Проблема занятости молодежи в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблема занятости молодежи в России

Введение

В связи с переходом России к рыночным отношениям, возникли большие трудности, многие социально-экономические проблемы. Одна из важных проблем - проблема молодёжной занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

На мой взгляд, проблема молодёжной занятости в России очень актуальна в наши дни, так как далеко не все молодые специалисты, даже высококвалифицированные, могут благополучно трудоустроиться.

Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица, в том числе и среди молодёжи.

Молодёжная занятость, как и безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема молодёжной занятости часто является предметом политических дискуссий.

Из-за перенасыщенности рынка труда более конкурентоспособными категориями населения молодежь является достаточно выраженной группой риска. В то же время, в отличие от других социально уязвимых групп (инвалидов, женщин), молодежь является наиболее перспективной категорией рабочей силы.

Еще полностью не сформировавшись как субъект трудовой деятельности, молодежь является наиболее восприимчивой ко всем изменениям, имеет способность к постоянной смене трудовых функций, огромные возможности профессионального роста, наиболее продолжительный период предстоящей трудовой деятельности.

Для студента работа сегодня является, в первую очередь, получением практического профессионального опыта, новых знаний, которые ускоряют процесс их профессионального становления и, как следствие, процесс последующего трудоустройства. Так же, работа для студента помогает ознакомиться с условиями работы в различных организациях, что помогает студентам формироваться как работникам, выбирать место постоянной работы после окончания учебы, заинтересовать собой работодателя.

Цель данной курсовой работы - изучение и анализ проблем молодёжной занятости и пути их преодоления, рассмотрение возможностей совершенствования, развития занятости на рынке труда России.

Для рассмотрения данной проблематики необходимо решить ряд задач:

- раскрыть понятия рынок труда, занятость и безработица;

- проанализировать современное состояние российского рынка труда в целом по России;

-сформулировать основные проблемы занятости молодёжи России и проанализировать пути решения данных проблем.

Объект исследования:

Молодежь как социально-демографическая группа, имеющая специфические особенности социального положения и в силу этого наиболее уязвимая к проблеме незанятости.

Предмет исследования:

Является изучение теоретических и технологических подходов к регулированию проблем занятости молодежи.

1. Молодежь и безработица

1.1 Специфика молодёжного рынка труда

Рынок труда можно определить «как систему социально - экономических отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную рабочую силу, по поводу вовлечения рабочей силы в общественное производство, ее функционирования и воспроизводства, а также распределения и перераспределения».

Как и любой другой товарный рынок, рынок труда развивается по законам спроса и предложения. Только здесь отражается потребность экономики в рабочей силе в определенный период времени. Общий спрос на труд можно рассматривать, как показатель, характеризующий экономические явления и процессы, которые протекают в определенный временной промежуток.

На рынке труда реализуется возможность:

- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и так далее);

- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

- независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдение установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулирование верхнего предела доходов через налоговую систему.

Говоря о структуре рынка труда, в первую очередь следует выделить основные составляющие:

1. Совокупный спрос - «общее количество всех рабочих и учебных мест, как занятых, так и вакантных».

2. Совокупное предложение - представляет собой «все экономически активное население».

Рис. 1. Экономически активное население.

молодежь занятость макроэкономический

Соотношение «Спрос - предложение» на рынке труда определяет совокупную ёмкость рынка труда. По данному показателю можно судить не только об уровне безработицы рассматриваемого объекта (город, регион, государство), но также и о социально-экономическом уровне развития в целом.

Рынок труда принято делить «на 2 основных типа: внешний и внутренний».

1. Внешний рынок труда - движение рабочей силы между разными фирмами и организациями.

- Наличие у работников гибкой системы знаний и умений, более широкой профессиональной подготовки (необходимо для того, чтобы было легче пройти адаптивный период в новой организации);

- Большая текучесть кадров.

