Определение термина "экономической безопасности"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРМИНА «ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

А.В. Костенко

Челябинский государственный университет

В научных источниках «экономическая безопасность» определяется в качестве качественной характеристики экономической системы, которая способна поддержать приемлемые условия функционирования предприятий, отраслей, регионов и населения. Экономическая безопасность - это основа национальной безопасности всей страны, так как касается большинства сторон жизни государства и экономики.

Понятие «экономическая безопасность» впервые появилось в лексиконе российских ученых на рубеже XIX и XX вв, заимствовано было оно из иностранной литературы и представляет собой научную дисциплину, объединившую в себе две области - экономику и политологию. На данный момент проблеме изучения экономической безопасности посвящено достаточно много научных публикаций, однако до сих пор учеными не выработано ни единого определения «экономической безопасности», ни единого подхода к ее пониманию.

Руководствуясь методом дедукции, вначале выясним содержание понятия «безопасность», а затем перейдем к определению «экономической безопасности».

С распадом СССР старая парадигма государственной безопасности уже не могла соответствовать новым представлениям о структуре национальной безопасности. В 1992 г. был принят закон Российской Федерации № 2446-1 «О безопасности», определивший ее базовые понятия и элементы. В законе определено, что безопасность обеспечивается проведением единой государственной политики в этой области, системой мер экономического, политического и организационного характера, отражающих угрозы жизненно важным интересам личности, общества, государства в целом. В качестве основных принципов обеспечения безопасности законом от 1992 г. определены: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества, государства; взаимная ответственность личности, общества, государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности. [1, Ст. 769].

Распад СССР, а также негативные результаты экономических реформ 90-х вызвали повышенный интерес российских ученых к проблемам экономической безопасности и безопасности в целом. Приведем несколько определений понятия «безопасность», сформулированных российскими исследователями.

В.А. Тамбовцев, при изучении проблемы безопасности, дает следующее определение этого понятия: «…безопасностью следует называть такое состояние субъекта, которое означает, что вероятность нежелательного изменения каких-либо качеств субъекта, параметров принадлежащего ему имущества и затрагивающей его внешней среды невелики (меньше определенного предела)» [2, с. 45].

По мнению Г. С. Вечканова, «безопасность - это качественная определенность конкретного исторического комплекса (социума), функционирующего в конкретных территориях, периодах времени, географических условиях, составными компонентами которого выступают общество, государство, человек» [3, с. 32].

В.К. Сенчагов дает научно обобщенное определение «безопасности», выделяя ее объект. По его мнению, «безопасность - это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к выживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и трудно прогнозируемых факторов» [4, с. 98].

Исследуя данные определения «безопасности», можно сделать вывод о том, что все они выделяют объект, непосредственно подвергающийся опасности, и факторы, которые угрожающие его безопасности. В качестве основного объекта безопасности необходимо рассматривать само общество, исходя из того, что общественная система является самой важной для человечества социально-экономической системой.

Таким образом, можно сформулировать уточненное определение понятия «безопасность» - это такое состояние общественной среды, при котором гарантируется ее устойчивое функционирование, предполагающее постоянное развитие во всех сферах жизнедеятельности при условии влияния внутренних и внешних факторов.

Теперь перейдем к более подробному рассмотрению понятия «экономической безопасности».

В 1996 г. принята Государственная стратегия экономической безопасности РФ (Основные положения) [5, Ст. 2117]. В ней отсутствует конкретное определение экономической безопасности, но указана цель стратегии государства в этой сфере - «обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз».

Е.А. Олейников понимает экономическую безопасность как «такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социальное направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов» [6, с.29].

По мнению Н.П. Купрещенко, под экономической безопасностью следует понимать «такое состояние национального хозяйства, при котором оно способно обеспечивать поступательное развитие общества, его экономическую, социально-политическую стабильность, высокую обороноспособность в условиях воздействия неблагоприятных внешних и внутренних факторов, эффективное управление, защиту экономических интересов на национальном и международном уровнях» [7, с. 16].

Данный подход к пониманию экономической безопасности был реализован российским законодателем в Федеральном законе от 13.10.1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (в настоящее время утратил силу) [8, Ст. 3923]. В ст.2 данного Закона экономическая безопасность определялась как состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

Однако ныне действующий Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» не содержит определения экономической безопасности [9, Ст. 4850]. Формальное отсутствие решения вопроса об определении понятия «экономическая безопасность» на законодательном уровне усугубляется различиями в трактовке этого понятия в научной литературе. В связи с этим научные определения экономической безопасности сильно отличаются друг от друга.

По мнению О.А. Белькова, экономическая безопасность - это качественно определенное состояние экономики страны, которое, с точки зрения общества, желательно сохранить либо развивать в прогрессирующих масштабах [10, с. 92].

