Моделювання впливу тіньової економіки на економічну безпеку України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Моделювання впливу тіньової економіки на економічну безпеку України

І.О. Губарєва

У статті представлено результати когнітивного аналізу та сценарного моделювання впливу тіньової економіки на економічну безпеку країни, що дозволило систематизувати знання про фактори в їх взаємозв'язку і взаємодії та отримати прогноз впливу тіньової економіки на економічну безпеку держави.

Ключові слова: економічна безпека, тіньова економіка, когнітивне моделювання

В статье представлены результаты когнитивного анализа и сценарного моделирования влияния теневой экономики на экономическую безопасность страны, что позволило систематизировать знания о факторах в их взаимосвязи и взаимодействии, а также получить прогноз влияния теневой экономики на экономическую безопасность страны.

Ключевые слова: экономическая безопасность, теневая экономика, когнитивное моделирование

Article presents the results of cognitive analysis and scenario modeling the influence of the shadow economy on the economic security of the country, which allowed systematic knowledge about the factors in their relationship and interaction, as well as a forecast of the influence of the shadow economy on the economic security of the country. економічна безпека держава

Keywords: economic security, the shadow economy, cognitive modeling

Вступ. Оцінити вплив окремих чинників на економічну безпеку країни досить складно, але наглядно уявити собі систему взаємопов'язаних факторів та їх вплив на економічну безпеку країни можливо за допомогою когнітивної карти. Когнітивний підхід до моделювання економічних процесів орієнтований на те, щоб активізувати інтелектуальні процеси суб'єкта і допомогти йому зафіксувати своє уявлення проблемної ситуації у вигляді формальної моделі.

Відповідно до розрахунків Міністерства економічного розвитку і торгівлі України обсяг тіньової економіки в Україні за останні 5 років знаходиться в діапазоні від 28 до 39%, а відповідно до розрахунків австрійського економіста Ф. Шнайдера, рівень тіньової економіки в Україні складає 52,8% від офіційного ВВП [1]. Високий рівень тінізації економіки створює загрозу економічній безпеці України та знижує її конкурентоспроможність.

Постановка завдання. Питанням забезпечення економічної безпеки країни взагалі та тіньовій економіці як одному з видів її загроз присвячено роботи таких дослідників, як О. Барановського, З. Варналія, Я. Дяченко, І. Мазур, М. Мельника, В. Передборського, О. Турчинова та інших. До числа невирішених питань, які мають важливе теоретичне і практичне значення, слід віднести питання оцінки та прогнозування впливу тіньової економіки на економічну безпеку України.

Метою статті є розробка методичного підходу до прогнозування впливу тіньової економіки на рівень економічної безпеки держави, який на відміну від існуючих ґрунтується на когнітивному підході в моделюванні, що дає змогу визначити пріоритети у формуванні програмних заходів.

Результати дослідження. Тіньова економіка впливає на усі соціально-економічні процеси в країні і опосередковано знижує рівень її економічної безпеки. У зв'язку з тим, що оцінити вплив тіньової економіки на економічну безпеку складно, для моделювання пропонується використовувати когнітивний підхід, під яким розуміється розв'язання проблем методами, що враховують когнітивні аспекти, у які включаються процеси сприйняття, розуміння, пізнання, пояснення, мислення.

Метод когнітивного моделювання, запропонований Р. Аксельродом, є одним з ефективних підходів до дослідження слабкоструктурованих систем і процесів. У межах когнітивної моделі інформація про систему подається у вигляді набору понять (факторів) і зв'язує їх у причинно-наслідкову мережу, яка називається когнітивною картою. Карта відображає суб'єктивні уявлення експерта (або групи експертів) про закони і закономірності, властивих системі, що моделюється. Когнітивна наука (когнітологія) - міждисциплінарний науковий напрямок, який об'єднує філософію, когнітивну психологію, нейрофізіологію, антропологію, лінгвістику і теорію штучного інтелекту. Когнітивний аналіз і моделювання розглядається як найбільш ефективний інструмент дослідження та прийняття управлінських рішень в нестабільному та слабкоструктурованому середовищі [2].

Когнітивний аналіз і моделювання впливу тіньової економіки на економічну безпеку країни пропонується здійснювати за такою технологією:

1 етап. Оцінка економічної безпеки в країні та виявлення проблем. На першому етапі здійснюється оцінка економічної безпеки в країні та визначаються проблеми в цій сфері.

