Сегодня для России вопросы инновационного развития актуальны как никогда. Эта тема - предмет заинтересованности политического руководства страны. Реализация государственной инновационной политики существенным образом повлияет на то, как и какими темпами будет осуществлен переход России из стран "догоняющих" в разряд стран - глобальных инновационных лидеров, хотя бы по нескольким позициям способным генерировать существенные и устойчивые доходы от высокотехнологичного экспорта.

Повышение инновационности и модернизация российской экономики возможны при условии максимально тесного сотрудничества государства, науки и бизнеса, и от активности последнего во многом зависит реализация поставленных задач. В этой связи одним из ключевых направлений государственной политики является резкое повышение инновационной активности бизнеса как в направлении модернизации технологических процессов, так и вывода на рынок принципиально новых продуктов, конкурентоспособных на мировом рынке. Основная цель - ликвидировать невосприимчивость бизнеса к инновациям, основная проблема - низкий приоритет инновационной деятельности в стратегиях компаний. Такая ситуация на сегодняшний день приводит к тому, что сектор генерации знаний и созданная инновационная инфраструктура фактически работают сами на себя, либо в интересах зарубежных компаний, коммерциализирующих российские разработки. Без повышения восприимчивости экономики к инновациям инвестиций в остальные звенья национальной инновационной системы будут характеризоваться низкой отдачей. Необходимо развитие среды, благоприятной для инноваций. Бизнес должен функционировать в таких условиях, когда постоянные инновации становятся неотъемлемым элементом цивилизованной конкуренции между компаниями, когда именно инновационно активные компании получают долгосрочные преимущества на рынке, и в этой связи их собственники заинтересованы в результативных инновациях.

Являясь важной составной частью экономики России, топливно-энергетический комплекс выступает своеобразным двигателем инновационных процессов, стимулируя развитие науки и техники, а также освоение территорий и экономическое оживление регионов. Потенциал применения инноваций в топливно-энергетическом комплексе России огромен: это обусловлено масштабом отрасли и потребностями модернизации, исчисляющимися десятками триллионов рублей. Объём рынка ТЭКа России составляет примерно 20 трлн руб. в год. Инвестиционные программы предприятий топливно-энергетического комплекса уже сейчас составляют 2,6 трлн руб. ежегодно.

Инвестиции могут стать драйверами для создания и внедрения инноваций как в самом ТЭКе, так и в смежных отраслях. Объём инвестиций сегодня в топливно-энергетическом комплексе в ближайшие 10 лет оценивается в 30 трлн руб.

Зарубежный опыт показывает, что при эффективном государственном администрировании в энергетической сфере в короткие сроки создаются отдельные инновационные отрасли, такие как возобновляемые источники энергии, добыча сланцевого газа, интеллектуальные электрические сети, личный электротранспорт. Каждое из вышеперечисленных направлений является мощнейшим катализатором инновационного экономического развития. Оборот этих отраслей составляет сотни миллиардов долларов, а это огромные дополнительные возможности для создания рабочих мест, диверсификации экономики и реальные точки роста.

Одними из важнейших факторов, определяющих такой спрос, являются характер и структура минерально-сырьевой базы страны. Так, в нефтегазовой отрасли Россия входит в фазу истощения традиционных месторождений и значительного увеличения в будущем доли добычи нефти и газа в регионах со сложными условиями и низкой освоенностью. Также ключевым фактором спроса на инновации является необходимость повышения энергоэффективности как предприятий собственно топливно-энергетического комплекса, так и всей экономики. Сегодня энергоёмкость российской экономики в 2-3 раза превышает показатели ведущих индустриальных государств, и перед страной стоит задача снизить этот показатель на 40 %.

Ещё одним важным фактором спроса на инновационные технологии является уровень влияния топливно-энергетического комплекса на экологию. Решение экологической задачи зависит от массового внедрения современных энергоустановок, полного использования попутного нефтяного газа, повышения КПД котельных и угольных электростанций, а также увеличения доли атомных электростанций, доли возобновляемых источников энергии в энергобалансе. Чтобы не допустить технологического отставания, необходимо обеспечить научные разработки, производство и внедрение данных технологий, а также интеграцию российского научного потенциала в мировых научных исследованиях.

На сегодняшний день затраты госкомпаний по отношению к выручке находятся на уровне лучших международных компаний и зачастую даже превышают их. Такая динамика сложилась в последние три года. И в то же время качество инновационной деятельности российских компаний нужно существенно повышать, требуется большая отдача от вложений. Например компания Exxon Mobil, которая имеет меньший процент затрат на инновации по отношению к выручке, за год регистрирует сотни инновационных международных патентов на новые технологии: геологоразведка, добыча, переработка нефти. Это суммарно больше, чем все российские нефтегазовые компании вместе взятые.

