Методы регулирования экономических отношений российских компаний в условиях ВТО

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 338.124:339.5

Методы регулирования экономических отношений российских компаний в условиях ВТО

Флигинских Татьяна Николаевна

доктор экономических наук, профессор

кафедры финансов и кредита

Кунташев Павел Алексеевич

кандидат физико-математических наук,

доцент кафедры финансов и кредита

экономического факультета

Белгородского государственного

национального исследовательского университета

Аннотация

В статье рассмотрены методы регулирования экономических отношений российских компаний в условиях ВТО, проблемы вступления России в ВТО, развитие методов, преимущественно нетарифных, поддержки отечественных производителей, особенности адаптации российских компаний к новым экономическим условиям.

Ключевые слова: Всемирная торговая организация, методы регулирования, тарифные, нетарифные, прямые, косвенные, прямое субсидирование, сельское хозяйство, финансовый сектор, экономическая безопасность. нетарифный экономический вто

Abstract

The article deals with the method of regulation of economic relations of Russian companies in the context of the WTO, the issue of Russia's WTO accession, development methods, mostly non-tariff, domestic support, particularly Russian companies adapt to the new economic conditions.

Keywords: World Trade Organization, management of tariff, non-tariff, direct, indirect, direct subsidies, agriculture, finance, economic security.

Актуальность проблемы. Присоединение России к Всемирной Торговой организации (ВТО) неоднозначно воспринимается учеными-экономистами, политиками, экспертами, аналитиками, практиками и значительной частью граждан страны. Одни видят в этом только прогресс на пути продвижения экономики к цивилизованному рынку, другие только угрозы национальной безопасности страны. При этом остается первостепенной задача не допустить снижения уровня экономической безопасности страны и ее регионов. В этих условиях многое зависит от возможностей России быстро адаптироваться к постоянно ужесточающимся требованиям мирового рынка, использовать в национальных интересах потенциал ВТО, не нарушая соглашений. Только осваивая правила деятельности ВТО и накапливая опыт взаимодействия с этой организацией, можно достичь ожидаемых результатов. Вступление России в ВТО актуализирует проблему повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и серьезное выполнение принятых на себя обязательств. Исследование теоретико-методологических основ и современной практики по данной проблеме является актуальным для развития отечественной экономики.

Материалы и методы исследований. Методологической основой исследования послужили концепции зарубежных и отечественных экономистов[2,3,4,5,6] и др. по данной проблеме, особенно в аграрной сфере. В процессе исследования использовались методы: индукции и дедукции, анализа и синтеза, диалектический, структурно-функциональный, системный, экономического моделирования, экстраполяции, статистический, монографический. Информационной базой были данные Федеральной службы государственной статистики, нормативные акты, разработки Министерства аграрной политики и продовольствия, научно-исследовательских институтов.

Результаты исследования и их обсуждение. Целесообразность присоединения России к ВТО определялась расчетным балансом выгод и потерь, которые может получить Россия от членства в этой организации. Страна, вступившая в ВТО, должна принять рыночные принципы функционирования, обеспечивающие рост эффективности производства и реализации продукции (товаров, услуг). И здесь многолетний опыт исследований показывает, что серьезнейшей проблемой, негативно оказывающей влияние на рыночную эффективность, является высокий уровень издержек. Присоединение России к ВТО обусловливается различными мотивами, но главный из них - стремление повысить конкурентоспособность и эффективность экономики.

Присоединившись к ВТО, Россия, безусловно, получает дополнительные импульсы для роста эффективности экономики и повышения ее конкурентоспособности, с одной стороны. С другой, неразвитость рыночной экономики, несовершенство и несоответствие законодательной базы западноевропейским стандартам можно рассматривать как риски и угрозы безопасности. В то же время это шанс модернизировать с помощью ВТО экономику страны, занять подобающее место в мировом экономическом пространстве. Россия, став членом ВТО, получает возможность подключения к другим международным организациям. Например, к влиятельной Организации Экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Особое значение для России имеет установление доверительных отношений с западноевропейскими торговыми партнерами. Также ВТО приводит к росту деловой активности и способствует притоку иностранных инвестиций в российскую экономику.

Высокая конкурентоспособность экономик западных стран во многом объясняется тем, что они изначально развивались в режиме жесткой внутренней и внешней конкуренции. Россия в этом отношении находится на начальной стадии освоения рыночной модели устойчивого экономического роста. Мировой опыт показывает, что никакой другой стимул, кроме конкуренции, не может заставить бизнес постоянно совершенствовать производство: повышать производительность труда, улучшать качество продукции, совершенствовать методы управления и т.д. Присоединение России к ВТО в этом отношении оказывает позитивное воздействие.

