Экономическая деятельность предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский государственный университет

Юридический факультет

Кафедра конституционного права

Отчёт

о прохождении учебно-ознакомительной практики в Администрации Заводского района г.Минска и Представительстве ООО «Версо М» (Российская Федерация) в Республике Беларусь

Выполнил: студент 3 курса, 12 группы,

юридического факультета БГУ

Рамазанов Богдан Гашамович

Руководитель практики:

Василевич Григорий Алексеевич

доктор юридических наук, профессор

Минск, 2013



Введение

Учебно-ознакомительная практика является одним из первых шагов на пути становления юриста-профессионала из обычного студента юридического факультета, это одна из первых ступеней карьерной лестницы.

Именно здесь большинство студентов сталкиваются с реалиями выбранной ими профессии, имеют возможность закрепить и углубить теоретические знания, полученные в процессе обучения, применить их на практике. Учебно-ознакомительная практика позволяет сформировать и выработать ряд качеств и навыков, которыми необходимо обладать юристу, для достижения успеха в своей сфере деятельности. Например, такие как: умение работать в коллективе, выдержку, дисциплинированность и пунктуальность. администрация компетенция экономический социальный

Основными целями прохождения учебно-ознакомительной практики в администрации Заводского района г. Минска в представительстве ООО «Версо М» (РФ) в Республике Беларусь были:

Повышение эффективности и качества обучения;

1. Усвоение и закрепление знаний и умений, полученных во время обучения;

2. Приобретение навыков сочетания теоретических знаний с умением решать вопросы, возникающие в практической деятельности;

3. Получение экономических, юридических, управленческих, документоведческих и др. навыков по специальности;

4. Проверка возможностей самостоятельной работы будущего специалиста в органах государственного управления;

5. Расширение связей Института трудовых и социальных отношений с государственными органами.

Прохождение учебно-ознакомительной практики в Администрации Заводского района г.Минска



1. Общая характеристика

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом «О местном управлении и самоуправлении», внутреннему регламенту, администрация Заводского района г. Минска является исполнительным и распорядительным органом на территории Заводского района г. Минска с правами юридического лица (Приложение 1).

В своей деятельности администрация Заводского района г. Минска руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом «О местном управлении и самоуправлении», другими законами и нормативными актами - декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, решениями Минского городского исполнительного комитета.

Администрация Заводского района г. Минска в своей деятельности подотчетна и подконтрольна Минскому городскому исполнительному комитету.

Администрация района руководит социальным, культурным, хозяйственным и экономическим развитием района через подчиненные ей органы управления, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего в Заводском районе и городе Минске, обеспечивает исполнение решений и распоряжений вышестоящих государственных органов, принятых в пределах компетенции.

Администрация осуществляет руководство подведомственными организациями коммунальной собственности через соответствующие управления, отделы либо непосредственно.

Глава администрации Заводского района г. Минска и его заместители назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности председателем Минского городского исполнительного комитета, другие должностные лица администрации - главой администрации.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 года №631 «О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов» утверждена структура администрации района. Структурные подразделения, непредусмотренные данной структурой образуются по согласованию с Минским городским исполнительным комитетом.

Отделы и управления образуются для руководства отдельными сферами на территории района.

Организационная структура аппарата и служб администрации Заводского работа г. Минска:

Руководство

1. глава администрации района;

2. заместители главы администрации района (четыре, в том числе один первый);

3. управляющий делами;

Управления

1. экономики;

2. социальной защиты;

3. внутренних дел;

4. образования;

Отделы

1. финансовый;

2.торговли и услуг;

3. по делам молодежи;

4. идеологической работы;

5. культуры;

6. физической культуры, спорта и туризма;

7. архитектуры и градостроительства;

8. жилищной политики;

9. городского хозяйства;

10. организационно-кадровой работы;

11. записи актов гражданского состояния;

12. юридический;

13. по работе с обращениями граждан, контролю и делопроизводству;

Штатная численность администрации Заводского района г. Минскаутверждается решением Минским городским исполнительным комитетом, где указываются должностной состав и количество штатных единиц по каждой должности:

o в аппарате администрации;

o в отделах администрации, не входящих в систему министерств и ведомств;

o в отделах администрации, входящих в систему министерств и ведомств;

o всего по району.

