Рынок труда как социальная среда распределения и обмена рабочей силы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рынок труда как социальная среда распределения и обмена рабочей силы

1. Рынок труда: сущность, содержание, структура

Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы. Став юридически свободным, но лишенным средств производства, он оказался без средств к существованию. Чтобы не умереть с голоду, он вынужден продавать свою рабочую силу. Так появился новый товар, который дал название новому рынку.

Рынок труда - это совокупность социально-трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы. Центральным отношением, выражающим сущность данной совокупности, выступает отношение по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, т.е. на заработную плату. Реализация этого отношения происходит на основе действия механизмов спроса-предложения товаров рабочей силы, и жизненных средств. В этом процессе участвует государство, которое устанавливает минимальную заработную плату и продолжительность рабочего дня, величину пособий по безработице и некоторые другие параметры.

По поводу названия нового товара и названия нового рынка среди исследователей этих явлений возникли разногласия. Такие английские экономисты, как А. Смит и Д. Рикардо считали, что товаром на рассматриваемом рынке является труд, поэтому эти экономисты называли «рынок труда». Другие экономисты (К. Маркс) считали, что действительным товаром является не труд, а рабочая сила - способность к труду, поэтому последователи этих ученых-экономистов называли данный объект - рынок рабочей силы.

Рынок труда имеет ряд особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование:

1. Неотделимость прав собственника на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процессе купли-продажи возникают особые отношения.

2. Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.

3. Наличие и действие неденежных аспектов сделки. Это прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.

4. Наличие большого числа институциональных структур особого рода: система трудового законодательства, различные учреждения и службы регулировании занятости, государственные программы в области труда и занятости.

5. Высокая степень индивидуализации сделок. Сделки на рынке труда отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник уникален, а каждое рабочее место отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение (П), охватывающее всю рабочую силу, и совокупный спрос (С), как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда.

Рисунок 1 - Совокупный рынок труда

Та часть, которая образуется путем пересечения совокупного спроса и совокупного предложения - удовлетворенный спрос на труд. Не пересекающиеся части соответствуют текущему рынку.

Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие старых) и включает следующие элементы:

Ш открытый рынок труда - это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

Ш скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или с изменением его структуры могут быть высвобождены.

Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру, которая в разных странах имеет свои особенности. Структура рынка труда представлена следующими компонентами (рис. 2):

Рисунок 2 - Структура рынка труда

1. Субъекты рынка труда - к ним относятся: наемные работники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы).

Наемные работники - люди, не имеющие средств производства, живущие за счет продажи своих способностей к труду - рабочей силы. Их благосостояние, воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу - заключить контракт, получить работу. В условиях экономического неравенства работодателей и работников, последние могут добиться более достойных условий и оплаты труда, в случае, если их интересы защищают профсоюзные организации. В последнее время, однако, позиции профсоюзных организаций в Европе и США несколько ослабли.

Работодатели - люди, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие на работу одного и более человек. Доля работодателей в составе работающего населения невелика, (не более 10%). К работодателям относятся:

ь собственники средств производства,

ь владельцы фирм, предприятий,

ь наемные управляющие (директора) в крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях.

Государство как субъект рыночных отношений выполняет следующие функции:

· создание условий для развития рыночных отношений, обеспечения полной занятости путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, развития рабочей силы;

· разработку законов, юридических норм и правил и обеспечение правопорядка;

· защиту всех субъектов рынка труда;

· регулирование рынка труда;

· функцию работодателя на государственных и муниципальных предприятиях.

2. Конъюнктура рынка - это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структуру рынка труда. В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

Ш трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

Ш трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;

Ш равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Текущая конъюнктура российского рынка труда характеризуется диспропорциями в соотношении спроса и предложения труда, которые носят застойный характер, что сдерживает движение работников между предприятиями, секторами экономики.

3. Инфраструктура рынка - это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и пр., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки кадров, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

2. Современные виды и модели рынка труда

рынок труд занятость регулирование

Рынок труда включает не только экономические, но и социальные, правовые и психологические отношения. В разных странах формирование этих отношений исторически происходило не одновременно. В результате в отдельных группах стран или отдельных странах возникли определенные различия.

