Прогнозирование социально-экономического развития Новосибирской области

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пензенский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет»)

Факультет экономики и управления

Кафедра «Государственное управление и социология региона»

Курсовая работа по дисциплине

«Прогнозирование и планирование»

на тему: «Прогнозирование социально-экономического развития Новосибирской области»

Выполнила: студентка гр. 14эг3

Галкина А.А.

Проверила: Ретинская В.Н.

Пенза 2017



Содержание

• Введение

1. Теоретико-методологические основы прогнозирования социально-экономического развития региона на среднесрочный период

• 1.1 Необходимость разработки прогноза социально-экономического развития региона

1.2 Особенности разработки прогнозов в области социально-экономического развития на среднесрочный период Новосибирской области

• 2. Прогноз социально-экономического развития новосибирской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов
• 2.1 Сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019г

2.2 Анализ прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 г

Заключение

Список использованных источников



Введение

экономика социальный прогнозирование

В странах с развитой рыночной моделью экономики, прогнозирование является важнейшим инструментом государственного регулирования экономики. Нацелено применяя такой инструмент, эти страны, как известно, добились большого успеха в техническом прогрессе, повышении уровня жизни населения и других социально-экономических областях.

В настоящее время следует отметить непрерывно растущую потребность в прогнозах. Прогнозирование является рабочим инструментом определения величин экономических показателей, позволяет выявить наиболее эффективные методы регулирования социально-экономических процессов в обществе и одновременно выступают в качестве методологической основы.

Возрастает актуальность повышения качества прогнозных исследований, что требует более углубленного изучения и разработки основных проблем, возникающих в прогнозировании. Решению этих проблем в определенной мере будут способствовать изучение и использование мирового опыта.

Таким образом, место теории прогнозирования в системе экономических дисциплин определяется тем, что она является как бы связующим звеном экономической теории, с одной стороны, и отраслевыми экономиками - с другой. Данная наука имеет тесную связь со статистикой, от которой она заимствует методы анализа и необходимые сведения для расчетов.

Цель исследования - рассмотреть порядок разработки прогноза социально экономического развития Новосибирской области.

Для достижения поставленной цели в ходе работы сформулированы следующие задачи:

а) Выявить сущность и необходимость разработки прогноза социально-экономического развития региона;

б) Изучены особенности разработки прогнозов в области социально-экономического развития на среднесрочный период Новосибирской области;

в) Рассмотрены сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы;

г) Произведен анализ прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Предмет курсовой работы - это прогнозирование социально-экономического развития на региональном уровне.

Объектом исследования выступает социально-экономическая сфера прогнозирования Новосибирской области.

Теоретической и методологической основой исследования явились теоретические концепции и труды отечественных авторов по проблемам прогнозирования, таких как Аганбегян А.Г., Акаев А.А., Антонова Н.Б., Ахременко А.С., Басовский Л.Е., Борисевич Г.А., Егоров В.В., Кандаурова Г.А., Капитонова О.В., Кузнецов Д.А., Лапыгин Ю.Н., Маринов А.А., Петров А.Н., Рудакова Р.П., Сак А.В., Сидоренко О.В., Фетисов Г.Г., Цыгичко В.Н.

При изучении поставленной проблемы были также использованы нормативно-правовые акты Новосибирской области.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников литературы.



1. Теоретико-методологические основы прогнозирования социально-экономического развития региона на среднесрочный период

1.1 Необходимость разработки прогноза социально-экономического развития региона

Прогнозирование социально-экономического развития региона-- предвидение будущего состояния экономики и социальной сферы, составная часть государственного регулирования экономики, призванная определять направления развития регионального комплекса и его структурных составляющих.

Место прогнозирования в системе государственного регулирования экономики. Прогнозирование как научно обоснованное предвидение динамики экономических и социальных процессов связано со стратегическим и индикативным планированием, программным регулированием хозяйственного развития. Прогнозы, планы и программные разработки дополняют друг друга; прогнозы, как правило, предшествуют составлению планов и программ, являются предварительными этапами их разработки [13].

