Размещено на http: //www. allbest. ru/

Институт экономики РАН, г. Москва

Системный кризис российской экономики. Неизбежность нового экономического курса

А.С. Нешитой к.э.н., профессор

a-nesh@yandex.ru

В научных, общественно-политических кругах и органах государственной власти России при анализе и прогнозировании причин и последствий мирового экономического кризиса, преобладают попытки объяснить его потрясением финансовой системы США, а также ошибками финансово-кредитной политики. Такой подход, на наш взгляд, нельзя признать обоснованным. Он не раскрывает истинные причины и последствия кризиса, которые, как уже стало по сути общепризнанным, связаны не с финансовой системой самой по себе, а в целом с англо-саксонской моделью капитализма, как системой, и в России - как следствие проводимого поныне в рамках этой системы экономического курса.

Следует, конечно, при этом подчеркнуть, что англо-саксонская модель, навязанная России, в основе которой рыночная саморегулированность, в чистом виде в развитых странах, по сути, не применялась. Ограничение государственного регулирования преодолевалось как через механизм мультипликации денег, который для валют, имеющих свободное хождение, стал носить международный характер; так и через использование производных финансовых инструментов и новых финансово-кредитных институтов (в частности, ТНК и ТНБ) для диверсификации рисков.

Однако указанные механизмы регулирования, способствующие на первоначальном этапе экономическому развитию, в итоге привели к полной потере государственных рычагов регулирования экономическими процессами, к отрыву финансово-кредитной системы от реальной экономики.

В основе нынешнего международного экономического кризиса находится, по сути, нарушение механизма воспроизводства, движение стоимости из реального сектора экономики переместилось в финансовый и кредитно-банковский сектора (подробнее смотри статью автора «Экономический кризис - кризис общественного воспроизводства» [7, 8]). Стоимость на финансовом рынке во много раз (по имеющимся оценкам 12-15 раз) превышает реальную стоимость (в реальном секторе). В мире, по имеющимся оценкам, стоимость деривативов оценивается 750-800 трлн. долл., а мировой ВВП 50-55 трлн. долл.[22]

Финансово-кредитная политика, на которую делается упор при обосновании причин современной кризисной ситуации, безусловно, играет решающую роль в развитии экономики, но ведь она - основная составляющая экономической политики. Стратегия, тактика и механизм её должны быть органически связаны с реальным сектором экономики, способствуя в первую очередь возрождению высокотехнологического сектора экономики на основе обновления научно-профессионального потенциала кадров. По имеющимся оценкам на долю знаний, воплощённых в технологиях, оборудовании, образовании кадров, организации производства приходится в развитых странах 70-80% прироста ВВП [1, с.6].

Российская экономика, втянутая вопреки её истинным интересам в мировую капиталистическую систему в качестве её сырьевого придатка и неиспользовавшая возможности в последнее девятилетие (полученные сверхдоходы от экспорта нефти - за 2000-2008 гг. положительное сальдо торгового баланса составило около 900 млрд.долл.) для развития, прежде всего высокотехнологичного производства, сельского хозяйства, науки, образования и культуры, оказалась в наиболее глубоком потрясении, а ещё, как известно, до ноября 2008 года она представлялась некоторым деятелям от финансово-денежных властей России «островком благополучия». Уже в середине декабря 2008 г. были подготовлены и внесены в Правительство предложения о коренной корректировке в только что утверждённые в ноябре Федеральным законом от 24.11.2008 г. №204-ФЗ прогнозные показатели развития экономики на 2009 г., названный годом с невиданными ранее тяжелейшими последствиями [14, 15]. Федеральный бюджет скорректирован по доходам в сторону снижения на 42% против ранее утвержденного и с дефицитом в 3 трлн. руб. вместо профицита 1,9 трлн. руб. [17]

В 1990-е годы происходило постоянное свертывание инвестиций, объемы которых в основные фонды уменьшились в 5 раз, а также резкое ухудшение технической и технологической базы страны. Свыше 2/3 всех машин и оборудования в стране эксплуатируются более 15 лет, что вдвое превышает показатели развитых стран, а в промышленности средний возраст оборудования 20 лет. Объёмы промышленного и сельскохозяйственного производства в 2008 г. в сравнении с 1990 г. составляли соответственно лишь 82% и 87%, инвестиции - 65%, реальные доходы населения - 83% (подробнее об итогах социально-экономического развития России за 2000-2008 гг. смотри статью автора [5]).

