Подрядные торги как механизм оптимизации стоимости строительной продукции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Подрядные торги как механизм оптимизации стоимости строительной продукции

Никатов В.Л., студент 4 курса спец. «Экспертиза и управление недвижимостью» ФГБОУ ВПО Орел ГАУ

Аннотация

В статье рассмотрены вопросы оптимизации управления строительным производством посредством применения системы подрядных торгов, представлены существующие формы торгов в РФ, рассмотрены основные этапы проведения таковых.

ключевые слова: организация торгов, конкурс, аукцион, победитель торгов.

Abstract

The paper deals with optimization of management of construction, through the application of the system of contract bidding. It presents existing forms of trading in Russia, and examines the main stages of their holding.

Key words: Organization of trades, competition, auction, the auction winner.

Переход к рыночным отношениям создал необходимость пересмотра сложившихся условий взаимодействия между основными участниками инвестиционно-строительного процесса. Актуальными вопросами на пути регулирования данных отношений являются: соизмерение спроса и предложения; анализ поведения инвесторов, заказчиков и подрядных организаций; развитие конкурентных отношений в области строительства; воздействия государства на экономическую политику организаций и др. Сметную стоимость строительных объектов часто пересматривают в сторону увеличения бюджета из-за использования избыточных проектных решений и отсутствия экономической обоснованности требуемых ресурсов [5]. Немаловажным фактором остается надежность и качество выполненной работы. Наиболее актуальным решением данной проблемы становится включение рыночных механизмов управления строительным производством, а именно развитие системы подрядных торгов.

Общее понятие подрядных торгов подразумевает под собой форму размещения заказов на строительство или выполнение работ с последующим выбором подрядчика на конкурсной основе. При проведении подрядных торгов заказчики путем единовременного привлечения нескольких участников, материально гарантирующих надлежащее исполнение своих обязательств, стремятся достичь оптимальной цены контракта и других наилучших условий выполнения договора [4]. На территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 447 Гражданского Кодекса РФ, торги проводятся в двух формах:

- конкурс;

- аукцион.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия [2].

Поскольку при проведении подрядных торгов победитель выбирается не только на основании предложенной цены, то это означает, что подрядные торги проводятся в форме конкурса.

Выигравшим торги признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Проведение торгов для объектов, строящихся за счет или с участием бюджетных средств считается обязательным, для остальных объектов носит рекомендательный характер [6].

Подрядные торги: создают конкуренцию между подрядчиками, что неизменно приводит к снижению цены на строительную продукцию; обеспечивают повышение качества закупаемых ресурсов и услуг; предоставляют возможность привлечение нескольких подрядчиков и выбор нужного времени для строительства объекта. Существует два основных способа проведения торгов - открытые и закрытые торги.

Сведения об открытых торгах публикуются в СМИ, что обеспечивает наибольшую гласность и высокую конкуренцию. Основным недостатком данного типа торгов является высокая стоимость организации в силу наличия большого количества заявок, помимо этого, в случае, если основополагающим критерием является цена контракта, существует риск получить заявку от организации, неверно оценившей свои возможности. Открытые торги могут иметь квалификационный отбор, правила которого устанавливает заказчик. На таких торгах рассматриваются заявки только от участников, прошедших квалификационный отбор. К участию в закрытых торгах допускаются только претенденты, специально приглашенные для этой цели, в соответствии со списком, утвержденным заказчиком.

Процесс организации и проведения подрядных торгов - важное мероприятие, состоящее из пяти этапов:

1) Потенциальные претенденты и заказчик проводят маркетинговые исследования, оференты составляют бизнес-план.

2) Заказчик определяет организатора торгов. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом [2].

3) Проводится анализ поступивших предложений и определяется победитель подрядных торгов.

4) Заказчик заключает контракт с победителем - претендентом, предложение которого полностью отвечает требованиям заказчика. Торги могут быть объявлены несостоявшимися, если не поступило ни одной заявки или все представленные заявки не соответствуют требованиям заказчика.

5) Последним этапом становится контроль над соблюдением условий контракта, который определяет рейтинг подрядчиков.

Участвуя в торгах, подрядная организация, ориентированная на победу, принимает обоснованное решение о возможной стоимости строительства и пытается снизить стоимость тендера. Подрядчик значительно снижает эту стоимость, используя качественную проектно-сметную документацию и принимая верные управленческие решения. Немаловажным остается применение современной техники и технологий, что снижает накладные и внутриплощадочные расходы. Исследования показали, что экономия может составлять от 5 до 20% [1].

Важным моментом является то, что подрядчик обоснованно выставляет цену и использование тех или иных материалов, чем может значительно снизить стоимость строительства. Вступление в силу ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесло значительные коррективы в порядок взаимодействия застройщиков с подрядными организациями и концептуально изменило характер их взаимоотношений [6]. Государство обязывает формировать компенсационные фонды при СРО, для снижения инвестиционных рисков.

Таким образом, подрядные торги становятся основным инструментом оптимизации цены на строительную продукцию и стимулируют развитие конкуренции в инвестиционно-строительной сфере. Цена договоров, получаемая в ходе проведения торгов, чаще всего оказывается значительно ниже первоначальной, в среднем на 5-20%. При этом стимулы для развития получают строительные компании с эффективной системой менеджмента и управления и современными технологиями в строительстве или производстве работ.

подрядный торги аукцион строительный

Библиография

1. Беседин М.А. Развитие рыночных методов ценообразования в строительстве на основе укрупненных сметных нормативов: автореф. дис. канд. эконом. наук / М.А. Беседин / ННГАСУ, 2012

2. Гражданский кодекс РФ. Федер. закон РФ от 30.11.1994 г. № 51 ФЗ (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.05.2010) / Программа информ. поддержки Рос. науки и образования Консультант Плюс: Высшая школа; Windows 98/ME/NT4/2000/XP.

3. Организация взаимодействия застройщиков с подрядными организациями: актуальные вопросы и ответы // Госзаказ: портал государственных закупок

4. Порядок организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов

5. Себестоимость строительства можно снизить // Российская газета

6. Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов

Размещено на Allbest.ru