Страновые различия в формировании рынков труда связаны с различиями в найме, заполнении предприятий, фирм рабочей силой, подготовке персонала, организации профсоюзов, исторических традициях. Если посмотреть на рынок труда под этим углом зрения, то можно выделить два основных вида: внешний (общенациональный) и внутренний (внутрифирменный) рынок.

1. Внешний (общенациональный) рынок труда характеризуется открытостью, доступностью, конкурентностью для всех лиц наемного труда. Заполнение рабочих мест осуществляется путем набора основной массы рабочей силы, подготовленной вне пределов предприятия. Это означает, что последнее признает диплом, сертификат учебных заведений, находящихся вне их контроля. На самом же предприятии основной формой подготовки остается ученичество. Наем работников происходит индивидуально. Однако на этот процесс оказывает влияние государство через законодательство. Работодатель должен учитывать законы «О занятости населения», «О минимальной заработной плате», «Об охране труда» и другие, относящиеся к социально-трудовым отношениям. Работник также исходит из этих законов. Величина заработной платы устанавливается путем переговоров, торга, согласования интересов сторон.

2. Внутрифирменный рынок труда характеризуется закрытостью, слабой конкурентностью. Движение рабочей силы осуществляется в основном в рамках фирмы, т.е. переход (перевод) рабочей силы с одного рабочего места на другое, овладение смежными специальностями. Наем основной массы работников осуществляется путем коллективных переговоров после окончания срока действия предыдущего договора. В результате согласования позиций, решения спорных вопросов заключается очередной коллективный договор. Он также учитывает предусматриваемые законодательством обязательные для исполнения нормы. Подготовка персонала осуществляется в основном внутри предприятия и преследует цели конкретного предприятия. Внутрифирменные рынки обособлены друг от друга. На них откладывает отпечаток характер производства и внутренний распорядок работы. Поэтому кадры той или иной фирмы обладают незначительной конкурентоспособностью на внешнем рынке. Данный вид рынка решает две задачи:

1) обеспечение процесса передачи специфических знаний и внутрифирменного опыта от старых работников к новым;

2) предотвращение утечки накопленных знаний и опыта за пределы фирмы.

Рынки труда классифицируются по следующим критериям:

1. По критерию пространственной сферы рынка труда различают:

ь федеральный,

ь республиканский,

ь краевой,

ь областной,

ь городской,

ь районный,

ь сельские рынки труда,

ь рынки труда мегаполисов (Москвы, С.- Петербурга).

На уровне межгосударственных социально-трудовых отношений выделяют:

ь международный рынок труда,

ь рынки межгосударственных регионов (Европейский, Латиноамериканский, стран СНГ);

2. По критерию временных параметров выделяют перспективный, прогнозный и текущий рынки труда;

3. По критерию соотношения спроса и предложения трудоравновесный (сбалансированный), дефицитный (спрос превышает предложение) и избыточный (предложение превышает спрос) рынки труда;

4. По критерию социальной группы различают рынки преимущественно физического труда (рабочие), преимущественно умственного труда (служащие) преимущественно творческого труда, крестьянского труда.

Существует несколько основных моделей рынка руда:

1. Чисто конкурентный рынок труда.

2. Модель монопсоний.

3. Модель двухсторонней монополии.

Чисто конкурентный рынок труда характеризуется большим числом предпринимателей (работодателей), выражающих спрос на труд, большим числом работников, являющихся носителями рабочей силы и выражающих предложение. Поведение субъектов на рынке труда направлено на реализацию собственных интересов и выгод. Ни отдельные работники, ни работодатели не могут влиять на рыночную ситуацию в целом, равновесные ставки оплаты труда определяются общим взаимодействием всех участников рынка труда.

Монопсоническая модель рынка труда характеризуется тем, что предложение представлено множеством работников, а спрос - единственной фирмой - работодателем. Монопсонии присущи следующие черты:

1. Количество занятых на данной фирме составляет основную часть всех занятых каким-то конкретным видом труда.