2 етап. Побудова когнітивної карти впливу тіньової економіки на економічну безпеку країни. На цьому етапі виявляють фактори, які характеризують проблемну ситуацію, визначають цільові фактори, потім їх групують за блоками, визначають відносини причинності між блоками і факторами, напрямок впливу та взаємозв'язок, будують когнітивну карту та здійснюють її структурний аналіз.

3 етап. Побудова когнітивної моделі впливу тіньової економіки на економічну безпеку. На цьому етапі визначають сили впливу та взаємозв'язок між факторами різних блоків, будують матрицю узгодженості між факторами моделі, перевіряють модель на стійкість та адекватність.

4 етап. Сценарне моделювання ситуації з економічною безпекою в країні. Цей етап включає визначення межі можливої зміни факторів та побудову сценаріїв розвитку ситуації.

5 етап. Вибір напрямків і заходів щодо реалізації обраного сценарію розвитку ситуації з тіньовою економікою та її впливу на економічну безпеку країни. На п'ятому етапі здійснюють вибір напрямів щодо реалізації сценарію розвитку ситуації та розробляють комплекс заходів.

Основними елементами когнітивної карти є базові фактори та причинно-наслідкові зв'язки між ними, причому в різних публікаціях дослідники використовують такі поняття, як: «фактор-індикатор» [3,4], «концепт» [5-8], «параметр» [9] або «змінна» [10]. Базові фактори - це фактори, які визначають та обмежують явища, за якими спостерігають, та процеси в слабкоструктурованих системах та середовищі, що оточує, і інтерпретовані суб'єктом управління як суттєві, ключові параметри, ознаки цих явищ і процесів.

Важливим етапом при побудові когнітивної карти є виділення факторів, які характеризують проблемну ситуацію. Так, серед виділених факторів ряд вчених [3] виокремлює базові (що впливають на ситуацію суттєвим чином, які описують сутність проблеми) та «надмірні» (малозначущі) фактори, слабко пов'язані з «ядром» базисних факторів. В. Максимов, Е. Корноушенко, С. Качаєв [4] фактори, які становлять найбільший інтерес, називаються цільовими. Елементи системи можуть також поділятися на внутрішні (які належать самому об'єкту управління і знаходяться під більш-менш повним контролем керівництва) та зовнішні (які відображають дію на ситуацію або систему зовнішніх сил, які можуть не контролюватися або лише опосередковано контролюватися суб'єктом управління), які в свою чергу поділяють на передбачу вальні та непередбачувальні.

Ученими не розроблено чіткого алгоритму виявлення елементів систем, що досліджуються. Передбачається, що фактори ситуації, що вивчаються, вже відомі експерту, який проводить когнітивний аналіз, що експерт може судити про номенклатуру факторів відповідно до своєї суб'єктивної уяви. Аналітик повинен керуватися вже готовими елементами різних соціально-економічних наук, які займаються конкретним вивченням різноманітних систем, а також своїм досвідом та інтуїцією [2].

Діяльність тіньової економіки та кримінальних структур складає особливу загрозу безпеці економічної системи України. Як зазначили А.К. Бекряшев та І.П. Белозеров [11], вплив тіньової економіки проявляється насамперед у таких сферах як: податки та бюджет, ефективність макроекономічної політики, грошово-кредитна сфера, деформація структури економіки, економічне зростання та інвестиційний процес, конкуренція та ефективність ринкового механізму, зайнятість.

Приховування економічної діяльності від державного контролю та ухилення від податків призводить до значного скорочення дохідної частини бюджету, що є причиною недофінансування соціальних програм та державних інститутів регулювання економіки. Що ставить під загрозу соціальну стабільність і прогрес. Відсутність достовірних даних про масштаби, структуру та динаміку прихованої частини виробничої діяльності в легальному та нелегальному секторах може призвести до помилок у макроекономічному регулюванні, політиці зайнятості тощо. Вплив тіньової економіки на грошово-кредитну сферу проявляється у деформації структури платіжного обороту, стимулювання інфляції, деформації кредитних відносин, та збільшенню інвестиційних ризиків. Кримінальна економічна діяльність призводить до: зниження інвестиційної активності; стимулювання розвитку спекулятивного фінансового та торгово-посередницького секторів у яких вона зосереджена; орієнтації на розвиток сфери незаконних товарів та послуг; зростання питомої ваги паливно-енергетичної та сировинної складової, що обумовлено масовим вивозом їх за кордон; інвестування доходів у легальну діяльність для полегшення кримінальної діяльності (інформаційні, транспортні послуги тощо), збільшення витрат на забезпечення безпеки та охорони.

