Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Экономическая теория и международные отношения»

Курсовая работа

По дисциплине «Микроэкономика»

на тему «Рынок и государство»

Выполнил студент:

Ефимов И. П.

Руководитель:

Михнева С. Г.

2017



Содержание

Введение

1. Рынок, рыночный механизм регулирования экономики

1.1 Закономерности и функции рыночного механизма

1.2 Проблемы, не решаемые рынком

2. Государство в рыночной экономике

2.1 Необходимость государственного вмешательства в экономику, причины и направления вмешательства

2.2 Методы государственного регулирования

3. Рынок и государство в экономике России

3.1 Государство и рынок труда России

3.2 Государство и финансовый рынок России

Заключение

Список литературы



Введение

Регулирование экономики - это целенаправленное государственное воздействие на систему функционирования субъектов хозяйственных отношений в рыночных условиях. Современный уровень развития экономики предусматривает её многоукладность и полифункциональность. Соответственно, экономические отношения подразумевают наличие в них широкого круга субъектов, которыми являются производители и потребители рыночных отношений.

Все участники рыночных отношений одновременно являются объектами государственного финансового регулирования, ведь они регулярно выплачивают пошлины, налоги и взносы. Регулирование среды обитания экономических субъектов происходит согласно текущему законодательству и имеет свои нормы, цели и методы,

Данное регулирование проводится в целях уравновешивания и контроля рыночных механизмов, правильного распределения финансовых потоков, обеспечения нормальных условий для деятельности субъектов рыночных отношений. В последнее время стала наблюдаться тенденция усиления регулирующей роли государственных структур в управлении экономическими процессами.

Государственное регулирование так же предусматривает сглаживание негативных правовых моментов, возникновение которых в условиях рабочего функционирования рыночных механизмов неизбежно.

Государство регулирует во всех экономических системах. Так как, обязательным условием успеха в работе любого конкретного субъекта является гибкость оперативного управления и планирования, поэтому, планы при этом обязаны опираться на изменчивость целей политики правительства, его приоритеты.

Возможность государственного регулирования экономики проявляется по достижению конкретного уровня развитости экономики, концентрации производства и капитала. Такое нужно, потому что, увеличиваются проблемы, трудности, с которыми и должны справляться государственное регулирование экономики.

Актуальность. Государственная политика не имеет права на то, чтобы отстать от преобразований в рыночной системе, иначе он изменится из результативного регулятора и стабилизатора в бюрократическую надстройку, которая тормозит развитие экономики. Государство должно гарантировать того, что будут надежно соблюдаться законы, давать гарантии собственной предсказуемости и стабильности. Рынок в свою очередь должен гарантировать прозрачность для власти финансовых потоков, дать социальные гарантии работникам. Лишь это поможет значительно улучшить положение в рыночной системе.

Цель: Исследовать роль государства в рыночной системе, выяснить цели и границы вмешательства государства в рыночную систему

Задачи:

1. Рассмотреть основы рынка, рыночного механизма регулирования экономики

2. Изучить роль государства в рыночной экономике

3. Исследовать рынок и государство в экономике России

Предмет: Экономические отношения рынка и государства

Объект: Рынок и государство

Структура: Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Во введении раскрывается актуальность, цель и задачи работы. В первой главе рассмотрены основы рынка, рыночного механизма регулирования экономики. Во второй главе изучена роль государства в рыночной экономике. В третьей главе исследованы рынок и государство в экономике России.



1. Рынок, рыночный механизм регулирования экономики

1.1 Закономерности и функции рыночного механизма

Современная экономика рыночных взаимоотношений представляет собой смешанный вид экономики. В этом виде экономики механизм рыночной самостоятельной регуляции комплексно сочетается с государственным регулированием рынка. Помимо этого, современная рыночная экономика предполагает наличие высокого уровня государственных гарантий, которые представлены в получении социально значимых услуг, а также социальной защите граждан от любых возникающих отрицательных последствий рынка товаров и услуг Шаменкова Е. А. рынок и рыночные отношения: к трактовке понятий // Социально-политические науки, №1/2012 г., с. 172.

Рынок является единой системой с определенной иерархией, пропорциями и взаимосвязями между отдельными секторами экономики. На рынке функционируют общие экономические законы, имеет место общность главных категорий рынка.

Рынок является формой социально-экономической жизни общества, при которой воспроизводство материальных благ, интересов и отношений проводится на основе принципов товарного производства и обращения, основных из них является свобода хозяйственной деятельности для того, чтобы извлечь прибыль.

Понятие рынка и рыночных отношений сегодня - это довольно близкие понятия. Это объясняется тем, что многие страны сейчас перешли на рыночную экономику. Вся совокупность отношений, которые создаются между продавцами и покупателями в процессе покупки и продажи товаров теперь имеет один и тот же смысл. Субъектами в рыночных отношениях сейчас выступают многие лица. Это могут быть потребители, производители и поставщики. Потребителями считаются те субъекты, которые имеют финансы для покупки ресурсов.

Рыночные отношения имеют большое значение для страны. Они позволяют добиться хорошей эффективности обществ, производства. Благодаря им:

1. Происходит рост внутренних и внешних национальных рынков;

2. Строятся национальные банковские и финансовые структуры;

3. Стойким темпом возрастает объем торговли на мировом рынке;

4. Возрастает значение ТНК компаний и банков в мировой экономике.

Рынок имеет множество важных функций, каждая из которых несет ответственность за реализацию той или иной контролирующей, разъясняющей или структурирующей директивы, являющейся атрибутом рынка Бардовский, В.П. Экономическая теория: Учебник / В.П. Бардовский, О.В. Рудакова, Е.М. Самородова. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 400 c..