В целях обеспечения эффективного долгосрочного развития нефтегазовой отрасли Министерство энергетики Российской Федерации разработало такие стратегические документы, как Генеральная схема развития нефтяной отрасли на период до 2020 г.; Генеральная схема развития газовой отрасли на период до 2030 г.; Программа развития ЯНАО и севера Красноярского края, включающая также Программу комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий и План развития нефте-, газохимии на период до 2030 г. Данные документы призваны обеспечить реализацию огромного потенциала российского ТЭК.

Остановимся подробнее на Генеральной схеме развития нефтяной отрасли до 2020 г., в которой отражены планы по добыче нефти и ее транспортировке. В схеме определены условия, обеспечивающие максимизацию экономического эффекта функционирования отрасли в долгосрочной перспективе без снижения уровня ежегодных налоговых поступлений: уровень добычи нефти, обеспечивающий максимальный экономический эффект и бюджетные поступления; объем нефтепереработки, который вносит максимальный вклад в бюджетную систему государства и в целом в экономику страны; направление развития транспортной инфраструктуры, которое обеспечит внутреннюю и экспортную доставку целевых объемов нефти и нефтепродуктов.

Также ведется работа по определению оптимального налогового режима в сфере добычи нефти. Подсчитано, что сохранение объемов нефтепереработки на уровне 230-240 млн т при увеличении глубины переработки до 85 % в 2020 г. обеспечит максимальный вклад в экономику страны. При этом ключевыми рычагами для достижения поставленных целей являются выравнивание пошлин на светлые и темные нефтепродукты вместе с грамотным управлением дифференциалом между пошлиной на нефть и нефтепродукты. Завершение текущих диверсификационных проектов и реализация проектов по подключению новых центров добычи обеспечат гибкую и устойчивую к смене рынков инфраструктуру.

В документе отражены конкретные мероприятия, которые необходимы для реализации Ген-схемы. Разработанная Минэнерго России Генеральная схема развития нефтяной отрасли является, прежде всего, инструментом государственно-частного партнерства и реализуется через бизнес-стратегии компаний. Поэтому важнейшее значение имеют выстраивание конструкции и регулярная настройка параметров указанного партнерства - с тем, чтобы продиктованные естественными коммерческими интересами стратегии компаний работали, в конечном счете, на оптимальный общегосударственный результат.

Безусловно, развитие российского нефтегазового комплекса может базироваться лишь на активном внедрении инноваций и формировании качественно новых стандартов перспективных проектов в области их экономических, технологических и экологических характеристик. Вот основные приоритетные технологические направления, которые, по оценке Министерства энергетики, будут определять будущее отраслей топливно-энергетического комплекса на 10-15 лет в нефтяной отрасли:

Во-первых, это сланцевая революция, которая произошла в мировой нефтегазовой отрасли. Она обязана своим появлением технологии множественного гидроразрыва нефте - и газоносного пласта. Сама по себе технология не нова, но ноу-хау технологии заключается в нахождении правильной комбинации использования этой технологии и других технологий воздействия на пласт для максимизации нефтеотдачи. Поиск такого ноу-хау определяется в ходе построения сложнейших геологических и геофизических моделей, постоянного экспериментирования и тонкой настройки решения. На сегодня такое новшество для условий Западной Сибири пока не найдено, и коэффициент извлечения нефти из месторождения остаётся на крайне низком уровне - порядка 37 %, хотя в развитых странах он достигает 65-70 %. Эффективность использования данных технологий позволит раскрыть потенциал трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, и поэтому первым важным технологическим фронтом будут технологии применения множественного гидроразрыва пласта в комплексе с другими методами стимулирования нефтеотдачи.

Второе направление потенциала - нефте - и газодобыча на российском шельфе. Прежде всего, это российская Арктика. Потенциал этот не может быть раскрыт без существенного технологического прорыва в создании автономных систем подлёдного и подводного освоения и обустройства месторождений с применением современных новых роботизированных комплексов.

Третьим важным направлением является комплекс технологий, связанный со сжижением газа, прежде всего, на основе технологии GTL, и сжижением метана угольного пласта. Во всём мире достаточно давно строятся большие заводы GTL, но это не новая технология для экспорта сжиженного газа: крайне перспективным направлением видится технология мини-GTL, которая может позволить строить относительно компактные установки для сжижения газа. Прорыв в этом направлении принципиально изменил бы структуру и конкурентоспособность российской отрасли.

