Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на тему: «Стратегическое планирование регионального развития»

Автор работы:

Киселева Ю.А.

Руководитель работы:

Рытькова В.Ю.

Калининград 2018



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

1.1 Обоснование и принципы регионального деления в России

1.2 Территориальная структура хозяйства России

2. УСЛОВИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РФ

2.1 Сущность и назначения стратегического планирования в регионах

2.2 Повышение эффективности планирования регионального развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ



ВВЕДЕНИЕ

Регион является важным элементом экономической системы государства. Современные проблемы регионального развития связаны с ухудшением экономической конъюнктуры. Мониторинг социального самочувствия населения (сентябрь 2018 г.) свидетельствует, что наибольшие социальные проблемы регионов РФ связаны с ситуацией в сфере занятости: потери работы и/или снижения зарплаты опасается почти четверть занятых. Неудовлетворительно оценивают различные стороны жизнедеятельности более четверти опрошенных, примерно столько же - положительно. Доля тех, кто видит для себя возможности самореализации в сложившихся социально-экономических условиях, почти вдвое превосходит численность групп, которые таких возможностей не видят Мониторинг экономической ситуации в России тенденции и вызовы социально-экономического развития № 19(80) Ноябрь 2018 г..

В конце II квартала 2018 г. Росстат пересмотрел данные по динамике промышленного производства. Темпы роста около ноля, наблюдавшиеся в начале года, сменились положительными, в основном за счет добывающего сектора и обрабатывающей промышленности, а именно производства стройматериалов, сырья и материалов для отраслей деревообработки, производства нефтепродуктов и черной металлургии.

Однако в III квартале можно говорить об околонулевой динамике производства. При этом было зафиксировано рекордное сокращение импорта в пищевой, химической и машиностроительной отраслях: на 3,7% по сравнению со II кварталом 2018 г. Исторически подобная ситуация наблюдалась при экономическом спаде, например, в 2009 г. и 2014 г., когда из-за девальвации рубля дорожали импортные товары, падал выпуск промышленных предприятий, сокращались доходы населения, снижался потребительский и инвестиционный спрос

Объектом исследования является процесс стратегического планирования регионального развития.

Предметом исследования выступают методы оценки социально-экономического положения региона.

Цель исследования заключается в изучении принципов исследования регионального развития в современной России и определение методов стратегического планирования.

Достижение поставленных целей исследования предопределило решение следующих задач:

- изучение системы регионального деления и экономического развития регионов РФ;

- определение особенностей оценки социально-экономического положения регионов;

- выявление проблем функционирования региональной системы в современной России.

Информационной базой исследования являются нормативно-правовые акты, учебные пособия и материалы периодической печати, данные Федеральной государственной службы статистики, ресурсы сети Интернет.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

1.1 Обоснование и принципы регионального деления в России

Стратегическое планирование -- процесс формулирования миссии и целей организации, выбора специфических стратегий для определения и получения необходимых ресурсов и их распределения для обеспечения эффективной работы организации в будущем. Стратегическое планирование можно представить и как определённый набор действий, решений, принятых руководством для разработки специфических стратегий, помогающих организации достичь своих целей.

Рисунок 1. Разделы стратегического планирования

Россия - северная страна (62% территории). Экономика РФ, стратегические цели и валютные ресурсы в большей мере обусловлены ресурсными богатствами именно северных регионов. А самым большим экономическим районом Европейской части России является Европейский Север, который составляет 9% площади всей страны Клейнер Г. Устойчивость российской экономики в зеркале системной экономической теории. Ч. 1 // Вопросы экономики. -- 2015. -- № 12. -- С. 107.

В состав федерации включено 85 субъектов, которые делятся по типам:

- республики - 22; края - 9; области - 46;

- автономные области - 1;

- автономные округи - 4;

- города федерального значения - 3.

Со временем возможно изменение количества субъектов РФ. В 2014 году в состав была включена Республика Крым. Тогда же появился еще один город, имеющий федеральное значение, - Севастополь. С 2003 года законодательно было закреплено 83 субъекта. Теперь их стало 85. Количество может меняться в связи с экономическими возможностями региона, численностью населения.