Наиболее важна - регулирующая функция. В рыночном регулировании огромное значение имеет соотношения предложения и спроса, которое и влияет на цены. Реализация такой функции позволяет найти ответы на главные вопросы «что и как, для кого производить». Если растет цена - явный сигнал к расширению производства, а если падает - то к сокращению.

Рынок подсказывает производителю, что производить, от производства каких услуг и товаров отказаться, или уменьшить объем выпуска. Не менее ценную информацию рынок дает и потребителю. На ее основе потребитель всегда делает выбор, каким конкретно способом лучше всего удовлетворить свои потребности.

Ценообразующая функция реализуется во время столкновения спроса и предложение, и благодаря действию сил конкуренции. В результате свободной игра различных сил складываются цены на услуги и товар, устанавливается подвижная связь между ценой и стоимостью, которая чутко реагирует на изменения в потребностях, производстве, конъюнктуре.

Стимулирующая функция работает следующим образом: через цены рынок стимулирует освоение достижений научно-технического прогресса, повышение качества, снижение затрат, расширение ассортимента услуг и товаров. Так как любой субъект рыночных отношений на себе ощущает результаты принимаемых решений непосредственно, он заинтересован в рациональном использовании имеющихся ресурсов.

Распределительная функция работает так: получаемые субъектами рынка доходы в основном представляют собой выплаты за факторы производства, которыми те обладают. Величина доходов зависит от качественного и количественного фактора, фактора производства, а так же от цены, которая устанавливается на эти факторы.

Посредническая функция. Обособленные экономически производители, в условиях тотального разделения труда должны найти друг друга, и начать обмен результатами своей деятельности. В условиях нормально работающей рыночной экономики, с хорошо развитой конкуренцией потребитель может выбрать оптимального поставщика продукции. В то же время продавец может выбрать наиболее подходящего покупателя.

Санирующая функция. Рынок расчищает общественное производство от слабых экономически, нежизнеспособных хозяйственных единиц, и также поощряет развитие эффективных, перспективных, предприимчивых структур. Предприятие, не учитывающие запросы потребителя терпят убытки, становятся банкротами, а полезные и эффективно работающие фирмы развиваются успешно.

Положительная роль рынка состоит в обеспечении свободы выбора и действий производителей и потребителей, рационально распределяет трудовые, материальные и финансовые ресурсы. Обеспечивает наиболее полное удовлетворение запросов потребителей, в том числе, за счет конкуренции освобождает общественное производство от экономически не стабильных хозяйствующих единиц.

Негативная роль рынка состоит в том, что он не может регулировать применение ресурсов, не содержит действенной мотивации в том, чтобы реализовать крупные научно-технические программы, фундаментальные исследования, не сможет предотвратить массовую безработицу, не гарантирует право на доход, не обеспечивает социальную защиту нетрудоспособных и др.

1.2 Проблемы, не решаемые рынком

Рынок является системой, которая функционирует эффективно в том случае, когда задача обеспечения организации торговли на взаимовыгодных условиях реализуется полноценно. Идеальный рынок обязан сделать реальным любой обмен, если он выгодный для обеих сторон. Когда рынок неспособен выполнить свою функцию, возникает понятие провалов рынка, при этом ограниченные ресурсы распределяются нецелесообразно. Как правило, к провалам рынка относится недостаточная конкуренция, также ученые причисляют к этой категории внешние эффекты и общественные блага.

К провалам рынка можно отнести внешние эффекты. При этом рынок не способен адекватно передавать информацию о цене. Ценовая политика обязана отображать объективную стоимость производства товаров, услуг. В процессе покупки-продажи участвуют производитель и клиент. Если их действия начинают оказывать влияние на третьих, непричастных к процессу торговли лиц, то речь идет о таких типах провала рынка, как внешние эффекты.

Последствия провала рынка: общественные блага и рыночное фиаско. Товары и услуги обладают двумя основными характеристиками. Во-первых, это свойство исключения. То есть производитель одним лицам предлагает свой товар, а другим - нет. Второе свойство - соперничество. Если единицу использует одно лицо, то другое ее использовать уже не может. Такие особенности обычно рассматриваются в условиях наличия или отсутствия конкуренции. Если товар не обладает свойствами исключения и соперничества, то его называют общественным благом. К таким относятся, например, работа милиции, космическая программа, уход за улицами населенных пунктов и многое другое. Известно, что виды провалов рынка включают в себя блага общественного значения.

Также к провалам рынка относится недостаточная конкуренция. Рыночные цены должны отражать альтернативную стоимость. Если начинают проявляться пагубные эффекты извне, цены падают ниже альтернативных. В случае, когда конкуренция недостаточно высокая, цены начинают неоправданно повышаться, что может повлечь за собой рыночное фиаско. Среди причин провала рынка эта, наверное, является одной из главных. Также провалы рынка включают в себя инфляцию, появление безработицы. В этих случаях действия продавцов и покупателей становятся некоординируемыми. Надо отметить, что к провалам рынка не относят равномерное распределение доходов, регулирование ценообразования, принятие антимонопольного законодательства. Государство может урегулировать ситуацию рыночных фиаско.

Для этого принимаются законы, которые предписывают использование оборудования, контролирующего уровень загрязнения окружающей среды. Могут также вводиться налоги, которые отражают ущерб от пагубных внешних эффектов производства. Права собственности владельцев уточняются с целью уберечь природу от загрязнения. Безусловно, провалы рынка являются очень важной экономической проблемой, требующей поиска новых путей разрешения.

