Социально-экономические слагаемые благополучия россиян

Размещено на http://www.allbest.ru/

Северо-Западный институт управления-филиал РАНХиГС

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СЛАГАЕМЫЕ БЛАГОПОЛУЧИЯ РОССИЯН

Градусов В.В.

Категория благополучия - одна из самых сложных для изучения, поскольку в ее определении большую роль играет субъективное представление индивидов. Содержание благополучия каждый раскрывает для себя по-своему. Оценивая собственное благополучие, каждый человек оперирует такими понятиями, как безопасность, состояние здоровья, отношения в семье, удовлетворенность содержанием труда, материальная обеспеченность и др.

Значимость того или иного слагаемого благополучия со временем меняется, может существенно варьировать в зависимости от пола, возраста, национальности, места проживания, образования, состояния здоровья, наличия (отсутствия) семьи, детей, взаимоотношений в семье, рода деятельности, взаимоотношений с руководством и с коллегами по работе, степени материальной обеспеченности и целого ряда других обстоятельств. Каждый из нас в каждой конкретной жизненной ситуации по-своему представляет фундаментальные слагаемые счастливой жизни.

Не всегда выбор очевиден. Нередки случаи, когда человек вынужден уволиться с хорошо оплачиваемой работы из-за проблем с руководством. И, напротив, низкооплачиваемая работа становится важнейшей частью жизни, поскольку позволяет человеку реализоваться, или в коллективе сложились дружеские отношения. экономический денежный доход благополучие

Не все слагаемые рассматриваемой категории поддаются количественной оценке. И даже те показатели, которые разрабатываются статистикой, не всегда отражают реальное положение дел. Основные причины этого - несовершенство методик, недостатки стоимостных показателей и средних значений, субъективизм оценок и др. Не позволяет представить объективную картину и так называемый политический фактор. Например, выдача субсидии, предполагающей снятие безработного с учета, или уменьшение прожиточного минимума при растущей инфляции. Подобные меры «улучшают» отчеты (в данном случае снизятся абсолютные и относительные показатели безработицы и доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума), но не решают проблему, а лишь маскируют ее, и, более того, вводят в заблуждение.

Отсутствие точных данных о масштабах, характере и причинах проблемы не позволяет разработать эффективный инструментарий для ее решения. Есть немало примеров, демонстрирующих неэффективность социальной политики из-за неправильного определения и понимания факторов бедности, неверного выделения групп бедного населения. Так, в 60-70-х гг. ХХ века была распространена точка зрения, что бурный экономический рост автоматически решит проблему бедности: будут созданы новые рабочие места, люди смогут работать и получать заработную плату. Однако проблема бедности и в XXI в. остается одной из главных мировых проблем, несмотря на значительные успехи в экономике.

Объективную оценку благополучию человека дают только субъективные оценки самих людей, которые могут быть установлены путем опросов. Согласно исследованию, проведенному Институтом Гэллапа, в 2017 г. уровень счастья жителей Земли находился на самой низкой за последние 10 лет отметке. Участникам опроса было предложено ответить на вопрос, испытывали ли они позитивные эмоции днем ранее. 70 % респондентов сообщили, что были счастливы. Вместе с тем, 38 % опрошенных сказали, что испытывают чувство тревоги. Из числа участвовавших в опросе россиян о своих переживаниях сообщили 20 % опрошенных.

По данным ВЦИОМ в России за 1990-2017 гг. доля счастливых людей увеличилась почти в два раза. В настоящее время в стране счастливы 85 % населения, считают себя несчастливыми 13 % россиян.

Приведенные данные расходятся с результатами исследования, проводимого исследовательским центром «Институт Земли» при Колумбийском университете под эгидой ООН в рамках глобальной инициативы «Сеть решений устойчивого развития», которые начиная с 2012 г. регулярно публикуются в форме Всемирного доклада счастья (World Happiness Report). В докладе страны распределяются по уровню благополучия их граждан. Информационную базу для ранжирования формируют результаты опросов общественного мнения и показатели ВВП на душу населения, продолжительности жизни, социального обеспечения, соблюдения гражданских свобод, гарантий занятости, уровня коррупции. Участникам опросов предлагается оценить уровень персональной свободы, уверенности в завтрашнем дне, щедрости, раскрыть причины для радости и беспокойства и др. В 2018 г. было обследовано 156 стран; в первой десятке оказались преимущественно северные страны Европы: Финляндия, Норвегия, Дания, Исландия, Швейцария, Нидерланды, Канада, Новая Зеландия, Швеция, Австралия. США заняла в этом списке 18-е место, Россия - 59-е, опустившись за год на 10 позиций.