- Жёсткая классификация производственных отношений, определение чётких границ выполняемой работы;

- Основная форма подготовки - кураторская или тьюторская;

- Обязательное наличие профессиональной подготовки, соответствующее занимаемой должности (диплом, сертификат и т.д.).

2. Внутренний рынок - движение кадров внутри предприятия (новое рабочее место сходное по выполняемым обязанностям, повышение на более высокие должностные места, получение разряда).

- Наличие специальных навыков, необходимых для работы непосредственно на данном предприятии;

- Низкая текучесть кадров (даже препятствие переходу работников в другие организации);

- Наличие системы карьерного продвижения в рамках одной организации (служебная лестница: горизонтальная или вертикальная);

- Устойчивый характер взаимоотношений между работодателем и работниками;

- Существование как формальных, так и неформальных правил, традиций внутри коллектива.

Сегодня можно говорить ещё об одном виде рынка, который выделился сравнительно недавно. Речь идёт о гибком рынке труда. Он предусматривает любые формы занятости, выходящие за нормативные рамки, предусмотренные Трудовым кодексом, в том числе: регулирование продолжительности рабочего времени, а также стандартных требований к рабочему месту. Таким образом, гибкий рынок труда - «это складывающаяся современная форма функционирования рынка труда в развитых странах, адекватно реагирующая на социально-экономические изменения в обществе, а также в соотношении предложения рабочей силы и спроса на нее, колебания цены на труд».

Можно выделить также основные черты:

- Широкое применение нестандартных форм занятости;

- Гибкие формы найма;

- Развитие различных форм профессиональной подготовки и переподготовки.

В силу того, что экономически активное население охватывает, достаточно широкую аудиторию, которая охватывает разные возрастные категории, от работающих подростков-школьников до работающих пенсионеров. Нас интересует молодёжная аудитория, которая включает студентов старших курсов и молодых специалистов, недавно окончивших учебные заведения, поэтому мы выделим молодёжный рынок труда, как отдельный самостоятельный институт и рассмотрим его специфические особенности.

Рассматривая молодёжный рынок труда, стоит отметить, что он имеет некоторые специфические особенности.

«Молодежный рынок труда формируется за счёт нетрудоустроенных молодых людей. К ним можно отнести выпускников высших, среднетехнических, средне специальных, общеобразовательных учебных заведений, а также молодых людей, которые являются мигрантами и беженцами»(последнее более свойственно в основном для центральных районов России). Характерной чертой является и стабильный приток предложения рабочей силы. Конечно, не все выпускники учебных заведений активно занимаются поиском работы по разным причинам (нежелание или отсутствие возможности, продолжение образования).

Молодежный рынок труда имеет свои характерные черты:

Во-первых, это непостоянство соотношения спроса и предложения из-за частых переориентаций молодых людей в выборе профессии на фоне изменений социокультурных и политических условий, оказывающих влияние на развитие личности.

Во-вторых, специфичен для молодёжного рынка труда относительно высокий риск потери работы или даже отсутствие возможности трудоустройства выпускников, что делает его практически неконкурентоспособным по сравнению с другими возрастными группами.

В-третьих, наличие явной и скрытой занятости, которая возникает вследствие того, что некоторая часть молодёжи не нанимается ни трудовой, ни учебной деятельность.

В-четвертых, высокий уровень переподготовки, получения дополнительного образования (часто мало имеющего отношения к уже имеющемуся образованию). Связанно это в первую очередь со значительным изменением спроса на определенные специальности на региональном рынке труда, а также неудовлетворенностью или разочарованием в первые года после выпуска выполняемой деятельностью.

Складывающийся рынок труда предполагает выявление приоритетных профессий и специальностей на определенный момент. В связи с этим возникли теоретические и прикладные задачи по количественному и качественному сопоставлению востребованных рынком труда профессий и специальностей, по которым ведется подготовка специалистов в учебных заведениях. Стоит отметить, что именно молодёжный рынок труда принято считать наименее стабильным в силу того, что уровень безработицы молодых специалистов существенно выше, нежели других слоёв населения, включенных в категорию «экономически-активное население».

