О причинах и борьбе с безработицей: взгляды экономических школ

Размещено на http://www.allbest.ru/

О причинах и борьбе с безработицей: взгляды экономических школ

Семенова А.В.

Горшкова В.И.

Государственный экономический университет Самара, Россия

Актуальность данной темы заключается в том, что в современном мире остро стоит проблема безработицы, которая наносит большой урон, не только экономике страны, вследствие недоиспользования производственных мощностей, но и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свой потенциал. Достижение высокого уровня занятости - одна из самых важных проблем любого государства. безработица занятость экономический

Возникает немало вопросов. Откуда берется безработица? Почему миллионы людей становятся безработными? Зависит ли уровень безработицы от экономической политики государства?

Проблемы занятости рассматривались многими экономическими школами, но наибольшее распространение в экономической науке получили классическая и кейнсианская теории.

С точки зрения классической школы, приверженцами которой были А. Смит и Д. Рикардо, рынок способен сам эффективно регулировать все процессы. Они утверждали, что существует лишь добровольная безработица, т.е. работник сам не хочет работать по предложенным условиям труда и ищет наиболее выгодные для себя.

По их мнению, причина безработицы кроется в высокой заработной плате, которая, в свою очередь, порождает избыточное предложение труда, и только в случае взаимодействия спроса и предложения на рынке труда может установиться равновесная заработная плата. Исходя из этого, они были убеждены, что в дальнейшем заработная плата будет снижаться.

Снижение спроса на продукцию повлечет за собой уменьшение спроса на труд, вследствие чего производителям будет невыгодно нанимать работников по первоначальной ставке заработной платы. Конкуренция со стороны безработных вынудит работников дать согласие на работу по более низким ставкам.

Реально происходящие события не соответствовали постулатам классической школы, в 30-х годах произошел массовый взрыв безработицы.

В это время появляется кейнсианская теория, автором которой был Д. Кейнс. Он утверждал, что на рынке труда все же существует вынужденная безработица, но при этом рынок труда может стабилизироваться.

Кейнс доказал, что безработица в любом случае присуща рыночной экономике, в силу ее противоречивого характера и ограниченного спроса на товары. По его мнению, рынок может находиться в состоянии равновесия даже в случае существования безработицы, а не только при полной занятости, как утверждали классики.

Это объясняется тем, что, когда у потребителя повышаются доходы, то, под влиянием психологических факторов, повышается склонность к сбережению, вследствие чего размер инвестиций уменьшается, происходит спад производства и всплеск безработицы.

Кейнсианская школа говорит о необходимости вмешательства государства в экономику, поскольку рынок сам не может поддерживать равновесие при существовании полной занятости.

В кейнсианской концепции на занятость влияет совокупный спрос, а следовательно эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - инвестиционная деятельность государства.

Согласно марксистскому подходу, автором которого стал Карл Маркс, только лишь рабочая сила создает стоимость, а все прочие ресурсы переносятся на стоимость трудом рабочих.

Причины безработицы марксисты видели в нарушении равновесия между спросом и предложением труда, а точнее в избытке предложения, которое нельзя устранить, поскольку увеличивается темп рождаемости, а также растет средняя продолжительность жизни.

Еще одна причина безработицы - циклический характер экономики. В фазе депрессии всегда наблюдается всплеск безработицы, другими словами, происходит образование резерва для будущего подъема.

Безработица неустранима в условиях капиталистического производства.

Современное объяснение: безработица - следствие деформации рынка труда. Всегда есть свободные рабочие места и свободные работники, но требуется время для установления равновесия между ними.

Также есть множество других факторов, увеличивающих безработицу:

? научно-технический прогресс,

? циклическое развитие экономики,

? увеличение рабочего дня, ? повышение интенсивности труда, ? завышенная заработная плата.

Структура и уровень безработицы в России. Безработица в современном мире является одним из показателей социально-экономической ситуации в стране, именно поэтому его измерением занимается Росстат.

На основе данных Федеральной службы Государственной статистики можно проследить изменение показателей безработицыв мире, России, Приволжском федеральном округе и Самарской области.

