеченные Президентом страны В.В. Путиным.

Для определения приоритетов «прорыва» экономики Ставрополья целесообразно обратить внимание на сложившуюся структуру валового регионального продукта (табл. 2).

Таблица 2

Структура валового регионального продукта в Ставропольском крае за 2003г., в %

Как видно из этой таблицы услуги, превалируют над товарными отраслями (53,8% против 40%). Впрочем, данная тенденция вполне закономерна, она свидетельствует, что мы из индустриальной эпохи переходим в информационную, постиндустриальную.

Эта тенденция повсеместна, развитые страны давно ее реализовали, мы же находимся в начале пути. Поэтому здесь важна ломка психологических стереотипов. Именно сфера услуг (маркетинг; финансовая, инновационная, информационная и другие подобные виды деятельности) обеспечивают в первую очередь устойчивой развитие. И уже не как не сельское хозяйство, которое занимает в нашем крае 13,4% в структуре ВРП. Тем не менее, с легкой руки сегодняшней правящей региональной элиты край стали называть аграрным, со всеми вытекающими последствиями: приоритетным вниманием в управлении, заигрыванием с сельским электоратом и т.п.

Конечно, здесь могут возразить, оперируя, краевой долей сельскохозяйственного производства в общероссийском производстве:

- зерна (в первоначальном весе, тыс. тонн) - 7,1%;

- сахарной свеклы - 4,3%;

- подсолнечника - 6,9%;

- шерсти - 14,0%

К зерну мы еще вернемся. А пока напомним - по промышленности эти показатели, как минимум не менее значительны: минеральные удобрения (в пересчете на 100% питательных веществ) (тыс. тонн) - 5,74%; пластические массы (тыс. тонн) - 9,3%; масло растительное (тыс. тонн) - 5,14% и наконец, минеральная вода (млн. декалитров) - 15,0%.

Таким образом, в резком увеличении ВРП в Ставропольском крае акцент необходимо все-таки делать не на развитие сельского хозяйства, а на сферу услуг и промышленность. Для этого необходимо реализовать на практике как уже набившие всем оскомину известные, но по разным, в том числе и субъективным причинам не внедренные меры, так и нетривиальные решения.

Попытаемся сформулировать эти меры в порядке приоритетного ранжирования.

Первое. Создание финансово-промышленных групп и укрепление финансовой инфраструктуры. Данная сфера является ахиллесовой пятой нашей экономики, впрочем, как и всей российской, но в Ставропольском крае особенно. Основным банком, обслуживающим экономику края пока остается Северо-Кавказский банк Сбербанка России - самый мощный, но одновременно и самый консервативный и невосприимчивый к новациям, неимеющий формального юридического права напрямую входить в финансово-промышленную структуру. Он только раздает кредиты. Но сам не участвует непосредственно в реализации инвестиционных проектов. Большинство остальных банков являются московскими и другими филиалами. Они не только не могут входить в состав финансово-промышленных групп, но и самостоятельно выдавать кредиты. То же самое относится и к страховым компаниям. Таким образом, напрашивается вывод: в край необходимо привести серьезных инвесторов в лице финансово - промышленных групп. И здесь необходимо помнить: они прийдут только под соответствующую элиту. Следовательно, нужно форсировать процессы формирования этой новой региональной элиты, мыслящей по-современному, лишенной прежних нерыночных стереотипов и идеологических клише.

Другим непременным условием привлечения инвесторов является развитость регионального рынка ценных бумаг. Если раньше в Ставропольском крае была хотя бы комиссия по ценным бумагам, то сегодня нет ни одного государственного органа, который бы занимался этим вопросом. В крае практически нет ценных бумаг региональных предприятий, правда есть бездокументарные их формы или сертификаты, на большинстве предприятий в запущенном виде находится ведение реестров. Из-за недобросовестных регистраторов и чиновников из края ушла собственность и соответственно налоговые поступления. Данная проблема буквально вопиет на Ставрополье. И уж поэтому не приходится говорить о выходе региональных акций на зарубежные фондовые рынки; об американских депозитарных расписках (что уже делается в соседнем Краснодарском крае), о евробонах и т.д.

