Гендерные аспекты состояния рынка труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Гендерные аспекты состояния рынка труда

Сейдахметова С.М., Сейдахметов М.К.

ТарГУ им. М.Х. Дулати г.Тараз

В современном обществе в сфере социально-трудовых отношений заняты две большие социальные группы - мужчины и женщины, которые трудятся на предприятиях, получают соответствующее вознаграждение за свой труд, имеют свои экономические интересы.

Долгое время считалось, что не существует никаких социально-экономических ограничений для включения мужчин и женщин в сферу социально-трудовых отношений, что существуют лишь биологические различия полов, которые не могут не отражаться на тех функциях, которые они выполняют в общественном производстве.

Однако во второй половине XX столетия под воздействием демократических преобразований, осуществляемых в большинстве развитых стран, выявилось наличие многочисленных форм дискриминации в сфере социально-трудовых отношений, обусловленных принадлежностью человека к тому или иному полу - мужскому и женскому. Выяснилось также, что женщины являются наиболее уязвимой социальной группой, которая чаще, чем мужчины, подвергается различным формам дискриминации в социально-трудовой сфере. [1]

Такой вывод послужил основой для выработки международными организациями, а также правительствами большинства развитых стран определенных механизмов, смягчающих гендерное неравенство.

Казахстан оказался в стороне от этой общей тенденции. В 90-е гг. XX столетия в РК с формированием принципиально иной системы экономических отношений положение женщин резко изменилось. В условиях формирующейся рыночной экономики женщины оказались менее защищенными по сравнению с мужчинами, как на рынке труда, так и в сфере производства. Женщины чаще чем мужчины попадали под сокращение, у них оказалось значительно меньше возможностей для продвижения по служебной лестнице и получения должности с высокой заработной платой, даже несмотря на более высокий уровень образования по сравнению с мужчинами. Следствием этого стало резкое обострение проблемы рабочих мест для женщин и качества занятости женщин. Нередкими стали случаи открытого проявления различных форм дискриминации женщин в сфере социально-трудовых отношений. Отсутствие должного внимания к перечисленным проблемам со стороны государства лишь усугубило сложившуюся ситуацию и привело к усилению тендерного неравенства в социально-трудовой сфере.

Рассматривая тендерные аспекты состояния рынка труда, прежде всего, анализируется соотношение спроса на мужской и женский труд. И, как правило, в первую очередь выявляются проблемы обеспечения занятости женщин. Уровень женской безработицы в последние годы динамично снижается. Но проблемы обеспечения занятости женщин остаются актуальными. Женская рабочая сила характеризуется низкой конкурентоспособностью по сравнению с мужской. На это влияют несколько факторов:

- экономическая активность женщин всегда была ниже на 9-11 %, что обусловлено более активной ролью женщин в семье, как домохозяйки и матери, занятой по уходу за детьми, и пассивной ролью в общественном труде; гендерный труд рыночный

- на рынке труда наиболее востребован мужской труд, до 70 % заявляемых вакансий по характеру и тяжести работы предназначаются для мужчин;

- 60 % безработных женщин имеют среднее и основное общее образование, соответственно они могут быть большей частью заняты низкоквалифицированной работой;

- 61 % женщин относятся к категории длительно не работавших и слабо адаптированы к условиям современного рынка труда. При отсутствии явных форм дискриминации ощущаются ее косвенные проявления. Во многих случаях при выборе работников работодатель явное предпочтение отдает мужчинам, даже если на рабочем месте применим женский труд. Немаловажной проблемой при устройстве на работу является возрастной ценз - 55 % женщин, состоящих на учете, находятся в возрасте старше 40 лет, 60 % безработных предпенсионного возраста - женщины. Анализируя рубрику найма на работу в газетах, обращаешь внимание на то, что сегодня для работодателя самый популярный возраст работника - до 35 лет. И, хотя при включении в банк данных поступающих вакансий, специалисты органов занятости прослеживают, чтобы работодатели не указывали возрастные пределы, тем не менее, для некоторых руководителей предприятий возраст является основной причиной отказа в приеме на работу, хотя об этом прямо не указывается. При найме на работу работодатели зачастую выдвигают необоснованно завышенные требования и условия, в результате которых рабочие места становятся непривлекательными, так как моральные и трудовые затраты неадекватны его оплате.[2]