Согласно Закону «О местном управлении и самоуправлении в Республики Беларусь» администрация района подотчетна и подконтрольна Минскому городскому исполнительному комитету. Она не реже одного раза в год должна отчитываться о своей работе перед городским исполнительным комитетом, а также информировать граждан о своей деятельности.

2. Формы работы администрации района

Формы работы администрации района делятся на два вида: организационно-правовые, в основе которых признается коллегиальность, и управленческие.

Коллегиальность реализуется в проведении заседаний администрации района, где решаются многие наиболее важные вопросы.

Согласно регламенту работы администрации Заводского района г. Минска (Приложение 1) установлено, что заседания проводятся главой администрации по мере необходимости, как правило, два раза в месяц (второй и четвертый вторник месяца) и считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей членов от установленного состава администрации. Установление такого порядка обеспечивает необходимую периодичность в работе коллегиального органа. Коллегиальность проявляется также при обсуждении вопросов на заседании и принятии решений. В обсуждении вопросов могут участвовать не только члены администрации, но и присутствующие, которые могут вносить изменения и дополнения в проекты решений.

Решения администрации принимаются простым большинством голосов от присутствующего состава на заседании.

Управленческая деятельность выражается в правовой и неправовой формах. Конкретное проявление правовая форма находит в актах управления, издаваемых коллегиально (решения администрации района), так и единолично (распоряжения главы администрации).

Решения администрации Заводского района - акты коллегиальные, они могут приниматься только на заседаниях администрации. Эти решения по форме, по существу, ничем не отличаются от правовых актов иных органов государственного управления (см. Приложение 3).

Решения администрации подписываются главой администрации и управляющим делами, которые затем рассылаются исполнителям и заинтересованным организациям.

Распоряжения должны всегда быть индивидуальными актами. Распоряжения администрации издаются в порядке оперативного руководства по конкретным вопросам, не требующим коллегиального рассмотрения, по организации работы аппарата администрации, а также в целях исполнения ранее принятых решений администрации (см. Приложение 4).

Неправовыми формами управленческой деятельности является организаторская деятельность и материально-технические действия.



3. Организация работы администрации Заводского района

Организация работы администрации района имеет ряд составляющих: планирование, распределение обязанностей, подготовка заседаний, вопросов, выносимых на рассмотрение администрации, проведение заседаний, принятие решений и доведение их до исполнителей, осуществление контроля, прием граждан, рассмотрение обращений граждан.

Планирование работы администрации Заводского района г. Минска является одним из основных средств организационного выполнения задач хозяйственного и социально-культурного строительства в районе.

План работы администрации района разрабатывается исходя из решений вышестоящих органов государственной власти и управления, задач экономического и социального развития Заводского района.

План работы администрации служит основой для планирования работы отделов и служб администрации района.

В подготовке проекта плана участвует весь аппарат администрации, его структурные подразделения: отделы, управления и другие организации, которые представляют свои предложения, предварительно согласовав с заместителями главы администрации и управляющим делами, в отдел организационно-кадровой работы заблаговременно: до 1 декабря текущего года. Проект плана составляется отделом организационно-кадровой работы и передается главе администрации, заместителям главы администрации и управляющему делами для предварительного рассмотрения. При наличии замечаний он дорабатывается и вносится на рассмотрение администрацией района.

Распределение обязанностей происходит между главой администрации района, его заместителями и управляющим делами, которые в свою очередь согласовывают либо утверждают положения об отделах и управлениях, должностные обязанности конкретных работников и руководителей структурных подразделений.

Важным этапом организации работы администрации Заводского района г. Минска является подготовка заседаний. На заседаниях рассматриваются вопросы, предусмотренные планом работы(см. Приложение 1). Внеплановые вопросы выносятся только по согласованию с главой администрации, членами администрации, руководителями управлений, отделов и служб.

По каждому вопросу, выносимому на рассмотрение администрации, в отдел по работе с обращениями граждан, контролю и делопроизводству представляется проект решения, к которому прилагаются: справка, список приглашенных на заседание, перечень организаций и учреждений, которым должно быть разослано данное решение после его принятия.

В проекте решения администрации должны быть четко определены конкретные задачи, исполнители, сроки исполнения, кто из руководителей администрации, отделов и служб осуществляет контроль. Если выносимый на заседание администрации вопрос уже рассматривался ранее, то в проекте решения должен быть отражен ход выполнения ранее принятых решений и снятие их с контроля.