Вывод: Таким образом, рынок является объектом изучения со стороны участников торговли и контролируется с помощью естественных законов. Государство также осуществляет регулирование рыночных процессов, но в них старается не вмешиваться, чтобы не нарушить баланс.



2. Государство в рыночной экономике

2.1 Необходимость государственного вмешательства в экономику, причины и направления вмешательства

Государство в рыночной экономике - это система управления государством рыночной экономикой страны, построенная на необходимости вмешательства государственного регулирования в процесс функционирования рыночной экономики.

Основным управляющим институтом всех жизнедеятельных сфер общества есть государство. Именно государственными законами регламентируется деятельность всех функционирующих нынешних систем хозяйствования. Государство является как одним из субъектов осуществления рыночной экономики, так и управляющим институтом.

Институт государственного управления предполагает специфику, позволяющую занимать государству особое положение в системе субъектов рыночных отношений. Это положение можно определить исходя из наличия таких признаков:

1. Суверенность. Государственная власть является независимой в среде международных отношений и никому не подчиняется в пределах отдельно взятого государства. Она сосредотачивает в своих руках абсолютно все сферы управления;

2. Государство в условиях рыночной экономики имеет положение монополии в сфере принятия законов, которые есть обязательными для всех, кто находится под юрисдикцией данного государства. Если рассматривать это относительно рыночных отношений, то все субъекты хозяйствования подчиняются нормам, которые приняты и утверждены аппаратом государственного управления;

3. Существование системы налогообложения. Никто из субъектов рыночных отношений, кроме государства, не имеет права устанавливать законы, регламентирующие круг налогоплательщиков, размеры и сроки выплат различных видов налогов и взносов. При чем налоги обязаны выплачивать не только субъекты коммерческих рыночных отношений, но и граждане, не задействованные в системе продажи товаров и оказания услуг, хоть они и являются в некоторой степени регуляторами рынка;

4. Государство есть субъектом, который регулирует все сферы жизнедеятельности физических и юридических лиц.

Тенденции частого изменения условий рынка порождают массу дискуссий, исходя из которых, роль государства в экономике страны понимается по-разному. При любом изменении рыночных условий государство должно оперативно вмешаться в положение вещей и ввести новые правила, налоги, нормативно - правовые акты.

Но не всегда такое вмешательство приветствуется субъектами рыночной экономике в лице частных предпринимателей различных масштабов. Чтобы как-то сгладить это вмешательство и сделает его менее болезненным для жизнедеятельности фирм, компаний, организаций, делаются попытки подобрать наиболее приемлемые инструменты вмешательства.

Речь идет об оптимизации изданных законов (в частности налоговых), внесении поправок и адаптации действующей законодательной базы под новые рыночные условия. Государство имеет некоторые функции, которые как раз и определяют его роль в экономической системе и определяют сферы деятельности государственных структур Легкая Л. А. Роль государственного регулирования в рыночном механизме // Актуальные вопросы экономических наук, № 29/2013 г., с. 11:

1. Функция правового регулирования - выражается в регулировании государственным аппаратом всех сфер жизнедеятельности субъектов государственных отношений;

2. Защитная - обеспечивает условия гарантий для функционирования коммерческих структур от недобросовестной конкуренции. Такая функция реализуется антимонопольным комитетом;

3. Функция поощрения развития технологий о расширения производства;

4. Прогностическая. Заключается в планировании, прогнозировании и предусмотрении появления некоторых тенденций в сфере коммерческих отношений, которые могут быть нежелательными для отечественного производства и потянуть за собой убытки и снижение рыночной статистики;

5. Функция стабилизации. Государство принимает меры для того, чтобы уравновесить баланс финансовых потоков, организовать новые рабочие места, надежные условия для функционирования предприятий и т. Д.;

6. Функция регулирования. Регулирует при помощи задействования определенных механизмов и инструментов общественные отношения.

Правовая функция. Данная функция представляет собой основополагающую функцию, так как из неё истекают условия деятельности и регулирования всех остальных функций и сфер жизни. Эта функция является своеобразным правовым институтом, который уравновешивает правовые конфликты между субъектами управления.

Производственная функция. Наличие такой функции обеспечивает гарантии безопасного функционирования производственного процесса в материально - техническом аспекте. Она необходима для создания удовлетворительных условий для производства с целью получения в итоговом варианте продукции высокого качества.

В понятие обеспечения нормального функционирования жизнедеятельности всех сфер входит поставка соответствующего сырья для производства, обеспечение фирм необходимыми ресурсами: сырьем, рабочей силой, технологической составляющей, образовательными аспектами и т. д. Особенностью данной функции есть то, что она имеет в себе две составляющие:

· перераспределение доходов;

· перераспределение ресурсов.

Такие операции необходимы для качественного функционирования всей экономической системы страны. Ресурсы и доходы распределяются с целью избегания распространения монопольных тенденций на отечественном рынке (антимонопольная политика государства).

Функция обеспечения добросовестной конкуренции. Для обеспечения добросовестной конкуренции государством предпринимается ряд мер, направленных на урегулирование коммерческих запросов субъектов рыночной экономики, создание равных условий для нормального функционирования каждого из них. Это определяет атмосферу качественной конкуренции с целью повышения уровня обслуживания и производимых для рынка товаров.

Функция стабилизации. Заключается в принятии таких законов, которые обеспечивали бы равные условия деятельности всех участников рыночных отношений с целью стабилизации. Само понятие стабилизации подразумевает создание новых рабочих мест для не трудоустроенного населения, вследствие чего платежеспособность населения повысится, что позитивно отобразится на условиях функционирования рынка.