Таблица 1. Регулирование стратегического планирования регионов

I. НПА	Основы государственной политики регионального развития РФ на период до 2025 года Нормативно-правовое регулирование территорий с особым статусом (ЗАТО, ОЭЗ, ТОР, свободный порт, моногорода, наукограды)
II. Стратегии	КДР, ОНДП Стратегии общего характера (экономической безопасности, экологической безопасности, НТР, развития МСП) Отраслевые документы стратегического планирования
III. Программы	Стратегии социально-экономического развития макрорегионов Территориальные госпрограммы (ГП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», ГП «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, ГП «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года», ГП «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года», ГП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года») Госпрограммы субъектов РФ (в тех же регионах)

Каждый субъект имеет свои особенности. Так, республика обладает статусом страны, у нее есть собственная конституция, свои исполнительные, законодательные органы. В краях, городах федерального значения, областях имеются собственные краевые органы законодательной власти. Однако все принимаемые законы не должны идти вразрез с конституцией и законами нашей страны.

Все субъекты РФ (количество общее - 85) относятся к одному из типов, которые различаются по следующим показателям:

- плотность и численность населения;

- национальный состав;

- размер территории.

- исключительное ведение РФ;

- совместное ведение РФ и субъектов;

- самостоятельное ведение субъектов.

Показатели эти не являются абсолютными и могут изменяться со временем. Динамику экономического состояния и миграцию учитывают в регулярной переписи населения. Конституция Российской Федерации четко разграничивает компетенцию между субъектами и РФ:

Все единицы, входящие в общее количество субъектов РФ, имеют равные права на основании Конституции. Субъектами называют территориальные единицы верхнего уровня. Их сейчас в Российской Федерации числится 85. Сюда включаются края, автономные области, республики, автономные округа, области, города федерального значения.

В каждом субъекте помимо федеральных ветвей власти действуют исполнительные (глава, губернатор), законодательные (региональный парламент) и судебные (уставный, конституционный суд). Субъект имеет собственный устав или конституцию, свое законодательство, которое принимает региональный парламент.

В Совете Федерации (верхняя палата парламента) присутствует два представителя от одного субъекта. Все субъекты РФ имеют равные права во взаимоотношениях с органами государственной федеральной власти. У субъектов нет права на выход из РФ. Они уполномочены решать вопросы, которые Конституция относит к ведению субъекта.

Как уже говорилось выше, количество субъектов РФ в настоящее время остановилось на отметке 85. В зависимости от того, какой они имеют правовой статус, их разделяют на три большие группы Клейнер Г. Устойчивость российской экономики в зеркале системной экономической теории. Ч. 1 // Вопросы экономики. -- 2015. -- № 12. -- С. 116:

- республики (со статусом государства);

- автономные образования (автономные области, автономные округа);

- области, города с федеральным значением, края.

В общее количество субъектов РФ включается 22 республики, каждая из которых имеет государственно-правовой статус. В РФ это унитарные демократические правовые государства, в Конституции РФ они так и позиционируются. В отличие от остальных субъектов, республика имеет собственную конституцию, она имеет право устанавливать собственный государственный язык наряду с русским, который будет использоваться в государственных учреждениях. Республика имеет право ввести свое гражданство.

Без согласия республики ее территория не может быть изменена. Есть собственная символика: гимн, флаг, герб, а также столица. Отношения с Федерацией строятся на основании федеративного договора, Конституции РФ, двустороннего договора о разграничении полномочий. Первый прецедент подписания был в 1994 году между Республикой Татарстан и Российской Федерацией. В федеративном договоре говорится о суверенитете республики. В их конституциях такая формулировка дублируется. Однако Конституция РФ не указывает республики суверенными и не признаёт за ними право на выход из состава Федерации.

Данные субъекты считаются государственно-территориальными единицами. Статус их определяет Конституция РФ и устав - учредительный акт субъекта. Большую часть из количества субъектов РФ составляют именно эти территориальные образования (областей - 46, краев - 9, городов федерального значения - 3). Устав субъекта принимают соответствующие представительные органы, он обладает наивысшей юридической силой в отношении правовых актов и законов территориального образования. Данные единицы, в отличие от республик, не могут иметь своего гражданства. На территориях государственным языком считается общефедеральный - русский. Края, города, области имеют право на установление собственной символики - гимна, герба и флага.