Рассмотрим общие и частные особенности взаимодействия субъектов и объектов экономической деятельности в условиях ВТО и методы ее регулирования (рис. 1).

Рис. 1. Методы регулирования экономической деятельности в условиях ВТО

На примере простой модели наглядно показано поглощающее и первостепенное воздействие на участников экономического процесса методов регулирования ВТО. При этом управляющей системой выступает ВТО, а управляемой - предприятия народного хозяйства с регулирующим воздействием государства.

Применение прямых методов регулирования путем государственного субсидирования производителей сельхозпродукции ограничено, но при этом согласно договоренностям на момент вступления в ВТО, разрешенный объем господдержки определен в размере 9 млрд. долл. в год, что вдвое больше ее нынешнего объема. После этого планируется на период 2013-2017 гг. объемы поддержки снизить до среднегодовых показателей - 4,4 млрд. долл.[3].

Присоединение к ВТО, и так считают отдельные практики, служит внешним фактором освоения современных методов управления не только по отношению к международной торговле, но и к экономике в целом. Однако тарифные, а особенно нетарифные методы регулирования внешнеэкономических операций по причине их относительного несовершенства необходимо совершенствовать. Касательно нетарифных методов - квоты, карантины, стандарты, лицензии, штрафы и др., их применение находится во власти специалистов таможенного контроля, которые очень часто применяют их в нарушение закона. Внедряемый в настоящее время дистанционный метод декларирования таможенной стоимости товара также далек от совершенства. Вступление в ВТО предусматривает перераспределение некоторых ключевых функций таможенного контроля на территории России специальным структурам этой организации, имеющим большой опыт, высокое техническое оснащение, а главное - прозрачность их деятельности.

Возрастает роль дальнейшего укрепления внешнеторговых отношений со странами ближайшего зарубежья. Необходимо использовать совместный потенциал и рынки сбыта. Россия должна использовать такие благоприятные факторы, как географическая близость, налаженные с советских времен кооперационные связи, имеющиеся транспортные связи, возможности русскоязычного населения и т.д. При налаживании торговых связей со странами СНГ следует учитывать и то немаловажное обстоятельство, что последние 10-15 лет Россия вела торговлю с большинством стран ближнего зарубежья по бартеру, принципу взаимного обмена товаров. Как известно, еще велика доля и теневой экономики, которая в значительной степени возникает при неэквивалентном обмене со странами ближнего зарубежья.

Взаимные требования к качеству товаров возросли, а присоединение России и других стран СНГ к ВТО усилит этот процесс в еще большей мере. Решение проблемы развития и соответствия системы менеджмента качества по международным стандартам становится объективной необходимостью и одной из первостепенных для производителей продукции (товаров, услуг). Мировой опыт показывает, что в рамках ВТО возникают противоречия между странами, но они разрешаются механизмами управления и самими странами. Российским предпринимателям, привыкшим иногда улаживать экономические споры нерыночными инструментами, придется осваивать другие цивилизованные методы.

Накопленная потребность России в инвестициях настолько огромна, что решить эту проблему без участия иностранного капитала в короткие сроки невозможно. Улучшения инвестиционного климата для иностранных инвесторов и коренного перелома не произойдет в ближайшее время. Западные предприниматели хотели бы жить по законам, соответствующим мировым стандартам, но не по законам отдельных стран. Проблема укрепления экономической безопасности России в инвестиционной сфере частично решена федеральным законом от 30.12.2006 №281 - ФЗ «О специальных экономических мерах»[1]. До его принятия попытки России применить по отношению к отдельным государствам и иностранным компаниям, ведущим бизнес на территории страны, экономические санкции часто не имели юридической силы. Необоснованность таких обвинений устраняется принятием данного закона. В нем четко сформулированы три базовых принципа при использовании экономических санкций к нарушителям международных правил либо недружественных действий со стороны иностранных государств, представляющих угрозу безопасности России: законность; гласность применения специальных экономических мер; обоснованность и объективность применения специальных мер. Для России, учитывая ее растущее влияние на мировом рынке, важно развивать рыночную инфраструктуру поставок в рамках соглашений.