Но это направление имеет риск, который заключается в непредвиденности развития событий. Что бы расширить масштабы производства необходимо быть готовыми к тому, что так же возрастут и сопутствующие расходы, которые потянут за собой безработицу и обесценивание денег.

Функция прогнозирования. Существует для определения приоритетных направлений функционирования отечественного рынка.

Функция регулирования. Является объемной за структурой и предусматривает множество аспектов. Эта функция преследует такие цели:

1. свести к минимуму все негативные последствия, которые возникают в процессе осуществления рыночной деятельности;

2. регулирование основ правового поля, в котором функционирует рыночная система;

3. обеспечить социальную защиту объектов управления.

Регулирование рыночной экономики государством осуществляется путем задействования различных государственных механизмов.

2.2 Методы государственного регулирования

Воздействие на субъекты экономики и их поведение осуществляется активными и пассивными, прямыми и косвенными, административными и экономическими методами Бережнова К. И. Государственное регулирование рыночной экономики и право // Молодой ученый, №9 / 2015 г., с. 821.

Активные методы призваны осуществлять оперативное регулирование действий госорганов, при этом реакция этих органов на любые изменения экономической ситуации внутри государства и вне его должна быть незамедлительной. Например, манипулирование Центральным банком ставкой рефинансирования - это и есть активный метод регулирования. В свою очередь, к пассивным методам относится создание долговременных норм и правил для субъектов, при которых должны реализовываться не только их собственные, но и общественные интересы. Можно сказать, что в данном случае государство не делает ничего, кроме пресечения нарушений обязательных требований.

Прямые методы направлены в отношении конкретных процессов или субъектов, например:

1. Госзаказы определенным предприятиям и контракты на поставки определенной продукции или выполнение определенных видов работ со стороны конкретных подрядчиков (например - производство конкретного количества тушенки для армии);

2. Целевое финансирование без необходимости возврата средств по отношению к различным регионам, предприятиям или отраслям. Так, в 2015 году Россия выделила безвозвратный кредит министерству авиационной промышленности на создание новых видов воздушных судов;

3. Кредитование на льготных условиях определенных производителей либо обратные действия, которые заключаются в ограничении ил запрете на выпуск определенной продукции;

4. Лицензирование определенных видов деятельности;

5. Финансирование строительства определенных объектов государственной важности.

На первый взгляд такие методы могут показаться выгодными, но в некоторых случаях эти способы регулирования оказываются неприемлемыми для определенных отраслей или предприятий, но отказаться от льгот и финансирования они не могут. Игнорирование таких действий со стороны государства чревато наложений санкций или как минимум - экономическими потерями.

В отличие от прямых методов, косвенные методы не направлены конкретным «адресатам». В качестве примеров можно привести экономическое прогнозирование, на основании которого все желающие могут самостоятельно выстраивать свои стратегии развития, регулирование цен, платежей и тарифов и прочие подобные действия.

В этом случае игнорирование этих методов влечет за собой лишь экономические потери: никаких санкций и наказаний не предусматривается. А вот с точки зрения содержания методы регулирования делятся на административные, правовые и экономические методы. И каждый из разделов заслуживает более подробного описания.

Административные методы регулирования экономики основаны на осуществлении контроля над такими административными понятиями, как цены, квоты, лицензии, доходы и многими другими Штибекова Э. И. Государственное регулирование и экономическая безопасность // Современная наука актуальные проблемы и пути их решения, №4 / 2015 г., с. 2.

Экономические интересы здесь не учитываются абсолютно или могут проявляться лишь косвенно. Отсюда следует, что в любом случае административные методы бессильны в случаях, когда необходима финансовая стимуляция субъекта, а все регулирование сводится к законодательству.

Такие методы регулирования на самом деле малоэффективны, особенно если говорить о развитых странах, где они применяются в незначительных масштабах. Как правило, сфера правовых методов ограничивается охраной экологии и окружающей среды, созданием условий для поддержки социально слабо защищенных слоев населения и осуществлением внешнеэкономических контактов. Например, в рамках административного регулирования экономики правительство может устанавливать квоты на экспорт и/или импорт, накладывать эмбарго (как было в 2006 году в России, когда правительство РФ ввело запрет на ввоз в страну молдавских и грузинских вин). Но в рамках этих же методов государство может не только запрещать, но и обязывать создавать безопасные условия труда для работников предприятий, организовывать бесплатное обучение сотрудников с целью повышения квалификации и многое другое.

Правовые методы регулирования. В отличие от административных методов, правовые целиком и полностью опираются на комплекс нормативных актов. Как правило, это основополагающие акты, которым обязаны следовать все субъекты хозяйственной деятельности К вопросу о формах и методах государственного регулирования // Вестник экономики, права и социологии, №3/2013 г., с. 40. Сюда относятся правовые нормы, регламентирующие заключение определенных видов контрактов в области трудовых отношений, а также нормы, относящиеся к сертификации определенных услуг, технологий и видов продукции. Это основной механизм государственно регулирования экономики: если говорить о современных государствах, то в каждом из них правовые методы оказывают значительное влияние практически на все хозяйственные процессы.

Следовательно, правовые методы обретают особый управляющий статус: они могут сдерживать экономику, задавать ей необходимое направление, а могут и «отпустить поводок».

В то же время грамотно построенная система, при которой законодательство дает правовым методам «пространство для маневров», позволяет не только повысить эффективность хозяйственных процессов, но и заметно ускорить экономическое развитие страны.

