Проблема бедности в Украине

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРОБЛЕМА БЕДНОСТИ В УКРАИНЕ

Шевченко Ю. И. Студент 1 курса

факультета учета и аудита ХНЭУ им. С. Кузнеца

Аннотация

Рассмотрена проблема бедности в Украине. Исследована сущность понятия "бедность". Названы причины возникновения проблемы бедности населения. Предложены рекомендации и разработаны методы борьбы с этой проблемой.

Ключевые слова: бедность, потребительская корзина, безработица, уровень бедности, граница бедности, глубина бедности.

Анотація

Розглянуто проблему бідності в Україні. Досліджено сутність поняття "бідність". Названо причини виникнення проблеми бідності населення. Запропоновано рекомендації та розроблено методи боротьби з цією проблемою.

Annotation

The problem of poverty in Ukraine is considered. The essence of the concept "poverty" is analysed. The causes of the problem of poverty are presented. Recommendations and methods developed to combat this problem are proposed.

Основная часть

Борьба с бедностью является составной частью государственного регулирования в сфере социальной политики. Бедность подразумевает не только низкий уровень доходов и потребления, но и низкий уровень образования и здравоохранения. Черта бедности - уровень доходов населения, ниже которого невозможно обеспечение минимальных пищевых и непищевых потребностей человека. Существуют различные определения черты бедности и методики ее исчисления [1].

В некоторых странах для определения черты бедности используют уровень официально установленной минимальной заработной платы, однако это скорее инструмент политики, чем методологически верное определение. Часто используют сравнение со средним доходом, уровнем потребления, а также рассматривают долю семейного бюджета, приходящуюся на питание. В бывших социалистических странах для определения черты бедности используют минимальную потребительскую корзину [1].

На появление, уровень и динамику бедности влияет ряд факторов. Из них важно выделить следующие: уровень безработицы и оплаты труда, размеры социальных трансфертов, политика государственного регулирования по вопросам доходов и уровня жизни, динамика изменения индекса потребительских цен, а также общая политическая обстановка в государстве. Важное значение имеют внеэкономические аспекты бедности, которые включают основные человеческие потребности в самореализации, участии в жизни общества, чистом воздухе и здоровой окружающей среде, безопасности и свободе передвижения. Этот подход называют "концепцией относительной бедности" [2].

Распад СССР в 1991 году фактически положил начало дифференциации доходов и появлению проблемы бедности во всех странах - бывших его членах и в Украине в том числе. В этих странах началась борьба с бедностью, подобная той, которую ведет весь остальной мир. Особенно активно такая борьба ведется, когда бедность начинает представлять либо политическую, либо экономическую опасность.

По ходу изучения данной проблемы было проведено исследование, в котором принимало участие 20 человек. Исследование показало, что большинство опрашиваемых считают эту проблему актуальной для нашей страны на сегодняшний день. Ответы "Сомневаюсь" или "Затрудняюсь ответить" выбрала лишь незначительная часть респондентов. Это свидетельствует о том, что именно эта проблема на современном этапе развития как общества, так и самого государства является особенно острой. Сегодня население Украины в целом бедно. Об этом свидетельствуют самые разнообразные показатели. Эта проблема так же является одной из существенных причин низкой социальной активности. Резкий скачок уровня бедности в Украине обусловлен теми же причинами, что и другие основные проблемы экономической и социальной жизни страны. Разрушение хозяйственных связей и переустройство системы хозяйствования сыграли в этом процессе важнейшую роль [3].

Мнения опрашиваемых по поводу состояния уровня жизни украинцев разделились. Большая часть отвечающих считает, что уровень жизни населения является средним, все остальные отвечающие характеризуют это состояние как критическое. Это свидетельствует о том, что наша жизнь действительно находится не на высокой степени развития, а наоборот, нуждается в четкой коррекции и регулировке.

Именно бедность сейчас является тем фактором, который мешает человеку реализовать свободу выбора, обеспечить себе и своим детям достойную жизнь. В условиях существования значительных межрегиональных отличий в социально-экономической, демографической, культурологической ситуации в стране решение проблем бедности требует конкретизации подходов, критериев оценки, а также разработки методического аппарата прогнозирования путей преодоления этого негативного явления с учетом ресурсного потенциала территориальных общественных норм.

