Размещено на http://www.allbest.ru/

Уровень безработицы и занятости в России в 2014 году

Студентка гр. 0432 Смирнова Ольга

Бурдо Елена Сергеевна

Бедовая Людмила Владимировна

Аннотация

безработица занятость экономика либерализация

В данной статье рассмотрены вопросы безработицы и занятости в России. В результате исследования были проанализированы последствия влияния безработицы на экономику России в целом.

Ключевые слова: безработица, занятость, дефицит, миграция, рынок труда, демография.

Безработица в России на протяжении последних лет имеет тенденции к снижению. На начало 2011 года она составляла 7.8%, в настоящее время -- около 5%. В начале 2014 года безработица держалась на том же уровне, что в последние месяцы 2013 года, летом 2014 г. наблюдался небольшой спад.

Уровень безработицы на январь 2014 года по данным Федеральной службы государственной статистики составлял 5.6%. При расчете безработицы учитывается численность экономически активного населения, которая на январь 2014 года составила 74,6 млн.человек, или более 52% от общей численности населения страны. Уровень безработицы в России в октябре 2014 года снизился до “беспрецедентно низкого уровня”, заявила вице-премьер Ольга Голодец на “правительственном часе” в Госдуме.

«У нас уровень безработицы беспрецедентно низкий. В прошлом году он составлял 5,6 процента, а сегодня - 4,9 процента», - сказала вице-премьер. Число вакансий в банке данных, по ее словам, увеличилось с 1,6 млн в прошлом году до 2 млн в этом году. То есть, можно говорить о том, что естественный уровень безработицы в России, который находится в пределах 5-7% не превышен. Вице-премьер понимает, что называемые ею цифры это уровень зарегистрированной безработицы. Понятно, что фактический уровень безработицы в РФ несколько выше, так как не все не занятые зарегистрированы как безработные. Плюс к тому эти цифры показываю средний уровень безработицы в России, в то время как региональная безработица имеет серьезные отличия.

Это подтверждают слова Ольги Голодец. “Мы понимаем, что у нас серьезные диспропорции в территориальном предложении на рынке труда и в квалификации”, - признала вице-премьер. Для решения этой проблемы, по словам Голодец, реализуется программа по территориальной мобильности рабочей силы, на 2015 год расходы на нее заложены в бюджете в полном объеме.

Кроме того, напомнила Голодец, в России реализуется программа по профессиональным стандартам. На сегодняшний день в Министерстве юстиции зарегистрировано 184 новых профессиональных стандарта.

Как уже говорилось выше, уровень безработицы в России в январе 2014 составил 5,60%, изменившись на 0,02% по сравнению с дек 2013 (5,58%), и -0,35% по сравнению с янв 2013 (5,95%).

Численность экономически активного населения в январь 2014 составила 74 627 000. Изменение составило -471 000 (-0,63%) по сравнению с дек 2013 (75 098 000) и -581 000 (-0,77%) по сравнению с янв 2013 (75 208 000).

Из общего числа экономически активного населения 70 447 000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных людей изменилась на -461 000 (-0,65%) по сравнению с дек 2013, когда было 70 908 000 занятых людей, и на -284 000 (-0,40%) по сравнению с янв 2013, когда 70 731 000 людей имело работу.

В это же самое время, количество безработных в янв 2014 составило 4 180 000. При этом изменение составило -10 000 человек (-0,24%) по сравнению с дек 2013 (4 190 000) и -297 000 (-6,63%) в сравнении с янв 2013 (4 477 000).

Россия - огромная страна, состоящая из 83 федеральных субъектов - республик, краев, округов, областей и городов федерального значения. У каждого из этих регионов своя история, правительство, ресурсы, население и экономика, и, соответственно, уровень безработицы в каждом из регионов разный.

Доктор экономических наук Ростислав Капелюшников отмечает, что причиной этого снижения безработицы стали сдвиги в структуре экономически активного населения в пользу активных возрастов и более образованных работников.