Прогнозы могут не только предшествовать составлению планов и программ, но и отслеживать возможность их дальнейшей реализации на различных этапах их воплощения в жизнь. Прогнозы являются важным инструментом контроля за ходом реализации хозяйственных решений, на основе прогнозов осуществляется необходимая коррекция управленческих действий в масштабе предприятия, региона, отрасли или национального хозяйства в целом.

Вместе с тем прогнозы обладают большой самостоятельностью по отношению к планам и целевым социально-экономическим программам, прогнозные разработки ведутся и там, где не нашлось места развитым формам планирования и программирования хозяйственной деятельности.

Прогнозы в отличие от контрольных оценок директивного планирования не обладают статусом обязательных количественных заданий. Прогнозные оценки или суждения не имеют адреса и всегда условны в том смысле, что они оказываются справедливы лишь при наличии определенных условий. Прогноз осуществляется при ограничениях, диктуемых внешними (экзогенными) параметрами, так называемым прогнозным фоном. В качестве таких параметров выступают исходные условия функционирования объекта прогнозирования, общехозяйственная и социальная обстановка, а также политика, проводимая властями. Задача экономического прогнозирования состоит в том, чтобы выявить вероятные последствия той или иной хозяйственной политики, при том или ином сценарии социального развития и международной обстановки[25].

Цель прогнозирования заключается в научном обосновании планов социального и экономического развития региона на основе постановки глобальных целей социальных нормативов качества жизни населения и выбора рациональных вариантов исходя из имеющихся ресурсов.

Достижение цели предполагает последовательное решение следующих задач:

а) Проведение анализа влияния различных факторов на динамику отраслей экономики;

б) Проведение анализа эффективности использования имеющихся производственных ресурсов, определение неиспользуемых резервов и расчет производственного потенциала производителей;

в) Определение границ неопределенности и риска, связанных с воздействием внутренних и внешних факторов на изменение показателей и критериев развития комплекса. При этом для обеспечения надежности и достоверности прогнозов необходимо учитывать весь спектр специфических проблем, связанных с производством и реализацией различных видов товаров и услуг;

г) Моделирование возможных вариантов развития системы на основе анализа воздействия факторов неопределенности и риска на ее динамику в целом и адекватного изменения поведения хозяйствующих субъектов рынка. При этом необходимо использовать многовариантный подход, который обеспечит гибкость прогнозных расчетов с учетом как пессимистических, так и оптимистических параметров;

д) Расчет прогнозов отдельных показателей развития отраслей народного хозяйства;

е) Обоснование организационно-экономических мер, необходимых для выполнения правительственных программ, при условии повышения эффективности производства[20].

Методическая постановка процедуры прогнозирования динамических отклонений и случайных факторов в развитии объекта прогнозирования должна исходить из основных законов в методологии прогнозирования:

а) Закон системности, в соответствии с которым в прогнозно-аналитических расчетах рассматривается взаимосвязь всей совокупности сложно направленных факторов внешней и внутренней среды;

б) Закон онтогенеза предполагает, что организационным системам управления свойственны определенные циклы, развитие которых можно регулировать и прогнозировать таким образом, чтобы процесс цикличной динамики с учетом случайных факторов носил планомерный, предсказуемый характер;

в) Закон композиции, который предполагает, что, с одной стороны, прогноз должен быть детальным, с другой, прогнозно-аналитические расчеты не должны содержать ничего лишнего, рассматривая только основные, принципиальные моменты;

г) Закон экономической целесообразности, который означает, что прогнозируемые сценарии развития отрасли должны предполагать эффективное использование имеющихся ресурсов, вовлечение резервов с целью повышения общей эффективности системы[16].

Методология прогнозирования динамических процессов предполагает соблюдение ряда принципов.

