Инфляция в России и антиинфляционная политика государства

Наряду с внутренним, рос внешний государственный долг. Погашение и обслуживание государственного долга, ставшие крупнейшей статьей федерального бюджета, углубляли бюджетный кризис и подрывали производство. Государственные заимствования на таких условиях превратились в инструмент перекачивания финансовых ресурсов налогоплательщиков в «сейфы» кредиторов государства, в том числе и иностранных.

Это оказалось одной из важнейших причин фактического августовского дефолта 1998 г. и нового скачка цен. В 1998 г. инфляция выросла на 84%, в 1999 г. - 36% и до 2007 г. сокращалась очень медленно, несмотря на усилия правительства, и Банка России.

Разумеется, резкая девальвация рубля в конце 1998 - начале 1989 г.г., рост цен на нефть, газ и другие сырьевые товары в 1999 - 2007 гг., все это способствовало укреплению финансовой и банковской систем государства, но оказывало неоднозначное влияние на динамику цен в стране.

Такова драма инфляционных прорывов и антиинфляционных попыток ее укрощения. И эта драма демонстрирует особенности российской инфляции.

Во-первых, она показывает хронически высокий уровень инфляции в реформируемой российской экономике, в 3-5 раз превышающей соответствующие показатели развитых стран.

Во-вторых, основное внимание в антиинфляционной политике в РФ уделяется монетарным факторам, которые могут быть действенными только в условиях сбалансированной экономики и последовательной государственной политики пресечения монополистического повышения цен.

В-третьих, российская инфляция на протяжении многих лет носит стагфляционный характер. Падение производства в 1990-е г.г. не будет восстановлено даже в 2020 г.

В-четвертых, важнейшими причинами инфляции в последние десятилетия были технологическое отставание и рост издержек производства, монополистическое ценообразование, прежде всего в сырьевых и инфраструктурных отраслях, растущая зависимость экономики от импорта товаров народного потребления, и прежде всего продовольствия. Доля импортного продовольствия по стране достигла 40%, а в Москве - 70%, т.е. почти трехкратно превысила порог экономической безопасности, что особенно четко проявилось в росте цен на продовольствие в 2007 г.

В-пятых, важнейшим условием преодоления инфляции является кардинальная перестройка производства на новой технологической основе и новой структуре, переход от рыночно-инерционной к инновационно-прорывной стратегии развития экономики. [11, с. 244 - 258]

Особенности российской и зарубежной инфляции в период экономического кризиса 2008 - 2009 г.г.

Мировой экономический и финансовый кризис по-разному отразился на темпах инфляции в разных группах стран. Во многих развитых странах в период инициации кризиса, т.е. в момент нарастания макроэкономических дисбалансов, темпы инфляции росли. Этому способствовало достижение в середине 2008 г. максимума мировых цен на нефть. Однако в ходе второго этапа кризиса: собственно, экономического кризиса, последовавшего за финансовым, - темпы инфляции в этих странах существенно снизились, что объясняется снижением совокупного спроса на внутреннем и внешнем рынках, возникновением проблем реализации продукции. Положительный эффект в плане подавления инфляции издержек в этих странах дало и снижение мировых цен на нефть во втором полугодии 2008 г.

В России инфляция конца 2008 - начала 2009 г.г. была обусловлена. главным образом, следующими факторами:

- поведением предприятий - естественных монополистов, провоцирующих «инфляцию издержек» в стране.

- повышением мировых цен на продовольствие.

- девальвацией рубля.

- спадом производства, увеличением производственных затрат, уменьшением доступности и ростом стоимости финансовых ресурсов.

- негативными ожиданиями и макроэкономическими прогнозами, подогревающими инфляционное поведение населения, а также ухудшающими инвестиционный климат в стране.

К 2009 году уровень инфляции снизился до 8,80 %, именно в этом году произошло укрепление рубля, к концу года 1 доллар равнялся 29 рублям. Рост курса отечественной валюты способствовал снижению цен на импортную продукцию. К 2010 году инфляция так же составляла 8,80 %. В 2011 году произошел резкий скачок инфляции вниз и составил 6,10 %. К причинам снижения можно отнести укрепление курса рубля в первые три квартала года, который непосредственно способствовал росту потребительского импорта, именно этот фактор способствует понижению инфляционного давления.