Но для этого мало создать эффективную правовую базу: необходимо, чтобы система правовых норм соответствовала реальному состоянию экономики. И при таком условии позитивные тенденции можно поддерживать и развивать, а негативные - пресекать и искоренять.

Экономические методы регулирования достаточно многочисленны и могут быть как прямыми, так и косвенными. Влияние экономических методов стимулирует материальную заинтересованность хозяйствующих субъектов, и к таким методам относятся:

1. Налогообложение и бюджетные выплаты, которые оказывают прямое воздействие;

2. Кредитная сфера и соответствующие техники и инструменты, которые позволяют государству изменять в нужном направлении соотношение предложений и спросов на финансовом рынке;

3. Амортизационная политика;

4. Планирование экономики и прогнозирование;

5. Создание объектов государственной собственности и осуществление на их базе предпринимательской и иной деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование частного бизнеса.

Прямое экономическое регулирование предполагает также безвозвратное целевое финансирование различных предприятий, отраслей и даже целых регионов. В качестве такого финансирования используются субсидии, дотации, субвенции, пособия как из бюджетных, так и из внебюджетных фондов разных уровней. Косвенные формы экономического регулирования подразумевают кредитные и валютные операции, налоговые системы, и внешнеэкономические стимулы, что, в свою очередь, влияет на экономическое поведение субъектов хозяйствования, которые выступают как в роли потребителей, так и производителей.

Другими словами, такие действия носят неопределенный и безадресный характер. Тем не менее, такое косвенное регулирование некоторыми специалистами рассматривается гораздо шире. Так, сюда можно приписать многочисленные меры по созданию конкурентной среды: то есть для некоторых фирм просто необходимо искусственно создавать такую экономическую ситуацию, которая подталкивала бы такие организации и компании к активному развитию, а это, в свою очередь, усиливало бы их конкурентоспособность.

Вывод: Государство на сегодняшний день должно формировать механизм регулирования экономических отношений, который в наибольшей степени обеспечивал бы результативное применение имеющихся ресурсов и помогал бы рациональному применению общественно-хозяйственного потенциала для дальнейшего роста. Государство использует конкретные регуляторы, стабилизаторы, социальные компенсации, повышая либо понижая степень вмешательства.



3. Рынок и государство в экономике России

3.1 Государство и рынок труда России

Как у любого рынка, у рынка труда есть своя структура. В ней есть общие элементы в различных странах, но вместе с этим могут быть и некоторые отличия. Зависимо от целей анализа структурирование рынка можно провести по различным критериям. Однако, в первую очередь нужно выявить структуру рынка, в независимости от национальных и иных особенностей. Это может сделать по важнейшим, нужным для функционирования современного цивилизованного рынка труда, элементами его являются:

1. Субъекты рынка;

2. Юридические нормы, экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры;

3. Рыночный механизм;

4. Безработица и социальные выплаты, которые связаны с ней;

5. Инфраструктура рынка труда;

6. Альтернативные виды деятельности.

Нормативно - программная регламентация является юридическими нормами и экономическими программами, социальным партнерством. Рыночный механизм содержит в себе элементы: спрос на труд, предложение труда, цену труда. Рыночная инфраструктура является совокупностью институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки, профориентации трудоспособного населения.

Развитие гибкой занятости осуществляется через общественно оплачиваемые работы, надомный труд, работы по контракту на определенный срок, привлечение несовершеннолетних.

По предварительным данным Росстата, численность рабочей силы в июне 2016 г. составила 76,9 млн. человек, что на 397,8 тыс. человек больше, чем в июне 2015 года. В основном рост произошел за счет увеличения занятого населения, численность которого в июне текущего года была на 312,1 тыс. человек больше показателей июня 2015 г. и составила 72,7 млн. человек. Основной вклад в рост занятости внесли виды деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство и рыбоводство; обрабатывающие производства; здравоохранение и предоставление социальных услуг. В условиях роста численности занятого населения, негативным фактором стало увеличение вынужденной неполной занятости. По данным мониторинга Минтруда России, по состоянию на 6 июля 2016 г. численность работающих неполное рабочее время, находящихся в простое по инициативе администрации и в отпусках по соглашению сторон, составила 330,2 тыс. человек. Что на 19 тыс. человек больше, чем было на 1 июня 2016 года.

Численность безработных, определяемых по методологии МОТ 2016 г. составила 5,7%. Численность официально зарегистрированных безработных в 2016 г. составила 5,8%.(рисунок 1).

Рис. 1 Уровень общей безработицы в % от рабочей силы

Если характеризовать государственную политику в области занятости в целом, можно согласиться о том, что отсутствует единая концепция регулирования рынка труда РФ. невзирая на сделанные шаги для совершенствования трудового законодательства, ряд его аспектов не соответствуют реалиям современной экономики. Принимаемые меры ориентированы скорее на то, чтобы решить первоочередные возникающие проблемы, а не создать прочную правовую базу развития рынка труда на долгосрочную перспективу. Текущее регулирование рынка труда не ориентировано на то, чтобы достигать конкретную значимую цель, которая имеет определенное место в иерархии целей государственного регулирования в целом Ермолаева С. Г. Рынок труда: учебное пособие. - Екатеринбург: Издательство Урал, 2015 г., с. 108.

Механизм государственного регулирования рынка труда, работает в основном стихийно, не способен результативно и своевременно решать стоящие перед ним задачи: обеспечить национальные хозяйства нужной рабочей силой, перераспределять ее между отраслями и сферами деятельности.