Среди общих принципов, не зависящих от конкретного объекта или субъекта прогнозирования, следует отнести следующие:

а) Принцип системности предполагает сочетание всех элементов прогнозируемой системы (по своему содержанию принцип системности не совпадает с законом системности);

б) Принцип согласованности предусматривает соблюдение строгой иерархии, соподчиненности и взаимосвязи всех звеньев системы;

в) Принцип общности методических подходов основывается на том положении, что для экономических систем характерны общие закономерности и явления, связанные с особенностями региональной экономики Российской Федерации в целом;

г) Принцип последовательности и непрерывности прогнозно-аналитических расчетов базируется, во-первых, на взаимной увязке оперативных, текущих, среднесрочных и долгосрочных прогнозов, во-вторых, непрерывности прогнозных расчетов, позволяющей субъектам управления своевременно выявлять негативные отклонения от прогнозируемой ситуации и вносить соответствующие коррективы;

д) Принцип индикативности прогнозов предполагает, что они носят рекомендательный характер;

е) Принцип вариантности основан на наличии нескольких сценариев (пессимистичного, оптимистичного, оптимального) в построении прогнозных моделей;

ж) Принцип развития производственных отношений предполагает, что при расчетах потенциального роста или замедления в динамике экономической системы следует учитывать качественно новые витки в прогнозируемом периоде;

К специальным принципам, связанным непосредственно с организацией прогнозных работ в конкретной отрасли экономики, следует отнести следующие:

а) Принцип индивидуальности означает, что при общности основных тенденций развития каждому хозяйствующему субъекту все же свойственны индивидуальные особенности, которые следует учитывать в прогнозных расчетах;

б) Принцип сбалансированности основан на адекватном сочетании параметров и показателей прогнозируемых подсистем и системы в целом путем уравновешивания целей роста эффективности и ресурсов для их достижения;

в) Принцип адаптивности предполагает, что организационно-управленческие системы предприятий под воздействием экономических процессов изменяются, адаптируясь к складывающимся условиям, что, в свою очередь, предполагает соблюдение принципа адекватности;

г) Принцип адекватности основан на внесении соответствующих изменений в контролируемые государством условия реализации форм и методов ведения хозяйства;

д) Принцип государственного регулирования и реализации экономической политики предполагает, что прогнозные расчеты должны рассматривать реальные возможности государства воздействовать на развитие отрасли, чтобы не допустить обвальных, неуправляемых процессов в рамках общности целей и задач политики государства, направленной на повышение эффективности региональной экономики.

Использование в совокупности описанных процедур позволяет снижать влияние противоречивых данных, неопределенности информации и производственного риска в ходе принятия решений управленческого характера и в развитии региональной экономики[19].



1.2 Особенности разработки прогнозов в области социально-экономического развития на среднесрочный период

Прогноз на среднесрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочный период[13].

Прогноз на среднесрочный период содержит:

а) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Новосибирской области за три года, предшествующих году наступления прогнозируемого периода;

б) оценку факторов и ограничений экономического роста Новосибирской области на среднесрочный период;

в) приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области;

г) направления социально-экономического развития Новосибирской области и целевые показатели вариантов прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

д) основные параметры государственных программ Новосибирской области.

Прогноз на среднесрочный период разрабатывается министерством экономического развития Новосибирской области совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области[3].

Процедура разработки прогноза на среднесрочный период включает в себя 3 этапа:

Первый этап, который предусматривает формирование приоритетов социально-экономического развития Новосибирской области, разработку основных параметров прогноза на среднесрочный период, в том числе необходимых в целях формирования проекта областного бюджета Новосибирской области.

Второй этап, который предусматривает разработку предварительного прогноза на среднесрочный период, в том числе сценарных условий.

Третий этап, который предусматривает уточнение сценарных условий, основных параметров прогноза на среднесрочный период и разработку уточненного прогноза на среднесрочный период[3].

Прогноз социально-экономического развития субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период, как правило, разрабатывается:

а) для определения тенденций и количественных значений показателей регионального социально-экономического развития;

б) определения значений показателей целей социально-экономической политики правительства субъекта РФ;

в) формирования основы для разработки проекта регионального бюджета, разработки и корректировки среднесрочного финансового плана субъекта РФ (в случае если бюджет формируется на один год);

г) обоснования внесения корректив в стратегию и программу социально-экономического развития субъекта РФ;

д) оценки степени воздействия отдельных решений федеральных и региональных органов государственной власти на социально-экономическое развитие субъекта РФ[14].