В 2012 - 2013 г.г. уровень инфляции колебался на уровне 6,58 - 6,45 %. Но в 2014 году произошел резкий перепад, инфляция составила11,36 %. К главным причинам такого перехода относят кризис на Украине и санкции ЕС и США. Происходит снижение курса национальной валюты, с начала 2014 года 1 доллар имел стоимость в 32 рубля, а к концу года его стоимость уже составляла 56-60 рублей. Также к причинам высокой инфляции следует отнести рост инфляционных ожиданий, повышение акцизов на бензин, введение продуктового эмбарго для США, ЕС, Канады.

В современный период в экономике нашей страны складывается сложная ситуация в связи с введением санкций как в отношении России, так и ответные санкции, введенные нашей страной. В условиях нестабильности отечественной экономики, вызванной введением взаимных санкций Российской Федерации и стран Запада, возрастает необходимость применения защитных механизмов, способных минимизировать ускорившиеся темпы инфляции, а также ее влияние на осуществление хозяйственной деятельности коммерческими организациями. Причем такие механизмы должны применяться как на уровне государства, так и на уровне самих компаний.

Ниже представлена таблица месячной и годовой инфляции России с 1991 года по настоящее время, выраженной в % относительно предыдущего периода. Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.

Таблица 2 - Динамика инфляции за период 1991 - 2016 г.г.

Говоря о российской инфляции в 90-х годах, отметим, что на смену ползучей инфляции конца 80-х годов (рост потреби­тельских цен не превышал 10% в год) в 1991 г. пришла галопирующая инфляция. В связи с либерализацией в 1992 г. цены повысились в 26 раз. Экономисты заговорили о вхождении российской экономики в устойчивое состояние гиперинфляционных волн.

В 1992 - 1993 гг. инфляция в экономике России едва не перешла в стадию гиперинфляции (свыше 50% в месяц), но и после сни­жения в 1994 - 1995 гг. носила галопирующий характер.

Умеренная (ползучая) инфляция с середины 1996 до августа 1998 г., по мнению ряда экономистов, носила подавленный (отложен­ный) характер, так как была достигнута углублением кризиса непла­тежей и нарастанием финансового кризиса в стране.

Финансовый кризис 1998 г. привел к новому витку инфляции, которая была вызвана девальвацией рубля почти в четыре раза. Это привело к соответствующему подорожанию импортных товаров, в том числе и продовольственных.

По вопросу о природе инфляции в России в экономической науке сложились две основные концепции - монетаристская (существует тесная взаимосвязь между приростом денежной массы и темпами инфляции) и немонетаристская инфляция в России - явление многофакторное, при этом главную роль играет инфляция издержек).

В ходе финансовой стабилизации в России использовался основном ортодоксальный сценарий с элементами гетеродоксного сценария. Наряду с применявшимся с самого начала стабилизации денежным «якорем» в 1995 - 1997 гг. использовался и валютный «якорь». Трудности в достижении финансовой стабилизации были обусловлены неразвитостью рыночных механизмов, огромными структурными диспропорциями, необходимостью государственного финансирования промышленности и социальной сферы Крайнего Севера, повышенной социальной конфликтностью.

После августовского кризиса 1998 г. Правительство РФ перешло к политике умеренной инфляции (с годовыми темпами инф­ляции в 1999 г. - 36,5%, в 2000 г. - 20,2%, в 2001 г. - 18%), с обязательной индексацией заработной платы, пенсий и пособий, с контролируемой эмиссией денег. Такая политика ориентирована на стимулирование развития отечественного производства. Начиная с 2000 г. Банк России главное внимание в денежно-кредитной политике сосредоточил на соблюдении основного целевого ориентира по уровню инфляции при ослаблении роли денежного ориентира как промежуточной цели.

В 2000-е года рост цен в России постепенно перестает восприниматься как острая экономическая проблема. Ежегодные темпы инфляции приблизились к тому уровню, который считается нормальным для современных развитых стран. Поскольку, однако, экономика страны остается не вполне устойчивой (в частности, сохраняется ее сильная зависимость от цен на экспортируемые энергоресурсы - нефть и газ), то сохраняется возможность возобновления высокого роста цен.

В 2000 - 2002 г.г. темпы инфляции существенно снизились по сравнению с предыдущими двумя годами.

