Современное состояние сельского хозяйства и основные проблемы повышения его конкурентоспособности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современное состояние сельского хозяйства и основные проблемы повышения его конкурентоспособности

Сельское хозяйство является одной из ключевых отраслей экономики Казахстана. Уровень развития аграрного сектора всегда выступал и продолжает выступать определяющим фактором экономической и общественно - политической стабильности казахстанского общества.

Доля сельскохозяйственного производства в объеме валового внутреннего продукта (далее - ВВП) страны в 2010 году составила 4,5%. Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2010 год составил 1442,6 млрд. тенге, в том числе объем продукции растениеводства составил 662,7 млрд. тенге, объем продукции животноводства - 774,1 млрд. тенге. Рост производства за период с 2005 по 2010 год в денежном выражении составил 88,9%. Однако в 2010 году производство сельскохозяйственной продукции сократились из-за сложившихся неблагоприятных погодных условий [1].

В целом для сельского хозяйства Казахстана характерен экстенсивный тип развития. Тем не менее, в сельском хозяйстве преобладает мелкотоварное производство, что является основной причиной его слабой конкурентоспособности. Недостаточный уровень производства продукции АПК и низкая производительность труда привели к высокой зависимости республики от импорта многих сельскохозяйственных продуктов. На сегодня, по данным ФАО в структуре питания населения РК более 25% составляет импортная продукция.

Общеизвестно, что сельское хозяйство Казахстана в воспроизводственном процессе экономики является базовой. В соответствии со Стратегией развития до 2020 года агропромышленный комплекс в числе семи приоритетных секторов должен в полной мере реализовать свои отраслевые преимущества и масштабный потенциал. Большое значение отрасль имеет в контексте увеличения добавленной стоимости экономики, за счет углубленной переработки сельскохозяйственного сырья.

Анализ динамики объема производства продукции сельского хозяйства республики свидетельствует о сохранении в основном положительной тенденции роста данного показателя. Некоторое снижение сельскохозяйственного производства страны в 2008 и 2010 гг. объясняется имевшими место неблагоприятными погодными условиями, а также негативным влиянием мирового финансово-экономического кризиса в целом.

Однако положительные темпы развития сельского хозяйства еще не свидетельствуют о качественном росте аграрного сектора экономики республики.

Не вызывает сомнений, что существующие подходы к решению проблемы повышения конкурентоспособности сельского хозяйства не в полной мере отвечают современным требованиям социально-экономического развития республики и адаптации его к глобализации экономической жизни.

Следует выделить следующие основные проблемы, сдерживающие рост конкурентоспособности сельского хозяйства республики:

1. Отрицательное влияние мирового финансового кризиса на развитие сельского хозяйства.

Однозначно, усиление кризисных явлений на мировых финансовых рынках оказало негативное влияние на развитие конкурентоспособности отраслей сельского хозяйства. Во-первых, наблюдаются низкий уровень экспортных поставок сельскохозяйственной продукции. Так, по итогам 2009 г., экспорт снизился почти на 60% и составил 805,6 млн. долл. США (для сравнения: в 2008 г. данный показатель составлял 1901,8 млн. долл. США).

Во-вторых, произошло снижение поставок кредитных ресурсов для развития отраслей аграрного сектора экономики республики. В частности, в последнее время наблюдается ярко отрицательная тенденция динамики изменения доли сельского хозяйства в кредитных портфелях банков второго уровня. Так, если в 2003 г. этот показатель составлял 12%, то в 2009 г. он снизился до 3,7%. За период с января-марта 2010 г. сумма кредитов, выделенных банками второго уровня для сельхозпроиз-водителей, достигла 314,5 млн. тенге, что составило лишь 4,1% от общего объема кредитов экономике.

2. Продолжается сохранение низкого уровня государственной поддержки сельского хозяйства республики.

В частности, сумма государственной поддержки сельского хозяйства в республике в расчете на 1 га пашни составляет только 11,5 долл. США, что почти в 3 раза меньше, чем в России, в 7 раз меньше, чем в Канаде (83 долл. США), в 9 раз меньше, чем в США (107 долл. США), в 17 раз меньше, чем в Беларуси, и 43 раза меньше, чем в Финляндии (500 долл. США), в 74 раза меньше, чем в ЕС (855 долл. США).

3. Остается все еще высоким уровень зависимости внутреннего рынка Казахстана от импорта продовольственных товаров.