Приховування економічної діяльності негативно впливає на економічне зростання, знижуючи податкові надходження та інвестиції, а також стимулюючи відтік капіталу з країни. Причому необхідно враховувати, що вплив тіньової економіки на ринкові механізми неоднозначний. З одного боку, некримінальна частина тіньового сектору має ринковий і конкурентний характер, а з іншого - наносить шкоду підприємствам легального сектора, знижуючи їх конкурентоспроможність. Деструктивно впливає на режим конкуренції організована злочинність, яка встановлює монопольний контроль над ринками та сферами діяльності, надаючи «своїм» конкурентні переваги. Приховувана зайнятість призводить до соціальної напруженості: відсутність гарантій для робітника (заробітна плата, соціальний захист), порушення в організації праці. Приховування нормальної економічної діяльності деформує систему розподілення праці, негативно впливає на якість товарів та послуг.

Розглянуті сфери впливу були використані для побудови когнітивної карти діагностики впливу тіньової економіки на економічну безпеку країни.

Когнітивна карта може бути візуалізована у вигляді множини вершин, кожна з яких відповідає одному фактору або елементу карти чи світу індивіда. Дуга, яка зв'язує вершини А та В, відповідає причинно-наслідковому зв'язку А>В, де А - причина, В - наслідок [2].

Зв'язок А>В називається додатним (знак «+»), якщо збільшення А веде до збільшення (посилення) В, а зменшення А веде до зменшення В при рівних умовах. Знак «-» над дугою А>В означає, що зв'язок від'ємний, тобто при рівних умовах збільшення А призводить до зменшення (гальмування) В і зменшення А веде до збільшення В.

Контури в когнітивній карті відповідають контурам оберненого зв'язку. Контур, який посилює відхилення, є контуром позитивного оберненого зв'язку, а контур, протидіючий відхиленню, - контуром від'ємного оберненого зв'язку. Контур посилює відхилення тоді і тільки тоді, коли він має парне число від'ємних дуг або не має їх зовсім, в протилежному випадку це контур, який протидіє відхиленню.

Розрізнюють п'ять видів когнітивних карт за типом використаних відносин: 1) оцінюють сфокусовану увагу, асоціації та важливість понять (концептів); 2) показують розмірність категорій і когнітивних таксономій;
3) наводять вплив, причинність і системну динаміку (казуальні когнітивні карти); 4) відображають структуру аргументів і висновків; 5) ілюструють фрейми і коди сприйняття. Практика застосування когнітивних карт показує, що для дослідження слабкострукутрованих систем доцільно використовувати карти третього виду [12].

На рис. 1 представлено когнітивну карту впливу макроекономічних факторів на рівень економічної безпеки України.

Відбір основних і управляючих факторів впливу тіньової економіки на економічну безпеку країни здійснювався таким чином. Як основний фактор було обрано показник «ВВП на душу населення», а управляючі фактори: тіньова економіка, ефективність уряду, якість законодавства, свобода підприємництва, податки, інвестиції. При цьому як цільовий почергово виступав кожний з основних факторів. Виходячи з матриці кореляцій, була побудована когнітивна модель причинності і напрямів впливу тіньової економіки на економічну безпеку в країні.

Далі було здійснено сценарне моделювання впливу тіньової економіки на економічну безпеку країни (табл.1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Когнітивна карта впливу макроекономічних факторів на рівень економічної безпеки України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Таблиця 1

Результати моделювання зміни ситуації із економічною безпекою в Україні

Сценарій може моделюватися за трьома основними напрямами: прогноз розвитку ситуації без будь-якого впливу на процеси в ситуації - ситуація розвивається сама по собі, прогноз розвитку ситуації з обраним комплексом заходів (управлінь) - пряма задача, синтез комплексу заходів для досягнення необхідної зміни стану ситуації - обернена задача.

