Продовольственная безопасность как составляющая национальной безопасности РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 2428

Продовольственная безопасность как составляющая национальной безопасности РФ

курсант 3 курса Ивашнев С.А.

канд. экон. наук, доцент, старший преподаватель Юмашева Е.В.,

Краснодарское высшее военное училище им. генерала армии С.М. Штеменко, Краснодар

В статье обозначена проблема продовольственной безопасности как условие существования человечества, которая является одной из ключевых проблем в системе национальной безопасности России. В работе проводится анализ современного состояния продовольственной безопасности Российской Федерации и влияние санкций на сельское хозяйство и агропромышленный комплекс в целом, роль которого заключается в обеспечении продовольственной безопасности и сохранении ресурсного потенциала АПК. Авторами предлагается оценка уровня продовольственной безопасности по таким критериям как: физическая общедоступность продовольствия, экономическая общедоступность и безопасность продовольствия для покупателей.

В статье раскрыты проблемы развития сельского хозяйства в связи с введения санкций и определены направления укрепления продовольственной безопасности в контексте ее влияния на обеспечение национальной безопасности страны.

Ключевые слова:национальная безопасность, продовольственная безопасность, санкции, сельское хозяйство.

The article outlines the problem of food security as a condition for the existence of mankind, which is one of the key problems in the national security system of Russia. The paper analyzes the current state of food security in the Russian Federation and the impact of sanctions on agriculture and the agro-industrial complex in general, whose role is to ensure food security and preserve the resource potential of the agro-industrial complex.The authors propose an assessment of the level of food security by such criteria as: physical accessibility of food, economic accessibility and food safety for buyers.

The article reveals the problems of agricultural development in connection with the introduction of sanctions and outlines directions for strengthening food security in the context of its impact on ensuring national security of the country.

Key words: national security, food security, sanctions, agriculture.

Одна из вечных мировых проблем, которая никогда не потеряет актуальности, - производство продуктов питания, необходимых для существования человечества. «…Производство продуктов питания, - писал К. Маркс, - является самым первым условием жизни…». В настоящее время в России сложилась довольно сложная ситуация, которая, с одной стороны, разорвала экономические отношения с другими странами, с другой стороны дала нам потенциал и толчок в развитии собственного производства. В нашей стране существует объективная возможность обеспечивать самих себя большинством необходимых продуктов: от злаков и овощей, до мяса и рыбы.

Проблема продовольственной безопасности является одной из самых значимых в современной мировой экономике. Она затрагивает интересы различных групп стран, общественных и политических сил, становясь все более актуальной по мере углубления международного разделения труда, развития мировой торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, ускорения процессов глобализации. Вместе с тем вопрос продовольственной безопасности остается одним из наиболее дискуссионных. Без решения проблемы продовольственной безопасности представляется затруднительным решение других острых экономических и социальных проблем. Ее необходимо рассматривать на разных уровнях: мировом, национальном, региональном, уровне домохозяйств и отдельной личности. национальный продовольственный безопасность санкция

Значимость данной проблемы определяется, прежде всего, тем, что в структуре потребностей человека, потребность в пище относится к первой группе, а степень ее удовлетворения недостаточна. Кроме того, из-за тесной связи производства продовольствия и природной среды неэкологическое сельское хозяйство может привести к возникновению опасных факторов, влекущих за собой процессы, связанные с уменьшением количества и ухудшением качества природных ресурсов, от которых прямо или косвенно зависит производство продовольствия, а, следовательно, и продовольственная безопасность.

Продовольственная безопасность государства - важнейшая часть экономической и национальной безопасности страны, подразумевающая такое состояние экономики и АПК страны, которое при сохранении и улучшении среды обитания без уменьшения государственного продовольственного резерва, независимо от внешних и внутренних условий, при бесперебойном поступлении продуктов питания в места их потребления обеспечивает население страны по доступным ценам экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами питания отечественного производства в объеме не ниже 80%, энергетическая полезность которых не ниже 75% от научно обоснованных норм [1]. Продовольственная проблема является актуальной для России, поскольку у значительной части российских граждан рацион питания скуден, занижены нормы потребления многих видов продуктов.

Национальной безопасностью России называется защищённость России, ее граждан и территории от различных опасностей и угроз, а также то, что обеспечивает потенциал развития России на длительный срок. Национальная безопасность России является составной частью ее национальных интересов. Основной документ, регулирующий обеспечение безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности и безопасности личности - федеральный закон «О безопасности» (2010), заменивший одноименный закон 1992 года.

Продовольственная безопасность - элемент национальной безопасности государства. К важным критериям продовольственной безопасности относится наличие стратегических запасов продовольствия, достаточного для обеспечения населения по нормам кризисной ситуации на период мобилизационных мер по перестройке системы жизнеобеспечения страны с целью преодоления или компенсации ущерба, нанесенного кризисной ситуацией.