Соглашения со странами и комиссиями ВТО свидетельствуют, что они желают получить от России взамен предоставляемых ей преференций ряд уступок, не всегда и не во всем выгодных России. Прежде всего, свободный доступ на российский рынок товаров и услуг, который, в отличие от рынков западноевропейских стран, огромен и привлекателен для иностранных компаний и инвесторов. Особенно в нынешних условиях, когда западноевропейские страны тоже нуждаются в стабильных рынках. Россия уже сейчас идет на снижение ввозных пошлин, что ведет к снижению доходов от внешнеэкономической деятельности. В абсолютном выражении они представляют собой довольно внушительные размеры. Если учесть, что таможня в настоящее время обеспечивает значительную часть доходной части госбюджета, то становится понятна значимость этой проблемы. Конечно, какая-то часть потерь компенсируется ростом экспорта. Со стороны западноевропейских стран и США была предпринята попытка вынудить Россию повысить цены на газ, потребляемый отечественными промышленными компаниями. Партнеры по переговорам рассматривали государственные субсидии на газ промышленникам как скрытую форму дотаций, благодаря которой российские компании могут получить искусственное конкурентное преимущество на рынках других стран, что запрещено правилами ВТО. Конкурентное преимущество российских промышленников создано не искусственно, а за счет объемов и более благоприятных условий добычи газа на территории своей страны.

При этом присоединение к ВТО усилит зависимость нашей страны от других стран. Но при этом и другие государства станут зависимыми от России. Отсюда заинтересованность Запада в сохранении политической и экономической стабильности в России, где размещены капиталы иностранных компаний и заключены долгосрочные и предстоящие взаимовыгодные контракты. Однако Россия вступила в ВТО не только для того, чтобы привлечь иностранный капитал и получить доступ на рынки стран-участниц, но и для того, чтобы создать прозрачную правовую среду для бизнеса в России.

Выводы. В условиях обострения конкурентной борьбы и возникающих споров между странами-членами ВТО большое значение для России имеет получение доступа к международному механизму разрешения экономических споров, необоснованных дискриминаций. Россия входит в число стран, которые на протяжении многих лет в наибольшей степени пострадали от торговой дискриминации. Оставаясь за рамками ВТО, Россия не могла влиять на принимаемые решения, связанные с регулированием мировой торговли, и, в случаях возникновения конфликтов, не могла использовать многосторонние механизмы разрешения торговых споров. Присоединение же к ВТО может ослабить действие этого фактора и обеспечить совершенствование организационно-правовых основ развития экономических отношений с торговыми партнерами.

Присоединение России к ВТО обязывает ее обеспечить европейский уровень в сфере инвестиций, финансов, в банковском деле. Одним из стабилизирующих факторов в этом отношении является намерение Центрального банка России регулировать отношения посредством совершенствования экономических методов и открытости информации. Это, несомненно, повысило бы уровень взаимного доверия сторон, что, собственно, и является одним из требований ВТО к странам-участницам организации.

Адаптация к ВТО базируется на использовании совокупности методов регулирования экономических отношений участников, но при этом возрастает роль нетарифных и нетрадиционных (нерегламентированных) соглашениями новых подходов, которые должны способствовать росту конкурентоспособности российских компаний.

Литература

1. Федеральный закон от 30.12.2006 №281 «О специальных экономических мерах». Российская газета.- 30 декабря. 2006.

2. Перепелкин, В.А. Сокращение масштабов субсидирования экономики как причина ускоренного роста сектора услуг [Текст] // Вопросы экономики и права, 2011, № 4

3. Семенова, Н.Н Направления государственной поддержки аграрного сектора экономики в зарубежных странах [Текст] // Аграрный вестник Урала. №1(67), 2010.

4. Михайленко А.Н., Груздов С.В. Понятия угрозы и вызова национальной безопасности // Обозреватель. -- 2011. -- Т. 253, № 2. -- С. 57-63.

5. Федоров А.В. Зачем мы спешим в ВТО? // Российский академический журнал. -- 2011. -- Т. 16, № 2. -- С. 5.

6. Хухрин А.С. Концепция кластерной политики в сельском хозяйстве Российской Федерации //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2011. -№6.- С.53-59.

Literature

1 . The federal law of 30.12.2006 No. 281 "About special economic measures". Russian newspaper. - December 30. 2006 .

2 . Perepelkin, V.A. Reduction of scales of subsidizing of economy as the reason of the accelerated growth of sector of services [Text]//economy and right Questions, 2011, No. 4

3 . Semenova, H.H of the Direction of the state support of agrarian sector of economy in foreign countries [Text]//the Agrarian messenger of Ural. No. 1(67), 2010.

4 . Mikhaylenko A.N. Gruzdov S. V. Concepts of threat and call of national security//Observer. -- 2011 . -- T. 253, No. 2. -- Page 57-63.

5 . Fedorov A.V. Why we hurry in the WTO? // Russian academic magazine. -- 2011 . -- T. 16, No. 2. -- Page 5.

6 . Hukhrin A.S. The concept of cluster policy in agriculture of the Russian Federation//Economy of the agricultural and processing enterprises. - 2011 . -№6. - Page 53-59.

Размещено на Allbest.ru