Эволюция взглядов и концептуальных подходов к понятию "занятость"

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 330.8

ЭВОЛЮЦИЯ ВЗГЛЯДОВ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПОДХОДОВ К ПОНЯТИЮ “ЗАНЯТОСТЬ”

Романюк И.Д.

Экономика каждой страны непрерывно терпит изменения, будь то переход к рынку, экономический кризис или инфляция. Такая экономическая категория, как «занятость» остро реагирует на любые сдвиги. Занятость по праву считается одним из основных макроэкономических показателей, которые характеризуют экономику в целом. Проблема занятости является важным элементом исследования, и в науке ей уделяется особое внимание.

В ХIХ-ХХ вв. выдающиеся экономисты, представлявшие буржуазную политическую экономию выдвигали идею о том, что автоматическое регулирование, присущее рынку, способно полностью задействоваться все трудовые ресурсы. А. Смит характеризовал экономику как систему, действующую согласно законам природы и имеющую свои объективные законы. Вся деятельность людей по Смиту была обоснована стремлением к личной выгоде, которая в конечном итоге приведет к эффективному функционированию экономики в целом. А. Смит разработал трудовую теорию стоимости, основной мыслью которой явилось, что труд - источник богатства, - создает стоимость, а она, в свою очередь, определяет заработную плату, прибыль и ренту. Объем занятости зависит от средней ставки заработной платы одного рабочего, соответственно, высокая зарплата влечет за собой неполное использование трудовых ресурсов. Смит утверждал, что сохранить нормальный уровень заработной платы под силу рыночному механизму.

Еще один представитель классической школы - Д. Рикардо продолжил разработанную Смитом трудовую теорию стоимости, считал, что стоимость товаров пропорциональна затрачиваемого на их производство труду.

Представители классической школы считали, что рынок в состоянии самостоятельно обеспечивать полную занятость. Такое использование ресурса рабочей силой они называли нормой для рыночной экономики, выступая за абсолютное невмешательство государства в экономическую систему.

Последователем А. Смита выступил французский ученый Жан Батист Сэй, который не разделил, однако, теорию стоимостей, создав теорию полезности. По его мнению, факторам производства соответствуют свои источники дохода: заработная плата, прибыль и рента. Он так же отдавал главную роль в развитии экономических отношений рыночной системе, считая, что она в силах обеспечить полную занятость. В подтверждение приводилось то, что на рынке существует равенство спроса и предложения.

Представителем неоклассической школы является Альфред Маршал, выдвинувший идею плавного безкризисного развития экономики в своем труде «Принципы экономической науки» (1890). Для обеспечения занятости, Маршал полагал, необходимо регулирование спроса и предложения. Конечным регулятором спроса он назвал потребительский спрос, который и должен контролироваться рыночными механизмами. Он высказал предположение, что, когда спрос и предложение находятся в положении устойчивого равновесия, тогда немедленно начнут действовать силы, которые толкают его к возврату в прежнее положение в том случае, если что-то сдвинет объем производства с его равновесного состояния. Ученый сравнил это с подвешенным на веревке камнем: если сместить его с равновесного состояния, он немедленно устремится назад, в свое равновесное положение [4, c.19].

Высокая заработная плата, по мнению неоклассика, всегда влечет сокращение занятости, увеличивая безработицу. Обосновал он это предположение в «теории производительности. Непостоянство занятости Маршал называл злом, однако необходимость государственного регулирования занятости опровергал.

Артур Пигу (1877-1955) представил миру работу «Теория безработицы» (1933), в которой изложил ключевые моменты классической теории занятости. Высокий уровень заработной платы, по мнению Пигу, является первопричиной безработицы, а ее уменьшение увеличивает занятость в силу того, что происходит сокращение издержек производства и появляется возможность найма новых рабочих. Ученый выдвигает идею, что «при наличии совершенно свободной конкуренции среди наемных работников и при наличии совершенного мобильного труда характер связи (между ставками реальной заработной платы, на которых настаивают работники, и функцией спроса на труд) будет очень простым. Постоянно будет действовать сильная тенденция к установлению такого соотношения между ставками заработной платы и спросом, чтобы все были заняты». Пигу поддерживал «теорию добровольной безработицы», когда рабочие не соглашаются работать за «нормальную» заработную плату, складывающуюся на рынке в результате спроса и предложения, и добровольно обрекают себя на безработицу.

Понятие полной занятости по-разному трактовалось в экономической литературе разных времен. Впервые о нем упомянули в СССР в 30-х годах, когда правительством было принято решение о полной ликвидации безработицы. Законодательно этот факт закрепился в 1936 году, в конституции появились строки о праве граждан на труд и получение гарантированной работы. До 90-х г. в СССР осуществлялась полная занятость населения. В 70-е - 80-е годы отмечался дефицит рабочей силы и стоял вопрос обеспечения народного хозяйства квалифицированной рабочей силой. занятость экономический потребность рабочий

В современных условиях рыночных отношений несколько изменился вопрос полной занятости. С 1991г. принудительное привлечение к трудовой деятельности не допускается, провозглашается принцип добровольного труда. Таким образом, понятие полной занятости носит не всеобщий характер, а добровольный, когда все трудоспособное население, которое хочет работать, имеет эту работу. То есть полная занятость трактуется не как статичное понятие, а как цель, достигаемая полным соответствием между спросом и предложением.

Э.Р. Саруханов определяет занятость как «… общественно- экономические отношения, в которые вступают между собой по поводу участия в общественно полезном труде на том или ином рабочем месте», т.е. «это практическая деятельность людей по производству материальных благ, общественных отношений между ними по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте» [5, c.11-13].

