Структурную безработицу вызывает ситуация, при которой интересы работодателей и работников не совпадают. Проведенные опросы среди работодателей свидетельствуют о том, что уровень подготовки и полученных компетенций выпускников не соответствуют предъявляемым требованиям. Нередко происходят ситуации, при которых выпускники, которые не удовлетворены предлагаемым им местом работы и оплатой труда, отказываются от работы по полученной специальности. Все эти обстоятельства приводят к недостаточной эффективности использования труда молодежи. Отсюда возникает проблема«перепроизводства» специалистов с высшим образованием с неудовлетворительным качеством подготовки.

Сложная ситуация с трудоустройством молодежи возникает вследствие неправильных маркетинговых стратегий ВУЗов, направленных на запросы абитуриентов, желающих удовлетворить свои амбиции совершенно не считаясь с ситуацией на рынке труда и не принимая во внимание прогнозы ее изменения.

Ориентация на социальные стереотипы и на престиж высшего образования приводит к перекосам на рынке труда, вызванным избытком одних специалистов и недостатком других.

Доля индивидов, имеющих высшее образование в общей численности экономически активного населения, достигает в России 23 %. Только в Нидерландах, США и Норвегии данный показатель имеет значение выше, чем в нашей стране. В некоторых развитых странах, например, в Испании, Японии, Канаде и Великобритании высшее образование имеет значительный меньший процент населения.

Сложности с адаптацией после окончания ВУЗов вынуждают выпускников устраиваться на работу не по полученным специальностям, переквалифицироваться или выезжать из страны.

Нередко молодые специалисты с дипломами ВУЗов разочаровываются в низкой оплате труда и идут работать не по полученной специальности. Высшее образование в России универсальное, а не специальное. Ценность его состоит не в сумме знаний, слабо востребованных сейчас, а суммой компетенций, хорошо реализуемых в новой экономической структуре.

В России в основном преобладает скрытая безработица, которая в наибольшей степени имеет место на северо-востоке и Дальнем Востоке страны. Ситуация усугубляется тем, что жители данных регионов ищут работу самостоятельно и не доверяют службе занятости. Много людей из этих регионов задействованы в криминальной сфере.

Одной из основных проблем безработицы как социально-экономического явления является то, что в Российской Федерации в значительной степени несовершенна законодательная база. Это выражается в том, что на данный момент не разработано ни одного отдельного нормативно-правового акта, который бы регулировал безработицу. Одним из основных нормативных документов, на который опираются при изучении данного явления, выступает Федеральный закон «О занятости населения РФ», где дается понятие безработицы и сообщается, кто может быть безработным. Еще одной не менее важной проблемой безработицы является тот факт, что Россия находится в десятке государств, имеющих самый большой уровень риска, который имеет отношение к старению населения страны. По данным агентства Bloomberg, на одного пенсионера в России приходится 2,4 работающих. Если исходить из усредненных 65 лет, то на одного пенсионера приходится 5,1 работника [4].

В свете выявленных проблем можно предложить следующие направления реформирования сферы занятости:

-совершенствование законодательной основы сферы занятости;

- внедрение государственной программы стимулирования предприятий в приеме на работу выпускников ВУЗов страны;

- совершенствование механизма учета количества безработных;

- создание современного механизма мониторинга рынка труда.

- совершенствование российского законодательства о занятости.

- осуществление политики занятости должно предусматривать программы формирования рабочих мест, имеющих антикризисное направление

- повышение производительности труда.

- важнейшим направлением политики на рынке труда должно стать дальнейшее развитие структуры малого бизнеса.

Необходимо уходить от возрастных ограничений в приеме на работу. Это касается как молодых, так и зрелых специалистов.

В целях борьбы с безработицей необходимо финансово, инфраструктурно, кадров и информационно укреплять региональные службы занятости. Необходимо переходить на страховые принципы борьбы с безработицей. Только в этом случае общество будет видеть, что государство имеет заинтересованность в рациональном функционировании рынка труда.