Сравним показатели по безработице в РФ и еще семи развитых странах мира.

Таблица 1. Уровень безработицы (в % к экономически активному населению).[21]

На основании данных таблицы можно сделать вывод о том, что в России, как и в остальных странах (помимо Италии), наблюдается общее снижение уровня безработицы. В декабре 2016 г. численность безработных в России составила 5,3 млн. человек, 71,4 млн. человек - занятые.

Если же сравнить динамику изменения показателей безработицы в России и мире, то можно сделать следующие выводы. В 2012 г. Россия входила в тройку лидеров по наименьшим показателям безработицы, на первом месте - Япония, с выгодно отличающимися показателями безработицы, на втором - Германия, на третьем - Россия. В 2016 г. Япония и Германия сохранили свои позиции, а Россия опустилась на пятое место, пропустив перед собой США и Великобританию.

Рассмотрим отдельно статистику безработных в Российской Федерации с 2000 по 2016 г. в формате графика.

Численность безработных в среднем за год (в тыс.чел.) в стране

Таблица 2. Численность безработных. [22]

По графику отчетливо видна тенденция снижения безработицы, а также всплеск безработицы в 2009 г. Причиной данного явления стал Мировой экономический кризис, поразивший весь мир в 2008 г.

Рассмотрим отдельно статистику за последние два года (2016-2017гг.).

Уровень безработицы населения (в % к рабочей силе)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1. Уровень безработицы. [22]

На начало 2016 г. уровень безработицы составлял 5,7% (без исключения сезонного фактора), к концу года данный показатель понизился до 5,3%.

В январе 2017г. уровень безработицы составил 5,6% (включая сезонный фактор). К концу года 5,1%, т.е. за 2017 год уровень безработицы снизился на 0,5 п.п.

А за весь период 2016-2017 гг. уровень безработицы упал на 0,6 п.п.

Сравним статистику за 2000-2016 гг. в РФ и Самарской области.

Таблица 3. Численность безработных по субъектам Российской Федерации, в среднем за год (по данным выборочных обследований рабочей силы).[22]

Размещено на http://www.allbest.ru/

На основе данных можно сделать вывод, что с 2000 по 2016 г. численность безработицы существенно уменьшилась, как по всей территории Российской Федерации, так и на территории Самарской области.

Если в стране снижение безработицы за последние 16 лет составило 45%, то по Самарской области темпы уменьшения выше на 9%, т.е. 59%.

В связи с потерей работы многие семьи оказываются за чертой бедности. Имущественное расслоение в обществе усиливается, что нередко приводит к социальнополитической нестабильности. [4]

Депрессия, снижение моральных устоев ведут к росту преступности в стране. Число преступников не находится в прямой зависимости от числа безработных, но численность безработных в преступной среде очень высока.

Методы борьбы с безработицей. Активную политику государства поддерживали кейнсианцы. Они предлагали уменьшать безработицу за счет расходов государства, т.е. привлекать безработных к выполнению работ, которые будут оплачиваться из государственного бюджета. Например: строительство дорог, больниц, очищение окружающей среды от мусора.

Монетаристы предлагают в условиях, когда безработица и спад производства протекают на фоне инфляции, снять все нагрузки на государственный бюджет. [7, 150] Рынок сам очистит себя от неэффективного производства путем массового банкротства, останутся только успешные предприятия, которые станут расширять производство, сокращать безработицу. Повышенная процентная ставка не оставит доступа слабым предприятиям.

Политика, предлагаемая либеральными экономистами, предполагает:

? Отмену минимальной ставки заработной платы,

? Снижение роли профсоюзов,

? Смягчение правил найма рабочих.

Среди множества других методов активной политики государства в сфере занятости отмечаются следующие.

Стимулирование большого и малого предпринимательства, которое в большинстве выражается в снижении налогов и субсидировании.

Выплаты субсидий (дотаций) могут быть также направлены на поддержание предприятий, например, субсидии, которые помогают избежать ликвидации рабочих мест, или субсидии, частично или полностью погашающие заработную плату рабочим.