Это обусловлено следующими факторами:

1. Перенасыщение рынка труда квалифицированными кадрами;

2. Предпочтение работодателями более опытных работников (с наличием стажа работы);

3. Отсутствие в большинстве ВУЗах распределительной системы выпускников;

4. Недостаточная профориентационная работа с абитуриентами и старшеклассниками;

5. Отсутствие мотивации труда у молодых специалистов в связи с низкой оплатой труда при высоких потребностях.

Обратимся к статистическим данным относительно молодёжной занятости. Согласно данным Госкомстата России уровень экономической активности молодых людей «в возрасте 20 лет составил к июлю 2012 г. всего 15,2%» [5], данный показатель на несколько порядков ниже, чем показатель, зарегистрированный в других возрастных группах (входящих в состав экономически-активного населения). Для сравнения: уровень экономической активности группы людей, «возраст которых составил 60 - 70 лет равен 17%» [10], что на 2% больше, чем у рассматриваемой нами категории. При этом только «1,9 % трудоустроены». Из них 64,3% имеют общее или среднее образование, и всего 0,03% - неполное высшее. Такое распределение указывает на то, что работающие молодые люди после получения ими общего образования не ставят себе цели в получении высшего образования (их примерно половина от общего числа молодёжи). Крайне малый процент учащихся студентов в числе работающей молодёжи можно объяснить тем, что основную часть времени у них занимает обучение.

Приоритетными отраслями экономики для занятых молодых людей являются: «оптовая и розничная торговля, общественное питание (21,5%); управление (20%); промышленность (17,4%)».

Ситуацию, сложившуюся на молодёжном рынке труда Томской области можно охарактеризовать по данным Департамента труда и занятости населения Томской области на декабрь 2011 года. В первую очередь, стоит отметить, что 33,4% населения составляет молодёжь, более 70% из которой получает именно высшее образование. Также наблюдается рост молодёжной безработицы (имеется ввиду только зарегистрированная безработица, без учёта скрытой и иных видов): в 2009 году - 27,9%, в 2010 - 28,2%, а в 2011 - 32,3%. Это зачатую связанно с постоянно растущим уровнем спроса при практически неизменном уровне предложения на рынке труда.

На сегодняшний день мы имеем: молодёжный рынок труда, являющийся не самой многочисленной, но, тем не менее, важной составляющей частью общероссийского, если рассматривать на уровне государства, и мирового рынка труда, если рассматривать вболее широких масштабах. Он характеризуется увеличивающимся разрывом между трудовыми притязаниями и возможностями их удовлетворения у молодёжи ввиду отсутствия либо недостаточности практического опыта трудовой деятельности при наличии завышенных требований. А для руководителей как раз напротив, предпочтительнее нанимать специалистов с соответствующим стажем, и уж тем более не готовы они платить достаточную сумму при отсутствии оного молодым специалиста. И это становится серьёзным препятствием для начинающих специалистов.

И вследствие, всех сложностей, которые возникают на пути профессионального становления молодежи, неизбежно, выливаются в проблемы, связанные с адаптацией на рынке труда. Внесение изменений в план собственной самореализации, зачастую приводит к отказу от трудоустройства по полученной специальности.

Неполное использование трудового потенциала молодежи -- это, бесспорно, негативное явление, поскольку замедляется процесс обновления рабочей силы и использования кадров особенно в тех отраслях, работа в которых для молодых людей не привлекательна. А растрата их трудового потенциала сегодня -- это потеря качества рабочей силы в ближайшем будущем.

1.2 Проблема молодежной безработицы

В настоящее время положение молодежи на рынке труда весьма неустойчиво, молодым людям трудно найти рабочее место в силу специфики социально-психических характеристик, отсутствия опыта работы и необходимых для нее навыков, переоцененности своих возможностей и достоинств, а также других причин. Кроме того, молодые люди 15-29 лет составляют около 35% трудоспособного населения.

Именно поэтому проблема молодежной безработицы является актуальной в современном мире.

