Оцінка забезпечення стійкого розвитку міст та агломерацій України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оцінка забезпечення стійкого розвитку міст та агломерацій України

Стаття присвячена оцінці забезпечення стійкого розвитку міст та агломерацій. Автором запропоновано оцінювати два процеси - ресурсну ефективність та управлінську ефективність. На основі діагностики оцінки рівня забезпечення стійкого розвитку міст визначено, що в досліджуваних містах та агломераціях стійкий розвиток не забезпечується.

В сучасних умовах, виникає необхідність у діагностиці забезпечення стійкого розвитку міста, адже результати такого процесу є підставою для формулювання висновків щодо вирішення проблем, які існують у сфері раціонального використання ресурсів, їхнього відтворення, досягнення прийнятного рівня соціо-еколого-економічної безпеки, що в свою чергу вимагає не лише прийняття відповідних рішень, але й вибору конкретних методів та інструментів механізму забезпечення стійкого розвитку міста. Разом з тим варто відмітити, що оцінку стійкого розвитку міст доцільно проводити в рамках агломерації, оскільки міста в межах агломерації є подібними та мають спільні проблеми, які необхідно вирішувати комплексно з урахуванням сукупного потенціалу всіх міст агломерації.

Аналіз останніх досліджень, у яких започатковано вирішення проблеми. Досліджуючи праці вчених, як-от, З.В. Герасимчук [1], Т.П. Галушкіної [2], В.Г. Поліщука [3], на предмет оцінювання забезпечення стійкого розвитку міста нами виявлено, що існують методичні доробки в руслі оцінки стійкого розвитку регіону, стимулювання стійкого розвитку регіону, прогнозування стійкого розвитку регіону. Варто також зазначити, що З. В. Герасимчук [4], О. В. Середою [4] розроблено методику оцінки стратегічного управління стійким розвитком міст. Разом з тим, на сучасному етапі розвитку наукової думки, відчувається недостатність методичного інструментарію здійснення діагностики забезпечення стійкого розвитку міста та агломерації.

Цілі статті. Мета статті полягає у оцінці забезпечення стійкого розвитку міст та агломерацій.

Виклад основного матеріалу дослідження з повним обґрунтуванням отриманих наукових результатів. Проведене відповідно до розробленої методики аналітичне дослідження забезпечення стійкого розвитку міст здійснювалося на основі визначення ресурсної ефективності та управлінської ефективності.

Так, в містах Київської агломерації найвище значення індикатора стійкого розвитку спостережено в м. Бровари (0,994) та м. Ірпінь (0,842), що пояснюється позитивним впливом інтегрального показника ресурсної ефективності, який в означених містах більше одиниці, тобто 1,22 та 1,07 відповідно. Разом з тим, найнижчий рівень забезпечення стійкого розвитку у м. Київ (0,633), що зумовлено низьким рівнем ресурсної ефективності (0,643). Тобто головною проблемою, яку необхідно вирішувати переважно в містах Київ, Бориспіль та Васильків це забезпечення відтворення соціальних та екологічних ресурсів. В процесі аналітичного дослідження виявлено, що практично в усіх містах Київської агломерації спільної проблемою є наявність соціальної та екологічної небезпеки. Також в цих містах агломерації необхідно підвищувати рівень екологічності в процесі логістичного управління.

Оцінюючи рівень забезпечення стійкого розвитку міст агломерації Північний Донбас спостережено, що найвище значення інтегрального індикатора забезпечення стійкого розвитку міста 0,907 відповідає м. Костянівка. Це зумовено позитивним впливом інтегрального показника ресурсної ефективності (1) та управлінської ефективності (0,815). Варто також зазначити, що негативно на забезпечення стійкого розвитку міст означеної агломерації впливає низький рівень соціо-еколого-економічної безпеки. Така тенденція пояснюється наявністю низки соціальних та екологічних проблем.

Визначаючи рівень забезпечення стійкого розвитку міст Дрогобицької агломерації встановлено, що найвище значення інтегрального індикатора складає 0,922, яке відповідає м. Дрогобич, а найнижче в м. Борислав (0,679). Спільними проблемами міст, які негативно впливають на забезпечення стійкого розвитку є високий ступінь зносу основних засобів, низький рівень інноваційної активності підприємств міст агломерації. Також практично в усіх містах не забезпечується на належному рівні відтворення соціальних та екологічних ресурсів і встановлено високий рівень екологічної небезпеки.

Досліджуючи рівень забезпечення стійкого розвитку міст Центрально-Луганської агломерації виявлено найвище значення індикатора забезпечення стійкого розвитку міста 0,946, яке відповідає м. Алчевськ, що пояснюється позитивним впливом індикатора ресурсної ефективності (1,16). В м. Брянка та м. Стаханов індикатор забезпечення стійкого розвитку міста складає відповідно 0,884 та 0,864. При цьому в містах означеної агломерації є низка проблем таких, як знижена активність зовнішньоекономічної діяльності, значна частка збиткових підприємств, високий рівень зношеності основних засобів в усіх галузях економіки, не забезпечується на належному рівні відтворення соціо-еколого-економічних ресурсів, особливо критичною є проблема забезпечення відтворення екологічних ресурсів, що негативно впливає на стан екологічної безпеки.

Оцінюючи рівень забезпечення стійкого розвитку міст агломерації Інноваційний Донбас встановлено найвище значення інтегрального індикатора на рівні 0,794, який відповідає м Лисичанськ. В м. Рубіжне і м. Сєвєродонецьк значення досліджуваного індикатора становить відповідно 0,738 і 0,735.