3.2 Политика государства по обеспечению полной занятости

В современном обществе одним из важнейших экономических пространств выступает рынок труда. Он представляет собой своеобразную экономическую среду, в которой осуществляется «продажа» рабочей силы со стороны работников и рабочих мест со стороны работодателей. Основным инструментом на рынке труда выступает заработная плата. Её уровень, определяемый двумя субъектами взаимодействия (работником и работодателем), соотношение этих значений формирует предложение и спрос рабочей силы. Однако, помимо заработной платы, работодатель на этапе поиска и подбора кадров, предлагает определенные условия труда на конкретном рабочем месте в конкретной организации. Чем безопаснее и оптимальнее для кандидата эти условия, тем конкурентоспособнее предприятие на рынке труда в борьбе за высококвалифицированную рабочую силу. По этой причине, вопросы организации нормальных условий труда персонала приобретают наибольшую актуальность.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации, условия труда включают в себя совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника [1]. Это довольно широкое понятие в связи с тем, что к таким факторам относятся: разделение и кооперация труда, эргономика рабочих мест, режим труда и отдыха, организация и обслуживание рабочих мест, стиль руководства, организация оплаты труда работников, социально-психологический климат в коллективе, корпоративная культура и многие другие составляющие. Создание нормальных и безопасных условий труда с учетом всех выше перечисленных компонентов способствует повышению производительности труда и, как следствие, повышению успешности функционирования предприятия, в частности - увеличению прибыли. Однако в условиях развития информационного общества и научных технологий, роста научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок все больше внимания уделяется инновационным подходам решению стоящих перед обществом проблем, в том числе и в области организации условий труда персонала.

Сегодня в результате проведения фотографий и самофотографий рабочего дня, а также процедур хронометрирования многие предприятия стремятся оптимизировать трудовые процессы путем сокращения числа трудовых операций или их совмещения с целью экономии затрат рабочего времени и повышения производительности труда. Однако в сфере большинства производств в эпоху инноваций наблюдается вытеснение ручного и механизированного труда машинным.  Происходит автоматизация трудовых процессов; в результате современных достижений в сфере машиностроения создается большое количество оборудования, предназначенного для выполнения операций человеческого труда. Однако данный процесс имеет неоднозначные последствия, так как влечет за собой сокращение большого числа работников и большие финансовые затраты.

Говоря о трудовой деятельности управленческих кадров, педагогических работников, ученых и других категорий персонала, занятых преимущественно умственным трудом, следует отметить, что в условиях современности они вынуждены работать в условиях постоянного нервного напряжения, большого объема информации, в режиме многозадачности и сложности. В такой ситуации распространенным явлением становится профессиональный стресс. Следствием длительного профессионального стресса может являться синдром профессионального выгорания и хронической усталости. Симптомы профессионального выгорания проявляются в сниженной мотивации к труду, слишком больших простоях и потерях рабочего времени, гневе на руководство, падении инициативы, росте чувства неудовлетворенности работой, высокой конфликтности персонала, вследствие которой падает сотрудничество и партнерство сотрудников, ухудшается социально-психологический климат в коллективе, нарушается функционирование корпоративной культуры [2]. В таких условиях часто наблюдается рост текучести кадров. Для избегания данных проблем и минимизации их последствий многие современные компании создают всевозможные кабинеты и комнаты для психологической разгрузки работников. Существует множество методик их создания, построения и оформления, предлагаемых со стороны исследователей и ученых. Инновация в данном случае заключается в том, что в результате использования психологических, физиотерапевтических методик, а иногда и массажных техник решаются проблемы, связанные с возникновением и развитием последствий профессионального стресса, в следствие чего сотрудник получает возможность в рамках рабочего времени получить релаксацию, восстановить трудоспособность и обучиться техникам саморегуляции и защиты от стресса. В результате использования данного инновационного подхода многие компании замечают рост эффективности деятельности, уменьшение числа ошибок, повышение мотивации и инициативы работников, снижение травматизма и болезней. Главный результат - это снижение текучести персонала, уменьшение проблем поиска и подбора персонала на открытые позиции. Данный метод не требует больших финансовых вложений, однако является результативным. Так, изменяя качество профессиональной жизни работников, можно значительно повысить экономические показатели предприятия, при этом не затрачивая огромных ресурсов, а лишь используя технологии, в основе которых лежат передовые знания и забота о трудовой деятельности человека, превращающего свое время в производственный капитал [2]. Этот инновационный подход к организации труда персонала уже используется такими успешными зарубежными компаниями, как Facebook, Airbn (агенство недвижимости в Сан-Франциско), Evernote, SoundCloud (музыкальная корпорация в Германии), JetBrains, BlaBlaCar (фирма в Париже) и другими. Однако в условиях российской действительности далеко не многие руководители предприятий и компаний используют данный метод, объясняя свой выбор лишними материальными затратами, отсутствием свободного помещения и отношением к работе своих подчиненных как к исключительно труду, а не отдыху [3]. Все же некоторые отечественные корпорации уже приняли во внимание данный подход. К их числу относятся Rambler&Co (компания по созданию крупнейшего веб-сайта), 2ГИС (российская картографическая компания), НПО Компьютер (компания по созданию информационных систем управления) и другие.