2. Данный вид труда является относительно немобильным либо в силу географических факторов, либо в том смысле, что если рабочие нашли альтернативу применения своего труда, то они вынуждены приобретать новую квалификацию.

3. Фирма «диктует заработную плату» в том смысле, что ставка заработной платы, которую фирма должна выплачивать, находится в прямой зависимости от количества нанимаемых рабочих.

В некоторых случаях монопсоническая власть нанимателей, по существу, является полной в том смысле, что есть только единственный крупный наниматель на рынке труда. В других случаях может превалировать олигопсония: три или четыре фирмы могут нанимать большую часть предложенного труда на конкретном рынке.

Модель двухсторонней монополии предусматривает объединение монопсонической модели с моделью открытых профсоюзов.

На многих рынках трудах рабочие «продают» свой труд, услуги коллективно, через профсоюз, основной задачей которого является повышение заработной платы. С точки зрения профсоюза наиболее желательным способом повышения заработной платы является расширение спроса на труд, в результате чего повышаются как ставки заработной платы, так и число рабочих мест.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

3. Формирование и развитие современного российского рынка труда, его особенности

Формирование российского рынка труда в 1990-е годы происходило в условиях, когда экономика носила переходный характер. Уровень безработицы оставался низким (особенно вначале) несмотря на глубокий экономический спад. Подобный феномен можно объяснить гипертрофированной ролью градообразующих предприятий, менталитетом части директорского корпуса, общественным мнением, сдерживающей ролью государства и т.д.

На процесс формирования рынка труда на постсоветском пространстве сказалось отсутствие в СССР важнейших его элементов: субъектов, обладающих свободой выбора, рыночной инфраструктуры, соответствующего законодательства. В наследство от социализма стране достались глубокая структурная несбалансированность экономики, большая доля не нужных рынку предприятий, резкое сокращение которых могло бы вызвать обвальную безработицу.

К середине 1990-х гг. рынок труда в России в основных чертах сформировался. Именно он стал осуществлять размещение работников по рабочим местам, а цена на труд приобрела рыночный характер. Выросла текучесть кадров, отражая рост трудовой мобильности, развивались региональные рынки труда с разными уровнями доходов и занятости.

Развитие рыночных отношений привело к появлению новых форм экономической активности населения, таких как:

Ш наемный труд;

Ш самозанятость;

Ш предпринимательство;

Ш безработица.

Происходили значительные изменения в структуре собственности. Значительно выросла доля приватизированных и частных предприятий, что значительно изменило структуру занятости работоспособного населения. Так, если в 1980 году основным работодателем выступало государство (90% населения трудилось на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности), то к 2006 году на государственных предприятиях трудилось 33% трудоспособного населения РФ, тогда как на частных предприятиях трудилось 55% населения.

Формирующийся рынок труда, растущая безработица - новые для нашего общества процессы. Развитие рынка труда и занятости в России и ее регионах характеризуется рядом противоречивых тенденций:

1. снижение численности занятых в экономике и реальный рост теневой и вторичной занятости;

2. формальное отсутствие массовой безработицы наряду с высокими показателями скрытой и частичной безработицы.

Отличительной особенностью российского рынка труда является то, что значительная часть работодателей, самозанятых и наемных работников действуют в режиме теневой экономической деятельности.

Теневая экономика - это неучтенная экономическая деятельность, в которую включаются:

Ш легальная экономическая деятельность, не учитываемая официальной статистикой и не подвергающаяся налогообложению;

Ш противозаконная, преднамеренно скрываемая экономическая деятельность.

Теневая экономика вбирает значительную часть трудовых ресурсов населения страны (более 30% экономически активного населения страны). У теневой занятости имеются свои плюсы:

ь помогает ослабить социальную напряженность, связанную с безработицей, низкими доходами от легальной деятельности;

ь способствует росту производства востребованных обществом товаров и услуг.