Молодежная безработица - социально-экономическое явление, при котором лица в возрасте 15-29 лет ищут работу и готовы приступить к ней, но не могут реализовать свое право на труд, тем самым лишаясь возможности располагать основными средствами существования. Данный вид маргинальной безработицы - это своеобразный индикатор социального положения молодежи, показывающий ее конкурентоспособность и то, насколько она адаптирована на рынке труда.

В современном российском обществе безработица среди молодых людей также является одной из национальных проблем. В первую очередь это связано с тем, что молодежь - это будущее общества, а ее трудовая деятельность является средством социального обеспечения различных категорий населения.

Основные причины безработицы среди молодых людей:

1. отсутствие опыта работы;

2. несоответствие уровня квалификации и профессиональной подготовки работника требованиям работодателя;

3. рост общей численности безработных;

4. низкая конкурентоспособность;

5. недостаток информации о наличии вакантных рабочих мест;

6. недоверие работодателей к качеству исполнения работы молодежью.

Безработица среди молодёжи имеет структурный характер: некоторые профессии, специальности, полученные в учебных заведениях, остаются невостребованными. Сегодня перед учебными заведениями, ставятся новые задачи - обеспечить подготовку специалистов и рабочих, конкурентоспособных на рынке труда.

Согласно данным Росстата уровень занятости населения в 2013 году среди населения в возрасте 15-19 лет составил 6,7%, 20-24 лет - 52,5%, 25-29 лет - 82,1%; в 2014 году в возрастной группе 15-19 лет - 5,8%, 20-24 лет - 51,6% 25-29 лет - 82,4%. В период 2013-2014 гг. уровень занятости среди молодых людей в возрасте 15-19 лет и 20-24 лет сократился, а среди занятых в возрасте 25-29 лет вырос на 0,3%.

Уровень безработицы за этот период вырос с 26,1% до 28% среди населения в возрасте 15-19 лет и сократился в возрастной группе 20-24 лет с 12,6% до 12,4%, а среди населения 25-29 лет - с 6% до 5,6%.

На конец 2015 года молодежь в возрасте до 25 лет составила 23,8% общей численности безработных, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,7%, 20-24 лет - 19,1%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (35,4%) и 20-24 лет (14,1%).

Рис. 2 Уровень безработицы по возрастным группам и виду населения

В общей численности безработных лица, не имеющие опыта трудовой деятельности, насчитывали 24,6%, причем 15,2% составляла молодежь в возрасте от 15 до 19 лет, 49,4% - от 20 до 24 лет, 16,6% - от 25 до 29 лет. В декабре 2015 г. их численность составила 1,1 млн. человек.

Наиболее подверженной безработице возрастной группой являются молодые люди 15-19 лет. Это обусловлено, главным образом, недоверием работодателей к работоспособности молодых людей данной возрастной группы и отсутствием высшего, а иногда и среднего, образования.

Помимо проблемы трудоустройства молодежи, не имеющей высшего образования, в настоящее время остро стоит проблема трудоустройства молодых специалистов, выпускников ВУЗов.

Молодые специалисты - выпускники высших профессиональны учреждений, впервые ищущие работу, так же, как и молодежь без образования и специальности, традиционно входят в группу риска, являясь одними из наиболее проблематичных участников российского рынка труда.

Поскольку безработица выступает показателем макроэкономической нестабильности, является серьезной макро и микроэкономической проблемой, государство предпринимает меры, направленные на ее сокращение. Общими мерами для всех типов безработицы являются:

1. выплата пособий по безработице;

2. создание служб занятости;

3. организация переобучения безработных.

