Способы повышения региональной конкурентоспособности (на примере Пермского края)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Способы повышения региональной конкурентоспособности (на примере Пермского края)

Понятие конкурентоспособности достаточно многогранно и зависит объекта и задач, для которых оно используется. Конкурентоспособность на макроуровне означает создание высокого потенциала экономического роста в условиях растущих потребностей населения и жизненных стандартов. Это расширяет набор макроэкономических индикаторов для ее определения в рамках конкретного региона. Сегодня в условиях глобализации экономики важно определять значимость местных условий и факторы роста региональной конкурентоспособности.

Стратегическое положение Пермского края является связующим звеном между наукоемким производством Западной части страны и топливно-энергетическими районами страны. Субъект имеет мощный промышленный потенциал и перспективное сельское хозяйство. В Пермском крае сосредоточена основная часть лесных ресурсов Урала, а также каменного угля, железных руд. Также присутствуют месторождения меди, хрома, алмазов, золота, платины и др. Территорию края пересекают нефте- и газопроводы имеющие международное значение.

Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю в январе-декабре 2012 года социально-экономическое развитие Пермского края характеризовалось следующими тенденциями.

Улучшение демографической ситуации

В 2012 году по предварительной оценке численность населения увеличилась и составила 2634,6 тыс. чел. (общий прирост - 3,5 тыс. чел.). Для 2011 года была характерна тенденция к сокращению численности населения.

Положительная динамика по доходам и занятости населения.

Отражением стабильности развития экономики региона служит увеличение занятости населения и рост уровня заработной платы. В январе-ноябре 2012 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 20921,1 руб. (рост на 113,4%), что составляет 78,4% от среднероссийского значения (по России - 26 690,0 руб.). В текущем году проводится планомерное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Благодаря своевременно принятым мерам активной политики, направленным на снижение напряженности на рынке труда, официально зарегистрированная безработица достигла уровня 1,5% (2011 год - 1,86%).

Восстановление роста в жилищной сфере.

Объем построенного жилья составил 822,6 тыс.кв.м. или 109,9 п.п. к аналогичному периоду прошлого года, объем строительных работ - 0,6 п.п. Предположительно активизации рынка жилья способствовал целый ряд факторов: увеличение доходов населения (на 106,5% по сравнению с 2011 годом), реальной заработной платы на 7,0%, опасения населения по поводу обесценения рублевых накоплений, запуск банками новых кредитных продуктов, в том числе социальной направленности и с более низкими процентными ставками (программа Сбербанка «8-8-8», льготные ставки для молодых ученых и сельских специалистов).

Устойчивый рост финансовых показателей в промышленности региона (в основном за счет благоприятной мировой конъюнктуры). По объему отгруженных товаров промышленного производства в 2012 г. Пермский край стабильно занимает высокие позиции (8 место в РФ и 2 место в ПФО). Структуру промышленной продукции составляют: добыча полезных ископаемых - 20,0%, обрабатывающие производства - 72,0%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 8,0%. Наибольший удельный вес в общем объеме промышленного производства занимает производство нефтепродуктов - 26,0%, химическое производство - 17,0%, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых - 8,0%. По сальдированному финансовому результату Пермский край также находится в лидерах по ПФО.

Инвестиционный рост. Инвестиции в основной капитал за 3 квартал 2012 года составили 92,5 млрд. руб. или 104,2% к предыдущему году (в сопоставимых ценах). Рост объема финансовых вложений в основной капитал связано с увеличением в следующих отраслях: оптовая и розничная торговля - в 2,4 р., производство транспортных средств и оборудования - в 1,7 р., добыча полезных ископаемых - в 1,3 р. и финансовая деятельность - в 1,9 р. По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2012 г. Пермский край подтвердил инвестиционный рейтинг прошлого года - 2В. Пермский край отнесен к субъектам Российской Федерации с умеренным риском.

Рост внешнеторгового оборота. По данным Пермского таможенного управления внешнеторговый оборот в январе-ноябре 2012 года составил в текущих ценах 8081,1 млн. долларов США, что в фактических ценах на 15,1% выше уровня соответствующего периода прошлого года. Объем экспорта товаров из края вырос по сравнению с прошлым годом на 15,6% и достиг 7271,2 млн. долларов. Импорт товаров составил 809,9 млн. долларов, что на 10,0% больше, чем в январе-ноябре 2011 года составило 160%.

Негативные тренды социально-экономического развития региона:

1. Торможение темпов промышленного производства, существенная дифференциация роста выпуска по отдельным видам экономической деятельности. Ситуация в промышленности в основном определялась сдержанными темпами изменения объемов спроса на отечественные топливно-энергетические ресурсы. Индекс промышленного производства по итогам 2012 года составил 98,9% к прошлому году. Доминирующее влияние на динамику и структуру промышленности оказали отрицательные темпы роста основных обрабатывающих производств (ИПП в химической отрасли составил 88,9%, в целлюлозно-бумажном производстве - 79,3%, машиностроении - 76,4%).