Из общего количества видов субъектов РФ выделяется 4 автономных округа и лишь одна автономная область. По сути, это сложившиеся национально-территориальные формы самоопределившихся народов в составе страны. Эти образования равноправны с другими субъектами РФ. Основной особенностью данной группы является то, что каждое образование территориально включается в какой-либо другой субъект РФ (область или край). Исключение составляют Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область. Они непосредственным образом входят в состав РФ.

Статус субъекта как автономный определяет Конституция РФ, а также устав самой автономии. Федеральный закон об автономной области, автономном округе может приниматься по представлению местных органов власти. Отношение автономии с областью или краем, в состав которых она включена, регулируется федеральным законодательством, а затем двусторонним договором между областью, краем и автономным округом. В Конституции РФ не содержится аналогичных норм, касающихся автономной области. Как и другие субъекты, автономные единицы имеют свои органы государственной власти, официальную символику, законодательство, элементы правосубъективности.

1.2 Территориальная структура хозяйства России

Территориальная структура подразумевает объединение системы хозяйства по территориальному признаку - регионам, экономическим районам, индустриальным центрам и прочему. Такая структура видоизменяется гораздо медленнее, чем отраслевая, поскольку ее ведущие элементы жестче прикреплены к определенной территории. Освоение новых площадей с богатейшими природными ресурсами трансформирует уровень конкретных регионов и способствует формированию очередных территориальных экономических комплексов.

Рисунок 2. Система территориального деления Клейнер Г. Устойчивость российской экономики в зеркале системной экономической теории. Ч. 1 // Вопросы экономики. -- 2015. -- № 12. -- С. 123

Серьезным недостатком России стала асимметричная система ее пространства, полученная вследствие развития в предшествующие эпохи. В территориальной экономической системе ощутимо превалирует Центральный регион (Московский) во главе со столицей, уже следующий город России -- Санкт-Петербург -- по различным размерам серьезно уступает Москве. А все остальные регионы в противовес столичному мегаполису экономически значительно слабее.

Типы территориальной структуры хозяйства и конкретных производств развиваются под влиянием целого ряда взаимозависящих факторов: наличие сырья, виды топлива, различные материалы, кадры трудящихся. В ходе распределения индустриального производства образовались различные виды ее территориальных объединений.

Большие экономические зоны являются крупными пространными образованиями со специфическими природными и хозяйственными условиями формирования экономики.

Сейчас наша страна подразделяется на две большие экономические зоны Абрамов Р. А. Региональный инновационный потенциал промышленных кластеров / Р. А. Абрамов, С. К. Подчуфаров // Региональная экономика: Теория и практика. - 2017. - Т. 15, № 5. - С. 881-895.:

1. Западную (европейскую часть России совместно с Уралом), для которой характерен недостаток сырья, ресурсов, наличие большого количества индустриального производства.

2. Восточную (Сибирь и Дальний Восток). Характеризуется наличием значительных запасов ресурсов, недостаточным развитием экономики.

3. Промышленные районы - это крупные территории со сравнительно одинаковыми природными экономическими условиями, со свойственной им нацеленностью развития хозяйства, с надлежащей сложившейся производственной и кадровой базой и др.

В российском государстве существует примерно 30 только индустриальных районов, из них большинство находятся в западной зоне.

Кроме того, существуют и другие экономические объединения, образующиеся благодаря объективной экономической необходимости: транспортной, сырьевой, производственный и т. д.

региональный экономический территориальный стратегический



2. УСЛОВИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РФ

2.1 Сущность и назначения стратегического планирования в регионах

Стратегическое планирование - это процесс разработки стратегического плана путем формулирования целей и критериев управления, анализа проблем и среды, определения стратегических идей и конкурентных преимуществ, выбора сценариев и базовых стратегий развития, прогнозирования социально-экономического развития.

Рисунок 3. Разделы стратегического планирования

Типовая методика Министерства экономики РФ предусматривает определенную структуру ЦКП: полное название программы; основание разработки программы - ссылка на решение или на статью закона; цель программы - формулируется глобальная цель; задачи программы - перечисляются главные задачи и критерии управления; сроки выполнения (начало/окончание) - определяются исходя из важности программы; программно-целевое управление - подразделение организации; разработчик программы - вуз, НИИ или подразделение организации; руководитель программы - заместитель руководителя организации; исполнители основных мероприятий программы - перечисляется состав временной творческой группы; источники финансирования - федеральный, областной, городской бюджет, банковский кредит, внутренние средства организации; объем финансирования программы: всего, по годам, по источникам; контрольные показатели по объему, инвестициям, численности, платежам в бюджет; ожидаемые конечные результаты (выручка, прибыль, производительность труда, качество продукции и др.); стоимость программы и ожидаемая эффективность.