В Казахстане импорт превышает пороговую величину продовольственной безопасности. В частности, по итогам 2009 г., доля сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки в общем объеме потребления составила 23,8%, что свидетельствует о низком уровне конкурентоспособности аграрного сектора экономики республики.

Следует подчеркнуть, что в условиях неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры рынка валютные поступления от экспорта минерально-сырьевых ресурсов, на которые осуществляется закуп государством продовольствия, могут значительно уменьшиться, и в результате это отрицательно скажется на продовольственном обеспечении населения страны. Показатели удельного веса по основным видам импортного продовольствия на внутреннем рынке Казахстана представлены в таблице 1.

Таблица 1. Доля импорта продуктов питания во внутреннем потреблении в Республике Казахстан, в%

конкурентоспособность сельский экономика рынок

В целом, сохранение указанной тенденции представляет угрозу для обеспечения продовольственной безопасности государства.

4. Низкий уровень платежеспособности сельхозпроизводителей.

Основной составляющей данной проблемы является сохранение высокого уровня кредитных ставок для сельхозпроизводителей. Так, по итогам 2009 г., средний кредитный процент для сельского хозяйства в банках второго уровня составил 16-20% (для сравнения: промышленность - 13,2%, торговля - 14,2%, строительство - 14,5%, транспорт - 13,2%). В 2010 г. кредитный процент снизился до 6-10%.

Например в 2009 г., из Национального фонда в нацхолдинг «КазАгро» были перечислены финансовые средства для кредитования сельского хозяйства по ставке 12%. При этом эти средства имеют возможность получить только крупные сельхозпроизводители, которые в свою очередь могут предоставлять кредиты мелким крестьянским хозяйствам на уровне 8-10%. Процентная ставка для сельхозпроизводителей в итоге увеличивается до 20-22%. Для сравнения: в США данный показатель составляет от 1,3 до 3,1%, в Германии -1%, в Венгрии - 4%.

Указанная тенденция отражается на обеспеченности сельхозпредприятий необходимыми минеральными удобрениями, обновлении оборудования. Вызывает тревогу тот факт, что в технологическом плане по обеспечению сельскохозяйственной техникой аграрный сектор экономики республики отстал и отброшен далеко назад. В настоящее время износ основных фондов в отраслях сельского хозяйства достиг 75 - 80%. Низкими остаются темпы обновления машинно-тракторного парка. Ежегодное обновление тракторов составляет в среднем 0,87%, зерноуборочных комбайнов - 3,2%. Сильнейший износ ведет к увеличению себестоимости продукции, снижению производительности труда. В частности, показатель производительности труда в казахстанском сельском хозяйстве ниже аналогичного показателя России в 3 раза, Беларуси - 1,5 раза (таблица 2). По оценкам экспертов казахстанский показатель производительности труда ниже данного показателя США в 15 раз.

Таблица 2. Производительность труда в Казахстане, России и Беларуси

Кроме того, на протяжении последних нескольких лет остается неизменной ситуация с недостаточным объемом внесения минеральных удобрений. Так, например, в Казахстане на 1 га пашни вносится лишь 4 кг минеральных удобрений. Для сравнения: в странах ЕС и Канаде данный показатель составляет более 35 кг. Нехватка питательных веществ ведет к снижению объема сельскохозяйственной продукции за счет снижения плодородия почв, деградации агроландшафтов и низкой урожайности сельскохозяйственных культур. По оценкам экспертов, наличие данной проблемы приводит к снижению урожая на 20-30%. Казахстан при схожих условиях (северные области республики) с канадской провинцией Саскачеван получает среднюю урожайность зерна - 10-12 центнеров с гектара, тогда как в Канаде данный показатель составляет - 15-17 центнеров с гектара. Чтобы догнать развитые страны, республике необходимо увеличить объем вносимых минеральных удобрений в 8 раз.

5. Низкий уровень конкурентоспособности предприятий сельского хозяйства.

Данная проблема объясняется, во-первых, сохранением устойчивой тенденции технологического отставания предприятий сельского хозяйства. Аграрная отрасль остается непривлекательной для инвестиций. В частности, за последние годы, несмотря на увеличение объемов инвестиций в стоимостном выражении, в Казахстане и общем объеме инвестиций удельный вес инвестиций в сельское хозяйство за все годы не превышал 2%. Отсутствие финансовых средств является сдерживающим фактором для внедрения современных агротехнологий.