Неформальный сектор не является частью криминальной или нелегальной экономики и не включает занятых запрещенной деятельностью (контрабанда, производство и распространение наркотиков и т.д.), а также тех, кто работает без регистрации. Он включает самозанятых и работающих по найму у физических лиц. В неформальном секторе можно выделить три типа занятости по степени юридической оформленности отношений найма:

1. квазиформальный наем - контракт заключается для видимости, для проверяющих инстанций; он не защищает работника, не дает ему ни легального статуса, не предусмотренных законодательством льгот и гарантий;

2. неформальный наем - на основе устной договоренности, который особенно распространен в уличной рыночной торговле, в сфере индивидуальных услуг, при найме иммигрантов;

3. самостоятельная занятость - осуществляется в России преимущественно в неформальном секторе экономики.

Российской неформальной занятости присущи следующие особенности:

Ш деятельность в теневом режиме, увод доходов от налогообложения;

Ш ориентация преимущественно на сферу услуг, челночный бизнес, уличную торговлю;

Ш отсутствие отношений найма и активное вовлечение в деятельность членов семьи;

Ш сочетание самозанятости с другой работой, часто в государственном секторе;

Ш экономия на издержках: работа ведется в домашних условиях, используются ресурсы основного места работы, в сделках избегают посредников;

Ш целью деятельности является обеспечение приемлемого уровня жизни семьи, капитализация доходов обычно не осуществляется.

Исходя из задач развития рынка труда в 2011-2015 годах, предусматривается реализовать следующие приоритетные направления государственной политики в области развития занятости населения:

1. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области труда и занятости населения, трудовой миграции.

2. Легализация занятости.

3. Снижение скрытой безработицы.

4. Повышение качества рабочей силы, формирование кадров для обеспечения потребностей инновационной экономики, развитие частно-государственного партнерства в части повышения качества рабочей силы.

5. Развитие трудовой мобильности и оптимизация привлечения иностранной рабочей силы.

6. Содействие развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан, увеличение спроса на рабочую силу.

7. Создание механизмов стимулирования работодателей к приему на работу инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

8. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда отдельных субъектов Российской Федерации, включая республики Северного Кавказа.

Исторически сложившийся российский менталитет, ориентированный на государственный патернализм в условиях широко распространенного администрирования и регламентирования, деформации в оплате труда работников привели к утрате стимулов трудовой активности и инициативы, одновременно снизив адаптационные способности работников. Безработица в России сопряжена с болезненной ломкой стереотипов, нередко приводящих индивида к жизненной драме. Острота ситуации связана еще и с тем, что для большей части населения активного возраста трудовой доход является единственным источником средств существования. Специфика российской ситуации состоит в значительном рассогласовании между острой необходимостью знаний о реальном социально-экономическом положении и поведении населения и медленно меняющейся системой государственной статистики. Острота социальных предпосылок и последствий экономических преобразований в России актуализирует необходимость всестороннего изучения способов адаптации населения, в том числе на региональном уровне.

4. Политика занятости и ее регулирование в рыночном хозяйстве

Политика занятости - это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества в целом и каждого его члена в отдельности и мероприятий, направленных на улучшение распределения рабочей силы и поддержание эффективной занятости.

Политика занятости имеет несколько уровней:

Ш общегосударственный;

Ш региональный;

Ш локальный.

Выделяют следующие принципы политики занятости:

Ш добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду;

Ш ответственность государства за создание равных стартовых условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость;

Ш учет и обеспечение долговременных национальных интересов;

Ш учет национальных, культурных традиций, исторически сложившихся региональных и отраслевых особенностей и потребностей в рабочих местах;

Ш приоритетное внимание содействию занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы;

Ш необходимость комплексного подхода к решению проблем занятости, включающего в себя координацию усилий государственных органов, профсоюзов, объединений работодателей всех уровней, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан.

В настоящее время выделяют три модели политики занятости в странах с развитой рыночной экономикой:

1. Европейская модель предполагает сокращение числа занятых при повышении производительности труда и, как следствие, росте доходов работающих. Такая политика предполагает дорогостоящую систему пособий для большого количества безработных.

2. Скандинавская модель основывается на обеспечении занятости практически всем трудящимся путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда. Такая политика рассчитана в основном на государственные средства, при дефиците которых наступает спад производства, что влечет за собой увольнения.