Благодаря принятым в последнее время государственным решениям за многие годы рыночных реформ сформирована система плановой документации, обозначаются главные задачи экономического обновления РФ. Среди них - модернизация экономики, которая заявлена как одна из основных стратегических целей социально - экономической политики. Мировой опыт говорит о том, что все это может быть только при общем подъеме трудовой активности населения. Иными словами, политика модернизации обязана осуществляться и изучаться в сочетании с такой важнейшей социально - экономической проблемой, как обеспечение занятости населения. рыночный антимонопольный экономика занятость

Поэтому очень важно сказать о том, что государственное регулирование рынка труда отнюдь не статично, оно все время развивается, совершенствуется. Определенное содержание любого его этап определяется состоянием экономики, численностью рабочей силы этой страны, фазой экономического цикла, степенью вовлеченности национальной экономики в мирохозяйственные процессы и иными факторами. Предложения для совершенствования регулирования рынка труда РФ:

1. Потребность современного интегрирования инструментария прогнозирования рынка труда;

2. Нужно совершенствовать отечественное законодательство о занятости;

3. При осуществлении политики занятости нужно уделять необходимо внимание программам формирования рабочих мест, имеющие ярко определенную антикризисную направленность;

4. Нужно повысить производительность труда;

5. Главное направление политики на рынке труда - будущее развитие структуры малого бизнеса;

6. Нужно совершенствовать структуру системы трипартизма, это предполагает повышение статуса органов социального партнерства в первую очередь на федеральном уровне;

7. Если применять политику занятости к России, тогда она должна быть направлена на то, чтобы обеспечить социально приемлемый уровень безработицы при активном содействии переливу рабочей силы по отраслям, территориям и видам занятости в интересах структурных сдвигов и роста производительности труда, при наибольшей возможной социальной поддержке безработных.

Можно сказать о том, что в РФ есть большие возможности для того, чтобы расширить занятость, по этой причине механизм регулирования рынка труда обязан постоянно совершенствоваться в увязке с системой главных макроэкономических показателей, которые используются в практике государственного регулирования.

3.2 Государство и финансовый рынок России

Результативно организованный финансовый рынок оказывает воздействие на состояние экономики России, который способен обеспечивать потребности экономики в инвестициях путем аккумуляции временно свободных финансовых средств Баканаев И. Л. Роль финансового рынка в развитии РФ // Молодой ученый. №3/2016 г., с. 457.

Развитие и становление рынка России представляет собой нужное условие развития иных секторов экономики государства. Хорошо действующий страховой рынок, развитые не банковские кредитные организации, пенсионные фонды и иные финансовые организации способствует прогнозируемому и устойчивому развитию всех экономических процессов в обществе Мануйлов К. Е. Оценка роли финансового рынка в развитии реального сектора экономики России // Вестник МГИМО Университета, №2/2012 г., с. 141.

Основные особенности финансового рынка России заключаются Горбатенко И. А. Финансовые рынки современной России // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований, №8/2015 г., с. 120:

1. В существенном доминировании в экономике кредитных организаций, доминировании в структуре накоплений домохозяйств депозитов;

2. В наличии большой концентрации активов на разных сегментах финансового рынка;

3. В преобладании кредитования в качестве лидирующего внешнего источника финансирования отечественных предприятий;

4. В относительно низкой капитализации рынка акций и низком соотношении уровня корпоративного долга к ВВП;

5. В дефиците дешевого долгосрочного фондирования;

6. В низком уровне активности розничных инвесторов.

На протяжении последнего десятилетия развитие финансового рынка РФ реализовывается в условиях глобализации, увеличения интернационализации рынков ценных бумаг, повышения объема трансграничных инвестиционных сделок и усиления конкуренции мировых финансовых центров. В ходе становления и развития финансовому рынку России удалось достигнуть определенных итогов, но, в контексте глобальной конкуренции он находится на недостаточно больших позиций. Так, согласно Индексe глобальной конкурентоспособности РФ занимает 45-позицию.

В январе 2016 г. конъюнктура российского финансового рынка была менее благоприятной, чем в декабре 2015 г. Дальнейшее снижение мировых цен на нефть в первые две декады января и ухудшение конъюнктуры большинства зарубежных фондовых рынков из-за опасений замедления роста китайской экономики оказали негативное влияние на ценовые показатели российских финансовых активов.

За март 2015-2016 гг. объем валютных активов Банка России увеличился на 10,1 млрд. долларов США и составил 343,6 млрд. долларов США. Основной причиной роста валютных активов стали операции на внутреннем валютном рынке - покупка иностранной валюты за рубли. Увеличение валютных активов также было обусловлено изменением курса евро по отношению к доллару США. С апреля 2015 года по март 2016 года увеличились объемы вложений в ценные бумаги. За рассматриваемый период в два раза сократился объем рефинансирования российских кредитных организаций в иностранной валюте (таблица 1).

Таблица 1. Величина валютных активов и их распределение по видам инструментов за март 2015-2016 гг., млрд. долл.

Валютные активы	2015	2016	Изменения, %
Государственные ценные бумаги	253,9	267,0	+13,1
Депозиты и остатки на счетах	42,3	43,6	+1,3
Негосударственные ценные бумаги	3,8	13,1	+9,3
Читая позиция в МВФ	2,6	2,0	-0,6
Сделки обратного РЕПО	0,4	1,1	+0,7
Права требования к контрагентам по поставке иностранной валюты	0,0	0,2	+0,2
Права требования к российским кредитным организациям по сделкам РЕПО и кредитам в иностранной валюте	30,4	16,6	-13,8
Итого	333,5	343,6	+10,1

Страховой рынок представляет собой неотъемлемую часть финансового рынка. Данные, характеризующие состояние страхового рынка за период 2013-2015 гг., представлены на Рисунке 2.