Во-вторых, серьезной проблемой является сохранение мелкотоварного характера сельского хозяйства республики. Реформирование колхозов и совхозов, дробление крупных хозяйств на мелкие, впоследствии неэффективные, привели к снижению производительности труда в сельскохозяйственной отрасли, качества конечной продукции. Мелкие сельхозпредприятия не в состоянии решать проблемы повышения конкурентоспособности, внедрения инноваций, поставок безопасных для здоровья населения продуктов питания.

В-третьих, важнейшей проблемой в сельскохозяйственном производстве Казахстана является недостаточный уровень развития кооперативных отношений сельского хозяйства с перерабатывающей промышленностью и торговлей. Наличие всевозможных посреднических структур ведет к удорожанию сельскохозяйственного сырья в конечной цене продукта, что в конечном счете приводит к снижению конкурентоспособности предприятий аграрного сектора.

6. Сохранение низкого уровня жизни населения Казахстана.

Примечательно, что одной из причин ограничения внутренних возможностей для роста производства сельскохозяйственной продукции является недостаточный платежеспособный спрос. Уровень реальных доходов населения не соответствует ценам на продовольствие, что ограничивает емкость внутреннего рынка.

Следует отметить, что около 8,2% населения республики имеют доходы ниже прожиточного минимума, что снижает экономическую доступность продовольствия для этой группы населения. Необходимо подчеркнуть, что доля расходов на продукты питания в Казахстане остается значительной. Так, в соответствии с данными Агентства Республики Казахстан по статистике, доля расходов населения на продукты питания в общем объеме расходов в 2010 г. составила 41,4%.

Кроме того, сохраняется значительная дифференциация регионов по уровню потребления отдельных видов продовольствия, происходит углубление имущественного расслоения общества, при котором резко снижаются доходы наименее экономически защищенной части населения. Несмотря на относительно лучшую наполненность агропродовольственного рынка по сравнению с дореформенным периодом, питаться население страны стало хуже, даже с учетом крупномасштабного импорта продовольствия. Решение проблемы доходов населения окажет положительное влияние на изменение платежеспособного спроса и структуры потребления.

7. Низкий уровень квалификации кадров на селе.

Одним из факторов, ослабляющих развитие конкурентоспособности отрасли, является наличие кадровых проблем. В отрасли остро ощущаются дефицит специалистов и руководителей, недостаточный уровень менеджмента, организационной и консультационной работы по формированию новых рыночных структур. Слабое социальное и материальное обеспечение села привело к утечке квалифицированных кадров, специалистов с многолетним стажем и большим научным потенциалом. В настоящее время более половины руководителей на селе имеют лишь общее среднее образование.

Проблема отсутствия квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в рыночных условиях, приводит к неправильному и непродуманному землепользованию. Данный факт ведет не только к экономическим потерям, но и к ухудшению экологической обстановки, а также сдерживает возможность наиболее полного применения в сельском хозяйстве передовых технологий, что, в целом, негативно отражается на конкурентоспособности аграрного сектора экономики республики.

Анализ современного состояния сельского хозяйства в Республике Казахстан позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на улучшение некоторых показателей развития отрасли, ожидаемые результаты от реализации соответствующих программ пока не достигнуты. Низким остается уровень конкурентоспособности сельского хозяйства в Казахстане, сокращается доля продукции отрасли в общем объеме ВВП республики. В частности, по итогам 2010 г. доля сельскохозяйственной продукции в валовом внутреннем продукте страны составила лишь 4,5% (для сравнения: в 2000 г. данный показатель составлял 8,1%, в 1990 г. - 34%).

Таким образом, актуальное значение на современном этапе имеет разработка путей повышения конкурентоспособности сельского хозяйства Казахстана, предусматривающего принятие конкретных мер по внедрению прогрессивных технологий в производство сельскохозяйственной продукции, реализации вертикально-интегрированного механизма функционирования отраслей сельского хозяйства, активному привлечению инвестиций в развитие сельского хозяйства.

Литература

конкурентоспособность сельский экономика рынок

1. Сельское, лесное и рыбное хозяйство Казахстана 2006-2010 (статистический сборник). Агентство РК по статистике. - Астана, 2011. - С. 220.

2. Григорук В.В. Развитие сельского хозяйства Казахстана - реформы и результаты. Доклады участников четвертой международной конференции ЕАЕР по вопросам евразийской интеграции - Алматы, 1-2 октября 2009 г.

3. Данные Межгосударственного статистического Комитета СНГ // www.cisstat.сom

Размещено на Allbest.ru