Оценка возможных путей поддержки государством развития отечественной целлюлозно-бумажной промышленности в целях обеспечения экологической безопасности Пермского края на примере Пермского целлюлозно-бумажного комбината

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка возможных путей поддержки государством развития отечественной целлюлозно-бумажной промышленности в целях обеспечения экологической безопасности Пермского края на примере Пермского целлюлозно-бумажного комбината

М.Ю. Руднев

Целлюлозно-бумажная промышленность - одна из стратегических и социально значимых отраслей для экономики России. Важный фактор увеличения конкурентоспособности продукции ЦБП - стабильно растущий спрос внутреннего и мирового рынка на продукцию отрасли.

Внутренняя потребность российского рынка в гофропродукции практически полностью удовлетворяется за счет отечественного производства. На импорт гофроупаковки приходится не более 10% общего объема потребления, при этом до 50% импорта сформировано поставками из стран ближнего зарубежья (Республика Беларусь) [7].

Производством упаковки из гофрокартона заняты в стране 12 крупных предприятий и более 150 относительно небольших фабрик. В таблице №1 указаны основные компании по производству картона и гофротары в России.

Таблица 1

Крупные холдинги и предприятия по производству картона и гофротары

По регионам России производство гофрокартона и тары распределено очень неравномерно. Более 60% производства сконцентрировано в четырех экономических районах - Северном, Центральном, Приволжском и Северо-Кавказском. На рис. 1 представлена структура производства гофрокартона в России по экономическим районам.

Рис. 1. Структура производства гофрокартона в России по экономическим регионам

Основным потребителем упаковочной продукции в РФ является пищевая промышленность - крупнейшая отрасль РФ после машиностроения и ТЭКа, на долю которой в 2014 г. пришлось 14,9% общероссийского ВВП [9]. На рис. 2 изображена структура потребления гофропродукции в России, из нее следует, что наибольшим потребителем гофротары в отрасли, является пищевая промышленность.

Рис. 2. Структура потребления гофропродукции в России

Однако приходится констатировать тот факт, что достаточно большой перечень продукции ЦБП российского производства значительно уступает зарубежным аналогам. Несмотря на это у российских компаний есть преимущество и в сырьевом, и в энергетическом компоненте себестоимости - в расчете на сухую тонну российское хвойное сырье на треть дешевле, чем в основных конкурирующих странах, лиственная древесина стоит еще меньше. экономика промышленность конкурентоспособность

Электроэнергия по сравнению со странами-конкурентами дешевле примерно на треть, а разница в стоимости топлива, которое используется для получения пара и генерации электричества, достигает 66%. Кроме того, целлюлозно-бумажная промышленность России характеризуется сравнительно низкими расходами на персонал.

Однако низкая себестоимость нивелируется большими потерями, высоким удельным расходом ресурсов и неэффективной организацией производства, вследствие чего теряется конкурентное преимущество - это особенно ярко показал кризис. Многие российские целлюлозно-бумажные предприятия до сих пор, работают без, какой бы то ни было модернизации со времени их постройки в прошлом веке. Нехватка инвестиций в оборудование приводит к ухудшению качества производства во многих секторах отрасли [3].

Россия по-прежнему остается конкурентоспособным производителем из-за низкой себестоимости производства, но это преимущество постепенно тает. Сейчас российской целлюлозно-бумажной отрасли крайне важно обратить в прямую выгоду свои конкурентные преимущества и перестроить стратегию.

Одним из лидеров бумажного производства является Пермский край - промышленно развитый субъект Российской Федерации, располагающий всеми необходимыми условиями для обеспечения устойчивого социально-экономического развития.

В то же время нерациональное интенсивное использование природных ресурсов, эксплуатация объектов производственных комплексов с ежегодно возрастающим износом основных фондов, применением технологий в большинстве не отвечающим требованиям экологической безопасности приводит к нарушению естественного состояния природных ресурсов и окружающей среды.