Проект решения, а также приложения к нему должны быть обязательно завизированы руководителями управлений, отделов и служб, готовящих данное решение, после чего оно проходит согласование у начальника юридического отдела и у соответствующего заместителя главы администрации.

Согласованные проекты решений сдаются в отделпо работе с обращениями граждан, контролю и делопроизводству, который не позже чем за 5 дней до заседания формирует повестку дня заседания администрации и предоставляет ее управляющему делами для визирования, после чего повестка дня утверждается главой администрации.

Вопросы, выносимые на рассмотрение администрации позже установленного срока, включаются дополнительно в повестку дня только с согласия главы администрации или его первого заместителя.

Ответственность за подготовку заседаний администрации возлагается на управляющего делами администрации.

Заседания администрации правомочны при наличии не менее двух третей утвержденного состава.

Заседания ведутся главой администрации, а при его отсутствии - исполняющим обязанности главы администрации.

Повестка заседания и порядок работы утверждается членами администрации в начале заседания.

В заседаниях администрации могут принимать участие с правом совещательного голоса руководители отделов и служб администрации, представители Минского городского исполнительного комитета, его отделов и управлений, а также представители других вышестоящих органов.

Решения администрации принимаются простым большинством голосов от присутствующего состава на заседании.

Решения, требующие после обсуждения на заседании администрации доработки, возвращаются лицам, их готовивших. Данные доработанные решения представляются в отделпо работе с обращениями граждан, контролю и делопроизводству в 3-дневный срок после заседания администрации, если иной срок не оговорен в протоколе.

Решения, возвращенные на доработку в течение указанного времени, считаются не принятыми и при необходимости вновь выносятся на рассмотрение администрации в установленном порядке.

Решения администрации подписываются главой администрации и управляющим делами, а при их отсутствии - исполняющими их обязанности.

Решения администрации рассылаются исполнителям и заинтересованным организациям на следующий день после их подписания.

Прием граждан осуществляется главой администрации, первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации, управляющим делами, руководителями отделов и служб, согласно графику приема, утвержденному на заседании администрации.

Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, поступающих в администрацию, осуществляется главой администрации, первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации, управляющим делами ежедневно.

Прием и регистрация писем, контроль за сроками прохождения писем в аппарате, выдача устной информации гражданам по их письмам осуществляется отделом по работе с обращениями граждан, контролю и делопроизводству. Обращения граждан подлежат регистрации и обязательному рассмотрению.

Обращения должны быть рассмотрены не позднее одного месяца со дня их регистрации, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, - не позднее пятнадцати дней.

При необходимости проведения специальной проверки, запроса дополнительных материалов глава администрации может продлить указанный срок, но не более чем на 2 месяца, одновременно уведомив об этом заявителя. Решение, принятое по обращению, может быть обжаловано в вышестоящий орган или суд в порядке, установленном законодательством. В случае признания обращения обоснованным глава администрации обязан принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан, решить вопрос об ответственности лиц, по вине которых были допущены нарушения. Повторное обращение, в котором не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, проверке не подлежат, если по нему имеются исчерпывающие материалы проверок и гражданину дан ответ в установленном порядке. При этом гражданину сообщается, что повторное обращение безосновательно, и переписка с ним прекращается. Решение о прекращении производства по обращению принимает глава администрации.



4. Функции и компетенция отделов и управлений администрации района

Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 года №631 «О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов» определена структура администрации района: руководство, управления, отделы. Это специализированные органы, которые непосредственно и конкретно занимаются руководством отдельными сферами управления, выполняют конкретные внутренние аппаратные функции.

Основными признаками отделов и управлений администрации можно считать:

o организационная обособленность;

o нахождение в штатном расписании администрации;

o их создание согласовано с вышестоящим органом;

o предназначены для руководства отдельными сферами на территории района;

o их правовой статус определяется самой администрацией (положения о них издаются администрацией района).

Все отделы и управления отличаются по направлению деятельности, характеру решаемых задач и выполняемым функциям. Рассмотрим некоторые из них.

5. Отдел организационно-кадровой работы

Отдел организационно-кадровой работы администрации Заводского района создан в соответствии со структурой администрации Заводского района г.Минска в составе аппарата администрации.

В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, решениями Минского городского исполнительного комитета(далее - Мингорисполком) и Минского городского Совета депутатов, решениями администрации района, другими правовыми актами.

Деятельность отдела осуществляется во взаимодействии с другими управлениями и отделами администрации, а также соответствующими структурными подразделениями Минского городского исполнительного комитета( Приложение 3).