Одно из наиболее полных определений экономической безопасности, часто цитируемое в российской литературе, сформулировал С.Ю. Глазьев: «Безопасность экономическая - состояние экономики и производительных сил общества с точки зрения возможностей самостоятельного обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны, поддержания необходимого уровня национальной безопасности государства, а также должного уровня конкурентоспособности национальной экономики в условиях глобальной конкуренции» [11, с. 3].

В действующей Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. «национальная безопасность» трактуется, как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Близко к этому определение безопасности, опубликованное в монографии А.И. Лукашина который опередил безопасность, как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз [12, c.204].

В данных определениях, как правило, показаны объекты безопасности, а также то, что они должны быть защищены от внутренних и внешних угроз. Но в то же время, определение безопасности как состояние защищенности не является конкретным. Следовательно, это определение нуждается в уточнении. К тому же и в научной литературе категория «экономическая безопасность», трактуется по-разному.

Так, В. Тамбовцев полагает, что «под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы» [13, c.256].

По мнению Л.И. Абалкина, «экономическая безопасность - это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику». [14,c.14]

На взгляд В.А. Савина, «экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности». [15, c.21]

Проанализировав данные понятия, можно сделать вывод о наличии в них четырех ключевых критериев: интересы, независимость, конкурентоспособность, устойчивость. На основе вышеизложенного, формулируем собственное определение экономической безопасности:

Экономическая безопасность - это не только защищенность национальных, государственных и общественных интересов страны, но и готовность институтов власти создавать механизмы противостояния внешним и внутренним угрозам государства, а также способность поддерживать такое состояние экономики, при котором обеспечивается устойчивость социально-экономического развития и политическая стабильность общества, а также независимость и конкурентоспособность национальной экономики.

Но данные определения в основном относятся к области национальной экономической безопасности и не могут дать конкретного представления об экономической безопасности организации. В современной экономической науке определение экономической безопасности организации (предприятия) трактуется следующим образом:

Экономическая безопасность предприятия - это состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящее время и в будущем.

Несколько выделяется в этом роду определение А.И. Соловьева: «Экономическая безопасность предприятия - это состояние его защищенности от негативного влияния внешних и внутренних угроз, дестабилизирующих факторов, при котором обеспечивается устойчивая реализация основных коммерческих интересов и целей уставной деятельности». [16, c.38]

То есть, в наиболее общем виде - экономическая безопасность организации - это состояние защищенности от ущербов различной природы. Для того чтобы дать авторское понимание экономической безопасности предприятия, необходимо остановиться на основных составных частях данного понятия: «предприятие» и «безопасность», уже рассмотренное ранее.

Предприятие - это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный предпринимателем или объединением предпринимателей для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг с целью удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Безопасность как экономическое понятие отражает национальные интересы, связанные с сохранением сложившихся социально-экономических отношений, конкретных территорий, с находящимися на них природными богатствами и т.д., с необходимостью их защиты от всевозможных посягательств как со стороны внешних, так и внутренних разрушителей этих отношений, материальных богатств и т.д.

На основе данных определений сформулируем собственное определение «экономической безопасность предприятия» - это такое состояние предприятия, при котором обеспечивается его защита от внешних и внутренних угроз, постоянно поддерживается стабильное развитие хозяйствующего субъекта, приносящее ему прибыль, тем самым обеспечивающее защищенность национальных интересов и поддержание социально-политической стабильности общества.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности на предприятии - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

экономическая безопасность социальный

Литература

1. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. №15.Ст.769.

2. Тамбовцев В.Л. Объект экономической безопасности России // Вопросы экономики. - 1994. - № 12. - С. 45?53.

3. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2007. - 384 с.

4. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. - 1995. - № 1. ? С. 98?101.

5. Указ Президента РФ от 29.04.1996 № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации» (основные положения) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 18. ? Ст. 2117.

6. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность) / Под. ред. Е.А. Олейникова. М., 1997.с.29.

7. Купрещенко Н.П. Экономическая безопасность. - М., 2005. - с.16.

8. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №42. Ст.3923

9. Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - №50. Ст.4850.

10. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. - 1994. - № 3. - С. 91?94.

11. Глазьев С.Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны - альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. - 1997. ? № 1. - С. 3?16.

12. Лукашин А.И. Безопасность - состояние и тенденции развития защищенности жизненно важных интересов социума и его структур от внутренних и внешних угроз и опасных воздействий. Монография / А.И. Лукашин. - М.: Анкил, 2006. - 204 с.

13. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность / В.Л. Тамбовцев. - М.: Хронос, 2007. - 256 с.

14. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России; угрозы и их отражение // Вопросы экономики. - 1994. №12. - С.4-13.

15. Савин В.А. Институт экономической безопасности в государстве и производственном секторе // Законодательство и экономика. - 2002. №11. С.21-29.

16. Соловьев А.И. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта // Современный менеджмент. - 2009. С.38-47.

Размещено на Allbest.ru