3. Американская модель ориентируется на создание рабочих мест, не требующих высокой производительности, для значительной части экономически активного населения. При этом безработица формально уменьшается, но увеличивается количество людей с низкими доходами.

Существует два варианта выбора средств политики занятости:

1. Активная политика занятости - это совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы. Она предусматривает мероприятия, связанные:

Ш с предупреждением, профилактикой увольнений работников для сохранения рабочих мест;

Ш обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу;

Ш активный поиск и подбор рабочих мест;

Ш финансирование создания новых рабочих мест;

Ш организацию новых рабочих мест через систему общественных работ.

2. Пассивная политика занятости - предусматривает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости. Пассивная политика занятости обеспечивает в основном сглаживание негативных последствий безработицы: выплату гарантированного государством пособия по безработице, а по истечении срока его выплаты - социального пособия, а также выплату доплат на иждивенцев и другие меры помощи. Пассивная политика предусматривает предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости.

3. Умеренно пассивная политика предусматривает материальную поддержку безработных, но более разнообразные, чем в первом варианте, услуги по подбору рабочих мест.

В соответствии с действующим законодательством о занятости населения государственная политика РФ в области содействия занятости населения направлена на:

Ш развитие людских ресурсов для труда;

Ш обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ независимо от факторов (пол, возраст и т.д.) в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

Ш создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

Ш поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

Ш предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;

Ш поощрение работодателей, сохраняющих действующие, и создающих новые рабочие места для граждан и т.д.

Механизм регулирования занятости населения реализуется государственными органами исполнительной власти на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, органами местного самоуправления путем изучения сложившихся условий, разработки и выполнения программ обеспечения занятости населения.



Список используемой литературы

1. Буланов, В.С. Труд как фактор социально-экономического развития. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 210 с.

2. Гимпельсон, В.Е., Капелюшников, Р.И. Заработная плата в России: эволюция и дифференциация [Текст] / В.Е. Гимпельсон, Р.И. Капелюшников. - М.: ГУ ВШЭ, 2008 - 575 с.

3. Зайцева, И.В. Экономико-математическое моделирование рынка труда: моногр. / И.В. Зайцева; СевКав. Соц. Ин-т. - Ставрополь: СКСИ, 2009. -112с.

4. Князев, В.Н., Лукин, В.В., Самоделов В.Г., Дедков А.К. Региональный рынок труда: проблемы, концепции, управление [Текст]. -- М.: АСТ-ПРЕСС КНИГА, 2007. -- 320 с.

5. Колосова, Р.П. Формы занятости населения в инновационной экономике [Текст]: учебное пособие. - М.: МАКС Пресс, 2008. - 253 с.

6. Мазин, А.Л. Экономика труда: учеб. пособие для студентов вузов экон. специальностей / А.Л.Мазин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 623 с. - (Гр.).

7. ЭБС «Университетская библиотека ONLINE»: Экономика труда: учеб. пособие для студентов вузов / под общ. ред. А.И. Архипова, Д.Н. Карпухина, Ю.П. Кокина. - М.: Экономика, 2009. - 560 с.

8. ЭБС «Университетская библиотека ONLINE» Вайсбурд В. А. Экономика труда: учеб. пособие. - М.: Омега-Л, 2011. - 376 с.

9. ЭБС «Университетская библиотека ONLINE» Егорова Е. А., Золотарева О. А., Кучмаева О. В. Экономика и социология труда: учеб. пособие. - М.: Евразийский открытый институт, 2010. - 318 с.

10. ЭБС «Университетская библиотека ONLINE» Егорова Е. А., Золотарева О. А., Кучмаева О. В. Экономика и социология труда: практикум. - М.: Евразийский открытый институт, 2010. - 103 с.

11. Энциклопедия систем мотивации и оплаты труда: (подходы, метода, рекомендации) / под ред. Д.Берге, Л. Бергера; пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2008. - 761 с.

12. Экономика труда: рыночные и социальные аспекты [Текст]: учебно-методический комплекс / под ред. Н.А. Волгина. - Москва : Изд-во РАГС, 2010. - 367 с.

Размещено на Allbest.ru

...