Отдел находится в подчинении главы администрации.

В соответствии со структурой и штатным расписание администрации отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации. Другие работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации по представлению начальника отдела.

Основными задачами отдела являются:

o организационное и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий, проводимых с участием главы администрации;

o организационное обеспечение деятельности администрации района, его структурных подразделений;

o обеспечение проведения государственной кадровой политики, направленной на подбор и расстановку кадров, формирование высокопрофессиональных управленческих кадров, повышение их персональной ответственности, совершенствование морально-нравственных качеств;

o формирование единой системы учета работников администрации, организаций, должности которых включены в кадровый реестр администрации;

o подготовка предложений по совершенствованию работы управленческих кадров;

o организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения референдумов, выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Парламента - Национального собрания Республики Беларусь, городского Совета депутатов.

В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:

1) осуществляет подготовку перспективного плана работы администрации района, вносит по нему предложения руководству и осуществляет контроль за его исполнением;

2) организует сбор и обобщение информации о проводимых в районе общественно значимых мероприятиях и доведение ее до руководства администрации, Мингорисполкома;

3) готовит предложения администрации для включения в план работы Мингорисполкома и план мероприятий, проводимых с участием Президента и Премьер-министра Республики Беларусь в районе;

4) совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации обеспечивает главу администрации организационными и информационно-аналитическими документами к мероприятиям с его участием;

5) запрашивает в установленном порядке у заинтересованных материалы, необходимые для подготовки мероприятий с участием главы администрации, а также другие документы организационного характера;

6) изучает и обобщает формы и методы структурных подразделений администрации, организаций района, оказывает им необходимую консультативную и методическую помощь в совершенствовании организационной работы на местах;

7) разрабатывает и осуществляет организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению на территории района референдумов, выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Парламента - Национального собрания Республики Беларусь, городского Совета, а также оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий в соответствии с действующими законодательством;

8) обеспечивает организационную взаимосвязь депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и депутатов городского Совета с администрацией;

9) по поручениям руководства рассматривает, в том числе с привлечением заинтересованных структурных подразделений администрации, поступающие в администрацию на согласование проекты правовых актов или участвует в их рассмотрении;

10) рассматривает обращения граждан по вопросам, которые относятся к компетенции отдела;

11) обеспечивает организацию единой системы учета, подбора, подготовки и расстановки руководящих кадров, формирование и ведение соответствующего банка кадровой информации;

12) вносит на рассмотрение руководства администрации предложения по совершенствованию структуры управления, подбору и расстановке кадров;

13) анализирует состояние работы с кадрами в аппарате и структурных подразделениях администрации;

14) организует работу по формированию резерва кадров, подготовке, учебе и стажировке;

15) обеспечивает ведение статистической отчетности о численности и составе кадров администрации;

16) вносит в установленном порядке руководству администрации ходатайства о предоставлении к государственным наградам Республики Беларусь и поощрениях городского Совета, Мингорисполкома, администрации, коллективов работников и граждан, которые внесли большой вклад в социально-экономическое развитие района;

17) организует работу по приему, увольнению и перемещению работников администрации, ведению из личных дел;

18) систематически анализирует состояние исполнительской и трудовой дисциплины в администрации и ее структурных подразделениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и вносит предложения по ее укреплению;

19) осуществляет контроль за исполнением правовых актов вышестоящих органов, касающихся компетенции отдела;

20) разрабатывает организационно-методические документы администрации по вопросам организационно-кадровой работы.

Юридический отдел

Юридический отдел самостоятельное структурное подразделение, учреждаемое в целях правового обеспечения функционирования администрации Заводского района г. Минска и соблюдения законности в ее деятельности (Приложение 2).

В своей деятельности юридический отдел руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Декретами и Указами президента Республики Беларусь, Законами и иными законодательными актами РБ.

Основные задачи отдела:

o содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности администрации и ее должностных лиц;

o осуществление контроля за соответствием действующему законодательству и международным договорам, участником которых является Республика Беларусь, проектов нормативных и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству администрации;

o непосредственное участие в разработке проектов нормативных и иных правовых актов в соответствии с компетенцией администрации;

o правовое консультирование должностных лиц и структурных подразделений администрации по основным направлениям деятельности;

o представление интересов администрации в судах и иных государственных органах по правовым вопросам.