Важно отметить, что по индикаторам обеспечения экологической безопасности, таким как, например, объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты, Пермский край входит в число регионов страны со сложной экологической обстановкой [11]. В таблице 2 представлен экологический рейтинг субъектов РФ.

Таблица 2

Экологический рейтинг субъектов РФ

Весомую угрозу экологической обстановке региона естественно наносят крупные предприятия Пермского края со значительными, порой неконтролируемыми, выбросами вредных веществ в окружающую среду. Однако существуют и такие предприятия, которые при осуществлении своих производственных функций акцентируют внимание и на такой аспект, как экологическая ситуация в регионе. В частности, таковыми является группа предприятий "Пермская Целлюлозно-Бумажная Компания" ("ПЦБК"), чья деятельность представляет интерес для анализа "экологической политики" предприятия.

Группа предприятий "ПЦБК" основана в 1959 году и является крупнейшим предприятием гофроупаковочной отрасли России. ПЦБК - вертикально интегрированная компания, оказывающая услуги широкого спектра: от переработки сырья и производства полуфабриката до выпуска и реализации готовой продукции. Полный цикл производства позволяет предлагать индивидуальные упаковочные решения для бизнеса, работающего в пищевой, химической, мебельной и других отраслях [8].

Целлюлозно-бумажная промышленность относится к ведущим отраслям народного хозяйства, так как Россия располагает огромными лесосырьевыми ресурсами. Кроме того велика потребность в продукции этой отрасли, как в России, так и за рубежом, и это определяет большой объём выпускаемой продукции. С другой стороны, чем больше отрасль, тем сильнее её воздействие на окружающую среду. И действительно, по воздействию на окружающую среду эта отрасль остаётся одной из проблемных по величине токсичных выбросов в атмосферу и сбросов в воду, и экологической опасности для природной среды. Целлюлозно-бумажная промышленность относится к категории токсичных выбросов с коэффициентом токсичности выбросов в атмосферу равным 1,6 - 5.

Для начала стоит уделить внимание оценке экологической составляющей на предприятии. Во-первых, Компания проводит конференции для учащихся "Зеленые" технологии" и предоставляет им возможность выступить со своими работами на отраслевой научно-практической конференции "Перспективы развития техники и технологий в целлюлозно-бумажной промышленности".

Во-вторых, что немаловажно, Группа предприятий "ПЦБК" прошла проверку на социальный аудит - инструмент оценки надежности Компании как делового партнера в долгосрочной перспективе. Предприятие должно соответствовать требованиям кодекса в следующих сферах:

· условия труда;

· безопасность производства;

· охрана здоровья;

· охрана окружающей среды;

· деловая этика.

Проверку ПЦБК осуществляла независимая компания "СЖС Восток Лимитед". Для ПЦБК социальный аудит является неотъемлемой составляющей прозрачного и социально ответственного бизнеса. Группа предприятий "ПЦБК" подтвердила свою социальную ответственность и соответствие международным стандартам ведения бизнеса. Аудиторы отметили отличное ведение документации по охране труда, высокий уровень профессионализма работников, а также оптимизм и приверженность компании всех ее сотрудников [8].

Стоит упомянуть и о такой стороне деятельности предприятия, как переработка макулатуры - до 160 тыс. тонн ежегодно. Её использование позволяет существенно уменьшить вырубку лесов.

2 апреля 2014 года стартовала акция по сбору макулатуры "Макулатурный десант". Основной целью акции является экологическое воспитание и образование детей, привлечение школьников к социально-значимой деятельности, направленной на сохранение лесов и очищение города от бумажного мусора.

Если учесть, что сбор вторичных ресурсов в РФ находится в зачаточном состоянии, а также то, что правительство РФ ставит перед экономикой страны задачу войти "в тренд мировых тенденций", можно заключить, что Пермская целлюлозно-бумажная компания - не только динамично развивающееся, но и передовое предприятие.

