Особенности и пути активизации устойчивого инновационного развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 330.338

ББК 65

ОСОБЕННОСТИ И ПУТИ АКТИВИЗАЦИИ УСТОЙЧИВОГО ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Савина Татьяна Николаевна, к.э.н., доцент, докторант Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева

Аннотация

В статье показана возрастающая роль НТП в обеспечении устойчивого экономического роста; рассмотрены стратегии и модели инновационного развития. Выявлены отличительные особенности устойчивого инновационного развития развитых стран; определены факторы, способствующие его достижению. Предложены пути активизации инновационной деятельности в России. Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) (проект № 15-02-00174а).

Ключевые слова: инновации, устойчивое инновационное развитие, НТП, факторы успеха, инновационная деятельность, стратегии инновационного развития.

The article describes the growing role of the NTP in the sustainable economic growth of the second; discussed strategies and models of innovative development. Revealed differences features of sustainable innovative development of the developed countries; The factors that contribute to its achievement. The ways of activization of innovative activity in Russia.

Keywords: innovation, sustainable innovation development, NTP, success factors, innovation, innovation development strategy.

устойчивый инновационный экономический рост

Ядром структурных преобразований как в индустриально развитых, так и бурно развивающихся странах является с одной стороны, эффективная инновационная стратегия государства, а с другой активная научно-техническая политика компаний и фирм, ориентированная, прежде всего, на содействие развитию передовых технологий НИОКР прорывного характера. Так, еще в 80-е гг. стало вполне очевидным, что основу устойчивого экономического роста обеспечивают, главным образом, уровень развития и динамизм инновационной сферы (науки, передовых технологий, наукоемких отраслей и компаний). Они же определяют параметры богатых и бедных стран. Более того, НТП меняет масштабы и структуру производства, оказывает значительное влияние на состояние мировой экономики в целом. В 1990-е гг. стремительно возросшие темпы научно-технических преобразований, бурное развитие производства наукоемких отраслей дали заметный импульс ускорению экономического роста в развитых странах. В сложившейся благоприятной среде посредством использования уникальных идей, знаний и инноваций как важнейших экономических ресурсов в мировом хозяйстве формируется новая парадигма роста.

Как свидетельствует история Россия в этот период вступила в эпоху глобальных перемен. На этапе рыночных преобразований происходит трансформация российской экономики, которая затронула буквально все стороны и сферы жизнедеятельности государства. К сожалению, вместо необходимой для выхода из кризиса активизации НТП, поддержки прогрессивных технико-технологических сдвигов, развития науки и образования произошел фактический отказ от государственной политики, стимулирующей НТП и поддерживающей инновационную активность. Если говорить о воспроизводстве человеческого капитала, то и здесь наблюдается резкое сокращение всех расходов, необходимых для обеспечения данного процесса.

Исследование богатого положительного опыта индустриальных стран, добившихся заметных успехов в инновационном развитии, преуспевших в освоении наукоемких технологий, постоянно увеличивающие объемы производства и экспорта инновационной продукции, позволило выявить ряд стратегий их успешного инновационного пути развития.

Стратегия «наращивания». Используется собственный научно-технический и производственно-технологический потенциал с привлечением зарубежного опыта. При рациональном использовании результатов фундаментальной и прикладной науки для повышения производственного потенциала постепенно расширяется выпуск новой конкурентоспособной продукции, отрабатываются высокие технологии, которые реализуются в производстве и социальной сфере.

Стратегия «заимствования». Используя инновационный потенциал собственной страны, осваивается выпуск наукоемкой продукции, производящейся в развитых индустриальных странах. Далее наращивается производство продукции на основе развития научно-технического и промышленного потенциала, в результате чего появляется возможность самостоятельно проводить работы по всему инновационному циклу - от создания до реализации инновационной продукции.

Стратегия «переноса». Используются зарубежные научно-технические и производственно-технологические достижения в экономике страны путем закупки лицензии на высокоэффективные новейшие технологии для освоения производства продукции новых поколений, пользующейся спросом за рубежом. В последующем в стране развивается собственный научно-технический и промышленный потенциал, обеспечивается создание всего цикла -- от фундаментальных исследований и разработок до производства и реализации конкурентоспособной продукции на рынках страны и за рубежом.

Обобщая приведенные выше стратегии, можно говорить о сложившихся определенных моделях успешного инновационного развития.