В соответствии с задачами юридический отдел выполняет следующие функции:

o Подготавливает совместно с другими структурными подразделениями либо самостоятельно предложения по совершенствованию действующего законодательства по направлениям деятельности администрации;

o Подготавливает самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями предложения об отмене, изменении или дополнении нормативных актов администрации в целях обеспечения их внутренней согласованности и приведения в соответствие с законодательством Республики Беларусь.

o По поручению руководства рассматривает (рецензирует), в том числе с привлечением заинтересованных структурных подразделений, поступающие в администрацию на согласование проекты нормативных и иных правовых актов или участвует в их рассмотрении.

o Обобщает и анализирует правоприменительную практику администрации, вносит предложения по ее совершенствованию.

o Проверяет на соответствие действующему законодательству представляемые на подпись руководству администрации проекты нормативных и иных правовых актов.

o Совместно с другими структурными подразделениями рассматривает жалобы, заявления и иные обращения, в которых указывается на нарушение законности в деятельности администрации, а также подведомственных (нижестоящих) органов, предприятий, учреждений и организаций, принимает участие в рассмотрении материалов по итогам проверок, ревизий, инвентаризаций, дает правовые заключения по фактам выявленных нарушений.

o Осуществляет организационно-методическое обеспечение нормотворческой деятельности администрации.

o Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы управления в администрации, по определению прав и обязанностей структурных подразделений и должностных лиц администрации.

o Участвует в проведении мероприятий по повышению правовых знаний работников администрации и подведомственных (нижестоящих) органов, предприятий, учреждений и организаций.

o Оказывает работникам администрации по их просьбе помощь в поиске необходимых нормативных и иных правовых актов по направлениям деятельности администрации, при необходимости разъясняя положения этих актов.

o Осуществляет в соответствии с предъявляемыми требованиями систематизированный учет поступающих в администрацию актов законодательства, поддерживает их в контрольном состоянии.

o Осуществляет сбор, хранение и обработку иных материалов по правовым вопросам, связанным с деятельностью администрации.

o Принимает меры к пополнению нормативного фонда администрации.

o Подготавливает по поручению руководства администрации необходимые справочные материалы по действующему законодательству,

o Защищает имущественные и иные интересы администрации при рассмотрении споров по искам, предъявленным администрацией или к администрации, участвует в подготовке необходимых в связи с этим документов; в установленном порядке представляет интересы администрации в иных государственных органах при рассмотрении правовых вопросов.

o Рассматривает обращения, жалобы и заявления граждан, дает мотивированные и обоснованные ответы на них.

Юридический отдел находится в непосредственном подчинении главы администрации.

Одной из обязанностей начальника юридического отдела является общее руководство работой административной комиссии района по рассмотрению дел об административных правонарушениях и контроль над законностью выносимых решений.

7. Административная комиссия

Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, который образуется и осуществляет функции в соответствии с положением об административной комиссии, решениями местных исполнительных и распорядительных органов и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Основными задачами административной комиссии являются: применение мер административного воздействия в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, предупреждение административных правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь.

Административная комиссия вправе:

o привлекать в случае необходимости специалистов и экспертов для дачи заключений по вопросам, имеющим значение для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

o запрашивать у государственных органов, организаций независимо от форм собственности, должностных лиц информацию, необходимую для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

o осуществлять контроль за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений о наложении административных взысканий;

o вносить государственным органам, организациям независимо от форм собственности, должностным лицам предложения о принятии мер по устранению установленных в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях причин и условий, способствовавших совершению таких правонарушений, а также предложения, направленные на предупреждение административных правонарушений;

o осуществлять иные действия в соответствии с законодательством.

Общее руководство деятельностью административной комиссии осуществляет администрация Заводского района.

В состав административной комиссии входят: председатель комиссии, его заместитель, ответственный секретарь и иные члены комиссии.

Административная комиссия при администрации Заводского района образуется из 9 - 11 человек.

В состав административной комиссии при администрации Заводского района включаются: управляющий делами администрации (председатель административной комиссии), представители структурных подразделений администрации (юридического отдела, управления внутренних дел, отдела торговли и услуг, отдела городского хозяйства и отдела строительства и архитектуры), представитель жилищного ремонтно-эксплуатационного объединения и иных организаций, находящихся на территории Заводского района г. Минска, а также освобожденный ответственный секретарь комиссии.