Одним из эффективных механизмов для достижения поставленных стратегических целей развития отрасли должно стать использование таких инструментов, как Технологические платформы (ТП) и создание Российского института нефти и газа (РИНГ). Институт будет аккумулировать инновации в сфере ТЭК, и помогать в поиске средств на реализацию перспективных проектов. В рамках института, учрежденного в мае 2011 года по предложению президента НК Роснефть И.И. Сечина, будет создана национальная библиотека ТЭК, а также социальная сеть, где ученые могут обмениваться научными идеями, в том числе и с представителями бизнеса.

Три столпа инновационного развития - государство, науку и бизнес - планируется объединить в Наблюдательном совете РИНГ, участвовавшем в создании двух технологических платформ (ТП): "Глубокая переработка углеводородных ресурсов" и "Технологии добычи и использования углеводородов". Ожидается, что РИНГ окажет существенную помощь в реализации Энергетической стратегии, в качественной перестройке ТЭК.

Начато формирование сети научно-исследовательских центров. Так, среди российских вузов выделено три группы ведущих университетов - университеты с особым статусом (МГУ, СПбГУ), 9 федеральных университетов и 29 национальных исследовательских университетов. Отобранные вузы получают доступ к дополнительным бюджетным средствам, выделяемым на осуществление исследовательской деятельности.

Важным развитием кооперации бизнеса и вузовской науки стала реализация 218 постановления Правительства, предусматривающего выделение прямых субсидий бизнесу на проведение исследовательских работ, заказываемых ими у вузов. Сейчас прорабатывается вопрос, чтобы на базе 218-го постановления был выработан механизм постоянной поддержки такой кооперации вузов с компаниями. В ЕС есть такие аналоги - в виде так называемых "инновационных ваучеров", которые выдаются компаниям и могут быть использованы только на заказ разработок в университетах и научных организациях.

В рамках 219-го и 220-го Постановлений правительства обеспечивается предоставление университетам субсидий на развитие инновационной инфраструктуры и на приглашение ведущих ученых в целях ведения исследовательской деятельности из-за рубежа. Все это позволяет делать вузы более привлекательными для компаний по проведению в них исследований и разработок.

Сегодня симбиоз науки, бизнеса и государства является необходимым условием для успешной модернизации отрасли. Активно разрабатываются программы инновационного развития компаний ТЭК; идет формирование и начато содержательное наполнение ряда комплексных технологических платформ; уделяется повышенное внимание к проблемам вузовского образования. Минэнерго и правительство страны работают над обеспечением эффективного взаимодействия всех составляющих этого важного и взаимно ответственного процесса.

Далее более подробно рассмотрим на примере НК "Роснефть", как же в реальных условиях реализуется взаимодействие науки, бизнеса и государства.

наука бизнес государство энергетический комплекс

В современных условиях уровень технологического развития является одним из основных факторов конкурентоспособности нефтяной компании. Технологическое лидерство обеспечивается инновационной деятельностью, которая заключается в постоянном внедрении новейших технологий и оборудования, использовании передового мирового опыта, повышении качества управления и контроля над бизнес-процессами, а также в непрерывном повышении компетенции специалистов. В Роснефти эти задачи решает Корпоративный научно-проектный комплекс НК "Роснефть" (КНПК), который включает научно-технический центр и 10 региональных научно-исследовательских и проектных институтов (КНИПИ), из которых 7 относятся к блоку разведки и добычи, 3 - к блоку нефтепереработки и нефтехимии. КНПК осуществляет научно-методическое сопровождение всей производственной цепочки Компании. "Роснефть" ежегодно инвестирует средства в развитие КНИПИ. Все институты оснащены самым современным лабораторным оборудованием и программным обеспечением, строятся новые научно-лабораторные корпуса. Инновационная деятельность "Роснефти" направлена на создание и внедрение новых технологий для достижения следующих целей:

Блок "Разведка и добыча"

· обеспечение восполнения запасов углеводородов на уровне не менее 100 % от текущей добычи;

· обеспечение максимально допустимых коэффициентов извлечения углеводородов на новых месторождениях, разработка системных мер по увеличению нефтегазоотдачи на разрабатываемых месторождениях;

· обеспечение максимально эффективного использования попутного газа;

· разработка технологий экономически эффективного использования нетрадиционных запасов углеводородов.

Блок "Переработка"

· повышение глубины переработки нефти;

· внедрение новых технологий переработки тяжелых остатков, нефтегазохимии.