Второе. Необходимо вернуться к развитию электроники, т.е. современной наукоемкой отрасли, которая была некогда особенно развита в крае. «Сигнал», «Нептун», «Аналог», «Цитрон», «Атлант», «Изумруд» и т.п. - названия этих предприятий были некогда на слуху у жителей края. Буквально в каждом административном районе был такой завод. Их размещали таким образом в расчете на сохранение хотя бы некоторого числа в случае нанесения ракетно-бомбовых ударов противника.

Третье. Целесообразно в крае проводить политику реализации за его пределы готовой продукции, а не сырья. Это, прежде всего, относится к продукции аграрно-промышленного комплекса. Пока же с горечью можно констатировать, что мы проигрываем на рынке продуктов питания соседним регионам и Москве. экономика региональный ставропольский продукт

Отдельно здесь нужно остановиться на проблеме производства зерна. В последние годы мы уступаем в производстве зерна только Краснодарскому краю, да и то немного (в 2005 г. они собрали 6,7 млн. т., мы 6,4 млн. т.) Но так ли это на самом деле хорошо. И только ли федеральный центр виноват в том, что эти многомиллионные объемы приносят многомиллиардные убытки. Мы считаем, что ситуация с производством зерна, является самым наглядным примером состояния мышления сегодняшней правящей элиты в регионе. Мало того, что из года в год мы не можем продать произведенное зерно по достойной цене. Мы с маниакальным упорством идем по кругу, наступая на те же грабли.

Что бы окончательно закрыть тему зерна, как «великое достижение края» обратимся к следующим данным. На Ставрополье произошло резкое сокращение валового производства животноводства, поголовья скота и птицы во всех категориях (табл. 3)

Таблица 3

Валовое производство продуктов животноводства, поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств Ставропольского края

Показатели этой таблицы свидетельствуют, что производство мяса всех видов в 2004 г. составляло 49,4% против в среднем за 1986-1990 гг., молока - 54,2%, яиц - 50,6%, шерсти - 18,2%. Кстати, по поголовью скота мы сейчас находимся на уровне 1940г.

Логично, что уменьшение животноводческой подотрасли привело к существенному сокращению посевных площадей под кормовые культуры (табл. 4).

Таблица 4

Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур Ставропольского края (все категории хозяйств), %

В 2004 г. кормовые культуры в структуре посевных площадей занимали уже 17,5% против 37,9% в 1986 г., т. е. снижение произошло более чем на 20%.

Таким образом, если 6,4 млн. т. уменьшить на эти самые 20%, то получим 5,1 млн. т. А 6,4 и 5,1 это как говорят в Одессе две большие разницы. Следовательно, нужно вернуться к совершенствованием структуры сельскохозяйственного производства.

Четвертое. Что бы вывозить за пределы края готовую продукцию необходимо серьезное внимание уделить не только переработке, но и производству тары и упаковки. В этой связи развитие в г. Ставрополе предприятия «Ставрополькартон» нам представляется весьма перспективным.

Пятое. Развитие курортов. Здесь необходимо решить правовые вопросы. Кавказские минеральные воды должны финансироваться отдельной строкой в Российском бюджете. Кроме того, мы считаем, что стратегию развития КМВ необходимо «увязывать» со строительством дороги из Карачаево-Черкесской Республики до поселка Красная поляна Краснодарского края.

Шестое. Нужны нетривиальные, нестандартные решения. Примером этого может выступить освоение альтернативных источников энергии: термальных вод, ветров. Поясняем: на территории края огромные запасы термальных вод, однако до сих пор только в с. Казьминском Кочубеевского района функционирует примитивный бассейн; ветровая энергия не используется вообще, хотя постоянно дует так называемый «астраханец», образуя «Армавирский коридор». Необходимо на Маныче создать грузовой терминал, с которого зерно из восточных районов могло бы попадать и на Азов и на Каспий.

О том, что эта идея имеет право на существование свидетельствует доставка реактора на Буденовский завод пластмасс с Атоммаша.

Размещено на Allbest.ru