Председательствующим на заседании административной комиссии является председатель административной комиссии, а в его отсутствие либо по его поручению - заместитель председателя административной комиссии либо другой член административной комиссии.

Персональный состав административной комиссии и изменения в нем утверждаются решением администрации Заводского района.

Председатель административной комиссии:

o руководит работой административной комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

o подписывает постановления по делам об административных правонарушениях и протоколы заседаний административной комиссии;

o планирует работу административной комиссии;

o планирует мероприятия, направленные на предупреждение административных правонарушений;

o вносит предложения руководителю администрации о персональном составе административной комиссии, прекращении деятельности ее членов, ответственного секретаря либо их поощрении за работу в административной комиссии;

o осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

Представление о прекращении деятельности в составе административной комиссии ее членов, ответственного секретаря вносится председателем административной комиссии руководителю администрации, в случае систематического неисполнения либо ненадлежащего исполнения указанными лицами своих обязанностей, а также совершения ими проступка, несовместимого с осуществлением обязанностей в административной комиссии.

Заместитель председателя административной комиссии и члены административной комиссии назначаются из числа наиболее профессиональных и высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее образование, стаж работы не менее двух лет и способных по своим моральным и личным качествам осуществлять возложенные на них обязанности по работе в административной комиссии.

Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее или среднее специальное образование, стаж работы по юридической специальности или в качестве ответственного секретаря административной комиссии не менее двух лет, а также быть способным посвоим моральным и личным качествам осуществлять возложенные на него обязанности по работе в административной комиссии.

Ответственный секретарь административной комиссии является должностным лицом, ответственным за подготовку материалов для рассмотрения административной комиссией, обеспечение явки правонарушителей и иных лиц, участвующих в рассмотрении дел об административных правонарушениях, путем их надлежащего и своевременного извещения, ведение протоколов заседаний административной комиссии и делопроизводства в административной комиссии, а также организацию контроля за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений.

Ответственный секретарь административной комиссии подписывает постановления по делам об административных правонарушениях и протоколы заседаний административной комиссии.

Ответственный секретарь административной комиссии вправе по согласованию с председателем административной комиссии (в случае его отсутствия - с заместителем председателя административной комиссии) незамедлительно возвращать соответствующим органам протоколы об административных правонарушениях, оформленные с нарушением требований законодательства, для надлежащего их оформления.

Заседания административной комиссии созываются ответственным секретарем комиссии по согласованию с председателем административной комиссии (в случае его отсутствия - с заместителем председателя административной комиссии) по мере необходимости, но не реже одного раза в 15 дней.

Порядок проведения заседания административной комиссии:

В начале заседания комиссии председательствующий объявляет состав административной комиссии, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, в отношении кого ведется административный процесс,устанавливает факт явки участников административного процесса, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности, разъясняет право отвода, оглашает протокол об административном правонарушении, разрешает ходатайства, устанавливает порядок дачи объяснений и исследования доказательств.

При рассмотрении административных материалов выясняется, совершено ли административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Рассмотрев каждое дело об административном правонарушении, административная комиссия выносит постановление, председательствующий оглашает его.

Постановление подписывается председателем и ответственным секретарем административной комиссии.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Ответственный секретарь административной комиссии вручает один экземпляр постановления лицу, в отношении которого ведется административный процесс, объясняет сроки уплаты штрафа, разъясняет порядок и сроки обжалования постановления административной комиссии. Данная информация имеется также в постановлении по делу об административном правонарушении.

Копия постановления по делу об административном правонарушении в течение трех дней должна быть вручена или выслана заказным письмом лицу, в отношении которого оно вынесено, в случае отсутствия указанного лица при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В случае несоблюдения требований к форме или содержанию протокола об административном правонарушении либо к перечню прилагаемых к нему материалов в пятидневный срок возвращается дело об административном правонарушении органу, ведущему административный процесс и направившему дело об административном правонарушении для рассмотрения. После устранения недостатков дело об административном правонарушении вновь может быть направлено в суд, орган, ведущий административный процесс. Если будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции административной комиссии, оно направляется на рассмотрение по подведомственности.

К отчету прилагаются копия дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.4 КоАП Республики Беларусь(Приложение 4).

Надзор за деятельностью административной комиссии осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами в соответствии с законодательством.

8. Комиссия по делам несовершеннолетних

Также ознакомился с организацией работы комиссии по делам несовершеннолетних (далее - КДН).