2. Разнонаправленные тенденции в базовой отрасли региона - химическом производстве. Итоги работы химической отрасли характеризовались негативной динамикой в промышленном производстве - ИПП составил 88,9% (январь-декабрь 2012 года к январю-декабрю 2011 года), объемах инвестиций в основной капитал - 69,2%, на фоне роста финансовых показателей (сальдированный финансовый результат превысил показатель прошлого года на 115,8%, темп роста отгрузки - 100,1%). Спад отмечен по всем основным группам минеральных удобрений: азотным, фосфорным и калийным. Причинами негативной динамики являются слишком высокий спрос в прошлом году после засухи 2010 года, и снижение внутреннего потребления из-за поздней весны, а также ухудшение конъюнктуры мирового рынка по некоторым видам удобрений. Сокращение производства зафиксировано в отношении калийных удобрений - почти на 16,1%. Из-за отсутствия крупных контрактов «Уралкалий» сократил загрузку мощностей с 80 до 50%.

3. Сжатие внутреннего потребительского спроса - снижение темпов роста розничного товарооборота до 102,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сокращение объемов общественного питания - до 93,4%. Потребительский рост перестает быть основным драйвером экономического роста.

4. Спад в сельскохозяйственном производстве, индекс составил - 95,0% (в январе-декабре 2011 года - 123,4%). Объем намолоченного зерна сократился на 22,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Запасы зерна в сельскохозяйственных, заготовительных и обрабатывающих организациях на начало октября составили 80,7% от объемов прошлого года (в целом ПФО - 65,2%). В хозяйствах всех сельхозпроизводителей сократилось поголовье крупного рогатого скота - на 3,8%, в том числе коров - на 2,1%; свиней - на 1,8%; уменьшилось производство мяса на 0,6%.

Для разработки предложений по повышению конкурентоспособности Пермского края была произведена ее оценка по методике расчета, основанной на интегрированном показателе в сравнении с регионами конкурентами предложенной Чайкиной Л. Н.:

Были проанализированы показатели, которые дают наиболее полную обобщенную информацию об уровне развития региона.

К расчету была принята информация из статистических сборников за 2009, 2010 гг. (т.к. более поздние данные в свободном доступе отсутствуют), она является общедоступной и представлена на сайте www.gks.ru. В качестве исследуемых объектов были выбраны: Пермский край, Республика Татарстан. Республика Башкортастан, Нижегородская область, Самарская область, Свердловская область, Челябинская область.

В табл. 1 приведены относительные изменения показателей, рассчитанные на основе сопоставления данных из статистических сборников.

Таблица 1 - Изменения показателей конкурентоспособности региона за 2009-2010 г.

Согласно данным из табл. 1, у всех объектов оценки наблюдается рост среднедушевых денежных доходов населения, превышает уровень инфляции (табл. 2).

Таблица 2 - Уровень инфляции на потребительском рынке в 2010 г.

В Самарской области произошло значительное увеличение (+518,53%) показателя рентабельности валовой продукции (работ, услуг) и удельного веса инвестиций в основной капитал в ВРП (+47,08 %). Это связанно с тем, что в 2010 г. региону оказывалась существенная государственная поддержка. Для данного региона характерны отрицательные тенденции удельного веса малых предприятий в общем числе зарегистрированных предприятий, а также удельного веса транспортных услуг и связи в ВРП.

В Свердловском области было отмечено увеличение (+1173,48%) показателя рентабельности валовой продукции (работ, услуг) и сокращение дельного веса убыточных организаций (-20,33 %), данному региону также в 2010 г. оказывалась существенная государственная поддержка.

Также в Свердловской области и в Республике Татарстан в связи с развитием инновационной инфраструктуры увеличился удельный вес инновационно-активных организаций. Но в то же время наблюдается снижение доли отгруженной инновационной продукции. Сопоставив эти два показателя можно сказать, что произошло снижение доли отгруженной инновационной продукции.

По Пермскому краю отмечается существенный рост доли отгруженной инновационной продукции (+159,52). Также произошло сокращение удельного веса убыточных организаций (-19,75%) - это является положительной тенденцией.

В результате анализа конкурентоспособности Пермского края в сравнении с регионами-конкурентами, были выявлены направления по повышению конкурентоспособности.

Развитие региональных кластеров

Кластерный подход - один из эффективнейших путей создания условий для развития бизнеса и создания точек роста экономики региона и внутреннего рынка. Наибольшего эффекта достигают промышленные кластеры, однако данный подход может быть применен и к другим сферам. Кластеры представляют собой объединения заинтересованных взаимосвязанных организаций, усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний, и кластера в целом. Кластер также может способствовать формированию региональных компетенций. Развитие кластеров должно осуществляться с помощью:

Создания благоприятных условий для эффективного функционирования и развития кластеров (готовность к сотрудничеству);

Разработка стратегии: определение приоритетных направлений (отраслей) создания кластеров, целей и способов взаимодействия;

Создание управляющего органа, с целью снижения транзакционных издержек.

Обеспечение органами региональных властей гарантий выполнения обязательств участниками кластера.

Информационная, правовая и организационная поддержка участников кластера. Обеспечения взаимодействия и координация.