Визначено, що основними проблемами міст досліджуваної агломерації є високий рівень зношеності основних засобів, інженерних мереж і комунікацій, незадовільний стан та зношеність житлового фонду, системи водопостачання, водовідведення, теплових мереж та котелень. Спільною негативною тенденцією в усіх містах виявлено від'ємний природний рух населення, скорочення поточних витрат на охорону навколишнього природного середовища.

Визначаючи рівень забезпечення стійкого розвитку міст.

Центрально-Волинської конурбації виявлено, що індикатор забезпечення стійкого розвитку м. Луцьк становить 0,896, а в м. Рівне - 0,812. Встановлено, що основними проблемами у містах є забезпечення на належному рівні відтворення екологічних та економічних ресурсів, подолання соціальної та екологічної небезпеки, підвищення рівні екологічності в логістичному управлінні. Також у цих містах необхідно активно вирішувати питання щодо залучення інвестицій, забезпечувати інноваційний розвиток та розвиток людського потенціалу, удосконалювати транспортну систему та інфраструктуру в містах.

Результати оцінки забезпечення стійкого розвитку міст

Досліджуючи рівень забезпечення стійкого розвитку міст Миколаївсько-Херсонської агломерації встановлено, що значення інтегрального показника для м. Миколаїв становить 0,954, а для м. Херсон - 0,914. Найбільш позитивний вплив на значення інтегрального індикатора забезпечення стійкого розвитку означених міст здійснили індикатор ресурсної ефективності, значення яких становить відповідно 1,07 та 1,04. Основними проблемами міст цієї агломерації, які негативно впливають на забезпечення стійкого розвитку міста є відтворення екологічних ресурсів, тобто необхідно зосереджувати увагу на раціональному використанні водних ресурсів, забезпечувати на належному рівні фінансування природоохоронних заходів.

Оцінюючи рівень забезпечення стійкого розвитку міст Одеської агломерації визначено, що значення інтегрального індикатора стійкого розвитку міста для м. Іллічівськ становить 0,697, м. Одеси - 0,791, м. Теплодар - 0,831, м. Южне - 0,735. Разом з тим, в містах означеної агломерації існують проблеми, які негативно впливають на забезпечення стійкого розвитку: не забезпечується на належному рівні відтворення соціо-еколого-економічних ресурсів, наявний критичний стан соціальної та екологічної безпеки, високий рівень викидів шкідливих речовин пересувними джерелами забруднення.

На основі діагностики оцінки рівня забезпечення стійкого розвитку міст визначено, що в досліджуваних містах стійкий розвиток не забезпечується.

На основі визначених значень індикаторів забезпечення стійкого розвитку міст та коефіцієнту агломеративності, індикатора агломеративності, інтегрального індикатора логістизації оцінено рівень забезпечення стійкого розвитку агломерацій України, що представлено табл.1.

Визначаючи рівень логістизації в агломераціях, виявлено, що на рівень означеного показника негативно впливає: незадовільний стан доріг, низька якість автопарку, застарілі продуктопроводи, неефективне використання повітряного транспорту, відсутність інтермодального квитка, відсутність терміналів для вантажів, та неналежне забезпечення станціями техобслуговування між містами. Найвищий рівень логістизації нами спостережено в Одеській агломерації (0,817), що пояснюється максимальною кількістю видів транспорту, а найнижчий рівень логістизації в агломераціях Північний Донбас (0,57) та Інноваційний Донбас (0,57).

Висновки

Оцінюючи рівень забезпечення стійкого розвитку агломерацій, нами визначено, що найвище значення індикатора забезпечення стійкого розвитку агломерації (0,840) відповідає Київській агломерації. Такий результат пояснюється тим, що ця агломерація є досить специфічною. По-перше міста супутники розміщенні навколо центра агломерації по колу, а це і визначило значення індикатора агломеративності, який становить 4,22. По-друге, функціонування цієї агломерації в меншій мірі залежить від використання природних сировинних ресурсів. По-третє, в цій агломерації досить розвинена сфера обслуговування. Найнижчий рівень забезпечення стійкого розвитку спостережено в агломераціях Північний Донбас (0,201) і Інноваційний Донбас (0,326), це пояснюється тим, що ці агломерації створені за рахунок формування важких галузей промисловості на основі природних сировинних ресурсів. Варто також відмітити, що агломерації, Інноваційний Донбас (0,76), Центрально-Луганська (0,69) та Дрогобицька (0,71) за коефіцієнтом агломеративності найбільш подібні. Це пояснюється тим, що в них майже однаковий вектор розвитку економіки за рахунок домінування таких видів промисловості як: машинобудування, нафтопереробка, хімічна, енергетична, харчова, легка. Проведені аналітичні дослідження дають підстави для розроблення стратегічних засад управління стійким розвитком міста та агломерацією.

агломерація екологічний соціальний

Література

1.Герасимчук З.В. Регіональна політика сталого розвитку: теорія, методологія, практика: Монографія / З.В. Герасимчук. - Луцьк: Надстир'я, 2008. - 528 с.

2.Галушкіна Т.П. Еколого-збалансовані пріоритету розвитку теорій: концептуальні засади та організаційний механізм: монографія / Т.П. Галушкіна, Л.М. Грановська. - Одеса: Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень, 2009. - 372с.

3.Герасимчук З.В. Стимулювання сталого розвитку регіону: теорія, методологія, практика: Монографія / З.В. Герасимчук, В.Г. Поліщук. - Луцьк: РВВ ЛНТУ, 2011. - 516 с.

4.Герасимчук З.В. Стратегічне управління сталим розвитком міст: теорія, методологія, практика: Монографія / З.В. Герасимчук, О.В. Середа. - Луцьк: Вежа-Друк, 2014. - 276 с.

Размещено на Allbest.ru