В целом, как легко заметить, прослеживается некоторая тенденция к снижению с пиками по 15 - 20% годовых в кризисные годы - то есть в начале двухтысячных (последствия дефолта 1998 года) и 2008. В последние же годы уровень обесценивания денежной массы приближается к цивилизованному уровню 5%.

Интересно, что если сопоставить доходность о различных способов вложения денег для их сохранения, то наши советы, данные для ситуации, когда инфляция высока и, наоборот, не очень велика, то можно убедиться в адекватности этих советов. В 2000 году рубль дешевел весьма интенсивно, в то время как драгоценные металлы чуть-чуть прибавили (чуть-чуть - потому что в конце девяностых кризис был локальным, только в РФ и некоторых других странах). В 2008-2010 г.г. на желтом металле можно было сделать уже очень неплохие деньги. С депозитами все обстоит в точности также: окончание стрессового периода (2009 г.) был связан с высокими ставками - думаю, все еще помнят красивые баннеры, обещающие по 17% годовых. При том, что обесценивание денег за 2009 год было куда менее значительным, так продолжалось до 2014 года.

Без политических шоков 2014 год должен был стать периодом умеренного

восстановления российского рынка кредитования, инвестиций, промышленного

производства и потребительского спроса. Для этого нужен был стабильный финансовый рынок с разумной поддержкой ЦБ. Важнейшей же задачей правительства было не допустить увеличения чистого оттока капитала из страны,

который является потерянной базой для выдачи новых кредитов. Начало года нарушило оба пункта, необходимых для стабильной денежной

политики. Падение курса рубля в январе 2014 года и начало конфликта с Украиной вынудило ЦБ пойти на увеличение ключевых процентных ставок. В 2015 году из-за тех же причин мы видим увеличение инфляции на 1.55.

Начало 2016 года и прогноз о Минэкономразвития говорит об уменьшении инфляционных процессов в нашей стране. Итак, согласно прогнозам Центробанка РФ, уровень (индекс) инфляции в 2016 году, снизится ориентировочно до 8%, приблизительно такой же прогноз, а именно 7-8% обещает и Минэкономразвития. В свою очередь, эксперты МВФ, менее оптимистичны в данном вопросе, поскольку, по их мнению, несмотря на то, что официальная инфляция в России, безусловно в следующем году начнет снижаться, ее уровень все же будет высок и составит, вероятнее всего - 10 %.

3.2 Антиинфляционная политика и ее особенности на современном этапе

Воспроизводственный подход к понятию инфляции как многофакторного социально-экономического процесса включает следующие взаимосвязанные элементы:

- главные причины - диспропорции в процессе воспроизводства (включая производство, распределение, обмен, потребление), а также ошибочная экономическая политика;

- следствие - избыток денег в обращении по сравнению с реальными потребностями хозяйственного оборота в деньгах;

- сущность (основная форма проявления инфляции) - устойчивый общий рост цен и обесценение денег по отношению к товарам и иностранным валютам;

- социально-экономические последствия - перераспределение национального дохода и национального богатства в пользу предприятий-монополистов, государства, теневой экономики за счет снижения реальной заработной штаты, пенсий и других фиксированных доходов населения; усиление имущественной дифференциации общества; подрыв движущих сил экономического развития.

Воспроизводственный подход к оценке инфляции как многофакторного процесса направлен на выработку комплексной программы снижения ее темпов, включающей регулирование как монетарных, так и немонетарных факторов.

Регулирование денежных факторов инфляции в современной России связано с рядом проблем:

1. преобладанием валютного компонента в формировании денежного предложения Банка России из-за однобокого развития российской экономики и повышения мировых цен на экспортную продукцию топливно-энергетического комплекса. Главный недостаток эмиссии денег в России - слабая связь с формированием денежного предложения путем кредитования экономики, следовательно, актуально увеличение кредитного компонента денежного предложения с учетом условий процесса воспроизводства, трсбований внутреннего хозяйственного оборота.

2. слабым воздействием классических инструментов денежно- кредитного регулирования (ставки рефинансирования, норм обязательных резервов, операций на открытом рынке) на формирование и перераспределение финансовых ресурсов в экономике;

3. направленностью денежно-кредитной политики ЦБ РФ на регулирование эмиссии только центральных денег. Эмиссия частных денег, выпускаемых кредитно-финансовыми учреждениями, по существу осуществляется бесконтрольно. В связи с этим важно совершенствовать структуру денежной массы за счет сокращения использования в хозяйственном обороте денежных суррогатов и иностранных валют. [9]

Комплексные антиинфляционные меры среднесрочной перспективы предусматривают проведение консервативной денежно- кредитной политики, регулирующей денежные предложения в соответствии с реальным денежным спросом хозяйственного оборота в зависимости от величины ВВП.