Как и на федеральном уровне, региональные прогнозы социально-экономического развития являются основой для составления региональных бюджетов. В основе региональных прогнозов лежат показатели, разрабатываемые на федеральном уровне, а также планы развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории, действующие программы и иные документы[11].

Таким образом, в регионах прогноз экономических показателей может носить частично целевой характер. На федеральном уровне данный подход практически не применяется.



• 2. Прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов

2.1 Сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов

Прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов разработан в составе двух основных вариантов - консервативного и умеренно-оптимистичного сценария, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

Консервативный сценарий (вариант 1) предполагает инерционное развитие с сохранением в прогнозном периоде тенденций, внешних и внутренних условий развития экономики, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные возможности бюджета региона, при слабом росте потребительского спроса.

Умеренно оптимистичный сценарий (вариант 2) предполагает оживление и рост в экономике вследствие расширения инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, поддержки государством внутреннего спроса и предложения, расширения банковского кредита[2].

Начиная с 2017 года прогнозируется увеличение экономического роста во всех отраслях экономики. В среднесрочной перспективе восстановительные процессы в экономике, заявленные в сценарных условиях социально-экономического развития Российской Федерации на 2017-2019 годы, разработанных Минэкономразвития России, будут усиливаться, что приведет к росту инвестиционной активности и рентабельности предприятий, оживлению потребительского спроса. Прогнозируемое Правительством Российской Федерации расширение государственных бюджетных инвестиций позволит обеспечить дальнейшее развитие социальной инфраструктуры

Прогнозируется увеличение численности населения Новосибирской области: в небольшой степени - за счет естественного прироста населения, что обусловлено мероприятиями по повышению продолжительности и качества жизни населения, в большей степени - за счет миграционного прироста населения, привлекаемого возможностью трудоустройства и жилищным строительством, а также налаженной системой здравоохранения, образования, социального обслуживания[15].

В период 2015-2016 годов экономика Новосибирской области находилась в состоянии адаптации к внешним изменившимся экономическим условиям, наблюдалась негативная динамика по ряду важнейших экономических показателей. Объем валового регионального продукта Новосибирской области - обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в регионе, по оценке, в 2016 году составил 1055,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,8% ниже уровня 2014 года. В этих условиях органами исполнительной власти Новосибирской области особое внимание было уделено реализации мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

Объем валового регионального продукта Новосибирской области - обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в регионе, по оценке, в 2017 году составил 1112,9 млрд. рублей.

На фоне низкого потребительского спроса инфляция замедлится до 4,7 % в 2017 году против 5,7 % в 2016 году c дальнейшим замедлением ее роста до 4 % к 2019 году. Увеличение профицита счета текущих операций на фоне сокращения оттока капитала будет обеспечивать поддержку курсу региональной валюты.

В первом полугодии 2017 года была отмечена положительная динамика в сфере торговли и платных услуг.

По итогам 6 месяцев 2017 года оборот оптовой торговли составил 561,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше на 9,1% уровня аналогичного периода 2016 года, оборот розничной торговли - 220 млрд. рублей с индексом физического объема- 100,3%.

По итогам 6 месяцев 2017 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 234,1 млрд. рублей, индекс промышленного производства по основным видам деятельности к соответствующему периоду 2016 года - 100,6%. По прогнозу на 2018 год индекс промышленного производства составит 103,50 %, за 2019 год 103,70% (в соответствии с вариантом 2).

В первом полугодии 2017 года отмечена положительная динамика в сфере торговли и платных услуг. По итогам 6 месяцев 2017 года оборот оптовой торговли составил 561,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше на 9,1% уровня аналогичного периода 2016 года, оборот розничной торговли - 220 млрд. рублей с индексом физического объема к соответствующему периоду 2016 года - 100,3%.

По прогнозу на 2018 год, оборот розничной торговли прогнозируется - 105,2%, а в 2019 году- 105,7% (в соответствии с вариантом 2).

