Современное состояние экономической реформы аграрного сектора

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ АГРАРНОГО СЕКТОРА

Сералина Ж.Е.

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Ма?алада облыс ауылдарында?ы 2011 жыл?а дейінгі ?леуметтік- экономикалы? даму шаралары, нары? жа?дайында?ы адамдарды? ?леуметтік ?ор?алуы ?арастырылып, реформадан кейінгі Солт?стік ?аза?стан облысында?ы агро?нерк?сіп кешеніні? экономикасыны? даму д?режесі сипаттал?ан.

В статье рассматривается переход аграрного сектора Казахстана к рыночным преобразованиям, указаны создание в Северо-Казакстанской области финансовой системы АПК государственного регулирования в поддержку частных хозяйств, как на республиканском, так и на областных уровнях.

аграрный реформирование казахстан

The measures of social and economical development of 114 regions of Kazakhstan till 2010 were considered in the work: financial stabilization of branches, forming of legal, organizational and economical conditions for the attraction of foreign investments. Social perfection of a man is an important feature in the system of market management. The result of reforms in Dzhambul region brought serious changes in the structure of the agrarian sector of the economy.

Экономика Казахстана находится на стадии активных рыночных преобразований. Реформирование ее требует осмысления накопленного опыта, выявление эволюционных процессов и скачкообразных шагов к освоению рыночных реформ, методов и принципов управления предпринимательской деятельностью хозяйствующих субъектов.

Переход аграрного сектора Казахстана к рыночным преобразованиям требует радикальное реформирование всей отрасли АПК. Радикальная аграрная реформа как по своей целевой направленности и содержанию, так и по организационно- правовому механизму и ожидаемым результатам, является органической составной частью реформирования всей экономической системы Республики Казахстан является крупным производителем сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные площади для зерновых составляют около 14 млн. гектаров. Земли сельскохозяйственного назначения - 74% всей территории республики.

Пастбища занимают 185,7 млн. га, от общей площади сельскохозяйственных угодий.

В республике последовательно проводится структурная перестройка сельскохозяйственного производства путем создания организационных форм предприятий. Негосударственная форма собственности стала подавляющей в производстве сельскохозяйственной продукции. Особое, для сельских товаропроизводителей и общества в целом, значение имеет изменение форм собственности на землю. Многообразие форм земельной собственности должно обеспечивать сочетание и реализацию экономических интересов не только сельских производителей, но и предпринимателей.

В Послании Президента Республики Казахстан своему народу «Казахстан-2030» подчеркивается, что конечной целью развития нашей страны является экономический рост, что приоритет его «будет одним из самых важных и сегодня, и завтра, и в течении следующих тридцати лет».

Достижение этой цели непосредственно зависит от уровня руководства, от объективности, оперативности, научной обоснованности принимаемых решений. Формирование рыночных отношений и происходящие и в связи с этим кардинальные изменения в экономике страны требуют принципиально иных, чем прежде, методов управления, а соответственно - и совершенно других руководителей производства.

В программе «Казахстан-2030» Н.А. Назарбаев говорит об экономическом росте, базирующимся на развитой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций.

Президент подчеркивает, что наша стратегия строится на следующих основных принципах:

- ограниченное вмешательство государства в экономику при его активной роли.

Государство в экономике должно играть существенную, но ограниченную роль, создавая законные рамки рынка, в котором первую скрипку играет частный сектор. В то же время государство само должно стать гарантом свободной экономики. Его задача - установить рыночные правила и затем обеспечить их соблюдение, действуя справедливо и беспристрастно.

Основные принципы современной рыночной экономики требуют от хозяйствующих субъектов, чтобы они всецело отвечали за результаты своей деятельности и сами принимали решения: в каком количестве и ассортименте и какого уровня качества выпускать продукцию, чтобы она была конкурентоспособна на рынке.

Во всех областных управлениях сельского хозяйства Республики Казахстан предусматривались программы по социально- экономическому развитию села областей, которые разрабатываются в целях реализации Указа Президента РК «О мерах по реализации Стратегии развития «Казахстан -2030», и в соответствии с решение республиканского совещания работников агропромышленного комплекса:

- осуществление ускоренного реформирования сельского хозяйства;

- передачу в управление несостоятельных хозяйствующих субъектов инвесторам;

- формирование рыночной экономики.

По программе создания финансовой системы АПК и государственного регулирования и поддержки частных хозяйств, как на республиканском, так и на областных уровнях производится определенная работа:

- финансовая стабилизация отрасли;

- окончательное становление системы финансового обеспечения сельского хозяйства;

- формирование правовых, организационных, экономических условий для широкого привлечения иностранных инвестиций;

- завершение системы информационно - маркетинговой службы;

- создание условий и осуществление необходимых действии для широкого выхода аграрного сектора на внешний рынок.

При этом программа развития сельского хозяйства областей направлена на завершение:

- начатых экономических реформ в сельском хозяйстве и обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских районов на основе рационального использования земельных, природных и трудовых ресурсов, создание оптимальной структуры сельскохозяйственного производства.