Однако, объемы переработки на уровне государства несравнимы с европейскими. В европейских странах на вторичном рынке сырья перерабатывается и используется более 65 % отходов жизнедеятельности человека. В России - до 20 %. Переработка 100 килограммов макулатуры спасает одно дерево.

Кроме того, группа предприятий "ПЦБК" запустила программу экологической ответственности "Заботимся вместе!".

Программа предполагает реализацию ряда экологических мероприятий, в числе которых лекции, дни посадки деревьев, образовательные и просветительские встречи, участие ПЦБК в законодательных инициативах по созданию в России отрасли повторной переработки, разработке механизмов по их эффективному использованию.

Объединяя усилия, участники хотят обратить внимание на проблемы вторичной переработки и повышения общего уровня экологической грамотности.

Однако поступившее генеральному прокурору РФ обращение с жалобой на ПЦБК негативно сказалось на деятельности компании. Суть обращения состояла в том, что с очистных сооружений появился неприятный запах (технологические отходы), поступающий в жилую зону.

Пермская межрайонная природоохранная прокуратура утверждает, что основное негативное воздействие на окружающую среду оказывает ООО "Пермский картон". Выброс вредных веществ предприятие осуществляет на основании выданного уполномоченным органом разрешения. Периодически осуществляется отбор проб воздуха на границе санитарно-защитной зоны для определения его качественных характеристик.

Так, согласно протоколам (№ 477 от 01.03.2013, от 20.05.2013 № 258 и от 12.08.2013) превышений предельно-допустимой концентрации (ПДК) вредных (загрязняющих) веществ в воздухе не обнаружено. Одновременно с этим, в связи с большим количеством поступивших жалоб от жителей микрорайона "Голованово" Управлением Росприроднадзора по Пермскому краю 05.08.2013 осуществлен отбор проб воздуха по адресу ул. Иркутская, 4а, по результатам, исследования которых установлено превышение ПДК по сероводороду в 1,38 раз. В этой связи, Постановлением № 07-10/80-Ю от 09.08.2013 Управления Росприроднадзора по Пермскому краю общество привлечено к административной ответственности по ст. 8.1. КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов [1,2]. Назначено наказание в виде штрафа, в размере 20000 рублей. Исполнение решения суда было взято Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой на контроль.

В связи с правонарушениями на ЦБК, а также с ростом ухудшения экологической обстановки в стране, необходимо принимать соответствующие меры по улучшению ситуации.

По этому поводу выступил с докладом на тему "Развитие отрасли переработки вторичных ресурсов (упаковки) как способ улучшения экологической ситуации в России" представитель ПЦБК - директор по продажам и развитию Группы предприятий "ПЦБК" и Президент Лиги переработчиков макулатуры РАО Бумпром Андрей Гурьянов. Основной упор докладчик сделал на нехватке сырьевых ресурсов и трудностях при их заготовке. К чему приводит такой дефицит сырья, почувствовали в прошлом году и продолжают ощущать все бумажные компании в стране.

Также представитель ПЦБК сосредоточился на трёх основных вопросах:

1. Принятие поправок к Закону "Об отходах производства и потребления упаковки", которая выведет рынок вторичных ресурсов на более высокий уровень;

2. Освобождение макулатуры от налогообложения НДС и НДФЛ, что должно сделать процесс сбора макулатуры прозрачным и понятным;

3. Введение заградительных таможенных пошлин на экспорт макулатуры из России. Это позволит сберечь в стране до 10-12% всего объёма стратегического для бумажных предприятий сырья. Данные предложения будут способствовать как развитию всей отрасли в целом, так и косвенно будет способствовать улучшению состояния окружающей среды [8].

Немаловажным аспектом деятельности европейской целлюлозно-бумажной промышленности является соблюдение корпоративной ответственности.