Индекс потребительских цен на конец июня 2017 года составил 101,9% к декабрю 2016 года, в том числе на продовольственные товары - 103%, непродовольственные товары - 100,5%, платные услуги населению - 102,9%.
Соответственно, по прогнозу на 2018 год индекс потребительских цен будет составлять 104,8 %, на 2019 год прогнозируется 104,3% (в соответствии с вариантом 2).

В 2016 году Новосибирская область снова вошла в число регионов с высокими темпами демографического роста. Общий коэффициент рождаемости составил 13,8 человек на 1000 населения. Коэффициент естественного прироста населения сложился в размере 0,8 человек на 1000 населения[2].

По среднегодовой численности населения среди субъектов Российской Федерации Новосибирская область занимает 15 место и 2-е место среди регионов СФО (после Красноярского края). За 2015-2016 годы среднегодовая численность населения увеличилась на 31,9 тыс. человек и в 2016 году составила 2770,9 тыс. человек (14,3% от численности населения СФО и 1,9% от численности населения Российской Федерации). По прогнозу на 2018 год среднегодовая численность населения будет составлять 2807,3 тыс. человек, а на 2019 год- 2827,5 тыс. человек, что говорит об увеличении прироста численности населения.

Денежные доходы населения в январе-июне 2017 года, по предварительным данным, сложились в сумме 393,6 млрд. рублей (23603,7 рублей в расчете на душу населения) и увеличились по сравнению с январем-июнем 2016 года на 2,8%. Реальные располагаемые денежные доходы населения в I полугодии 2017 года составили 101,4%.

По итогам 2017 года прогнозируется, что реальные располагаемые денежные доходы населения составят 101,5% относительно уровня 2016 года[2].

По прогнозу на 2018 год реальные располагаемые денежные доходы прогнозируются - 101,2 %, на 2019 год - 102,5% (в соответствии с вариантом 2).

В январе-июне 2017 года ситуацию на рынке труда можно охарактеризовать как стабильную. Произошло увеличение спроса на рабочую силу и уменьшение уровня безработицы: в первом квартале 2017 года - до 6%, во втором - до 5,5%.

Уровень зарегистрированной безработицы снизился в течение 2016 года на 0,2 п.п. и составил по состоянию на 1 января 2017 года 1,1% рабочей силы, по состоянию на 1 июля 2017 года - 1,0%.

Вместе с тем объемы высвобождения работников в первом полугодии 2017 года в связи с ликвидацией организаций и сокращением численности и штата работников сохраняются на уровне предыдущего года. В связи с этим существуют риски увеличения численности безработных, а также увеличения численности официально зарегистрированных безработных граждан.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в 2017 году в области сохранены все меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении занятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности[1].

В настоящее время наблюдается замедление темпов роста жилищного строительства по сравнению с рекордными объемами ввода жилья в предыдущие годы, что напрямую связано со снижением покупательского спроса населения, в первую очередь из-за сокращения реальных денежных доходов населения.

Объем платных услуг населению в сопоставимых ценах за январь-июнь 2017 года увеличился на 3,2% относительно уровня 6 месяцев 2016 года. В структуре объема платных услуг населению преобладали коммунальные услуги, телекоммуникационные услуги и транспортные услуги. На их долю в целом приходилось 52,6% в общем объеме.

Объем платных услуг населению за январь- июнь 2017 года увеличился на 3,2%. По итогам 2017 года прогнозируется, что реальные располагаемые денежные доходы населения составят 101,5% относительно уровня 2016 года. В январе-июне 2017 года ситуацию на рынке труда можно охарактеризовать как стабильную - произошло увеличение спроса на рабочую силу и уменьшение уровня безработицы.

Основными факторами, сдерживающими социально- экономическое развитие Новосибирской области в среднесрочном периоде, будут следующие:

а) Недостаток инвестиций;

б) Недостаточный уровень внедрения инновационных технологий;

в) Усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

г) Несбалансированность территориального развития;

д) Недостаточный уровень развития инфраструктуры;

е) Недостаточный уровень благосостояния населения.