К сожалению, не все из используемых в методике ООН показателей разрабатываются отечественной статистикой. На основе данных о материальном благополучии россиян попытаемся выявить возможные причины ухудшения качества жизни и социального самочувствия россиян.

Согласно официальной статистике, доходы россиян в 2014-2017 гг. снижались. Происходило это столь стремительно, что уже в 2016 г. по их реальному содержанию население страны было отброшено к уровню 2010 г. (таблица 1).

Таблица 1 Динамика реальных денежных доходов населения, процентов (1995=100)

За 4 года реальные располагаемые доходы уменьшились на 10,5 %, реальная начисленная заработная плата - на 4,5 %, реальный размер назначенных пенсий - на 6 %. Такого продолжительного падения уровня жизни населения в постсоветской России не было (таблица 2).

В дефолт 1998 г. сокращение доходов отмечалось в течение 2 лет, за 1998-1999 гг. реальные располагаемые доходы россиян уменьшились на 26,3 %, реальная начисленная заработная плата - на 32,4 %, реальный размер назначенных пенсий - на 42,3 %. Но уже в 2000 г. начался рост показателей доходов, уровень жизни населения быстро восстановился и в 2002 г. превысил докризисный уровень.

Таблица 2 Изменение основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения (в процентах к предыдущему году)

В кризис 2008-2010 гг. снижения уровня жизни статистика не зафиксировала: реальные располагаемые доходы граждан России увеличились за эти 3 года на 11,7 %, реальный размер назначенных пенсий - в 1,8 раза, реальная начисленная заработная плата - на 13,2 %. Небольшое уменьшение последнего показателя отмечалось только в 2009 г. (на 3,5 %).

Данные, приведенные в таблице 2, позволяют выявить такую особенность развития российской экономики: уровень жизни может повышаться при спаде экономики (наиболее ярко это проявилось в 1996 г.) и снижаться при ее росте (1999 г.). Если исключить статистическую ошибку, причиной этого может быть несовершенство механизмов распределения ВВП.

Другая особенность современного этапа развития нашей страны - структура бедности. Принято считать, что к категории бедного населения относятся пенсионеры и социально незащищенные слои населения. Так, кто они - бедные россияне? Бедных людей в России много, что представляет угрозу экономической безопасности и социальной стабильности. По данным статистики, 13,2 % россиян в 2017 г. имели доход ниже прожиточного минимума.

Эксперты считают, что показатели выше. Специалисты Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС считают, что уровень бедности в России составляет 24,8 - 25,2 % (около 36 млн чел.).

Согласно регулярно проводимым Росстатом обследованиям, большая часть малоимущих граждан РФ (имеющих доход ниже величины прожиточного минимума) проживают в городах - 74 % (таблица 3). В таком случае, можно утверждать, что распространение бедности в России не зависит от места проживания, поскольку доля городского населения в нашей стране с 2010 г. держится на уровне 74 %. Это противоречит данным, полученным в ходе опросов населения, согласно которым особенно сложная ситуация сложилась в сельской местности, где 44 % участников опроса отметили нехватку денег на базовые товары и продовольствие. Каждый четвертый респондент заявил, что из-за финансовых трудностей в последние три месяца не может оплатить услуги ЖКХ, 17 % не смогли купить лекарства.

Таблица 3 Распределение малоимущего населения по основным группам по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств (в процентах от общей численности малоимущего населения)

Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств Росстата тоже рисует другую картину, а именно среди сельских жителей бедных больше, чем среди городских, и с годами это становится все более заметно: за 2000-2016 гг. удельный вес малоимущего населения, проживающего в сельской местности, увеличился с 32 % до 38 % (за это время доля сельского населения сократилась с 27 % до 26 %). Представляется, что эта оценка более объективна, поскольку известно, что в селах пенсионеров больше, а работы меньше. Продолжим рассматривать результаты именно этого обследования еще и по той причине, что они позволяют проследить динамику.