При проведении анализа современных тенденций в составлении отчетов по корпоративной ответственности в целлюлозно-бумажной промышленности рассматриваются два основных вопроса:

· составляют ли целлюлозно-бумажные компании отчеты по аспектам корпоративной ответственности?

· имеются ли общие принципы в составлении таких отчетов?

Чтобы ответить на эти два вопроса, WWF проанализировал отчеты по корпоративной ответственности 46 ведущих целлюлозно-бумажных компаний Европы. Каждая из этих компаний потребляет более 1 млн. м 3 древесины, а в целом на них приходится более 50% всего потребления древесины в Европе. Их совокупный годовой товарооборот превышает 80 млрд. евро. В список входит Пермский ЦБК.

Для распространения корпоративной информации компании широко используют Интернет, и именно он является основным средством, с помощью которого различные заинтересованные стороны могут получать сведения как о деятельности той или иной компании, так и о тенденциях в области составления отчетов по корпоративной ответственности.

Исходя из этого, получены следующие результаты:

1. Отчеты по экологии, устойчивому развитию или социальным вопросам поместили только 46 % компаний;

2. Экологический раздел на веб-сайте имеют 72 % компаний;

3. Об экологической деятельности упоминают 63 % компаний;

4. Отчеты по устойчивому развитию, корпоративной социальной или экологической ответственности разместили 46 %;

5. Нет экологической информации у 28 % компаний.

Полнота отчетности компаний оценивалась по двенадцати вопросам.

Производя оценку экологической безопасности, в рамках имеющейся информации, можно сделать вывод, о том, что ситуация с экологией на предприятии "Пермского ЦБК" неоднозначная. Имеются как положительные, так и отрицательные составляющие. Из плюсов можно выделить тот факт, что предприятие проводит научно-практические конференции в рамках "Зеленых технологий" и сотрудничает с ВУЗами, укрепляя кадровый резерв отрасли с экологической составляющей. Также ПЦБК проводит социальный аудит независимыми компаниями, где проверяется безопасность производства и охрана окружающей среды, не смотря на затратность этого мероприятия. Положительным аспектом для экологии является и создание департамента лесообеспечения, который сотрудничает с Министерством лесного хозяйства, лесничествами, лесной инспекцией, прокуратурами и администрациями районов, а также занимается лесовосстановлением и вопросами повышения уровня сбора макулатуры.

Минусы не менее очевидны. Несмотря на все мероприятия, к организации возникают вопросы по поводу количества выбросов в атмосферный воздух и водохранилище, где в двух случаях прокуратурой были выявлены нарушения, и не ясно когда нарушения будут устранены. Помимо этого в ПЦБК отсутствуют аспекты корпоративной ответственности, нет информации на сайте ни про отчеты корпоративной ответственности, ни про экологию вообще, в отличие от 72% самых крупных бумажных комбинатов Европы. Отсюда оценка экологии ПЦБК произведена без цифровых показателей.

Сегодня просто неизбежно и необходимо вмешательство государства в вопросы экологии. И соответствующие предложения должны исходить от органов власти совместно с представителями компаний. Одним из таких решений должно стать решение о замене полиэтиленовых пакетов на бумажные, ведь негативное воздействие полиэтиленовых пакетов на окружающую среду очень велико.

Затрагивая мировую статистику, следует отметить, что 7-9 % мировых отходов - полиэтиленовые пакеты. Вместе с пластиковыми бутылками и упаковочной пленкой они составляют 40% от всего объема бытового мусора. Пластиковые пакеты производятся из невозобновляемых ресурсов нашей планеты. На их производство ежегодно тратится 4% добываемой нефти, что приводит к дополнительным выбросам углекислого газа в атмосферу. Нефти, используемой, чтобы сделать 14 полиэтиленовых пакетов, достаточно, чтобы проехать на автомобиле 1,6 км. Триллионы полиэтиленовых пакетов, которые люди выбрасывают каждый год, делаются из миллионов баррелей нефти, способствуют глобальному потеплению, исчерпывая нефтяные ресурсы. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), 20% наших соотечественников ежегодно умирают из-за болезней, вызванных загрязнением окружающей среды.