Нынешний экономический кризис в России, как видно, результат несостоятельности экономического курса и его составляющей финансово-кредитной политики, оторвавшейся от реального сектора экономики, ограниченность внутрироссийских источников долгосрочного финансирования и кредитования, консерватизм политики экономии бюджетных средств, изъятие из экономического оборота и выведение за рубеж огромной массы финансовых ресурсов вместо финансирования наращивания собственного производства, в созданных условиях вынужденного прибегания банков и корпораций к зарубежным заимствованиям. По имеющимся оценкам, только за 2004-2007 гг. выведено из экономики страны и вложено в иностранную валюту и ценные бумаги зарубежных стран, развивая их экономики, почти 700 млрд. долл. Зарубежные заимствования банков и корпораций в 2008 г. достигли 530 млрд. долл. кризис экономика воспроизводство

В Правительстве РФ и финансово-денежных властях стали, наконец, признавать (что уже важно) необходимость смены экономического курса (об этом свидетельствуют заявления руководителей страны и Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года), однако решительных действий, а тем более выработки механизма к его смене, не наблюдается. Более того т.н. антикризисные меры Правительства в основе своей не направлены на изменение экономической политики. Из кризиса 1998 года, по сути, не извлекаются уроки, когда были игнорированы меры бывшего правительства Е.М.Примакова и экономической науки о первоочередном развитии реального сектора экономики и в целом смене экономического курса. Ныне, как известно, первоочередные меры, как и прежде, направлены на выручку спекулятивного сектора. И не случайно, что вливание в 4 квартале 2008 г. почти 7 триллионов рублей бюджетных средств в банковскую систему, по сути, не затронуло реальный сектор экономики, в котором произошёл существенный спад (-10,3%) промышленного производства, продолжающийся и в 2009 году (-10,1% за первое полугодие) [9, 10].

Многолетний опыт реформирования экономики в России (а вернее было бы назвать экспериментирования) и мировой кризис со всей очевидностью доказали неприемлемость действующей экономической модели.

В основу новой модели целостного экономического курса по выводу экономики на инновационно-конкурентный тип развития, следует, на наш взгляд, положить научно обоснованные рекомендации ИЭ РАН, Института народнохозяйственного прогнозирования РАН и других научных и общественных организаций (в частности Торгово-Промышленной Палаты) об изменении экономического курса в стране, в которых выработаны предложения к стратегии экономического развития, промышленной, финансовой и кредитно-денежной политике государства и учитывающие отечественный и зарубежный опыт экономического строительства, функционирования денежно-кредитной и финансовой систем, ориентированных на укрепление национальной валюты, пополнение доходной части госбюджета на основе развития отечественного производства, повышения доверия населения к государственным мероприятиям.

Фундаментом и несущими опорами конструкции новой модели экономического развития России должно быть государственное регулирование экономических процессов воспроизводства на базе огосударствления приоритетных видов производств. Имеется в виду при этом, что государственное регулирование (путём прогнозирования и планирования материального, финансового и трудового обеспечения производств, ценообразования, налогообложения, финансирования и кредитования) должно осуществляться не только на базе традиционной национализации определяющих видов производств, но, что очень важно, через регулирование отношений собственности.