Полная занятость не означает, что все трудоспособное население непременно должно работать, ведь в каждый период времени существует определенная группа трудоспособных граждан, которые в силу обстоятельств не могут быть занятыми. Понятие полной занятости обозначает необходимость, а главное, возможность обеспечить рабочими местами все трудоспособное население. Это и является основной социально-экономической целью любого государства.

А.Э.Котляр так же называет занятость общественным отношением между людьми, определяя, что они прежде всего экономические и правовые. Ученый определял эти отношения по поводу включения работника в определенную кооперацию труда на конкретном рабочем месте [3,c.6].

C точки зрения Н. Гаузнера занятость является основной жизненной потребностью населения, которая к тому же обеспечивает формирование главной производительной силы общества.

Учитывая изложенные подходы, можно сделать вывод, что занятость, определяется как социально-экономическая категория, а так же как совокупность экономических отношений по поводу обеспечения рабочими местами населения. Изначально это вид деятельности для экономически активных граждан. Для характеристики проблем функционирования экономически активного населения относительно вещественных факторов производства целесообразно использовать понятие занятости.

В определениях занятости, принятых МОТ, отдельно определяются «занятые по найму» и «занятые на собственном предприятии».

В Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» дается следующее определение, в котором дана максимально расширенная трактовка: «Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается» [1, c.2].

Так же для учета населения в России выделяют полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

О полной занятости речь идет в том случае, когда население обеспечено профессиональным трудом, приносящим доход каждому домохозяйству и достойное его существование. Продуктивная занятость предполагает, что общественно приемлема не любая работа, а только та, которая отвечает двум важнейшим требованиям: приносить доход и обеспечивать достойные условия для жизни; и противопоставляться формальной, труд каждого человека должен быть максимально продуктивен для общества. Свободноизбранная занятость предусматривает право распоряжения собственной способностью к труду только его владельцем, т.е. самим работником. Это выступает гарантией права работника выбирать, быть ему занятым или нет.

Представленные виды занятости способны отражать состояние количественной и качественной балансировки между потребностью населения в работе и рабочими местами. Важным при этом является факт создания благоприятных условий для социально-экономического прогресса общества.

Занятость населения является особой экономической категорией, которая выражает отношения между обществом и членами этого общества, предоставляющая работу населению. При социализме необходимая масса средств существования должна быть пропорционально вкладу каждого конкретного работника в трудовой процесс и его результат. Занятые эффективно распределяются по отраслям и сферам деятельности, включаясь в реальный производственный процесс. Ранее существовало мнение, что социалистическая модель подразумевает тотальную полную занятость, полностью ликвидирующую безработицу. Под полной занятостью в этом случае рассматривали удовлетворение потребности работать, а население, занятое в домашнем хозяйстве или учебе, считалось не нуждающимися в работе. В дальнейшем отношение к занятости кардинально переменилось.

Появившаяся недавно новая концепция занятости несколько расширяет содержание понятия «полная занятость», связывая её с эффективной занятостью. Главной идеей этой связи является ее ориентация на потребности и интересы индивида, отход от производственного подхода к трудовым ресурсам.

Занятость, которая обеспечивает достойный уровень дохода, стабильное развитие личности, здоровье, возрастание образовательного и профессионального уровня каждому члену общества, считается эффективной. При этом необходимо осуществление роста общественной производительности труда.

Занятость выступает заключительным этапом распределения работников по сферам занятий и завершает процесс воссоединения факторов для организации общественного производства, объединяя личные и общественные цели. Таким образом, в таком подходе понимания занятости, она выступает соединительным элементом распределения и использования. Занятость населения - это экономическая категория, которая выражает отношение между обществом и его элементами с целью предоставления рабочих мест населению и обеспечения необходимого объема массы средств к существованию.

При исследовании процессов движения и формирования трудовых ресурсов занятость населения выдвигают на первое место, как целой страны, так и ее территориальных элементов. На протяжении многих лет различные ученые дают свои трактовки, предлагают универсальные подходы к изучению этого понятия. На этапе формирования рыночного хозяйства вопрос занятости встал наиболее остро, вызывая интерес современных исследователей. Наиболее полным определением занятости можно считать следующее, данное Б.Д. Бреевым: «занятость населения - сложное социально-экономическое явление, являющееся составной частью общественного производства. Занятость можно рассмотреть с точки зрения экономической категории как общественное отношение по поводу не только обеспечения населения рабочими местами, но и обеспечения человека необходимыми средствами существования» [2, c.32].

Литература

1. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 09.03.2016) "О занятости населения в Российской Федерации"

2. Гага В.А. и др. Экономика и социология труда: (социально-трудовые отношения): Уч. - Томск: Изд-во Томского госуниверситета - 2010. - 340 c.

3. Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными//Человек и труд. - 1996.- №5.- 9 c.

4. Маршалл А. Принципы экономической науки. М.: Прогресс, 1993. - 594 c.

5. Саруханов Э.Р. Управление занятостью населения: Учебное пособие. - СПб. : СПб. ун-т эконом. и фин., 1993. - 164 с.

Аннотация

В статье рассматриваются различные подходы к определению занятости. Исследуются взгляды представителей различных экономических школ, сравниваются определения понятия «занятость» на протяжении нескольких веков.

Ключевые слова: занятость, полная занятость, эффективная занятость, общественные отношения, рабочая сила, рабочие места, труд.

In this article various approaches of definition of employment are considered by me. I investigated views of representatives of various economic schools, have compared modification of definition of the concept "employment" throughout several centuries.

Keywords: employment, full employment, effective employment, public relations, labor, workplaces, work.

Размещено на Allbest.ru