От полиэтиленовых пакетов наносится огромный вред природе и животному миру. В океане плавают огромные острова пластикового мусора, сопоставимые по площади с крупными европейскими странами. Морские черепахи принимают плавающие пакеты за медуз, проглатывают их и из-за этого неминуемо гибнут. От пластикового мусора гибнут даже киты. Жизнь этих животных имеет очень важное значение, которое невозможно оценить привычными нам способами. Если бы люди поняли ужасное воздействие, которое оказывается на окружающую среду или реально увидели количество животных, которые умирают от пластиковых пакетов, то практически каждый человек перешел бы на многоразовые сумки [3].

В среднем, пластиковые пакеты используется только 30 минут, а потом выбрасываются и разлагаются в течение 500 лет. При этом вторичная переработка полиэтиленовых пакетов нерентабельна, так как является более энергозатратной, чем производство новых пакетов.

В связи с этим, на сегодняшний день уже многие страны стремятся перейти от традиционной экономики, совмещающей труд, технологии и ресурсы, чтобы производить товары конечного пользования, к зеленой экономике - экономике, состоящей из отраслей, создающих и увеличивающих природный капитал и уменьшающих экологические угрозы и риски. К примеру:

· правительство Великобритании призывает магазины заменить вредные полиэтиленовые пакеты на бумажные;

· правительство Австралии намерено ввести запрет на использование полиэтиленовых пакетов;

· Молдова ввела пошлину за импорт продукции в пластмассовой упаковке;

· египетские власти намерены запретить использование полиэтиленовых пакетов в районе прибрежной линии пляжей Красного моря;

· японцев будут побуждать ходить за покупками с многоразовыми сумками из естественных тканей. В стране предполагается также резко сократить количество упаковочных материалов из пластика, который не поддается безопасному сжиганию или переработке;

· Дания установила в 1994 г. налог на пластиковые мешки. Налог платит торговля;

· Ирландия в 2002 г. ввела 10-центовый налог за каждый пластиковый пакет, который должен оплачиваться конечным пользователем;

· осенью 2005 г. национальное собрание Франции решило запретить все виды не разлагающихся пакетов из пластика, начиная с 2010 г;

· власти Занзибара ввели запрет на производство и импорт полиэтиленовых пакетов в рамках программы по защите окружающей среды и туризма, хотя бюджет страны имеет 400.000 долларов ежемесячных доходов от транзита пакетов на африканский рынок.

Россия на сегодняшний день только вступает на путь социально-ответственного отношения к потреблению полиэтиленовых пакетов. Учитывая среднее потребление пакетов на человека в год по региону - 200 штук, взятое с минимальным учетом всевозможных погрешностей, помножили на численность населения Пермского края - 2 634 461 чел., получилась гипотетическая емкость, равная 526 892 200 штук. Поэтому, необходимо на государственном уровне принять законодательные акты, способствующие переходу от использования полиэтиленовых пакетов к бумажным. Комплексных "антипакетных" программ пока не существует, однако первые шаги уже сделаны.

Бурятия может стать первым регионом в России, который введет государственные меры по замене полиэтиленовых пакетов на экологически чистые бумажные. Во всяком случае, в этом направлении, по инициативе природоохранной прокуратуры, сделаны первые шаги, поддержанные правительством и предпринимателями республики. Для Бурятии переход на бумажную и картонную упаковку - вполне реальная и осуществимая перспектива, так как в республике есть собственный Селенгинский ЦКК. Комбинат выпускает огромное количество разнообразной пищевой бумажной упаковки. Причем, почти вся продукция бумажной упаковки уходит за пределы Бурятии, так как в соседних регионах уже осознали "полиэтиленовую" проблему и делают первые шаги по вытеснению ее из оборота в магазинах, заводах, заведениях общепита [9].