Упор на частно-спекулятивный сектор не только в силу его экономической слабости и незаинтересованности в долгосрочных инвестициях, слабости финансово-кредитных институтов, а в том, что развитие высокотехнологического сектора экономики по определению невозможно на частной основе, также как и при ориентации на зарубежных инвесторов с новыми технологиями. В этой связи особое значение приобретает политика государства в области укрепления государственных финансов и кредитно-денежных институтов, национализация базовых отраслей промышленности и формирование на этой основе интегрированных корпораций, введение государственной монополии на внешнюю торговлю сырьевыми ресурсами и валютными операциями [4, 6].

Антикризисные меры правительства должны проводиться в рамках, способствующих этим переменам. Прежде всего, меры должны быть сосредоточены в первую очередь не на спасении спекулятивного сектора (извлекая уроки дефолта 1998 г.), а на укреплении и развитии реального сектора экономики; дедолларизации и укреплении отечественной валюты; на предотвращении утечки капитала и концентрации финансовых ресурсов, направляемых на развитие отечественного производства и, прежде всего, высокотехнологического сектора и науки; на возрождении и укреплении в сфере обращения потребительской кооперации по торгово-бытовому обслуживанию села, обеспечению закупок, переработки и сбыта сельскохозяйственных продуктов, а также, что особенно важно, возрождение оптовой торговли с тем, чтобы организовать цивилизованную куплю-продажу товаров на всероссийской оптовой ярмарке-выставке по схеме «производитель - оптовое звено - покупатель» с проведением котировок цен, избавившись таким образом от многотысячных перекупщиков-посредников, создавших «тромб» в торгово-проводящей сети и повышающих цены в 3-5 раз (разница между оптово-отпускной и розничной ценой). Представляется важными меры по нейтрализации и устранению валютно-спекулятивного сектора в финансовой сфере, формирование бюджета развития и, на его основе, государственного банка реконструкции и развития (ГБРР), который должен заниматься инвестициями в производство, в частности, обслуживать значимые крупные инвестиционные проекты и программы с широким кругом участников. С деятельностью ГБРР должны закладываться основы новой финансово-кредитной политики и введения, как ранее заявлялось правительством Е.Примакова, так называемого инвестиционного рубля - внутренней денежной единицы для безналичных расчётов, что имело бы достаточно серьёзные перспективы для укрепления экономики.

Благодаря своему геополитическому положению, огромному (по примерным оценкам 400 трлн. долл.) национальному богатству, сохранившемуся ещё научному и профессиональному потенциалу, Россия в состоянии (при изменении экономического курса), опираясь на собственные возможности, создать сильную национальную экономику.

Список литературы

1. Глазьев С.Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технологических сдвигов. Научный доклад. М.: НИР, 2007. С.6.

2. Ершов М. Об активной экономической политике в условиях глобальной конкуренции. Год планеты. Вып. 2004. - М.: ИМЭМО РАН-Экономика, 2004, с. 40.

3. //Экономист, 2007, № 11, с. 35-44.

4. //Экономист. 2008, №9.

5. //Экономист. 2009, №2.

6. Российская Федерация сегодня. 2009, №6.

7. // Портфельный инвестор. 2009, №9-10.

8. // Бизнес и банки. 2009, №35.

9. Независимая Газета, 2009, 26 января.

10. Независимая Газета, 2009, 23-24 января.

11. Российская газета, 2008, 5 апреля.

12. Российская Газета, 2008, 22 декабря.

13. Российская газета, 2008, 6 октября.

14. Российская Газета, 2008, 19 и 29 декабря.

15. Российская Газета, 2009, 18 февраля и 20 марта.

16. Российская Газета, 2009, 24 апреля.

17. Российская Газета, 2009, 30 апреля.

18. Российская Газета, 2009, 21 мая.

19. Российская Газета, 2009, 24 июля.

20. Российский статистический ежегодник. 2003. С.137.

21. Россия в цифрах. 2008. С.96, 201, 202, 342, 347.

22. http://www.bis.org/publ/qtrpdf/r_qa0812.pdf

Размещено на Allbest.ru