В составе стратегического плана (СП) разрабатывается перечень региональных ЦКП по основным макроподсистемам региона. Годовые планы экономического и социального развития являются основным средством реализации стратегии. Исходные данные для разработки годовых планов: стратегический план региона; основные показатели за предыдущий год; контрольные цифры на плановый год; наличные ресурсы региона; исполнение бюджета за предыдущий год; перечень первоочередных ЦКП для реализации; источники финансирования из федерального бюджета (трансферты, кредиты).

Методика разработки годового плана создана еще в советский период и заключается в реализации целей СП с учетом изменения внешней среды и наличных ресурсов региона. Результатом годового планирования является комплексный годовой план с разбивкой по кварталам и макроподсистемам: региональное хозяйство, сфера материального производства, агропромышленный комплекс, социальная сфера, финансовоэкономическая сфера, управленческая сфера. Годовой план разрабатывается администрацией (правительством) региона и утверждается законодательным органом власти до начала планового года. Мониторинг реализации стратегического плана предусматривает непрерывное наблюдение за состоянием внедрения намеченных мероприятий и постоянный анализ причин их невыполнения. Задачами мониторинга являются:

- обоснование и поддержка наиболее эффективных инвестиционных проектов;

- формирование благоприятных экономических и социальных условий развития организации;

- своевременное принятие обоснованных решений по корректировке стратегии;

- контроль за реализацией стратегии в установленный срок и в полном объеме. Мониторинг базируется на принципах:

- комплексности, для обеспечения комплексного решения проблем на основе разработанных целевых комплексных программ;

- регламентации, для выполнения мониторинга по определенной технологии;

- своевременности, когда решение принимается точно в срок;

- рационального ограничения ресурсов управления;

- оптимальности, дающей возможность решать проблемы по реализации стратегии с максимальной эффективностью;

- «фильтрации» информации, когда полезная информация поступает тому руководителю, от которого зависит решение возникающих проблем.

Основой мониторинга является проведение оперативного ежемесячного контроля с анализом ситуаций и заслушиванием докладов 10 ответственных исполнителей. Этим обеспечивается результативность и системность работ по реализации стратегии и создаются условия для эффективного влияния на ход реализации стратегии.

Результаты мониторинга формируются с помощью компьютерной системы слежения и могут представляться в табличной форме для высшего руководства региона и широкой общественности. Оценка эффективности стратегии является важнейшим заключительным этапом управления. В настоящее время существует целый ряд научных подходов к оценке реализации стратегии по показателям уровня жизни, индекса развития человеческого потенциала и качества жизни населения региона. Существует ряд методов оценки реализации стратегии, сложившихся в практике регионального управления.

Так, известны оценки с помощью различных рейтингов регионов, результатов выборов губернаторов, инвестиционной привлекательности, объема ВВП на душу населения и др.

2.2 Повышение эффективности планирования регионального развития

Решение задачи стратегического планированияс учетом существенной межрегиональной дифференциации социально-экономического развития субъектов РФ (конвергенции (дивергенции) регионального пространства страны) невозможно без мониторинга результатов государственного управления в пространственно-временном разрезе. В настоящее время оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением правительства страны.

Данная методика базируется на комплексной оценке социально-экономического развития регионов России, что является сильной ее стороной. Однако она имеет и существенные недостатки. Главным недостатком действующей методики является невозможность реализации такой важной управленческой функции, как прогнозирование. Она позволяет проводить только ретроспективную оценку социально-экономического развития регионов страны. Кроме того, система частных показателей действующей методики в настоящее время включает 11 основных и 36 дополнительных индикаторов. Хотя фактически в оценке участвуют лишь 13 из указанных показателей (11 основных и 2 первых дополнительных индикатора) Южаков В. Н. Государственное управление по результатам. Модель для России // Вопросы государственного и муниципального управления. -2016. -- № 2. -- С. 165.

При этом в составе показателей отсутствуют индикаторы, характеризующие отраслевую структуру региональной экономики, а также инновационный потенциал регионов, зависящий от развития в них науки. А это входит в диссонанс с официально объявленным высшим руководством страны курсом на инновационное развитие национальной экономики и ее отраслевую диверсификацию путем развития промышленных видов экономической деятельности.