Снижение налогов позволит увеличить номинальную заработную плату, спрос на товары со стороны домашних хозяйств увеличится, что повлечет за собой расширение производства и смягчение безработицы.

Государство может воздействовать также на развитие рынка труда.

Повышение информирования о рынке труда, о свободных вакансиях, возможностях трудоустройства. Информация распространяется на биржах труда, центрах занятости, СМИ.

Помощь молодым специалистам с трудоустройством. Часто на рынке труда молодежь непривлекательна для работодателей по сравнению с более опытными специалистами.

Профессиональное обучение или переобучение безработных, а также помощь в повышении квалификации.

Снижение пенсионного возраста. Позволяет уменьшить количество экономически активного населения.

Пассивная политика государства направлена в основном на сглаживание последствий безработицы. Она выражается в финансовой поддержке безработных, которая направлена на частичную компенсацию доходов работника.

Все методы борьбы с безработицей можно классифицировать по типам безработицы.

Меры для борьбы с фрикционной безработицей:

? усовершенствование информирования о свободных вакансиях на рынке труда.

Меры для борьбы со структурной безработицей:

? создание условий для повышения квалификации кадров,

? переквалификация безработных,

? поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются.

Методы для борьбы с технологической безработицей:

? повышение квалификации работников,

? сдерживание технологического прогресса (замедление темпов внедрения его результатов).

Методы борьбы с циклической безработицей: ? проведение стабилизационной политики в экономике, ? создание рабочих мест государством.

Государственная политика на рынке труда России. В РФ поддержка государства в сфере экономики, а особенно рынку труда, сейчас крайне важна. В недалеком прошлом в нашей стране гарантировалась занятость всего населения, более того, это было обязательным. Очевидно, что в наше время оставлять рынок труда без экономической поддержки государство было бы крайне неэффективно.

Государственная поддержка должна быть предоставлена во всех методах, указанных выше, но в настоящее время этого не происходит, поскольку масштабы деятельности государственной политики, к сожалению, не охватывают всю массу людей, которым необходима такая помощь.

Важнейшим направлением сокращения безработицы является развитие самозанятости населения.[15] Самозанятость заключается в том, что гражданин сам находит себе источник дохода, который достаточен для поддержания нормального уровня жизни. К самозанятым относятся: лица, занятые в производственных кооперативах, индивидуальные предприниматели и т.д.

Также распространены центры занятости населения, через которые ведется финансовая поддержка безработных, помощь им с трудоустройством, распространение информации о свободных вакансиях, ведется переобучение профессиям, которые пользуются спросом. Также в них оказывается психологическая помощь людям, оставшимся без работы.

Одна из мер по снижению безработицы в России - организация стажировок для студентов и выпускников ВУЗов, которые могут остаться нетрудоустроенными.

Осуществляется поддержка малого и среднего предпринимательства путем субсидирования. В рамках госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» субсидии в размере 7,5 млрд. рублей распределены между бюджетами 82 субъектов Федерации.

Важна помощь в организации переезда в другую местность, имеющую высокий спрос на рабочую силу и выплата подъемных.

В частности, хочется рассмотреть богатый опыт по борьбе с безработицей в Самарской области, которая принимает меры, направленные на повышение эффективности трудовых ресурсов. Например, сокращение неполной занятости населения, помощь с трудоустройством гражданам, которые испытывают трудности в поиске работы.

Широко распространены центры занятости, которые помимо помощи с трудоустройством, готовы провести переподготовку кадров.

Для выпускников образовательных учреждений проводится стажировка.

Осуществляется содействие гражданам, организующим свой бизнес. Выплачиваются субсидии для открытия такового или для развития бизнеса. Помимо этого им предоставляется широкий спектр услуг, например, предоставление во временное пользование нежилых помещений, юридические услуги, консультации по вопросам кредитования и т.д.