Критерии продовольственной безопасности:

* физическая доступность продовольствия - наличие необходимого ассортимента товаров на территории страны;

* экономическая доступность продовольствия - уровень доходов, позволяющий приобретать необходимые продукты питания

* безопасность продовольствия для потребителей - предотвращение производства и реализации некачественных продуктов питания, которые могли бы нанести вред здоровью населения.

Высокий уровень импорта может вызвать самые неблагоприятные последствия для всей экономики страны. Выход импорта по какой-то отрасли за уровень 30 % приводит к прекращению действия кумулятивного эффекта в ней и в сопряженных с нею отраслях, что приводит к разбалансировке всего механизма хозяйственного равновесия и развития [2]. В результате превышения этого уровня возникает продовольственный кризис, растет обнищание, естественная миграция и депопуляция населения. Продовольственная. безопасность восстанавливается в этом случае только благодаря снижению импортной зависимости в отношении товаров, по которым такое снижение представляется возможным. Вместе с тем, в современных условиях усиливающихся процессов глобализации и формирования международных рынков сельхозпродукции и продовольствия весьма надежную опору для продовольственной безопасности создает экспортная деятельность агропромышленных комплексов. Экспорт продовольствия, например, обеспечивает поступление валютных ресурсов, которые в свою очередь могут инвестироваться в сельское хозяйство и пищевую промышленность.

Санкции, введенные против России, последовавшие в результате присоединения Крыма к России по результатам проведенного референдума и яро обострившихся противоречий с зарубежными странами, привели к росту отечественного производства сыра, однако, несмотря на эмбарго, сохраняется высокая степень зависимости от импорта молочных продуктов. Поставки молочной продукции Белоруссии в 2013 году составляла 42%, а в 2015 году достигли уже 83%. Степень влияния контрсанкций на экономику зарубежных стран оказалась совершенно различной. По данным Международного торгового центра меньше пострадали страны, далекие от России. Например, в структуре экспорта США на Россию только несколько категорий товаров выходило за пределы 1% по объему продаж (свинина, птица, рыба) [3].

Серьезными последствиями обернулись контрсанкции для стран ЕС. На Россию в 2013 году приходилось около 40% от всего экспорта Финляндии, Латвии 10% и Литвы 48%. Продовольственные санкции оказали значительное влияние на долю ввоза продуктов в Россию из Евросоюза, который упал с 11,8 млрд. евро до 5 млрд. евро в 2017 г.

В настоящее время мы по-прежнему испытываем и пожинаем плоды отставания России в сфере технологий культивирования земли, переработки сырья и создания готовой продукции. В России на переработку идет всего 15% овощей и около 25% ягод и фруктов, при этом теряется до 30% урожая. Это обуславливает высокую долю импорта в сегменте переработанной плодоовощной продукции, которая в 2017 году превысила 1/3. Ведущие мировые сельхозпроизводители отправляют на глубокую переработку 50% всех произведенных плодов, овощей, ягод. Отечественное производство плодоовощной продукции значительно отстает от потребностей внутреннего рынка. По экспертным данным, 80% российского потребительского рынка переработанной плодоовощной продукции приходится на фруктовые и овощные консервы, соки. Объем импорта свежих фруктов в 2016 году по сравнению с 2013 годом сократился на 1,45 млн. т, или 24%, а собственный коммерческий урожай фруктов вырос всего на 181 тыс. т. Объем импорта орехов (без учета арахиса) сократился на 57%, на 43,85 тыс. т. Собственный урожай орехов в России составляет около 300 т. и слабо влияет на объем рынка [3].

Продуктовое эмбарго повлекло за собой ряд негативных последствий для российских потребителей, таких как рост цен и криминализация импортных поставок. Плюсом является усиленное внимание на аграрно-промышленный комплекс со стороны государства, стали разрабатывать программы господдержки фермеров и сельскохозяйственных производителей, что привлекло внимание инвесторов.

Решение проблемы продовольственной безопасности в РФ следует считать самообеспечение, устойчивое развитие сельскохозяйственного сектора экономики. Вместе с тем нельзя уходить в изоляцию от общемировых трендов. Зарубежная продукция должна составлять конкуренцию российским продуктам питания, но не доминировать в объеме продаж.Обеспечение продовольственной безопасности является исключительно сложной и многоуровневой проблемой, комплексное решение которой требует сосредоточения усилий специалистов различных областей науки, техники, государственных и муниципальных органов управления, а также предприятий и правоохранительных структур.Продовольственная безопасность является составной частью национальной безопасности страны, сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, системы жизнеобеспечения, необходимым условием обеспечения здоровья, физической активности, долголетия и высокого качества жизни населения страны.

Список литературы

1.Ломакин П.Н. Обеспечение продовольственной безопасности России: внутренние и международные аспекты //Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук - г. Москва - 2017

2. Назаренко В.И. Продовольственная безопасность // Аграрный вестник Урала. - 2007 - № 3(39).

3. Продуктовая политика: какими результатами «отмечают» три года эмбарго[Электронный ресурс]. URL:https://www.rbc.ru/business/04/08/2017/ 598305b79a 7947fdd8de81e3

Размещено на Allbest.ru