Обоснована необходимость регулирования денежного предложения в качественном аспекте - сокращение валютного компонента эмиссии и расширение денежного предложения за счет рефинансирования банковской системы. Планируется расширение применения таких инструментов рефинансирования, как переучет векселей, операции своп, операции на открытом рынке.

Методы государственного регулирования рыночной экономики.

Государство выполняет свои функции, применяя различные методы, к которым рыночная система предъявляет различные требования.

Во-первых, исключаются любые действия государства, разрывающие рыночные связи. Недопустимы, например, тотальное директивное планирование, натуральное распределение производственных ресурсов и предметов потребления (фонды, талоны, купоны и т. д.), всеобщий административный контроль над ценами и т. п. Отсюда не следует, что в условиях рыночной экономики государство снимает с себя всякую ответственность, допустим за уровни и динамику цен. Напротив, государство внимательно следит за ценами и, опираясь главным образом на экономические методы управления, старается не допустить их бесконтрольного инфляционного роста.

Во-вторых, влиять на рынок как самонастраивающуюся систему можно в основном экономическими методами. Если государство полагается исключительно на административные методы, то оно способно разрушить рыночный механизм. Вместе с тем это не означает, что в рыночном хозяйстве административные методы не имеют право на существование, в ряде случаев их применение не только допустимо, но и необходимо.

В-третьих, экономические регуляторы не должны ослаблять или заменять рыночные стимулы, их следует применять по правилу «не мешай рынку». Если государство игнорирует это требование, не обращает внимание на то, как действие регуляторов отражается на механизме рынка, последний начинает давать сбои. [10]

Заключение

Инфляция - сложное, многофакторное, социально-экономическое явление. Среди причин его развития - внутренние и внешние, экономические и неэкономические.

Проведя анализ доступной отечественной и зарубежной литературы и, исходя из изложенных цели и задач работы, можно сделать следующие выводы:

Стабильность цен является одной из важнейших макроэкономических проблем. Инфляция - это повышение среднего (общего) уровня цен. Существует несколько типов инфляции, которые нелегко на практике отличить друг от друга, т.к. они тесно связаны и постоянно взаимодействуют.

К основным причинам инфляционных процессов можно отнести монополистические тенденции в экономике, рост государственного дефицита и государственного долга, диспропорции в народном хозяйстве, кризисные явления в валютно-финансовой системе. Существует также связь между инфляцией и безработицей.

В результате инфляции у большинства домашних хозяйств снижаются реальные доходы, их жизненный уровень падает, происходит обесценивание сбережений, в обществе растет нервозность, социальное напряжение. Инфляция дезорганизует производство, отрицательно сказывается на объемах производства, нарушает инвестиционный процесс. От инфляции могут выиграть те экономические субъекты, которым удается в условиях инфляции увеличивать свои доходы более быстрыми темпами, чем возрастают цены, а также заемщики, в том числе правительство, в случае неожиданного ускорения инфляции.

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть адаптационные (меры по приспособлению и сдерживанию инфляции) и радикальные (проведение денежных реформ). Проведя анализ отечественной литературы, различных печатных изданий, Интернет-ресурсов и, исходя из изложенных цели и задач работы, можно сделать следующие выводы:

1. Современная инфляция носит не эпизодический, а непрерывный, хронический характер. В прошлом периоды инфляции в отдельных странах чередовались с периодами относительной стабилизации денежного обращения. В настоящее же время цены растут на всех фазах промышленного цикла, не снижаясь сколько-нибудь значительно даже в периоды экономических кризисов.

2. Сегодняшние процессы в России вызваны прежде всего недоинвестированием средств в экономику страны, т.е. результатом монетарных усилий Минфина и ЦБ.

3. Наиболее эффективными мерами по борьбе с инфляцией в России стали бы жесткий контроль над ценами и поддержка отечественного производителя.