Особо выделяется Закон Самарской области от 30.12.2015 № 140-ГД «О налоговой ставке в размере 0 процентов для отдельных категорий налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения». Закон освобождает от налогов индивидуальных предпринимателей со дня их государственной регистрации в течение двух налоговых периодов.

Для уменьшения безработицы в Самарской области губернские центры занятости за период 2010-2014 гг. заключили более 1,5 тыс. договоров с предприятиями и организациями на сумму 25 млн. рублей. На работу было направлено 27,5 тыс. человек. [16]

Отдельное внимание уделяется трудоустройству граждан с ограниченными возможностями. Работодателям, организующим рабочие места для них, компенсируются затраты на их заработную плату.

Комплексный подход к решению проблем занятости на рынке труда может смягчить социальную напряженность в сфере трудовых отношений.

Список использованных материалов

1. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 29.07.2017) "О занятости населения в Российской Федерации" /СПС «Консультант Плюс».

2. Закон Самарской области от 30.12.2015 № 140-ГД «О налоговой ставке в размере 0 процентов для отдельных категорий налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения»/ СПС «Консультант Плюс».

3. Агапова Т.А., Серёгина С.Ф. Макроэкономика: Учеб.-- М.: Московский финансовопромышленный университет «Синергия», 2013. -- 560с.

4. Анаева З.К. Безработица и её социально-экономические последствия // Евразийский Союз Учёных. 2015. № 7.

5. Баскин А.С., Боткин О.И., Ишманова М.С. Основы экономической теории: Курс лекций. - Издательский дом "Удмуртский университет", 2010 - 193 с.

6. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. - 544 с

7. Журавлева Г.П. Экономика: Учеб. -- М.: Юристь, 2001. -- 574 с.

8. Ивашовский С.Н. Макроэкономика: Учеб. - М.: Дело, 2002. -- 472 с.

9. Макроэкономика: Учеб. / Под ред. Д.Ю. Миропольского, Т.Г. Бродской. -- СПб.: Питер, 2014.--368с.

10. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. -- М.: ИНФРА-М, 2006.

11. Родионова В. Г. Макроэкономика: Учеб.пособие. - М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2013. - 206с.

12. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И. Макроэкономика: Учеб. - М.: Высшее образование, 2006. -- 654 с.

13. Экономическая теория: Учеб. / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича: Учеб. - СПб.: Питер, 2009. -- 560 с.

14. Горшкова В.И. Некоторые аспекты экономической теории рынка труда // Современные проблемы науки и образования. Академия естествознания. 2014.

15. Горшкова В.И. Некоторые особенности безработицы в неравновесной экономике России / Проблемы развития предприятий: теория и практика [Текст]: материал У, 27-28 октяб. 2016 г./ [редкол.: Г.Р.Хасаев, С.И.Ашмарина (отв.ред.) и др.]. - Ч. 2. Секция «Воспроизводство ресурсов инновационного развития в условиях неравновесной экономики». - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2016.

16. Горшкова В.И. Анализ опыта по управлению региональным рынком труда в Самарской области // Фундаментальные исследования. Академия естествознания. 2014. 17. Давыдова Е.Ю., Безяева О.И. Проблема безработицы в современной России // Территория науки. 2016. № 1.

18. Friedman М. The Role of Monetary Policy. American Economic. Review. Vol. 58, No. 1. (Mar., 1968), p. 1-17.

19. Keynes J.M. The General Theory of Employment, Interest, and Money Atlantic Publishers & Dist, 2016 с.400

20. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. Онлайнобращение.URL:gks.ru. Дата обращения 10.02.2018г.

21. Важнейшие экономические показатели России и отдельных зарубежных стран - сайт Федеральной службы Государственной статистики - http://www.gks.ru/bgd/free/B09_03/IssWWW.exe/Stg/d01/32.htm.

22. Численность безработных граждан и потребность работодателей в работниках - сайт Федеральной службы Государственной статистики -http://bi.gks.ru:8080/DDB/showcharts.jsp? report=TR000_2p&lang=ru&project=BIPortal_cen_2.bip.

Размещено на Allbest.ru