Для достижения этой цели необходимо:

- соизмерение доходов с расходами, возмещение расходов за счет собственных доходов (самоокупаемость);

- превышение доходов над расходами (обеспечение самофинансирования);

- материальная и моральная ответственность и заинтересованности за результаты хозяйственной деятельности.

Меры, направленные на формирование качественно новых аграрных отношении и эффективное функционирование всех отраслей АПК в современной экономике включает свободную конкуренцию, антимонопольное законодательство, системы социальной защиты населения.

Важной составляющей системы регулирования рынка является социальная защита человека, включающая в себя следующие аспекты:

- социальную защиту малообеспеченных категории населения;

- социальную защиту граждан, получивших статус безработного;

- меры по увеличению занятости населения.

В ходе проводимых реформ в Северо-Казакстанской области произошли серьезные изменения в структуре аграрного сектора экономики. Созданы 9803 агроформировании, из них 9553 крестьянских хозяйств, 154 ТОО, 80 производственных кооперативов и 14 акционерных обществ и 2 госпредприятия.

Всего в области возобновили и расширили производственную деятельность 15 крупных и средних промышленных предприятий. Ими создано дополнительно около 1800 рабочих мест, в т. ч за счет расширения - 115 и 30-новых.

В области насчитывается 990 тыс. человек постоянного населения, из них 480,2 тыс.человек составляет городское, 509,8-сельское.

Всего трудовых ресурсов 570,3 тыс. человек, из них 470,3 тыс. человек экономически активное население. Из-за низкого уровня рождаемости и миграции с каждым годом сокращалась численность населения области. Причиной таких явлении было и нестабильное социально-экономическое положение области.

В сельском хозяйстве области, в последние годы, достигнутые позитивные сдвиги были закреплены

Валовой сбор большинства сельскохозяйственных культур превысил уровень прошлых лет по зерновым на 503 тыс. тонн, овощам-8,8 тыс. тонн, картофелю-9,5 тыс. тонн, масличным-2,8 тыс. тонн.

Успешному проведению полевых и уборочных работ способствовало выделение на эти цели кредитных ресурсов из республиканского и областного бюджетов.

Успешно реализуется программа развития семеноводства сельскохозяйственных культур. В области шестью элитно-семеноводческими хозяйствами сельхоз формированиям реализовано более 5 тыс. тонн элитных семян озимой пшеницы.

Повысилась продуктивность животных.

В отчетном году на 92 кг больше получено молока от одной фуражной коровы, настриг шерсти возрос на 0,9 кг, увеличился выкат молодняки от 100 маток ? телят на 3 головы, ягнят - на 1 поросят - на 75 голов.

Успешному росту показателей животноводства способствовало улучшению селекционно-племенной работы, восстановление племенной базы.

Что касается доходов и расходов населения, то наибольшую часть доходов населения составляют зарплата, пенсии и пособия. Наибольшая часть расходов уходит на покупку товаров и оплату услуг.

Необходимо отметить, что в последние годы выросли расходы населения на покупку иностранной валюты.

В структуре доходов и расходов по сети постоянно обследуемых семей, наибольшую часть доходов составляют зарплата, тогда как наибольшая часть расходов уходят на приобретение продуктов питания и покупку непродовольственных товаров.

Рост реальной заработной платы по итогам прошлых лет наблюдается в следующих отраслях

- операция с недвижимым имуществом, аренды и услуги на предприятиях - 15,3%

- финансовой деятельности - 16,6%

- промышленности - 3,5, в остальных отраслях экономики зафиксировано стабильность ее уровня.

Величина прожиточного минимума (9 680 тыс.) увеличилась на 15,2%, среднедушевой, денежный доход - 25,5%.

Социальная защита населения осуществляется центрами социальной помощи, общественными фондами, религиозными объединениями, предприятиями и учреждениями области.

В области насчитывается более 5 тысяч человек бедного населения, которым в течение года за счет всех источников финансирования оказывались социальная поддержка.

Из общего числа малоимущих граждан 54% составляют семьи с доходом менее двукратного расчетного показателя, из них 31% многодетные матери.

В последние годы работа органов социальной защиты населения была направлена на оказание социальной помощи малообеспеченным, безработным гражданам, социально уязвимым категориям граждан.

Таким образом в области постепенно создаются условия для развития интенсивного сельскохозяйственного производства, ждет активизация различных преобразований и финансовое оздоровление несостоятельных сельхозформирований, что в свою очередь повлияло на регулирование социально-экономического положения населения области в сторону улучшения.

ЛИТЕРАТУРА

1. Цой О. Условия применения модели устойчивого экономического развития в Казахстане. Саясат-2010 №12 стр.54-56

2. Калиев Г.А. Аграрные проблемы на рубеже веков. Алматы: РГП «НИИ экономики АПК и развитие сельских территории», 2009г.

3. Стратегия индустриально- инновационного развития Республики Казахстан на 2013-2015 гг.

Размещено на Allbest.ru