4. Наша страна не смогла уберечься от кризиса. В ходе мирового кризиса будет расти инфляция. Инфляция, выросшая в результате мирового финансового кризиса, больно ударит по бедным. В такой ситуации правительство РФ должно будет компенсировать действие инфляции, чтобы сохранился платежеспособный спрос населения, который определяет возможность экономического роста страны.

Резюмируя все выше сказанное, можно сказать: инфляция - это сложный экономический процесс, в умеренных проявлениях которого есть доля пользы и выгоды, в критических же его выражениях есть немалая угроза экономической политике государства, и его гражданам, в частности.

Список использованных источников

1. Долгов Д.И. Экономика и управление: мир необъятного - Монография для студентов технических и экономических специальностей /учебное пособие / Д.И. Долгов. - СПб.: Питер, 2014. -225 с.

2. Кузнецов Б. Т. Макроэкономика: учебное пособие / Б. Т. Кузнецов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011. -458 с.

3. Кунуман М.В. Макроэкономика. Курс лекций 2015 г. - 104 с.

4. Куликов Л.Н. Основы экономической теории 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 455 с.

5. Боков, В.К. Причины кризиса экономической модели / В.К. Боков // РБК. -2014. - №4 (11). -С. 32-36.

6. Официальная статистика: потребительские цены //Росстат [Электронный ресурс] - http://www.gks.ru/ (Дата обращения: 28.04.2018г.)

7. Прогноз инфляции // Экономический прогноз [Электронный ресурс] - http://russinfo.net/ (Дата обращения: 22.03.2018)

8. Курганский С. А. Инфляция в России: факторы и тенденции Журнал - Известия Иркутской государственной экономической академии Выпуск № 2 / 2012. - С. 32-36.

9. Таланова Е. А. Маркелова А. С. Инфляция в России: состояние, причины и пути решения Журнал - Общество: политика, экономика, право Выпуск № 4 / 2013. -369 с.

10. Макроэкономика. Анисимов А.А., Артемьев Н.В., Тихонова О.Б. 2011. -598 с.

11. Конституция РФ. [Электронный ресурс] - http://www.constitution.ru/ (Дата обращения: 22.03.2018г.)

12. Международный валютный фонд. [Электронный ресурс]- http://www.imf.org/external/russian (Дата обращения: 22.03.2018г.)

13. Центральный банк Российской Федерации. [Электронный ресурс] - http://www.cbr.ru/ ( Дата обращения: 22.03.2018г.)

14. Министерство Финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс] - http://minfin.ru/ru/ ( Дата обращения: 22.04.2016г.)

15. Алехин Б.И. Динамика инфляции в России и США / Б.И. Алехин // Экономический журнал. - 2016. - №44. -С. 2-30.

16. Винокуров М. А. Экономический кризис в России 2014 года и возможные пути его преодоления /М. А.Винокуров// Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2015. - Т. 25, №2. - С. 2-6.

17. Всяких Ю.В. Инфляция в России: динамика, пути управления и факторы риска / Ю.В. Всяких, Ю.В. Богданова //Символ науки. - 2016. -№ 12-1. -С.1-7.

18. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]: официальный сайт. Режим доступа: http://www.gks.ru (Дата обращения: 28.04.2018г.)

19. Федоров К.С. Страны СНГ: основные макроэкономический показатели и прогнозы / К.С. Федоров // Евразийская Экономическая Интеграция. - 2015. №3(28). С.2-7.

20. Центральный банк Российской Федерации [Электронный ресурс]: официальный сайт. Режим доступа: http://www.cbr.ru (Дата обращения: 28.04.2018г.)

21. Шпалтаков В.П. Государство и экономика России в решении задач модернизации / В.П. Шпалтаков // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». -2015. № 1. -С.2-6.

22. Абалкин Л. И. Вводный курс по экономической теории: Учебник для лицеев. - М.: ИНФРА-М, 1997. -С.2.6.

23. Гонтмахер Е. Ш. Социальная политика: уроки 90-х. - М.: Гелиос АРВ, 2000. -302 с.

24. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и де нег / Пер. с англ. - 00М.: Прогресс, 1978. Курс переходной экономики: Учебник / Под ред. Л. И. Абал кина. - М.: АО «Финстатинформ», 1997. -336 с.

25. Котова Л.Г., Сафонова О.Н. Продовольственная безопасность в России и мире: современный аспект, -2016. № 1 (17). -С. 60-68.

Размещено на Allbest.ru