Таблица 2. Система показателей, характеризующих социально-экономическое развитие регионов России Шулаева О. В., Есенин М. А., Агекян Э. А. Российский и зарубежный опыт формирования системы показателей для оценки экономического потенциала региона // Статистика и экономика. -- 2015. -- № 3. -- С. 225-232

Показатель	Единица измерения
Население
1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет
Труд
2. Удельный вес занятого населения, имеющего высшее образование	%
3. Уровень безработицы	%
4. Удельный вес работников государственных органов и органов местного самоуправления (в среднегодовой численности населения)*	%
Уровень жизни
5. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций	руб/(чел. / мес.)
6. Средний размер назначенных пенсий	руб/(чел. / мес.)
7. Удельный вес других денежных доходов населения	%
8. Удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	%
9. Обеспеченность населения жилыми помещениями	м2 / чел.
Образование
10. Численность выпускников (бакалавров, специалистов и магистров) вузов соотнесенная со среднегодовой численности населения	чел / 10000 чел. населения
Здравоохранение
11. Заболеваемость*	заболеваний / 1000 чел. населения
Валовой региональный продукт
12. Валовой региональный продукт на душу населения	руб /чел.
Национальное богатство
13. Остаточная стоимость основных фондов на душу населения	тыс. руб /чел.
14. Степень износа основных фондов*	%
Предприятия и организации
15. Оборот малых предприятий на душу населения	тыс. руб /чел.
Промышленность (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды)
16. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг промышленными предприятиями на душу населения	тыс. руб/чел.
17. Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) промышленных организаций	%
Сельское и лесное хозяйство
18. Продукция сельского хозяйства на душу населения	тыс. руб /чел.
Строительство
19. Объем строительных работ на душу населения	тыс. руб /чел.
20. Уровень введенных в действие жилых домов	м2 общей площади / на 1000 чел. населения
Торговля и услуги
21. Оборот оптовой и розничной торговли на душу населения	тыс. руб /чел.
Научные исследования и инновации
22. Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками соотнесенная со среднегодовой численностью населения	чел/на 10000 чел. населения
23. Численность выпускников аспирантуры с присвоением ученой степени кандидата наук соотнесенная со среднегодовой численностью населения	чел/на 10000 чел. населения
24. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные и маркетинговые инновации	%
25. Затраты на технологические инновации на душу населения	тыс. руб /чел.
26. Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг	%
Финансы
27. Сальдированный финансовый результат деятельности организаций на душу населения	тыс. руб /чел.
28. Удельный вес убыточных организаций*	%
Инвестиции
29. Инвестиции (за исключением бюджетных средств) в основной капитал на душу населения	тыс. руб /чел.
Внешнеэкономическая деятельность
30. Объем экспорта на душу населения	тыс. долл. США/чел.

Примечание: * -- рост показателя в динамике оценивается негативно.

Оценка социально-экономического развития субъектов РФ по альтернативной по отношению к действующей методике осуществляется в несколько последовательных этапов:

1) формирование системы частных показателей социально-экономического развития регионов страны;

2) нормализация значений социально-экономических индикаторов;

3) расчет индекса (интегрального показателя) социально-экономического развития регионов России;

Кластеризация регионов страны по уровню социально-экономического развития. Такая методика, базирующаяся на 30 частных показателях, принятых равнозначными, позволяет не только комплексно, объективно, но и в тесной взаимосвязи оценивать социально-экономическое развитие регионов страны.

Из 80 субъектов Российской Федерации лишь у 9 на протяжении всего анализируемого периода степень реализации социально-экономического потенциала превышала 40 %. В 2011-2017 гг. преобладали -- с совокупной долей порядка 64,3 % -- регионы страны, характеризующиеся низким и ниже среднего уровнем социально-экономического развития. А это указывает на то, что в современных условиях большинство регионов РФ имеют значительные резервы реализации имеющегося у них социально-экономического потенциала. В частности, на это указывает отсутствие субъектов страны, характеризующихся высоким уровнем социально-экономического развития.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Потенциально Российская Федерация - это экономически сильное государство. Первое место в мире по занимаемой территории, богатейшие запасы природных ресурсов, население пусть и не самое крупное, но по возможностям (образование, профессиональный уровень) - лакомый кусок для любой развитой страны.