Рис. 2 Динамика страхового рынка за 2013-2015 гг.

Показатели говорят о том, что объем полученных страховых взносов и произведенных выплат в стране за рассматриваемый период демонстрировал повышение. Прирост страховых премий составил 13,6 %, выплаты по договорам страхования за тот же период выросли на 21,3 %.

Темп прироста объема страховых выплат значительно превышает темп прироста объема собираемых взносов, что является отрицательной тенденцией, поскольку формируемые за счет премий резервы компании должны увеличиваться пропорционально принимаемым ею рискам в целях обеспечения финансовой устойчивости.

Рынок ценных бумаг.

В январе 2016 г. объемы размещений сократились в региональном и корпоративном сегментах внутреннего рынка облигаций и увеличились в сегменте государственных ценных бумаг. По итогам месяца совокупный рыночный портфель обращающихся на внутреннем рынке облигаций почти не изменился по сравнению с концом декабря, составив 13,6 трлн руб. (в декабре - возрос на 1,6%), декабре - возрос на 1,6%).

В январе на фоне всплеска волатильности на мировых товарных и фондовых рынках и внутреннем валютном рынке активность операций на всех сегментах биржевого рынка деривативов существенно повысилась. Одной из причин увеличения оборота торгов в рублевом эквиваленте являлся эффект курсовой переоценки, вызванный ослаблением рубля.

Уровень доверия между участниками финансового рынка представляют собой качественный показатель устойчивого финансового рынка. Уровень доверия на финансовом рынке также во многом определяется степенью финансовой и макроэкономической устойчивости. Из-за этого, их поддержание представляет собой одну из приоритетных задач Банка России Кубасская О. В. Развитие финансового рынка России, проблемы и перспективы // Молодой ученый, №8/2014 г., с. 508.

Для того, чтобы обеспечить и поддержать стабильность финансового рынка России Банк России будет продолжать осуществление мероприятий, которые направлены на то, чтобы предупреждать финансовые угрозы, минимизировать вероятность появления финансовой нестабильности, в том числе, на то, чтобы разработать и внедрить инструментарий реагирования на проявление нестабильности.

Банку России также нужно продолжать разрабатывать оптимальный набор требований к участникам рынка, способствующий увеличению результативности работы капитала в финансовом секторе и одновременно позволит в полноценной мере оценить и ограничить риски, которые присущи деятельности финансовых компаний, также, учитывая стрессовые сценарии.

Для того, чтобы решать задачи по увеличению операционной и финансовой стабильности финансовых посредников нужно проводить комплексную работу по многим направлений, также, построить систему раннего предупреждения банкротства и механизма контролируемого вывода проблемных компаний с финансового рынка.

С качественным усложнением и количественным ростом финансового рынка появляется объективная потребность в развитии функций саморегулирования, для это нужно повысить эффективность взаимодействия саморегулируемых организаций и государственных органов.

Правила и нормы, которые разрабатывают саморегулируемые организации, необходимы для того, чтобы дополнять и детализировать нормы государственного регулирования, при этом нужно стимулировать саморегулируемые организации к тому, чтобы устанавливать наиболее жесткие требования к деятельности участников финансового рынка.

Для того, чтобы достичь указанные цели государственного регулирования Банк России определил мероприятия, реализацию их нужно проводить в среднесрочном периоде 2016-2018 гг. и частично в долгосрочной перспективе. Эти мероприятия можно исследовать в таблице 2.

Таблица 2. Мероприятия для улучшения государственного регулирования финансового рынка

Мероприятия	Характеристика
Защита прав потребителей и финансовая грамотность населения РФ	обеспечение свободного доступа потребителей финансовых услуг к данным о содержании услуг и сопряженных рисков и установление в отношении финансовых организаций; создание стандартов взаимодействия продавцов финансовых услуг с потребителями; совершенствование работы с жалобами, предполагающее максимальное удовлетворение потребителей финансовых услуг и получение обратной связи; защита неквалифицированных инвесторов при использовании сложных финансовых инструментов
Повышение доступности финансовых услуг для населения и субъектов среднего и малого бизнеса	Ценовая доступность; физическая доступность; ментальная доступность; ассортиментная доступность
Дестимулирование недобросовестного поведения на финансовом рынке	Выявление недобросовестных практик поведения на финансовом рынке; Эффективность и обоснованность мер принуждения Использование требований к деловой репутации как фактора дестимулирования; недобросовестного поведения членов органов управления и должностных лиц финансовых организаций; Внедрение механизма регулирования финансовых индикаторов в России
Повышение привлекательности для инвесторов долевого финансирования публичных компаний в счет улучшения корпоративного управления	Внедрение Кодекса корпоративного управления; Повышение ответственности членов органов управления акционерных обществ; Применение профессионального суждения органами управления эмитентов при раскрытии информации; Совершенствование требований информационной открытости публичных обществ; Разработка и применение механизмов контроля за внедрением Кодекса корпоративного управления
Развитие рынка облигаций и синдицирование кредитования	Совершенствование процедуры выпуска облигаций; Создание условий для выпуска в России облигаций, номинированных в иностранной валюте, включая юань; Развитие рынка облигаций с плавающей ставкой; Развитие ценовых центров, центра корпоративной информации;
Применение пропорциональное регулирование, оптимизация регулятивной нагрузки на участников финансового рынка	Выстраивание системы пропорционального регулирования финансовых организаций; Переход НФО на МСФО, а также внедрение датацентричного подхода во взаимодействии Банка России с поднадзорными организациями; Снятие избыточных регуляторных барьеров; Внедрение механизма профессионального суждения по отдельным вопросам оценки деятельности финансовых организаций со стороны Банка России
Повышение квалификации лиц, деятельность которых связана с финансовым рынком	Разработка и реализация комплекса мер по совершенствованию порядка подготовки высококвалифицированных кадров для финансового рынка; Совершенствование существующей системы сертификации и аттестации Банком России специалистов финансового рынка; Подготовка предложений по совершенствованию процесса подготовки аудиторов, оценщиков и актуариев, в том числе последующая разработка соответствующих требований к данным специалистам
Стимулирование электронного взаимодействия на финансовом рынке	финансовая доступность; STP, рост производительности труда, снижение издержек; оценка рисков; экстерриториальное предоставление финансовых услуг, развитие каналов дистрибьюцииобеспечение конкурентных условий [8]
Совершенствование инструментария для обеспечения стабильности финансового рынка	Совершенствование системы регулирования, надзора и наблюдения за финансовыми организациями в части повышения финансовой устойчивости, включая инфраструктурные организации финансового рынка и платежные системы; Развитие системы ранней идентификации проблем на финансовом рынке;