Первая модель - страна «закупает мозги», способные стать носителями инноваций ( ученых, инженеров, конструкторов, техников). Сегодня ярким примером такой страны в мире является США. Заметим, что в XVIII в. данную модель вполне успешно, но на короткий период времени (Петра и Екатерины Великих) «примерила» на себя Россия. В начале XXI в. по этому пути пыталась пойти Германия. Но реализуемая в этом направлении программа «Green Card», согласно которой из-за рубежа должно быть привлечено 20 тыс. специалистов самых передовых профессий (программистов, химиков, биологов, физиков) оказалась проваленной (в 2005 г. программа была свернута).

Вторая модель ориентирована на то, что страна приобретает патенты на изобретения, сделанные этими «мозгами». Данную модель активно используют страны Западной Европы, Япония, Республика Корея и др. Интересен тот факт, что лидером в мировом инновационном и патентном процессе остаются США, что объясняется большей частью избранной ими первой модели - модели «закупки мозгов».

Таблица 1 Количество патентов, зарегистрированных в США [2]

И, наконец, особенностью третьей модели является то, что страна не «закупает мозги», не использует патенты, а приобретает готовые заводы. Ни для кого ни секрет, что данную модель использует весь остальной мир (включая страны БРИК). Несмотря на ряд краткосрочных преимуществ перед моделями более высокого инновационного уровня развития, эта модель имеет серьезные недостатки стратегического характера, главным из которых является то, что страна, использующая данную модель, обрекает себя на постоянное отставание в научно-техническом прогрессе и устойчивом инновационном развитии [1].

Анализ теории и практики инновационного развития отдельных государств, позволил выявить ряд ключевых факторов и определить возрастающую роль государственного влияния, которые послужили основой их устойчивого инновационного развития.

Ключевая роль в устойчивом инновационном развитии Великобритании (в отличие от большинства других стран) принадлежит бизнес-структурам, а не государству. Инновационная стратегия страны ориентирована, главным образом, на развитие и стимулирование спроса на инновации. Кроме того, широко практикуется региональный подход к внедрению инвестиций. Логично полагать, что одним из основополагающих факторов успеха эффективной реализации британской инновационной политики является ориентация на активную частную инициативу.

В отличие от Великобритании в Ирландии, несмотря на то, что основным генератором инноваций выступает частный сектор, тем не менее, основные условия устойчивого инновационного развития формирует государство. В основе устойчивости национальной инновационной системы Ирландии лежат три ключевые составляющие. Первая - вхождение страны в мировую финансовую систему, что в значительной степени привело к существенному росту иностранных инвестиций в экономику страны и приходу ТНК. Вторая - внедрение инновационных «очагов» устойчивого развития путем участия страны в международной информационно-технологической кооперации и международном движении технологий. Третья - повышение и улучшение качества человеческого капитала за счет притока в страну высококвалифицированных кадров и специалистов (в основном из числа бывших эмигрантов).

Отличительная особенность устойчивого инновационного развития Норвегии заключается в том, что главный приоритет инновационной политики страны направлен, прежде всего, на поддержку фундаментальных исследований, проводимых в Вузах. В стране активно практикуется система пожизненного образования, позволяющая работникам на протяжении всей жизни совершенствовать свои знания и повышать уровень квалификации.

В Дании исторически ключевую роль в создании благоприятных условий для внедрения новых технологий играл государственный сектор. Среди наиболее важных факторов устойчивого инновационного развития Швейцарии следует выделить такие, как : четкая последовательность проводимой инновационной политики; активная международная ориентация; существенная поддержка национальных инновационных компаний, принимающих участие в международных научно-исследовательских программах.

В Нидерландах основными ключевыми факторами устойчивого инновационного развития являются такие, как: поддержка (осуществляемая в выборочном порядке) ведущих инновационных регионов и достаточно развитый научно-образовательный кластер (комплекс). Структура научно-образовательного кластера представлена службой поддержки студентов, центром трансфера технологий в научном секторе, развитой сетью государственных научно-исследовательских университетов. Основная роль в устойчивом инновационном развитии Испании заключается в процессе активизации взаимодействия между бизнесом, т.е. частными структурами и государством.

Рождение хайтек-индустрии в Израиле оказалось возможным благодаря оборонной промышленности. В Израиле исторически большое внимание уделялось проблеме внедрения новых уникальных технологий в производство. Решающую роль в становлении и развитии института венчурных инвестиций в Израиле сыграла программа Yozma. Процесс реализации данной программы позволил стране перенять у международных инвесторов положительный опыт эффективного управления капиталом. Огромная роль принадлежит также научной кооперации, которая является одним из центральных звеньев, объединяющих Израиль с еврейской диаспорой в различных точках и частях мира.