Моделювання різних сценаріїв розвитку ситуації з тіньовою економікою в країні та її вплив на економічну безпеку було здійснено з використанням імпульсного підходу до моделювання. Вихідними даними для проведення моделювання було використано дані офіційної статистики України та індекси Світового банку. Між основними факторами когнітивної моделі є міцний зв'язок, який було перевірено за допомогою кореляційного аналізу. Для моделювання впливу тіньової економіки на економічну безпеку країни було використано середні значення зміни факторів: а) по Україні (1 сценарій); б) в цілому по країнам світу (2 сценарій); в) по Україні Ѕ середнього значення факторів, що негативно впливають (3 сценарій).

Згідно з когнітивною картою (рис. 1) факторами, що управляють, є такі: податки, інвестиції, тіньова економіка, якість законодавства. Ці фактори були використані для імпульсного впливу з метою визначення, як саме вплине збільшення рівня тінізацій економіки на економічну безпеку України. Послідовно на кожен з факторів, що управляють впливали імпульси, які було визначено як середні значення зміни показників, їх оцінюють у цілому по країні. Результати моделювання зміни ситуації з рівнем економічної безпеки в країні, в залежності від впливу того чи іншого управляючого чинника, наведені в табл. 1. Аналогічні розрахунки за допомогою когнітивної моделі можна провести і по іншим країнам світу.

Висновки

Таким чином, складена когнітивна карта впливу тіньової економіки на економічну безпеку в країні дозволила систематизувати знання про фактори в їх взаємозв'язку і взаємодії. У результаті проведеного моделювання було визначено, що основним фактором, який впливає на рівень економічної безпеки України, є рівень тонізації її економіки. Цей фактор було використано для імпульсного впливу з метою визначення необхідності його зниження для забезпечення економічної безпеки України. Використання когнітивного моделювання впливу тіньової економіки на економічну безпеку країни, реалізованого на основі єдності і сукупності принципів системності, достовірності, повноти і порівнянності, дозволить регулярно отримувати об'єктивну, якісну інформацію і надавати змістовні, аналітичні матеріали для прийняття управлінських рішень щодо забезпечення економічної безпеки України.

Список використаної літератури

1. Тіньова економіка в Україні: масштаби та напрямки подолання. - К.: НІСД, 2011. - 31 с.

2. Кизим Н.А. Программно-целевой подход к государственному управлению социальной напряженностью в регионах страны / Н.А. Кизим, В.В. Узунов/ Монография. - Х.: ИД «ИНЖЭК», 2007. - 204 с.

3. Максимов В.И. Когнитивный анализ и управление развитием ситуации // Мат. 1-й международной конференции // Когнитивный анализ и управление развитием ситуации (CASC'2001) ИПУ РАН. - М., 2001. - Т.2. - С. 10-21.

4. Максимов В.И. Когнитивные технологии для поддержки принятия управленческих решений / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// //www.iis.ru/events/19981130/maxi.mov.ru

5. Силов В.Б. Принятие стратегических решений в нечеткой обстановке. - М.: ИНПРО-РЕС, 1995. - 228 с.

6. Huff A.S. Mapping strategic thought // Mapping strategic thought / Ed. by A. S. Huff . - Chichester: Wiley, 1990. - P. 11-49.

7. Kosko B. Fuzzy cognitive maps // International Journal of Man-Machine Studies, 1986. - Vol. 1. - P. 65-75.

8. Structure of Decision. The Cognitive Maps of Political Elites /Ed. by R. Axelrod. - Princeton: Princeton University Press, 1976. ? 405 p.

9. Кульбаба В.В., Кононов Д.А., Косяченко С.А., Шубин А.Н. Методы формирования сценариев развития социально-экономических систем. - М.: СИНТЕГ, 2004. - 296 с.

10. Дёрнер Д. Логика неудачи. Стратегическое мышление в сложных ситуациях. - М.: Смысл, 1997. - 243 с.

11. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность: электронный учебник / newasp.omskreg.ru/bekryash

12. Федулов А.С. Нечеткие реляционные когнитивные карты // Теория и системы управления. - 2005. - №1. - С. 120-132.

13. The Worldwide Governance Indicators 2008 [Електронний ресурс] / The World Bank. - Режим доступу: http://info. worldbank.org/governance/wgi/index.asp

14. Офіційний сайт Державного комітету статистики України [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/

Размещено на Allbest.ru