Бросается в глаза и отсутствие в стране "среднего класса", являющегося основным гарантом социальной стабильности и прогресса. Представители целого ряда профессиональных групп (врачи, учителя, ученые, инженеры), которые еще в начале переходного периода имели средние по национальным стандартам доходы и играли стабилизирующую роль в обществе, сейчас в большинстве своем оказались среди "новых бедных". А ведь переход значительной части людей с высоким уровнем образования и высокими социальными ориентирами в ту группу, доходы которой ниже (либо едва выше) черты бедности, чреват серьезными осложнениями. В силу своего высокого интеллектуального уровня такие люди оказывают существенное (хотя и не всегда очевидное) воздействие на общественное сознание, и их неудовлетворенность характером социально-экономического развития, неизбежная в условиях резкого падения личного уровня жизни и социального статуса, неминуемо сказывается на социальной ситуации.

Крайне негативным симптомом следует признать формирование в Украине так называемой наследственной бедности. Дети из бедных семей не получают необходимой профессиональной подготовки и впоследствии не могут получить хорошей высокооплачиваемой работы. Как показывают исследования, существует четко выраженная прямая зависимость между уровнем образования и материальным положением.

Система показателей бедности определяется по специальной методике комплексной оценки бедности. Она отвечает международным стандартам, в соответствии с которыми основными показателями считаются: уровень бедности, граница бедности и глубина бедности - это степень отклонения величины расходов бедного населения от установленной границы бедности [2].

Исходя из прямых оценок бедности можно судить, что в Украине бедными являются около половины населения.

Так сколько же в действительности бедных в Украине и кто они? Согласно принятым в мире критериям, приблизительно 28 % украинского населения следует квалифицировать как бедных - эти люди страдают от недостаточного потребления продуктов питания, они не могут приобрести необходимую одежду и обувь, ограничиваются самыми дешевыми и не всегда эффективными лекарствами. Глубина бедности составляет 21,5 %, то есть в среднем расходы бедняков на 21,5 % ниже рассчитанного уровня.

Что можно и нужно делать? В основе стратегии преодоления бедности должно быть признание того, что этой цели нельзя добиться исключительно путем поддержки обездоленных. Необходим комплексный подход, ориентированный как на бедные, так и на относительно обеспеченные слои общества. Усилия государства по повышению уровня жизни всех слоев населения, независимо от их материального положения, должны опираться на обеспечение устойчивого экономического роста, всестороннее развитие и максимально полное использование трудового потенциала страны, улучшение ситуации на рынке труда [3].

Первоочередной задачей является проведение полномасштабной пенсионной реформы, ибо только так можно кардинально улучшить положение сегодняшних пенсионеров при стимулировании экономической активности населения трудоспособного возраста. Нужно вводить сначала добровольную, а через несколько лет и обязательную накопительную систему пенсионного обеспечения.

Необходимо добиваться снижения экономического неравенства путем внедрения гибкой налоговой политики, рациональных социальных трансфертов, стимулирования малого и среднего бизнеса, защиты прав мелких акционеров.

Необходимо принципиально изменить действующую систему льгот. Существование развитой системы льгот (в налогообложении, в оплате целого ряда услуг и т. п.) представляет одну из "болевых точек" нынешней социальной политики.

Система социальной поддержки уязвимых слоев населения должна быть ориентирована на действительно нуждающихся. Необходимо, чтобы парламентарии наконец преодолели свою "стыдливость" и назвали бедность бедностью. бедность социальный поддержка население

Преодоление бедности - задача не одного дня. Настоятельно необходимой представляется координация разноплановых усилий, определение приоритетов на кратко-, среднеи долгосрочную перспективу. Достаточно быстроадресными действиями (преимущественно пассивного характера - денежными выплатами, субсидиями, помощью продуктами, одеждой и т. п.) можно искоренить абсолютную бедность в самых острых ее проявлениях. Смягчение же относительной бедности, связанной прежде всего с экономическим неравенством населения, потребует большего времени и усилий главным образом активного характера (помощи в трудоустройстве, в открытии собственного дела, в получении необходимой квалификации). Что же касается субъективной бедности, то для предупреждения вызываемых ею социальных конфликтов необходимо время, доверие к власти на всех уровнях и согласованные действия едва ли не всех социальных институтов общества.

Литература

1. Толковый словарь экономических терминов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/biznes-15.

2. Реферат на тему: "Преодоление бедности в Украине" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://studentbank.ru/view.php?id=63102.

3. Статья "Проблема бедности в Украине" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rusnauka.com/1_KAND_2010/Biologia/8_57307.doc.htm.

Размещено на Allbest.ru