Стремительно быстрое успешное инновационное развитие Южной Кореи произошло благодаря активному заимствованию зарубежных технологий и грамотной патентной политике. Не мало важную роль в «экономическом чуде» Кореи сыграли крупные финансово-промышленные группы, или так называемые чеболи. Последние на протяжении многих лет являлись основой устойчивого развития национальной экономики.

Одним из факторов устойчивого инновационного развития американского государства принято считать последовательное, поэтапное создание необходимых условий и выработку целенаправленных мер и механизмов по поддержке бизнеса и предпринимательства.

Существенные успехи Таиланда в повышении конкурентоспособности своей продукции и привлечении иностранного капитала, наблюдаемые в последнее десятилетие, объясняются, в первую очередь, целенаправленными шагами правительства по развитию производственной инфраструктуры и бизнеса.

Ключевыми факторами успеха Бельгии в устойчивом инновационном развитии стали сбалансированная региональная инновационная политика и весьма продуманная система оказания финансовой помощи субъектам инновационной деятельности.

Успеху Австрии на пути устойчивого инновационного развития способствовали структурные программы поддержки, разрабатываемые в целях создания кооперации высокотехнологичных производств без строгой привязки к конкретным технологическим направлениям. Кроме того, в стране хорошо развито и процветает сотрудничество между высшими профессиональными училищами и малыми и средними предприятиями в области создания и внедрения инновационных разработок. Успешно и активно наблюдается формирование сети технопарков, развитие которых позволяет создавать благоприятные и оптимальные условия для функционирования инновационных компаний, как малого, так и среднего бизнеса. Со стороны государства инициируется формирование соответствующих кластеров, что также является одним из способов поддержки высокотехнологичного экспорта.

Ключевыми факторам устойчивого инновационного развития Финляндии вправе выделить следующие: владение государством долями в ключевых фирмах; регулирование процентной ставки; государственная поддержка частного сектора. Например, ведущим игроком в развитии телекоммуникационной отрасли в Финляндии является всем известная компания Nokia. Однако, заметим, что существенное влияние на ее устойчивый долгосрочный рост оказала государственная финансовая поддержка, осуществляемая в лице агентства Tekes. Доля финансирования расходов на НИОКР составило 8%.

Одним из основных сильных сторон национальной инновационной системы Франции, способствующих ее инновационному развитию, стали полюса конкурентоспособности,

позволяющие предприятиям, университетам и исследователям-разработчикам работать в связке.

Основным фактором устойчивого инновационного развития Швеции стало долгосрочное масштабное инвестирование в сферу образования, что явилось следствием развития науки.

Устойчивому инновационному развитию Германии поспособствовало с одной стороны тесное сотрудничество с США (послевоенное восстановление экономики), а с другой - развитие механизма государственно-частного партнерства. Сформировавшийся институт ГЧП послужил заменой не получившему в Германии столь масштабного распространения венчурному финансированию.

Если говорить о странах, не относящихся к лидерам устойчивого инновационного развития (Белоруссия, Казахстан, Индонезия, Индия и др.), то следует подчеркнуть, что определенные факторы успешного развития инновационной сферы в этих странах прививаются. Так, среди немногих следует выделить, во-первых, активное взаимодействие с другими странами; во-вторых, заимствование технологий; в-третьих, выработка комплекса мер и действий по реализации государственной инновационной политики.

В Казахстане основным институтом развития, ответственным за инновационную деятельность в республике, является Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» и его дочернее предприятие АО «Национальный инновационный фонд» (НИФ). Помимо этого активную позицию в Республике Казахстан в области поддержки инновационной деятельности занимают и крупные национальные компании (100%-е участие государства). В республике сформирована двухуровневая система технопарков - национальных и региональных, 3 из 13 технопарков расположены на территории вузов, таких, как КазНУ им. Аль-Фараби, НПУ им. К. Сатпаева и ВКГТУ им. Д. Серикбаева. Остальные 10 осуществляют свою деятельность на территории крупных промышленных предприятий и научных центров.

В законодательстве Беларуси для субъектов инновационной инфраструктуры предусмотрены налоговые преференции для научно-технологических парков, центров трансфера технологий и резидентов научно-технологических парков. Так, ставка налога на прибыль обозначенных субъектов инновационной деятельности установлена в размере 10%. Также предусмотрена возможность получения средств из республиканского бюджета на организацию деятельности и развитие материально-технической базы венчурной организации. При этом механизм, стимулирующий распространение на рынке результатов НИОКР, практически бездействует. Предлагаемые результаты НИОКР находят слабое практическое применение в экономике. Уровень инновационной активности предприятий в 4 раза ниже, чем в странах Евросоюза. По мнению белорусских экспертов, действующее законодательство, регулирующее инновационную деятельность, не отвечает в полной мере современным рыночным отношениям и созданию механизмов мотивации и стимулирования в сфере инноваций.