Основными целямиКДН являются:

* профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

* защита прав несовершеннолетних в рамках своих полномочий.

КДН в пределах своих полномочий рассматривает:

* представления судов, постоянных комиссий Советов депутатов, органов внутренних дел, органов государственного управления образованием, иных органов, учреждений и организаций, в пределах своей компетенции осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

* жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей, усыновителей, опекунов и попечителей;

* письменные ходатайства, обращения предприятий, организаций и учреждений;

* материалы по собственной инициативе.

Заседание КДН проводится не реже 1-ого раза в месяц и являются правомочными, если в них принимает участие не менее половины членов от установленного состава комиссии.

Комиссия по делам несовершеннолетних может:

* ограничиться обсуждением;

* прекратить дело;

* отложить рассмотрение дела и направить материалы для дополнительной проверки в органы внутренних дел или прокуратуру;

* направить материалы о незначительных правонарушениях для рассмотрения по месту учебы или работы. Решение об этом оформляется постановлением;

* принять меры воздействия к несовершеннолетнему, родителям, лицам, их заменяющим, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;

* вынести предупреждение;

* обязать в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, публично или в иной форме, определенной комиссией по делам несовершеннолетних, принести извинение потерпевшему;

* обратиться в суд с заявлениями о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения.

Решение КДН принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, которое должно быть изложено в письменной форме и мотивировано. В случае равенства голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председательствующий. Решение КДН оформляется постановлением. Члены КДН не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Член КДН, не согласный с принятым постановлением в целом или в части, вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое приобщается к постановлению, о чем извещаются члены комиссии во время заседания и несовершеннолетний, его родители либо лица, их заменяющие.

Постановление подписывается председательствующим и секретарём комиссии, и немедленно объявляется о решении. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних обязательны для выполненияорганизациями, должностными лицами и гражданами. КДН контролирует исполнение своих постановлений. К отчёту прилагается копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних ( Приложение 5).

9. Прохождение учебно-ознакомительной практики в представительстве ООО «Версо М» (РФ) в Республике Беларусь

Общие сведения.

В ходе прохождения практики в представительстве OOO «Версо М» (РФ) в Республике Беларусь, именуемое в дальнейшем «Представительство», мной были изучены законодательные акты и локальные нормативно-правовые акты, регулирующие и устанавливающие деятельности Компании, в частности Положение о Представительстве ООО «Версо М» (РФ) в Республике Беларусь (Приложение 7).

Организационно-правовой формой организации является общество с ограниченной ответственностью. Общество с ограниченной ответственностью является одним из видов хозяйственных обществ.

Правовое регулирование деятельности ООО осуществляется в соответствии с:

* Конституцией Республики Беларусь.

* Гражданским кодексом республики Беларусь.

* Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 1997 г. №929 «О порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций» (Приложение 6).

* Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 г.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров № 929 от 22 июля 1997 г., иностранное представительство не является юридическим лицом, для осуществления своей деятельности на территории Республики Беларусь, иностранное представительство обязано зарегистрироваться как предприятие с правами юридического лица, либо зарегистрироваться в качестве представительства, и пройти регистрацию в исполнительном комитете по месту размещения в качестве предприятия с правами юридического лица Республики Беларусь, либо в Министерстве иностранных дел в качестве представительства.

Согласно ст. 51 Гражданского кодекса Республики Беларусь, Представительство является обособленным подразделением юридического лица, расположенного вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия

Так же немаловажным является тот факт, что ООО «Версо М» является коммерческой организацией, обладающей характерными признаками:

? основной целью существования является извлечение прибыли;

? способность распределять полученную прибыль между участниками;

Обладает признаками общества с ограниченной ответственностью:

* количество участников не должно превышать 50 человек;

* уставный фонд общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников. Общество с ограниченной ответственностью самостоятельно определяет размер своего уставного фонда.

Представительство открыто в целях осуществления следующих видов деятельности:

* эффективное содействие развитию торгово-экономических связей между Республикой Беларусь и Российской Федерацией;

* представление и защита интересов Компании в Республике Беларусь, в том числе в государственных органах и учреждениях, коммерческих и некоммерческих организациях;

* изучение товарных рынков Республики Беларусь, территориальное расширение сферы деятельности Компании;

* сбор информации и иная подготовительная и вспомогательная деятельность в интересах Компании;

* изучение возможностей для инвестиционной деятельности Компании в Республике Беларусь;

* осуществление по решению Компании деятельности в других целях, не запрещённых законодательством Республики Беларусь;

Основным видом деятельности, на данном этапе своего функционирования на территории Республики Беларусь является ведение строительных работ. Речь идёт как о постройках, предназначенных для использования в качестве жилых помещений, так и о постройках, выполняющих функции офисов и торговых площадей.