Капелюшников пишет: «Текущий уровень безработицы -- чрезвычайно низкий по российским меркам -- представляет собой настоящую загадку, у которой нет простого решения. В своем прогнозе, опубликованном в журнале «Эксперт» в середине 2010 года, я писал, что в ближайшее время безработица будет снижаться до 6-6,5%. Но то, что она упадет ниже 6 и даже 5,5%, я (и, по-видимому, никто) не ожидал. Это реальный вызов для исследователей российского рынка труда, и пока здесь можно только предложить набор гипотез разной степени убедительности.

Первое, что приходит в голову, -- рост экономики. Безработица у нас однажды уже выходила примерно на тот же уровень, что установился сейчас. Это было в середине 2008 года, на пике бума. Если так, то, возможно, у нас вновь наблюдается сильнейший перегрев экономики, который и привел к резкой активизации спроса на рабочую силу и, соответственно,к сокращению безработицы? Но нет, по всем признакам получается, что сейчас наша экономика еле-еле растет или, еще хуже, находится в полустагнирующем состоянии.

Другое объяснение, пользующееся большой популярностью, -- ссылка на действие демографических факторов. Как известно, сейчас Россия вступает в демографическую «яму». Если сокращение трудоспособного населения идет уже полным ходом, тогда ничего удивительного в резком падении безработицы нет. В самом деле, если предложение рабочей силы сокращается, а спрос на нее остается высоким, безработица должна снижаться. Однако, согласно Росстату, численность экономически активного населения все последние годы стояла практически на месте. Следовательно, и это объяснение тоже отпадает.

Но, может быть, все дело в том, что в последние годы в российской экономике наблюдалось резкое замедление темпов роста реальной заработной платы? Если цена труда снижается или хотя бы остается неизменной, то при росте производительности это должно стимулировать спрос на труд и вести к снижению безработицы. Но и эта гипотеза никак не согласуется с фактами: в 2012 году темп прироста реальной заработной платы достиг почти 8%, то есть вплотную приблизился к показателям, наблюдавшимся в экономически наиболее благоприятный период середины 2000-х.

Вопрос, который всегда следует задавать в таких случаях: а не имеем ли мы дело всего лишь со статистической иллюзией? Возможно, Росстат просто-напросто изменил методологию оценки числа безработных? И вот здесь мы попадаем в точку: действительно, в 2011 году Росстат немного поменял методику расчета числа занятых и безработных -- корректировка была произведена за счет лиц, выращивающих сельскохозяйственную продукцию в своих подсобных хозяйствах. Однако величина этой корректировки была очень небольшой и могла привести к снижению уровня безработицы максимум на 0,2-0,3 процентного пункта. Соответственно, при использовании старой методологии он составил бы не 5,3-5,4%, а 5,5-5,6.

Наконец, представим себе, что демографическая структура рабочей силы резко поменялась. Доля молодежи, безработица среди которой традиционно в два-три раза выше среднего показателя, сократилась, а доля активных возрастов, среди которых она, наоборот, традиционно ниже, выросла. Доля людей с высшим образованием, среди которых безработица крайне низка, выросла, а доля менее образованных людей, среди которых она высока, сократилась. Но именно такие изменения и происходили на российском рынке труда в последние годы! Учитывая это, я попытался оценить, насколько выше или ниже была бы безработица в 2011 году (сделать подобный расчет для 2012 года невозможно, поскольку пока нет полных данных), если бы распределение российской рабочей силы по полу, возрасту, образованию и т. д. оставалось точно таким же, каким оно было в 2008 году. Оказалось, что в таком случае уровень безработицы был бы сейчас выше на целых 0,5 процентного пункта! Иными словами, при сохранении прежней демографической структуры рабочей силы, а также прежней методологии определения занятых и безработных уровень безработицы составлял бы сейчас около 6%. Фактически мы можем говорить о сползании естественной нормы безработицы для России на более низкий уровень -- 5,5% вместо прежних 6%.»

Общая безработица колеблется на уровне 5%, что гораздо ниже, чем в большинстве стран мира, отмечают в правительстве. Минтруд активно развивает новые программы поддержки населения -- в частности, благодаря новым поправкам в законодательство службы занятости получили право работать не только с безработными гражданами, но и с пожилыми людьми.