На основании анализа особенностей формирования и развития инновационных систем ряда стран можно с уверенностью сделать вывод о том, что в современных условиях успешная, здоровая конкурентная борьба с ведущими мировыми игроками невозможна, к сожалению, без создания эффективной национальной инновационной системы. Кроме того, для устойчивого ее развития требуется постоянное совершенствование. В большинстве моделей, как можно видеть, либо ключевым, либо одним из основных игроков является государство.

Конкретные идеи в направлении устойчивого инновационного развития, как правило, могут существенно варьироваться в зависимости от ряда обстоятельств. Так, например, в силу исторических причин, американская система является наиболее диверсифицированной и гибкой, а финская, напротив, - более структурированной. При этом, тем не менее, обе системы являются эффективными. Несмотря на формат отличительных признаков можно выделить ряд основных положений в той или иной степени общих для разных стран.

Так, устойчивому инновационному развитию способствуют следующие факторы:

- последовательная и стратегически долгосрочная инновационная политика, проводимая государством с четко сформулированными целями и конкретно поставленными задачами;

- рациональное и эффективное использование имеющегося инновационного потенциала в качестве фундамента для строительства инновационной экономики и реализации инновационной политики;

- систематические усилия по налаживанию и укреплению сотрудничества между частным, исследовательским и образовательным секторами;

- выявление и целевая поддержка важных для инновационно-технологического потенциала направлений, недостаточно быстро развивающихся (либо совсем не развивающихся) самостоятельно;

- охват как можно большего объема потенциально инновационных фирм посредством предоставления им адресной государственной поддержки;

- развитые программы коммерциализации инноваций, создаваемых и заимствуемых технологий;

- разумное привлечение иностранных инвестиций ТНК;

- наличие развитого законодательства и нормативно-правовой базы в области защиты интеллектуальной собственности;

- систематическое изучение и внедрение в практику хозяйствующих субъектов лучшего международного опыта в области устойчивого инновационного развития.

Можно выделить следующие направления активизации инновационной деятельности в России:

· создание инновационной системы распределенного типа (сети), в состав которой должны входить структурные и автономные научные парки или инновационно-технологические центры и ассоциации, создаваемые по кластерному (территориально-отраслевому) принципу, создание Инновационного Агентства РФ инвестиционно-инновационных фондов, "коучинг-центров" и др. организационных элементов инфраструктуры;

· создание в академических институтах и ведущих университетах специализированных подразделений (офисов трансфера технологий), целенаправленно занимающихся коммерциализацией разработанных технологий. Их задачей является проведение совместных исследовательских работ с промышленными фирмами, университетами, государственными структурами;

· формирование научно-исследовательских партнерств научных институтов с крупными промышленных корпорациями, научно-промышленных холдингов и других форм посредничества между промышленностью и академической наукой;

· подключение академических институтов и центров к сетям взаимосвязи инновационных структур, создание инновационно-коммуникационных сетей, ориентированных на нужды науки;

· организация проведения комплексных междисциплинарных научных исследований;

· участие ведущих ученых в выработке и реализации государственных решений, в работе экспертно-консультативных групп при государственных структурах, ассоциациях (таких как Торгово-промышленная палата, Российский союз промышленников и предпринимателей и т.д.), крупных промышленных корпорациях;

· подготовка кадров как для инновационной сферы (инновационные менеджеры, технологические брокеры), так и в контексте перехода к непрерывному образованию (профилирующие «базовые» кафедры ведущих вузов, программы Master of Science, MBA);

· содействие инновационному развитию регионов, академические организации должны становится центрами инновационной активности в своих регионах;

· реализация прав интеллектуальной собственности, совершенствование механизмов фиксации, охраны и вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, создаваемых при использовании бюджетных денег;

· широкая международная кооперация в фундаментальной науке, содействие вовлечению зарубежных инновационных ресурсов в развитие российской инновационной системы.

· организация начального стимулирования развития инновационного бизнеса, как на уровне академического института, так и на уровне творческих коллективов, реализующих инновационные проекты;

· совершенствование правовой базы инновационных процессов.

Список литературы

1. Варнавский В.Г. Национальная инновационная система России - проблема формирования базиса // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. № 3 (36). 2008

2. Савина Т. Н. Инновационная пауза как причина цикличности экономического развития // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. Науч.-практ. и теорет. журн. № 9 (66). - 2010. - С. 46-53

Размещено на Allbest.ru