2. Решение проблемы занятости молодёжи

2.1 Меры, направленные на снижение уровня безработицы среди молодёжи

В своей курсовой работе я бы хотела рассмотреть те меры по снижению уровня безработицы среди молодежи, которые приведены в главе, посвященной положению молодежи на рынке труда, учебника «Социология молодежи»: «Тенденции к повышению безработицы может быть противопоставлен комплекс мер следующего характера: I. Экономические меры:- развитие малого и среднего бизнеса;- организация общественных работ;- внедрение гибкого графика работы; дифференцированный подход к трудоустройству слабозащищенных слоев населения, в число которых входит и молодежь. II. Меры, предусматривающие реорганизацию системы образования:- улучшение системы переподготовки и переквалификации кадров;- совершенствование системы непрерывного образования;- соответствие качественной подготовки специалистов структуре занятости населения.

III. Меры, предусматривающие совершенствование работы службы занятости:- повышение оперативности и информативности работы служб занятости;- согласованность в работе с коммерческими структурами;

- проведение систематических социологических исследований, необходимых для выяснения процессов, которые не могут быть достаточно изучены методами статистики, что позволит скорректировать политику занятости; психологические службы. Взвешенная политика в отношении молодежи, комплекс мер по ее профориентации и адаптации к требованиям жизни определяет общую ситуацию с занятостью на рынке труда.

Изменения в ценностных трудовых ориентациях показывают необходимость формирования нового механизма мотивации, который бы стимулировал творческую активность и инициативу молодежи и новые формы самоутверждения в труде. Но такой механизм, стимулирующий внутреннюю мотивацию к труду, может быть создан только на уровне общества в целом, при условии экономической и политической стабильности и отношении к человеку не как производительной силе, а как к субъекту духовной и хозяйственной жизнедеятельности с учетом особенностей российской истории и культуры». Отраслевые органы социальной сферы активно участвуют в формировании системы государственной поддержки становления и развития молодежи, их программы учитывают специфику молодежной проблематики. Однако, молодежь отличается от всех социальных групп не только возрастом, но и тем, что ей присущи особые социальные функции, связанные со вступлением в жизнь.

Органы, курирующие традиционные отрасли социальной сферы, не могут в полной мере обеспечить условий для эффективного исполнения молодежью ее ролей в связи с тем, что те еще не сформированы. Это обстоятельство вызвало потребность в округе в специальном органе управления, ведающем сферой жизнедеятельности молодежи.

2.2 Программы поддержки молодёжи

Активная молодежная политика - забота любого современного государства, нацеленного на будущее. Нынешняя молодежь - это и есть наше будущее, образ завтрашнего дня страны.

Правительство РФ распоряжением от 18.12.06 N 1760-р утвердило Стратегию государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Цель стратегии - развитие потенциала молодежи в интересах России. Среди ее приоритетов - информирование молодых людей о возможностях, которые предоставляет им общество, вовлечение их в социальную практику; развитие инновационной активности молодежи; помощь отдельным группам граждан (инвалиды, сироты, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и др.). Основные принципы реализации - определение приоритетов, проектный подход, взаимодействие структур гражданского общества, власти и бизнеса, информационная открытость и отчетность. Российский Союз Молодежи является одним из разработчиков Стратегии. Стратегия государственной молодежной политики (далее - Стратегия) разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Данная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц. Ориентирована политика преимущественно на граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.

В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 10 - 25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения.

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

Проекты, разработанные для реализации приоритетных направлений, будут обращены ко всей молодежи России, откроют возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса, предоставят молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствуют ее интересам.

Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной, и объективную ограниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию страны в целом.

Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы, что предполагает межведомственный характер взаимодействия в целях: - Системного вовлечения молодежи в общественную жизнь и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей страны, информирования всех молодых людей о возможностях их развития в России и в мировом сообществе, а также культуры применения созданных в стране возможностей личностного и общественного развития, что позволит молодому человеку полнее реализовать свой потенциал, укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем; - Выявления, продвижения, поддержки активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание в России; - Вовлечения в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе, - инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертв насилия, военных действий и катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов, а также молодых людей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ-инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.

Такая система приоритетных направлений государственной молодежной политики обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность страны и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.

Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, были предложены различные проекты:

1. "Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд"

2. "Доброволец России"

3. "Молодая семья России"

4. "Карьера".