Для ведения строительных работ на территории Республики Беларусь, и для соответствия законодательно установленным и предъявляемым стандартам качества и требованиям к организациям, ведущим строительные работы, Представительство периодически, получает лицензии различного характера, связанные, как с самим процессом строительства, ГОСТами, так и с тем, что Представительство заключает трудовые договоры с иностранными гражданами, выступающими в качестве рабочей силы.

Для руководства деятельностью Представительства решением Компании назначается Глава Представительства. Глава осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению, закреплённым за Представительством имуществом. Глава действует по доверенности, выдаваемой Компанией. Так же, он занимается уведомление в сроки, определённых законодательством и заинтересованных государственных органов о местонахождении Представительства с указанием почтового адреса, номеров телефонов, факса, предоставляет штатное расписание, осуществляет найм и увольнение работников Представительства на основании трудовых договоров (контрактов), издаёт приказы о назначении на должности работников Представительства, об их переводе или увольнении, применении мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий.

Основная функция Главы - представление интересов Компании в Республике Беларусь. Непосредственный контроль за деятельностью Представительства осуществляет руководство Компании.

На предприятии имеется должность юрисконсульта, который обеспечивает всю правовую деятельность организации. Его функции, права и обязанности указаны в должностной инструкции юрисконсульта.

Таким образом, на юрисконсульта возлагаются следующие функции:

* Разработка документов правового характера.

* Обеспечение методического руководства правовой работой в организации.

* Осуществление мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины.

* Учет, хранение действующих нормативно-правовых актов.

Для выполнения возложенных на него функций юрисконсульт:

* готовит и печатает документы, относящиеся к его деятельности;

* подготавливает проекты приказов, распоряжений, деловых бумаг;

* ведет кадровую работу и персонифицированный учет;

* готовит приказы по личному составу;

* ведение трудовых книжек, личных карточек формы;

* ежегодное составление графиков;

* правовое обеспечение общехозяйственных вопросов;

* организация табельного учета по работникам ИТР;

* учет личного состава;

* выполняет работу по комплектованию предприятия кадрами требуемых профессий, специальностей и квалификаций;

* принимает участие в работе по подбору, отбору, расстановке кадров;

* контроль за своевременным исполнением структурными подразделениями и отдельными специалистами решений, приказов, указаний сообщества;

* оперативный учет прохождения документов;

* оформление документов правового характера;

* участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной и трудовой дисциплины;

* подготавливает совместно с другими подразделениями предложения об изменении действующих или отмене утративших силу приказов и других нормативных актов изданных на предприятии.

* заключение договоров аренды и дополнительных соглашений к ним;

* ведение реестра заключенных и расторгнутых договоров;

* оформление документов в БРТИ.

Юрисконсульт также несет ответственность заразличного рода нарушения и за качество выполняемой работы. К отчёту прилагается проект договора поставки (Приложение 8) и трудовой договор с иностранным гражданином (Приложение 9), которые составлялись мной самостоятельно, под контролем юрисконсульта Представительства.



Заключение

В ходе прохождения практики, я ознакомился со структурой организации, нормативной базой организаций, деятельностью Администрации Заводского района г. Минска и Представительства ООО «Версо М» (РФ) в Республике Беларусь.

Участвовал в работе с договорами: давал правовую оценку, проводил проверку на полноту соответствия содержимых личных дел работников Представительства требованиям действующего законодательства Республики Беларусь.Составлял договор поставки и трудовой договор с иностранным гражданином.

Занимался подготовкой документов для получения разрешения на временное проживания для иностранных граждан,предназначенных для подачи и регистрации в отдел по гражданству и миграции Минского Райисполкома.

Подготавливал личные дела сотрудников Администрации Заводского района г. Минска для сдачи в архив.

Принимал участие во время заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и административной комиссии Администрации Заводского района г. Минска.

В процессе прохождения учебно-ознакомительной практики повысил уровень теоритических знаний путём их практическогоприменения. Приобрёл навыки делового общения, повысил профессиональный уровень.

Размещено на Allbest.ru

...