Каждый четвертый бедный россиянин проживает в городах с числом жителей менее 50 тыс. чел., и ситуация с бедностью в таких населенных пунктах с годами только усугубляется: за 2000-2016 гг. удельный вес этой категории бедного населения увеличился почти вдвое - с 14 % до 27 %. Это больше, чем доля населения этих городов в структуре российского населения, которая в конце 2016 г. составляла 15,6 %. Такое соотношение долей означает, что бедные в таких городах встречаются чаще, чем в более крупных городах. Удельный вес малоимущего населения, проживающего в городах-миллионниках, в 2016 г. составлял 10 % (при доле таких городов в населении 22,5 %), а проживающих в городах с числом жителей от 100 тыс. до 1 млн. - 17 % (при доле таких городов в численности населения 29 %).

В сельской местности бедность сконцентрирована в населенных пунктах с числом жителей от 200 до 1 тыс., в которых проживает 5 % россиян и 11 % общего числа малоимущих. Много бедных и в крупных селах (с численностью населения свыше 5 тыс. чел.): в них проживают 10,5 % бедных россиян, в структуре населения страны на эту категорию приходится тоже 5 %.

В сельских населенных пунктах с числом жителей от 1 тыс. до 5 тыс. чел. проживают 9 % населения РФ и 17 % бедных граждан. Наименьшее распространение бедность имеет в сельских населенных пунктах с численностью населения менее 200 чел., в которых проживает около 3 % россиян и 0,5 % малоимущего населения.

Наибольшая часть малоимущих в России, вопреки распространенному мнению, - не пенсионеры, а люди в трудоспособном возрасте - более 58 %. А пенсионеров среди бедных только 12 %, в то время как в структуре населения их около 25%. И структурная доля малоимущих пенсионеров за 2000-2016 гг. уменьшилась и в целом по рассматриваемой категории, и по обоим полам.

Среди бедных в трудоспособном возрасте женщин больше, чем мужчин, хотя у мужчин возрастные границы трудоспособности шире. Причины этого - периоды незанятости, связанные с рождением и воспитанием детей, а также различия в оплате мужского и женского труда.

Женщин больше и среди бедных пенсионеров. Но поскольку женщины раньше выходят на пенсию и живут дольше, их в составе населения старше трудоспособного возраста в 2,4 раза больше, чем мужчин. Поэтому можно сказать, что бедность среди мужчин и женщин в пенсионном возрасте распространена примерно одинаково.

30 % бедного населения - дети (в составе населения их 18 %), и с годами показатель возрастает. Обращаем внимание на то, что среди малоимущих детей в возрасте до 1 года 1,2 %, а 17,5 % приходится на детей 7-15 лет.

Более 60 % малоимущих в России имеют оплачиваемую работу. Безработных среди бедного населения всего 3 %. Обращает на себя внимание тот факт, что некоторые пенсионеры, продолжая работать, имея, таким образом, не менее 2 источников дохода, выбраться из нищеты не могут, таких людей среди бедных в России 4,3 %. Больше половины бедного экономически неактивного населения - неработающие пенсионеры.

Бедные люди в России хорошо образованы, уровень их образования гораздо выше, чем населения в целом. Каждый пятый малоимущий имеет высшее и более 40 % среднее специальное образование. В структуре российского населения по уровню образования, согласно микропереписи населения 2015 г., эти группы составляют 13 % и 18 % соответственно. Людей с общим средним образованием среди бедных 23 %, в составе населения - 8 %. Соотношение структурных долей лиц с неполным средним образованием и без него в составе российского населения и бедной его части 11 к 13 %.

Итак, россияне беднеют 4 года подряд, что отрицательно сказывается на качестве жизни и социальном самочувствии людей, вызывает тревожность и неуверенность в завтрашнем дне. К рискам бедности в России следует отнести: проживание в сельской местности или небольшом городе, принадлежность к женскому полу, наличие оплачиваемой работы, наличие высшего и среднего профессионального образования.

Размещено на Allbest.ru