Демографический прогноз развития Новосибирской области с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения к 2019 году отражает естественную убыль населения по 1 варианту прогноза на - 0,6 промилле, по 2 варианту на - 0,4 промилле.

На негативные изменения прогнозируемых показателей будут влиять следующие факторы:

а) с 2016 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет;

б) с 2018 года будет снижаться численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей[2].

При эффективной реализации приоритета по привлечению на территорию Новосибирской области квалифицированных кадров, а также молодежи для получения профессионального образования и последующего закрепления в экономике, сферах науки, образования и высоких технологий в перспективе планируется сохранение миграционной привлекательности Новосибирской области, и миграционная составляющая будет оставаться основной составляющей прироста численности населения[7].

Коэффициент миграционного прироста населения: по 1 варианту прогноза к 2019 году составит 50,6 человек на 10000 населения и 51,1 человек на 10000 населения по 2 варианту.

При сохранении положительной динамики роста к 2019 году среднегодовая численность населения Новосибирской области предположительно будет увеличиваться на 0,4%-0,5% ежегодно и достигнет 2825,1 тыс. человек по 1 варианту прогноза и 2826,5 тыс. человек по 2 варианту.

В целом за 2017-2019 годы среднегодовая численность населения по 1 варианту прогноза возрастет на 38,6 тыс. человек (на 1,3%), по 2 варианту прогноза возрастет на 40 тыс. человек (1,4%).

Прогноз отражает динамику основных демографических процессов, которые имеют место в период его разработки.

2.2 Анализ прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы включает в себя следующие разделы:

а) Демографическое развитие Новосибирской области;

б) Развитие рынка труда;

в) Заработная плата и денежные доходы населения;

г) Социальная поддержка населения;

д) Здравоохранение;

е) Физическая культура и спорт;

ж) Образование;

з) Культура;

и) Молодежная политика;

к) Развитие жилищного строительства;

л) Обеспечение безопасности жизнедеятельности;

м) Охрана окружающей среды и природных ресурсов.

В рамках данной курсовой работы охарактеризуем среднесрочный прогноз на примере раздела «Образования».

Целью на период 2018-2019 года является обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области.

Особое влияние на образование будут уделять на решение приоритетной задачи по созданию в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей не зависимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического состояния в семье, позволит им к 2019 году:

а) Обеспечить увеличение удельного веса численности обучающихся государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся (по обоим вариантам на 5 п.п., доведя его до 100%);

б) Сохранить отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования (по обоим вариантам на уровне 100%);

в) Увеличить долю государственных, муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных, муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования (по обоим вариантам до 86,7%).

г) Обеспечить охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет ( по обоим вариантам на уровне 86%);

д) Довести долю общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов по обоим вариантам до 30%;

е) Обеспечить средний балл ЕГЭ в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ на уровне 33,0[2].

Приоритетным направлением в прогнозном периоде станет решение задач по обеспечению к 2025 году односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций и переводу обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше[1].

В результате реализации мероприятий по данному направлению в прогнозном периоде численность обучающихся общеобразовательных организаций (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций) составит на начало 2019/2020 учебного года 331,8 тыс. человек, увеличившись по каждому из вариантов прогноза на 13% по сравнению с уровнем начала 2016/2017 учебного года.

При эффективном решении приоритетной задачи по созданию новых мест в дошкольных организациях, прогнозируется рост численности детей в дошкольных образовательных организациях к 2019 году по сравнению с 2016 годом по обоим вариантам на 1,1%.

С учетом прогнозируемого увеличения численности детей в возрасте 1 - 6 лет обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях составит, по прогнозу, в расчете на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет, по обоим вариантам 546 мест, что ниже уровня 2016 года на 2,1%[2].

Также, прогнозируется увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций по обоим вариантам с 22% в 2016 году до 25% в 2019 году[1].

Соответственно, удельный вес численности руководителей государственных, муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит, по прогнозу, в 2019 году по обоим вариантам 98%.