Следует отметить, что государство регулирует деятельность государственных и коммерческих структур в сфере организации условий труда посредством трудового законодательства. Особенное внимание уделяется вопросам безопасности труда; большое количество статей и постановлений предусматривает дополнительные компенсационные выплаты за труд работников, осуществляющих профессиональную деятельность в условиях повышенной опасности и вредности. Последнее время правительство Российской Федерации ищет пути инновационных решений данной проблемы. Так, в настоящий момент на территории страны действует Межрегиональная Ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон». Данная организация в 2016 году проводит Всероссийский конкурс «Здоровье и Безопасность». Конкурс реализуется в рамках стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Его целью является выявление наиболее выдающихся достижений в области обеспечения безопасных условий труда и сохранения здоровья работающих, а также поощрение личностей, внесших наиболее весомый вклад в развитие науки, технологий и решение практических задач в области охраны труда [4]. Помимо этого, в этом же году Межрегиональная Ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон» организует проведение таких мероприятий, как: «Мастерство и безопасность 2016», направленного на выявление лучших специалистов среди лиц, осуществляющих профессиональную деятельность по обеспечению охраны труда в организациях; «Успех и безопасность 2016», целью которого является снижение уровня травматизма и улучшение условий труда в производстве; «Будущее безопасного труда 2016», направленного на поиск лучших работ молодых специалистов по организации здоровья персонала и организации труда.Следует отметить, что подобные мероприятия проводятся ежегодно и становятся все более популярными в нашей стране.

Таким образом, организация нормальных и безопасных условий труда персонала играет сегодня большую роль в вопросах поиска, подбора, использования и удержания высококвалифицированных кадров на рабочих местах. Условия труда представляют собой комплексное понятие, так как включают множество факторов. В настоящее время особое внимание уделяется инновационным подходам к организации условий труда. Самым популярным из них является создание комнат для отдыха и психологической разгрузки для работников. Данный метод используется многими зарубежными компаниями, однако в России только начинает свое распространение в практике крупных предприятий. Правительство Российской Федерации, в свою очередь, регламентирует вопросы организации условий труда работников с помощью нормативно-законодательной деятельности, побуждает у населения инициативу к инновационным подходам в данной области знаний путем содействия проведению и финансирования всевозможных конкурсов и грантов.

Заключение

Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действию закона экономии времени.

Безработица имеет негативные социальные и экономические последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают не востребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую.

Основными особенностями безработицы в России являются то, что в результате глубокой структурной перестройки произошло свертывание тех отраслей, продукция которых не пользуется спросом, старение нации, наибольшую потребность в рабочей силе испытывают промышленность, здравоохранение и социальное обеспечение.

Основными социально-экономическими последствиями безработицы в России являются сокращение производства, ухудшение квалификации работников, условий жизни их семей, усиление социальной и политической нестабильности в стране.

В связи с этим исследованиями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, комфортность, пессимистичность и осторожность в поведении, недоверчивость или скептицизм. На мой взгляд, главным в социальной политике является упреждение массовой безработицы, что обеспечивается, прежде всего, нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием.

Органам службы занятости всех уровней необходимо широкое развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося рынка труда, ведь именно нам в будущем придется взять на себя бразды правления государством, и нужно будет решать проблемы, ставшие неотложными уже на сегодняшний день.

Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан. Итак, можно сказать, что нынешняя безработица по своей сути мало напоминает безработицу в ее классическом понимании, когда характер безработицы связан, прежде всего, с перепроизводством различных товаров и услуг, падением спроса на них.

Наша страна находится в условиях хронического перепроизводства практически большинства жизненно необходимых населению товаров и услуг. И видимое их изобилие определяется относительно небольшим спросом, связанным с низким жизненным уровнем подавляющей части населения и наполнением местных рынков товарами зарубежного производства. Поэтому, Новая активная политика на рынке труда должна проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.

Список используемых источников

1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономика: принципы, проблемы и политика - М.: ИНФРА-М, 1999. - 974 c.

2. Макроэкономика: Учебник / В.В. Золотарчук. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 608 с.

3. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. - М.: Междунар. Отношения, 1991. - 184 с.

4. Сборник к 60-летию профессора К.А. Сергеева. Серия «Мыслители», выпуск 12. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2002. - 403c.

5. Экономика труда: (социально-трудовые отношения) / Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. - М.: «ЭКЗАМЕН», 2002. - 736 с.

6. Сайт «Право Студио» [Электронный ресурс] ¤С URL: https://pravo.studio/ekonomika/bezrabotitsa-perehodnoy-ekonomike-39330.html

7. Базыленко Т. Влияние службы занятости на предпринимательскую активность безработных/ Человек и труд. - 2012. - № 5. - С. 28-32

8. Давыдов С. Предельная привлекательность работы: понятие и измерение/ Общество и экономика. - 2011. - № 8-9. - С. 228-247

9. Ильичев В. Современные тенденции в области трудовой занятости: методический аспект// Предпринимательство. - 2008. - № 1. - С. 101-108

10. Ленькина О.Б. Эволюция подходов к регулированию занятости населения в развитых странах// Менеджмент в России и за рубежом. - 2012. - № 3. - С. 30-36

11. Ребров А.В. Факторы формирования мотивации работников// СОЦИС. - 2011. - № 3. - С. 38-50

12. Занятость: прогнозы и реальность // Человек и труд. 1998. - №1. - С.42-46.31 .Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни: Очерки теории. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1991, - 448 с.

13. Экономическая теория: Учебное пособие / Под ред. Р.А. Косовой, Ю.В. Латова. - Тула: Изд-во ТулГУ., 2013. - 292 с.

14. Четвернина Т. Я. Становление системы защиты от безработицы в современной России. Изд.: Наука, 2011. - 312 с.

15. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике // Общество и экономика. - 2010. - № 1. - С. 15 - 21.

16. Пошевнев Г.С. Регулирование занятости и безработицы как функция социального управления. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 145 с.

17. Уровень и профиль бедности в России: от 1990-х годов до наших дней - М.: НИУ В ШЭ, 2014. - 35 с.

18. Сидоров А. В. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика / ред. А.В. Сидорович. - М.: ДИС, 2017. - 736 c

19. Щавинский, А. В. Долгосрочные циклы развития экономики России // Вопросы экономики. - 2013. - № 2-3 (6). - С. 7-11.

20. Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику / Т.Ю. Матвеева. - М.: ГУ ВШЭ; Издание 2-е, испр., 2017. - 512 c

21. Сайт «Сделано у нас» [Электронный ресурс] - URL: https://sdelanounas.ru/blogs/39546/

22. Официальный сайт «ВикипедиЯ» [Электронный ресурс] -URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Бедность

23. Табольская В.В. Экономические последствия безработицы в Российской Федерации / В.В. Табольская, В.О. Герасимов // Экономика и соврем.менеджмент: теория и практика. - 2015. - № 54-55-2. - С. 92-96

24. Сайт «Малый бизнес». [Электронный ресурс] - URL: http://111999.ru/economy/uroven-bezraboticy-v-rossii-2015-goda/ 17.04.2018

25. Официальный сайт «Федеральной государственной статистики РФ» [Электронный ресурс] - URL: http://www.gks.ru 25.05.2018

Размещено на Allbest.ru