Основными целями проекта "Карьера" являются: самоопределение молодежи на рынке труда; развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.

Для достижения этих целей будут реализованы разработанные мероприятия, направленные: на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи; на внедрение форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда; на внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда; на развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых людей; на создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для себя виды деятельности и на обеспечение его законных прав и интересов; на поддержку и популяризацию инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленных разработок. В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу государственная молодежная политика должна стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач. Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного подхода, формирования системы российских молодежных проектов, основанных на приоритетных направлениях Стратегии, понятных и востребованных в молодежной среде и обществе. Все это, в конечном итоге, сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и всего населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед Россией, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений. Реализации молодежной политики в последние годы уделяется все больше внимания, причем не только на федеральном, но и на местном и региональном уровнях.

В сентябре 2006 года депутатами Улан-Удэнского городского совета было принято решение о создании молодежного консультативного и совещательного органа на территории города. И уже в начале 2006 года, при непосредственной поддержке отдела по делам молодежи, начала осуществлять свою деятельность Молодежная Палата первого созыва. В состав, которого вошли 26 представителей учащейся и рабочей молодежи города, а так же 5 человек имеют право совещательного голоса. Одной из основных целей, стоящих перед молодыми парламентариями является - привлечение молодежи к активному участию в общественной и политической жизни города, формирование правовой и политической культуры, поддержка созидательной активности молодежи. Структура Молодежной палаты включает в себя четыре комитета (городского хозяйства, по социальной политике, по развитию местного самоуправления, финансово-экономический). Текущее руководство и реализация решений осуществляется Советом, в состав которого входят председатель, его заместитель, председатели комитетов, ответственный секретарь.

Заключение

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас неудовлетворительное. В мире накоплен большой теоретический и практический опыт по регулированию рынка труда. Россия нуждается в особом, комплексном подходе. Похоже, что еще несколько лет нам придется мириться с высоким уровнем безработицы. Сегодня основная цель - снизить безработицу уже если не в среднесрочном, то в долгосрочном периоде.

До недавнего времени Правительство России не обращало должного внимания на данную проблему, что вызывало достаточно справедливые опасения.

В проблеме безработицы населения России существует более острая проблема безработицы молодежи.

Во-первых: в настоящее время на рынке труда России всё большее число молодых людей обращаются за помощью при трудоустройстве в службы занятости и зачастую пополняют ряды безработных, не найдя подходящей вакансии.

Во-вторых: граждане в возрасте от 14 до 29 лет (подростки и молодежь) относятся к социально незащищенной группе населения в силу некоторых обстоятельств, главным из которых является отсутствие специальности или недостаток опыта работы. В условиях российской рыночной экономики, которая ещё не до конца прошла стадию формирования, молодым людям очень трудно найти своё место в жизни общества и они сталкиваются с серьёзными проблемами при трудоустройстве. В связи с этим, государство обязано эффективно решать проблемы занятости молодёжи, ведь молодёжь - это будущее России.

Список используемых источников

молодежь занятость макроэкономический

1. Экономика: издание 3-е / под ред. А.С. Булатова. - М.: Издательство «Экономистъ», 2015. - 894 с.

2. А. Долгова. Полная и эффективная занятость молодежи - условие повышения конкурентоспособности страны / А. Долгова, И. Жукова // Человек и труд. 2012. №8. С.38-41.

3. Крылова Н. Молодежь и безработица [электронный ресурс] / Крылова Н. // http://www.businesspress.ru.

4. О занятости населения в Российской Федерации: закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 22.08.20014, с изм. от 31.12.2015) [электронный ресурс] // Консультант Плюс. ВерсияПроф 2014.

5. Гаврилина А. Трудоустройство работников в связи с прекращением трудового договора / А. Гаврилина // Трудовое право. 2016. №3. С. 57.

6. Понятие занятости, порядок и условия признания граждан безработными [электронный ресурс] // http//:www. for-expert.ru.

Размещено на Allbest.ru

...