Однако бурные события двадцатого века, сложная политическая и экономическая обстановка и прочее резко снижали благоприятные варианты развития структуры хозяйства. После очередного катаклизма в начале 1990-х наша страна оказалась в сложной ситуации, когда потенциально позитивные возможности были перечеркнуты общим кризисом.

Современная структура хозяйства постоянно меняется. Россия второго десятилетия двадцать первого века - государство с экономикой индустриально-аграрного типа, в котором передовые отрасли и высокоразвитые регионы соседствуют со слаборазвитыми предприятиями и отсталыми провинциями.

Современная структура хозяйства постоянно меняется. Россия второго десятилетия двадцать первого века - государство с экономикой индустриально-аграрного типа, в котором передовые отрасли и высокоразвитые регионы соседствуют со слаборазвитыми предприятиями и отсталыми провинциями.

Сегодня Россия - это многоуровневый экономический механизм, образованный на базе исторического развития, межрегионального территориального экономического разделения труда и интеграционных результатов. Общий хозяйственный комплекс государства состоит из отраслевых и территориальных систем.

В производственном отношении экономика России главным образом разделена на отрасли. Что такое отраслевая структура хозяйства? В современной экономике отрасль - это общность производителей одного вида (направления). Традиционно отрасли относятся к промышленности и сельскому хозяйству, в рамках которых подразделяются на еще более узкие группы.

В отраслевой структуре хозяйства России пока остаются диспропорции прошлых лет: увеличенное значение имеют добывающие отрасли экономики; приоритетными будут топливные отрасли, тогда как транспортный и сельскохозяйственные комплексы до недавнего времени чувствуют большие трудности; остаются резкая концентрация и большая монополизация производства Шулаева О. В., Есенин М. А., Агекян Э. А. Российский и зарубежный опыт формирования системы показателей для оценки экономического потенциала региона // Статистика и экономика. -- 2015. -- № 3. -- С. 232.

Например, отечественная промышленность обозначается большими масштабами специализации. Возникло множество отраслей, подотраслей и типов производств, создающих в своей общности отраслевую систему промышленности. В существующей систематизации промышленности образованы 11 крупных комплексных отраслей и 134 подотрасли.

Для хозяйства страны последних десятилетий характерным признаком выделяется существование не только отраслевых предприятий, но и межотраслевых комплексов. Все в большей степени происходит ход упрочения производственных связей, объединение разных уровней производства. Межотраслевые производства (комплексы) появляется и формируются как внутри определенных отраслей, так и между разными отраслями, имеющими близкие технологические отношения. Сейчас существуют комплексы в добывающей, сырьевой промышленности и в сельском хозяйстве. Один пример - химико-лесной.

Существуют и другие особенности, характерные признаки региональной российской экономики нашего времени.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абрамов Р. А. Региональный инновационный потенциал промышленных кластеров / Р. А. Абрамов, С. К. Подчуфаров // Региональная экономика: Теория и практика. - 2017. - Т. 15, № 5. - С. 881-895.

2. Брагина З. В. Развитие регионов: диагностика региональных различий : моногр. / З. В. Брагина, И. К. Киселев. -- Москва : ИНФРА-М, 2018. - 152 с.

3. Гайнанов Д. А., Губарев Р. В., Дзюба Е. И., Файзуллин Ф. С. Индустриальный потенциал регионов России // Социологические исследования. -- 2017. -- № 1. -- С. 106-116.

4. Головко М. В. Определение факторов инновационного развития региональных промышленных комплексов / М. В. Головко, О. Ф. Цуверкалова, В. В. Рябцун // Региональная экономика: теория и практика. - 2017. - Т. 15, вып. 3. - С. 579-591.

5. Клейнер Г. Устойчивость российской экономики в зеркале системной экономической теории. Ч. 1 // Вопросы экономики. -- 2015. -- № 12. -- С. 107-123.

6. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция)» (утв. Правительством РФ 14.05.2015

7. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция)» (утв. Правительством РФ 14.05.2015

8. Постсоциалистическая трансформация стран центральной и восточной Европы на рубеже веков. Региональное развитие и экономическое неравенство / Акаев А. А., Ичкитидзе Ю. Р., Сарыгулов А. И., Соколов В. Н. // Экономика региона. -- 2016. -- Т. 12. -- Вып. 3. -- С. 613

9. Шулаева О. В., Есенин М. А., Агекян Э. А. Российский и зарубежный опыт формирования системы показателей для оценки экономического потенциала региона // Статистика и экономика. -- 2015. -- № 3. -- С. 225-232

10. Южаков В. Н. Государственное управление по результатам. Модель для России // Вопросы государственного и муниципального управления. -2016. -- № 2. -- С. 165



ПРИЛОЖЕНИЕ

Численность населения регионов России

	2005	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Российская Федерация	143236	142865	143056	143347	143667	146267	146545	146804
Центральный федеральный округ	38109	38445	38538	38679	38820	38951	39104	39209
Белгородская область	1512	1532	1536	1541	1544	1548	1550	1553
Брянская область	1327	1275	1264	1254	1242	1233	1226	1221
Владимирская область	1486	1441	1432	1422	1413	1406	1397	1390
Воронежская область	2361	2335	2332	2330	2329	2331	2333	2335
Ивановская область	1102	1060	1054	1049	1043	1037	1030	1023
Калужская область	1023	1009	1008	1006	1005	1011	1010	1014
Костромская область	700	666	662	659	656	654	651	648
Курская область	1178	1126	1122	1119	1119	1117	1120	1123
Липецкая область	1194	1172	1166	1162	1160	1158	1156	1156
Московская область	6784	7106	7199	7048	7134	7231	7319	7423
Орловская область	822	786	781	776	770	765	760	755
Рязанская область	1189	1152	1148	1144	1141	1135	1130	1127
Смоленская область	1025	983	981	975	968	965	959	953
Тамбовская область	1139	1090	1082	1076	1069	1062	1050	1040
Тверская область	1415	1350	1342	1334	1325	1315	1305	1297
Тульская область	1615	1550	1545	1532	1522	1514	1506	1499
Ярославская область	1313	1271	1271	1272	1272	1272	1272	1271
г. Москва	10924	11541	11613	11980	12108	12197	12330	12381
Северо-Западный федеральный округ	13716	13626	13660	13717	13801	13844	13854	13899
Республика Карелия	676	643	640	637	634	633	630	627
Республика Коми	963	899	890	880	872	864	857	850
Архангельская область	1282	1225	1213	1202	1192	1183	1174	1166
в том числе:
Ненецкий автономный округ	42	42	42	43	43	43	44	44
Архангельская область без автономного округа	1240	1183	1171	1159	1149	1140	1130	1122
Вологодская область	1235	1201	1198	1196	1193	1191	1188	1184
Калининградская область	936	942	947	955	963	969	976	986
Ленинградская область	1685	1719	1734	1751	1764	1776	1779	1792
Мурманская область	839	794	788	780	771	766	762	757
Новгородская область	666	633	630	626	623	619	616	613
Псковская область	721	671	667	662	657	651	646	642
г. Санкт-Петербург	4713	4899	4953	5028	5132	5192	5226	5282
Южный федеральный округ	13837	13851	13884	13910	13964	16299	16368	16429
Республика Адыгея	441	440	443	445	446	449	451	454
Республика Калмыкия	294	289	287	284	282	281	279	278
Республика Крым						1896	1907	1912
Краснодарский край	5127	5230	5284	5330	5404	5454	5514	5571
Астраханская область	1003	1010	1015	1014	1017	1021	1019	1019
Волгоградская область	2640	2607	2595	2583	2569	2557	2546	2535
Ростовская область	4332	4275	4260	4254	4246	4242	4236	4231
г. Севастополь						399	416	429
Северо-Кавказский федеральный округ	9037	9439	9493	9541	9590	9659	9718	9776
Республика Дагестан	2693	2914	2931	2946	2964	2990	3015	3042
Республика Ингушетия	417	415	430	442	453	464	473	481
Кабардино-Балкарская Республика	866	860	859	859	859	861	862	865
Карачаево-Черкесская Республика	455	477	475	472	470	469	468	466
Республика Северная Осетия - Алания	707	712	709	706	704	706	704	703
Чеченская Республика	1152	1275	1302	1325	1346	1370	1394	1415
Ставропольский край	2747	2786	2787	2791	2794	2799	2802	2804

Размещено на Allbest.ru

...