Особое влияние на развитие образования будут оказывать внедрение новых образовательных программ и технологий профессионального образования, приобретения и обновления компьютерного парка, учебно-лабораторного, диагностического и учебно-производственного оборудования, учебной литературы и учебных пособий, спортивного инвентаря, мультимедийного оборудования.

Доля профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества профессиональных образовательных организаций, увеличится в прогнозном периоде по первому и второму вариантам прогноза с 15,7% в 2016 году до 23,5% в 2019 году.

Расширение взаимодействия с работодателями в управлении профессиональной подготовкой кадров и признании квалификаций позволит обеспечить удельный вес занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, в общей численности занятого населения этой возрастной группы, в 2019 году по первому и второму вариантам прогноза на уровне 50%[1].

Развитие системы профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ, общественной аккредитации профессиональных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, сертификации профессиональных квалификаций будет способствовать увеличению доли лиц, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, прошедших профессионально-общественную аккредитацию, от общей численности обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, по обоим вариантам прогноза с 40% в 2016 году до 70% в 2019 году.

Таким образом, одной из приоритетных задач в прогнозном периоде является развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования, которая будет решаться путем обновления кадрового состава образовательных организаций, привлечения молодых педагогов для работы в сфере образования, комплектования вновь созданных дошкольных организаций профессиональными кадрами.

В целях повышения эффективности общего образования, а также его конкурентоспособности особое внимание будет уделяться повышению профессионального уровня педагогических работников, обеспечению формирования качественно новой системы общего образования.

Также, особое внимание в прогнозном периоде будет уделяться обеспечению высокого качества образования в системе профессионального образования Новосибирской области в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективами социально-экономического развития Новосибирской области.



Заключение

Таким образом, прогнозирование регионального развития - это предвидение социально-экономической ситуации в регионе на перспективу с учетом существующих показателей, динамики их изменения и возможных «возмущающих» воздействий.

Цель прогнозирования заключается в научном обосновании планов социального и экономического развития региона на основе постановки глобальных целей социальных нормативов качества жизни населения и выбора рациональных вариантов исходя из имеющихся ресурсов.

Наличие прогнозирования социально-экономического развития позволяет снижать влияние противоречивых данных, неопределенности информации и производственного риска в ходе принятия решений управленческого характера и в развитии региональной экономики. Кроме того, прогнозирование социально-экономического развития региона функционирует в тесной взаимосвязи с прогнозированием на уровне государства. Это позволяет обеспечить целостность проводимой экономической политики на всех уровнях государственной власти.

Разработка региональных прогнозов социально-экономического развития территории являются важными составляющими в процессе разработки и корректировки стратегии развития региона. На их основе органы региональной власти и управления принимают наиболее оптимальные управленческие решения, при реализации которых будут затрагиваться интересы всего населения субъекта Федерации. Как и на федеральном уровне, региональные прогнозы социально-экономического развития являются основой для составления региональных бюджетов.

Прогноз на среднесрочный период разрабатывается министерством экономического развития Новосибирской области совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области. Процедура разработки прогноза на среднесрочный период включает в себя 3 этапа: разработку основных параметров прогноза на среднесрочный период, разработку предварительного прогноза на среднесрочный период, в том числе сценарных условий, уточнение сценарных условий, основных параметров прогноза на среднесрочный период и разработку уточненного прогноза на среднесрочный период.

Прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов разработан в составе двух основных вариантов - консервативного и умеренно-оптимистичного сценария, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

Консервативный сценарий предполагает инерционное развитие с сохранением в прогнозном периоде тенденций, внешних и внутренних условий развития экономики, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные возможности бюджета региона, при слабом росте потребительского спроса. Умеренно-оптимистичный сценарий предполагает оживление и рост в экономике вследствие расширения инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, поддержки государством внутреннего спроса и предложения, расширения банковского кредита.

В рамках данной курсовой работы был охарактеризован среднесрочный прогноз на примере раздела «Образования». Целью на период 2018-2019 года является обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области.