В Перми также возможна такая замена, ввиду имеющегося ПЦБК, компании, оказывающей услуги широкого спектра: от переработки сырья и производства полуфабриката до выпуска и реализации готовой продукции.

Таким образом, государственные органы власти, как страны, так и региона, обязаны, ввиду своих полномочий способствовать защите, снижению загрязнения и охране окружающей среды.

Исходя из этого, следует:

· сформировать общественного мнения о недопустимости использования ПЭТ-упаковки;

· привлечь внимание общественности к проблеме загрязнения окружающей среды полиэтиленовыми отходами;

· уменьшить пагубное влияние на природу от использования ПЭТ - упаковки;

· повысить экологическую ответственность торговых сетей;

· законодательно закрепить меры по использованию экологической упаковки в крупных торговых сетях, магазинах, заведениях общественного питания;

· повысить уровень экологической воспитанности жителей, особенно школьников и молодежи, а также туристов.

Также одним из способов снижения загрязнения окружающей среды является обязательная сдача макулатуры. Западные народы относительно давно осознали проблему экологического обострения. Славянские народы, почему то в таких трактатах в фокусе всегда оставляют технический прогресс, а экологические проблемы остаются на заднем плане. Трудно привлечь внимание рядового гражданина к экологическим провалам, а ещё труднее заставить его сделать вклад в это. Вкладом этим может быть, как ни странно, сдача макулатуры.

На сегодняшний день, прием макулатуры в Перми, это редкость, а власти не стараются популяризировать сбор макулатуры в Перми. Молодежь не понимает, что сдавая макулатуру, они спасают дерево, основная масса населения в этом видит лишь ничтожную прибыль и присваивает эту деятельность к низшим слоям общества.

В советское время популярным явлением среди многих советских городов были массовые акции по сбору макулатуры. Приём макулатуры в Перми устраивался организованно, школьники приносили макулатуру на пункты приема макулатуры пачками - старые журналы, газеты, бумажные обрезки, картонные коробки. Тогда они старались обогнать друг друга, кто больше сдаст макулатуры. Люди постарше старались принимать участие не менее активно в акции "Приём макулатуры в Перми", обменяв её на товары дефицита.

Возрождение данного явления должно стать приоритетным направлением в области защиты окружающей среды. Также это поможет в развитии переработки вторичного сырья. Сдача макулатуры должна стать популярным направлением среди населения. Государство посредством программ должно популяризировать данный вид деятельности, столь важный для развития отраслей и охране окружающей среды.

Обеспечение экологической безопасности должно осуществляться государством во взаимодействии с компаниями. Государство, имея высшую власть, должно использовать данное преимущество в правильном и полезном русле. В частности, обеспечение замены полиэтиленовых пакетов на более экологичные бумажные, и обязанность гражданина сдавать макулатуру дали бы большой эффект в частичном снижении экологических угроз и обеспечении экологической безопасности.

Список литературы

1. Кодекс РФ "Об Административных правонарушениях" от 30.12.2001 №195-ФЗ

2. Федеральный закон РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ

3. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов: Учебник.- М.: Аспект Пресс, 2008.

4. Государственная программа "Охрана окружающей среды" на 2012--2020 годы

5. Доклад о состоянии и охране окружающей среды Пермского края в 2013 г.

6. Зеркалов Д.В. Экологическая безопасность. Учебное пособие-- К.: Основа, 2009. - 513 с.

7. Обзор российского рынка тары и упаковки http://article.unipack.ru/35287/

8. Официальный сайт группы предприятий ПЦБК http://pcbk.perm.ru/

9. Официальный сайт министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации http://www.mnr.gov.ru/

10. Портал правительства Пермского края http://www2.permkrai.ru/inspec/insgoseco/

11. Управление Росприроднадзора по пермскому краю http://www.prirodnadzor.perm.ru/index.php?nom=152

Размещено на Allbest.ru