Для выполнения данных задач в НК "Роснефть" разработана Программа инновационного развития, соответствующая требованиям нормативно-правовых и планово-программных документов национального, регионального и корпоративного уровней. Программа утверждена решением Совета Директоров Компании 1 апреля 2011 г. и одобрена на заседании Рабочей группы по развитию государственно-частного партнерства в инновационной сфере при Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям.

Программа состоит из следующих основных блоков:

· целевые инновационные проекты;

· целевые программы модернизации и повышения эффективности производства;

· мероприятия по совершенствованию инновационной деятельности.

В 2011 г. для обеспечения реализации Программы инновационного развития в Компании была проведена работа по усилению структуры научного блока:

· по решению Совета директоров ОАО "НК "Роснефть" введена должность вице-президента, отвечающего за инновационное развитие и новые технологии;

· создан Департамент научно-технического развития и инноваций;

· создан Координационный совет по инновационному развитию при Президенте Компании;

· усилен состав Научно-технического совета Компании, расширен состав его секций;

· внедрена система показателей, стимулирующая инновационное развитие на всех управленческих уровнях, включая менеджмент высшего звена.

В 2011 г. инвестиции в осуществление исследований и разработок в рамках реализации Программы инновационного развития составили 8,55 млрд руб., что в 2,9 раза выше показателя за 2010 г.

Компания активно развивает сотрудничество с ведущими институтами РАН, научными центрами и вузами России и зарубежных стран. На протяжении нескольких лет ОАО "НК "Роснефть" и дочерние общества тесно и взаимовыгодно сотрудничают более чем с 26 ведущими вузами страны, среди которых выбраны опорные вузы Компании.

ОАО "НК "Роснефть" планирует расширять сеть опорных вузов во всех регионах присутствия и ведет работу по налаживанию взаимодействия с университетами в регионах присутствия Компании - Красноярске, Самаре, Ижевске, Уфе, Краснодаре, Ухте, Иркутске и других городах. Особый приоритет при рассмотрении и оценке возможных вузов-кандидатов на роль опорных будет отдан российским Национальным исследовательским университетам (НИУ), призванным взять на себя основную нагрузку в кадровом и научном обеспечении запросов российской экономики.

Вузам-партнерам Компания оказывает разнообразную поддержку:

· выделяет спонсорскую помощь на развитие учебно-методической базы, создание новых кафедр и лабораторий, модернизацию программ и образовательного процесса, поддержку инновационных проектов;

· проводит практики и стажировки студентов с выездом на предприятия Компании;

· направляет на преподавательскую работу сотрудников Компании;

· привлекает преподавателей и студентов к участию в исследовательских и проектных работах в интересах Компании;

· приглашает в Компанию студентов для прохождения производственной и преддипломной практики, а также на долгосрочные стажировки;

· выделяет гранты лучшим преподавателям и корпоративные стипендии лучшим студентам.

Непрерывный приток новых технологий обеспечивает сотрудничество с Российской академией наук и ведущими мировыми научными центрами. Для НК "Роснефть" представляет интерес весь спектр знаний и опыта по разработке и внедрению новых технологий, равно как и опыт управления инновационным процессом. Научный обмен происходит с использованием всех форм взаимодействия. Это и приглашение ведущих западных ученых для чтения лекций и консультаций, и организация научно практических конференций с участием западных экспертов по особо важным для Компании вопросам.

В 2011 г. ОАО "НК "Роснефть" при экспертно-аналитической поддержке НИУ ВШЭ реализован проект по разработке концепции и пакета нормативно-правовой документации для организации сети центров превосходства ОАО "НК "Роснефть" на базе ведущих российских вузов, основной целью которых является разработка и внедрение новых технологий, инновационных продуктов и услуг, соответствующих мировому уровню, направленных на инновационное развитие ОАО "НК "Роснефть" и нефтегазовой отрасли РФ.

Ключевые направления научно-технической и инновационной деятельности центров превосходства будут определяться исходя из Корпоративной стратегии и Программы инновационного развития ОАО "НК "Роснефть", уровня разработки ключевых технологий Компании, с учетом приоритетов государственной научно-технической и инновационной политики и результатов научно-технического прогнозирования.

В настоящее время компания реализует два проекта создания пилотных центров превосходства. Первый из них - создание центра превосходства технологий рационального использования попутного газа на базе РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина. В Сибирском федеральном университете (СФУ) создан инновационный центр ОАО "НК "Роснефть" для координации и междисциплинарной интеграции инновационной, образовательной и научно-исследовательской деятельности СФУ, направленной на решение актуальных и перспективных задач нефтегазового комплекса в интересах компании "Роснефть".