Количество вакансий и безработных, учитываемое центрами занятости, отличается от реального положения дел, считает доцент Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Анна Лукьянова: «Общий уровень безработицы у нас стабильно в три раза выше, чем уровень зарегистрированной безработицы. Это связано с тем, что пособия чрезвычайно низкие или часть людей не имеют право на получение этих пособий: у них нет никаких мотивов регистрироваться в службе занятости».

По словам аналитика, центры занятости сегодня могут предложить только вакансии для неквалифицированных работников с очень низкой заработной платой.

«Такие вакансии могут сколько угодно висеть в службе занятости, желающих даже среди зарегистрированных там безработных найдется не много», -- отмечает специалист и добавляет, что тренды в сфере занятости на протяжении последних лет стабильны.

«Уровень безработицы в Москве и в Санкт-Петербурге чрезвычайно низок - от 0,5% до 2%. Это намного ниже, чем в ряде кавказских республик или республик Южной Сибири», -- рассказывает Лукьянова.

Что касается заявлений властей о переизбытке кадров с высшим образованием и нехватки рабочих рук, то здесь ситуация сильно преувеличена, считает эксперт. По ее словам, несмотря на то что 70-80% выпускников школ сегодня поступает в высшие учебные заведения, доля обладателей высшего образования на рынке труда значительно ниже.

«Здесь процессы более инерционные, поэтому доля работников с высшим образованием растет медленнее», -- объяснила Лукьянова.

За последние 10-15 лет после кризиса 1998 года спрос на рабочую силу высокого уровня квалификации рос даже быстрее, чем ее предложение; это связано с изменением структуры самой экономики. Спрос появился по мере развития среднего и малого бизнеса, а в традиционных профессиях «идет апгрейдинг», поясняет эксперт.

Основная проблема с российским рынком труда заключается в том, что в России очень зарегулирован рынок труда. Работодатели не могут легко увольнять и нанимать работников - для этого существует очень много бюрократических препятствий. В стране необходима либерализацию рынка труда, чтобы предпринимателям было легче нанимать и увольнять сотрудников.

Либерализация рынка труда приведет к резкому увеличению производительности труда и высвобождению миллионов рабочих мест, что в свою очередь улучшит деловой климат в стране.

Дефицита рабочих рук в России нет, это миф. Но при этом существует проблема с межрегиональной мобильностью. Если в 1990 году во внутренней миграции было задействовано более 4 млн человек, то в 2010 году - чуть более 2 млн. Уровень внутренней межрегиональной мобильности в России сократился ровно в 2 раза за последние 20 лет. В моногородах в России живет около 25 млн человек; многие из этих городов «в реальности умирают». Там плохие рабочие места с низкой оплатой труда, с низкой автоматизацией, там низкий уровень жизни. Нужно стимулировать приток людей из малых городов в большие города, всячески стимулировать внутреннюю миграцию, тогда вообще никакой проблемы нехватки рук в России не будет.

Продуктивность занятости не удовлетворяет потребности большинства населения - зарплаты не покрывают затрат на ЖКХ, транспорт и медицинские услуги. Люди вынуждены искать работу не по профессии, не по интересу, а с возможностью получения большей зарплаты. С этой точки зрения оценка низкого уровня безработицы в России уже не такая хорошая.

Список литературы

1) rbc.ru// Росстат: Безработица в России в августе 2014 года составила 4,8% экономически активного населения -- [Электронный ресурс] -- Режим доступа. -- URL: http://quote.rbc.ru/news/fond/2014/09/24/34222597.html (дата обращения 29 января)

2) lenta/ru// «В России в тень уходит не безработица, а занятость» населения -- [Электронный ресурс] -- Режим доступа. -- URL: http://lenta.ru/articles/2014/08/15/smirnov/ ( дата обращения 27 января)

3) cyberleninka.ru// БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ И В МИРЕ: АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ -- [Электронный ресурс] -- Режим доступа. -- URL: http://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-v-rossii-i-v-mire-analiz-osnovnyh-tendentsiy (дата обращения 29 января)

4) вести// «В Москве начала расти безработица» -- [Электронный ресурс] -- Режим доступа. -- URL: http://www.vestifinance (дата обращения 29 января)

5) Завельский М.Г. "Экономика и социология труда": курс лекций. Москва: Палиолит: Логос, 2001. стр 268