Особое влияние на образование будут уделять на решение приоритетной задачи по созданию в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей не зависимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического состояния в семье



Список использованных источников

1. О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (с изменениями на 7 февраля 2017 года): распоряжение Правительства Новосибирской области от 28.10.2016 г. № 393-рп [Электронный ресурс]. Дата обновления: 28.10.2016. Доступ из единой правовой базы консорциум «Кодекс»-2016

2. О внесении изменений в распоряжение Правительства Новосибирской области от 28.10.2016 N 393-рп: распоряжение Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 года №27-рп [Электронный ресурс]. Дата обновления: 07.02.2017. Доступ из единой правовой базы консорциум «Кодекс»-2017

3. Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочный период: постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2016 г. №421-п [Электронный ресурс]. Дата обновления: 01.10.2016 г. Доступ из единой правовой базы консорциум «Кодекс»-2017

4. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России: анализ и прогноз // Проблемы прогнозирования. - 2016. - №15. - С. 3-16

5. Акаев, А.А. Моделирование и прогнозирование глобального, регионального и национального развития. - М.: КД Либроком, 2015. - 488 c.

6. Антонова Н.Б., Вечер А.В.. Прогнозирование и планирование экономики. - М.:ИНФРА-М, 2013. - 172 с.

7. Ахременко, А.С. Политический анализ и прогнозирование. - М.: Люберцы: Юрайт, 2016. - 256 c.

8. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 415 с.

9. Борисевич Г.А. Прогнозирование и планирование экономики: учебное пособие. - Мн.: ИП «Экоперспектива», 2015. - 82 с.

10. Егоров В.В., Парсадонов Г.А. Прогнозирование региональной экономики. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 264 с.

11. Ивантер В.В., Суворов А.В. Основные принципы социально-экономического прогнозирования // Управление. - 2015. - №7. - С. 8-17

12. Исмиханов З.Н., Магомедбеков Г.У. Модели для прогнозирования основных социально-экономических показателей развития региона// Журнал

Фундаментальные исследования. - 2016. - № 10 (часть 2) - С. 392-397

13. Кандаурова Г.А. Прогнозирование и планирование экономики. - Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2011. - 354 с.

14. Капитанова О.В. Прогнозирование социально-экономических процессов: учебно-методическое пособие. - Нижний Новгород: Нижегородский государственный университет, 2016. - 74 с.

15. Карташов К.А., Хут С.Ю. Социально-экономическое развитие регионов. //Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2016. - № 6 (часть 1) - С. 123-125

16. Кузнецов Д.А. Государственное и территориальное прогнозирование // Молодой учёный. - 2017. - №1. - С. 16-19

17. Лапыгин Ю. Н.. Экономическое прогнозирование : учебное пособие / Ю. Н. Лапыгин, В. Е. Крылов, А. П. Чернявский. -- М.: Эксмо,2009. --256 с.

18. Маринов А. А. Условия социально-экономического развития региона // Молодой ученый. -- 2014. -- №11. -- С. 141-145

19. Петров А.Н. Государственное регулирование экономики. - Спб.: Знание, 2014. - 194 с.

20. Рудакова Р.П. Методологические основы социально-экономического прогнозирования // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. - 2014. - №11. - С. 16-21

21. Сак А.В.. Прогнозирование и планирование экономики. - Мн.: БГУИР, 2016.- 143 с.

22. Сидоренко О.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2011. - 328 с.

23. Твердохлебова Е.А. Социально-экономическое прогнозирование как основа управления развитием территории // Молодой учёный. - 2015. - №7. - С. 49-55

24. Эскиев М. А., Чажаев М. И., Ялмаев Р. А. Основные проблемы социально-экономического развития региона // Молодой ученый. -- 2015. -- №15. -- С. 431-433

25. Фетисов Г.Г. Региональное прогнозирование в системе государственного регулирования рыночной экономики: проблемы теории и практики // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. - 2015. - №1. - С. 29-50.

26. Цыгичко В.Н. Прогнозирование социально-экономических процессов: учебник для вузов. - М.: Стереотип, 2016. - 240 с

Размещено на Allbest.ru

...