Проведение предлагаемых мероприятий будет осуществляться, учитывая риски и ограничения, которые связанны, в частности, с геополитическими рисками и внешними шоками, высокой скоростью проводимых изменений, ограниченными человеческими, финансовыми и организационными ресурсами в финансовой индустрии.

Вывод: Текущее регулирование рынка труда не ориентировано на то, чтобы достигать конкретную значимую цель, которая имеет определенное место в иерархии целей государственного регулирования в целом. Уровень доверия между участниками финансового рынка представляют собой качественный показатель устойчивого финансового рынка. Уровень доверия на финансовом рынке также во многом определяется степенью финансовой и макроэкономической устойчивости. Из-за этого, их поддержание представляет собой одну из приоритетных задач Банка России.



Заключение

Рынок является объектом изучения со стороны участников торговли и контролируется с помощью естественных законов. Государство также осуществляет регулирование рыночных процессов, но в них старается не вмешиваться, чтобы не нарушить баланс.

Государство на сегодняшний день должно формировать механизм регулирования экономических отношений, который в наибольшей степени обеспечивал бы результативное применение имеющихся ресурсов и помогал бы рациональному применению общественно-хозяйственного потенциала для дальнейшего роста, с одной стороны. С другой стороны, государство помогает одновременному обеспечению развития и стабильности, как двух противоречивых целей, которые обусловлены изменениями в механизме воспроизводства, на него влияют факторы риска и не стабильности.

Государство использует конкретные регуляторы, стабилизаторы, социальные компенсации, повышая либо понижая степень вмешательства. Государственное регулирование в рыночном механизме является целенаправленным воздействием государства на микро- и макроэкономические процессы развития экономики для того, чтобы поддержать ее стабильность либо изменить в направлении, которое нужно для общества

Воздействие на субъекты экономики и их поведение осуществляется активными и пассивными, прямыми и косвенными, административными и экономическими методами.

Рыночная система представляет собой динамизм и гибкость в принятии решений, как со стороны производителей, так и со стороны потребителей. Нередко государство представляет собой первопричину изменений экономического поведения предпринимателей. Бюджетно-кредитная политика в нашей стране, как правило, проводится правительством, поскольку это входит в его обязанности. Ее осуществление проходит на различных уровнях.

Текущее регулирование рынка труда не ориентировано на то, чтобы достигать конкретную значимую цель, которая имеет определенное место в иерархии целей государственного регулирования в целом.

Механизм государственного регулирования рынка труда, работает в основном стихийно, не способен результативно и своевременно решать стоящие перед ним задачи: обеспечить национальные хозяйства нужной рабочей силой, перераспределять ее между отраслями и сферами деятельности.

Результативно организованный финансовый рынок оказывает воздействие на состояние экономики России, который способен обеспечивать потребности экономики в инвестициях путем аккумуляции временно свободных финансовых средств.

Уровень доверия между участниками финансового рынка представляют собой качественный показатель устойчивого финансового рынка. Уровень доверия на финансовом рынке также во многом определяется степенью финансовой и макроэкономической устойчивости. Из-за этого, их поддержание представляет собой одну из приоритетных задач Банка России.



Список литературы

Нормативно-правовые документы:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ (последняя редакция)

3. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 09.03.2016) "О занятости населения в Российской Федерации"

4. Бардовский, В.П. Экономическая теория: Учебник / В.П. Бардовский, О.В. Рудакова, Е.М. Самородова. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 400 c.

5. Ермолаева С. Г. Рынок труда: учебное пособие. - Екатеринбург: Издательство Урал, 2015 г., с. 108

6. Шаменкова Е. А. рынок и рыночные отношения: к трактовке понятий // Социально-политические науки, №1/2012 г., с. 172

7. Легкая Л. А. Роль государственного регулирования в рыночном механизме // Актуальные вопросы экономических наук, № 29/2013 г., с. 11

8. Бережнова К. И. Государственное регулирование рыночной экономики и право // Молодой ученый, №9 / 2015 г., с. 821

9. Штибекова Э. И. Государственное регулирование и экономическая безопасность // Современная наука актуальные проблемы и пути их решения, №4 / 2015 г., с. 2

10. К вопросу о формах и методах государственного регулирования // Вестник экономики, права и социологии, №3/2013 г., с. 40

11. Баканаев И. Л. Роль финансового рынка в развитии РФ // Молодой ученый. №3/2016 г., с. 457

...