Развитие инновационной инфраструктуры

Инновационная активность является двигателем развития конкурентоспособности в современных условиях. Наращивание потенциала в сфере высоких технологий, науки и инноваций Пермского края требует целенаправленной государственной поддержки. Следующие меры должны быть приняты для стимулирования инновационного климата:

Прямое финансовое финансирование государства перспективных инновационных проектов или инновационных фирм. Должны быть установлены эффективные связи между наукой и бизнесом. Необходимо сформировать такой механизм поддержки инновационных проектов НИИ и вузов, при котором государство оказывало бы дополнительное финансирование, при наличии реального спроса со стороны действующих предприятий. Данный механизм в большой степени повысил бы коммерциализацию научных разработок. Также необходимо обеспечить непрерывное финансирование проектов на всех стадиях инновационного цикла по следующим направлениям:

Посевное финансирование: выделение бюджетных средств на безвозвратной основе для проведения анализа рынка и проведения технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана), а также, впоследствии, создания опытного образца (прототипа) и патентование разработки.

Долевое финансирование: бюджетный кредит, регион выступает в роли инвестора.

Венчурное финансирование: участие региона в высокорискованных и наиболее доходных проектах (создании малых инновационных фирм), путем приобретении доли в уставном капитале;

Развитие инновационной инфраструктуры. Коммерциализация инновационного продукта осуществляется путем взаимодействия элементов инновационной инфраструктуры:

- Венчурные, инвестиционные фонды и другие финансовые институты;

- Технопарки, бизнес инкубаторы, центры трансфера технологий и др.

- Информационные центры и базы данных

- Образовательные учреждения

- Институты сертификации, патентоведения и т.д.

В Пермском крае сегодня недостаточно развита инновационная инфраструктура, поэтому важно поддерживать создание вышеперечисленных элементов и обеспечить генерацию и инструменты коммерциализации инноваций.

3. Налоговые льготы для инновационно-активных предприятий;

Налоговое стимулирование является одной из наиболее эффективных льгот для инновационных предприятий. К ним можно отнести:

- При определении налогооблагаемой базы не учитывать некапитальные затраты на НИОКР, а также перенос сроков списания затрат;

- ускоренная амортизация оборудования и зданий;

- уменьшение начисленного налога на прибыль на величину, равную определенной доле расходов на НИОКР.

Государственно-частное партнерство

Государственно-частное партнерство, представляющее собой (в широком смысле) особый способ привлечения финансовых, организационных и иных ресурсов и усилий частного сектора государственными органами для достижения определенных публичных целей, является лишь одним из возможных многочисленных вариантов обеспечения создания и надлежащего функционирования публичной инфраструктуры. Такое сотрудничество органов публичной власти с частным сектором в разных областях может иметь ряд преимуществ и привлекательных возможностей в сравнении с другими формами сотрудничества.

Государственно-частное партнерство - это эффективный способ сократить публичные расходы на реализацию проекта. Применение опыта частного сектора в планировании и реализации проектов наряду с привлечением частных инвестиций позволяет при надлежащей организации снизить первоначальный проектируемый объем бюджетных затрат на реализацию проекта.

Основные причины использования государственно-частного партнерства, делающие подобного рода проекты привлекательными для государственного сектора, заключаются в том, что частный сектор в данном случае производит финансирование в рамках конкретного проекта, при этом затраченные инвестором средства возвращаются в дальнейшем в виде выплат за обслуживание, осуществляемых соответствующим органом государственной власти по прошествии довольно длительного периода времени, либо в виде доходов, получаемых от эксплуатации проекта в дальнейшем, либо в виде комбинации двух вышеуказанных вариантов.

К основным преимуществам государственно-частного партнерства можно отнести:

Возможность реализации проекта без его финансирования за счет годового бюджета государства либо муниципального образования на текущий или следующий бюджетный год.

Повышение эффективности использования государственных ресурсов на инфраструктурные проекты.

Повышение качества, эффективности и интенсификация реализации инфраструктурных и иных проектов.

Обеспечение непрерывности реализации инфраструктурных проектов и предоставления услуг.

Обеспечение большей организационно-управленческой и технологической инновационности проектов.

Повышенная гибкость в проектировании.

Таким образом, комбинация перечисленных выше мер, будет способствовать повышению конкурентоспособности региона и его всестороннем развитии.

Список литературы

пермский финансирование стратегический

1. Чайникова Л.Н. Методологические и практические аспекты оценки конкурентоспособности региона: монография / Л.Н. Чайникова. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008.

2. Сазонов В. Е. Государственно-частное партнерство: Гражданско-правовые административно-правовые и финансово-правовые аспекты: монография / Москва, Кафедра административного и финансового права Российского университета дружбы народов, 2012.

3. Портер, М. Конкурентное преимущество: как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость? / М. Портер; пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.

4. Гришин А.Ф. Статистические модели в экономике / А.Ф. Гришин, С.Ф., В.Н. Ягунов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2005.

5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Р32 Стат. сб. / Росстат. - М., 2010.

6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32 Стат. сб. / Росстат. - М., 2011.

Размещено на Allbest.ru