Значительную роль в конкурентоспособности женщин на рынке труда имеет уровень образования. Из состоящих на учете в органах занятости безработных женщин только 35 % имеют специальное профессиональное образование, остальные - среднее и основное общее образование. Причем доля безработных женщин, имеющих профессиональное образование, в городах выше (68 %), чем на селе (32 %). Если в сельской местности высокий уровень образования позволяет женщинам находить работу, то в городах многие женщины-специалисты остаются невостребованными. На официальном рынке труда предлагаемые вакансии в основном состоят из рабочих должностей (77 %), которые не удовлетворяют людей с высшим и средним профессиональным образованием. Таким образом, в условиях конкуренции на рынке труда и в сфере занятости имеют место проявления различных форм скрытой и косвенной дискриминации женщин, следствием которой является то, что им предоставляются в основном работы, требующие сравнительно невысокого уровня квалификации, ответственности, и поэтому низкооплачиваемые. В последние годы в числе обратившихся за трудовым посредничеством в органы занятости граждан безработные женщины составляют от 52 до 56 %. В первом полугодии 2006 года официально зарегистрировалось 6982 женщины, оказано содействие в трудоустройстве 2333, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уровень трудоустройства женщин по отношению к обратившимся возрос до 41 % (2001 г. - 27 %). В числе участников общественных работ доля женщин в текущем году возросла до 65 % (3447 чел.). Финансирование из бюджета усиливает значимость общественных работ как формы социальной защиты населения для обеспечения временной занятости безработных. По сравнению с 2001 годом средства на финансирование общественных работ увеличены почти вдвое (со 129,8 млн. тенге до 264,8 млн. тенге). Это в свою очередь позволило увеличить сроки их предоставления отдельным гражданам, особенно из числа получателей АСП - от 3 до 6 месяцев на селе и почти до 1 года в городах области. Популярность общественных работ среди женщин объясняется также тем, что решениями местных исполнительных органов некоторым категориям: одиноким и многодетным и матерям, имеющих малолетних детей, лицам, имеющим ограничения в труде, они предоставляются на льготных условиях с полной оплатой труда (работа неполный день, гибкий график работы). Участвуя в общественных работах, женщины имеют возможность не только реализовать свой трудовой потенциал, но адаптироваться к условиям современного рынка труда, что повышает социальную значимость работ. В отличие от общественных работ, доля женщин в числе направленных на профессиональную подготовку, переподготовку намного меньше. В первом полугодии на обучение направлено 369 безработных женщин или 43 % от общего числа охваченных обучением безработных. Это обусловлено зависимостью профессиональной подготовки, переподготовки кадров от конъектуры рынка труда. Как уже говорилось выше, сегодня на рынке труда преимущественным спросом пользуется мужская рабочая сила. Кроме того, несмотря на то, что все затраты на обучение безработных финансируются из средств бюджета, обучающиеся безработные не получают стипендии, за счет чего могли бы обеспечить себя в период обучения. Это - один из сдерживающих факторов, влияющих на пассивное отношение безработных, особенно имеющих семьи, к возможности прохождения обучения на краткосрочных курсах. В своем Послании народу Казахстана 2011 года Глава государства сказал: "Государственная система поддержки граждан должна быть выстроена таким образом, чтобы стимулировать их к переобучению и получению новой профессии"[3]. В соответствии с данным положением нами акимам городов и районов рекомендовано рассмотреть вопрос о выплате материальной помощи безработным в период прохождения ими профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в размере государственной стипендии. В Стратегии тендерного равенства в Республике Казахстан на 2006 - 2016 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1677, одной из стратегических задач, направленных на достижение тендерного равенства на рынке труда, является дальнейшее развитие предпринимательства и самозанятости среди женщин [1].

В Жамбылской области имеются положительные примеры. В рамках ФИИР в области реализуются 22 инвестиционных проекта на 664,5 млрд. тенге, предусматривающие 10 827 рабочих мест. На сегодняшний день в Карту индустриализации Казахстана на 2010 - 2014 годы вошли 10 инвестиционных проектов. Три из них - это цементный завод ТОО «Мынарал Тас Компании», расширение и модернизация производства ферросплавов Таразского металлургического завода, строительство горно-обогатительной фабрики ТОО «Казфосфат». Остальные вошли в региональную Карту. В нынешнем году реализовано 8 инвестиционных проектов на 55,95 млрд. тенге (свыше 3 тыс. рабочих мест). Тут и единственное в республике производство цветов на промышленной основе ТОО «Жасулан и К», и цех обработки гранита ТОО «АльБасар». С участием Главы государства в ТОО «Фабрика ПОШ-Тараз» запущен первый в стране цех по производству топса, а на металлургическом комбинате « Жанатас » новый сталеплавильный цех. Мынаральский цементный завод уже выдал первую партию цемента, встал в строй первый в области Амангельдинский НПЗ. К концу декабря к ним присоединятся Таразский металлургический, АО «Запчасть» запустит электрометаллургический мини-завод. Новый Таразский трубный завод уже снабжает полиэтиленовыми трубами строительный сектор. А долго простаивавший Меркенский мясокомбинат начал экспортировать в Иран мясо по стандартам «халал».Но самый большой наш успех - это появление в области развития таких национальных художественных промыслов, как изготовление национальной одежды, ковровых изделий, музыкальных инструментов, изделий из кожи, шерсти, дерева, в сфере которых применим женский труд.

В итоге к 2015 году ВРП на душу населения вырастет почти в 2 раза к уровню 2009 года, численность занятых в экономике достигнет 630 тыс. человек, увеличившись на 16%, средняя продолжительность жизни жамбылцев поднимется до 70 лет, объем частных инвестиций составит 350-380 млрд. тенге, иностранные инвестиции на душу населения - 5,5-5,7 тыс. тенге, экспорт - 1,4 млрд. долларов.[4]

Литература

1. Азбука прав трудящихся женщин и тендерного равенства. -- М.: МОТ «Права человека», 2008.

2. Тендерные исследования в России и СНГ. Кто есть Кто. Справочник. Ред. -- сост. Хоткина 3. -- М., 2009

3. Послания президента республики Казахстан 2011 года. 28 января 2011г.

4. Отчет акима Жамбылской области за 2010 год. Знамя труда .2011г. 14 февраля.

Размещено на Allbest.ru