Актуализация сметно-нормативной базы и пути совершенствования механизма ценообразования в строительстве

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Возникновение интереса к ценообразованию в последнее время обосновано: сложная финансово-экономическая обстановка в стране заставила строительный рынок раньше других отреагировать на кризис. В связи с этой ситуацией наибольшие потери понесли в региональных бюджетах, и государство пытается экономить средства. Приходится искать рациональные решения для эффективного использования бюджетных и иных средств, обращенных в строительное производство. И в связи с этим, совершенствование системы сметного нормирования в строительной отрасли является актуальным направлением исследований.

Выделяется сметное нормирование в отдельное направление в начале 30-х годов прошлого века, когда наряду с производственными нормами появились сметные справочники, а позже - сборники укрупненных сметных норм (СУСН) и укрупненных показателей ресурсов (СУПР).

Исходя из технического развития и экономических условий, в 2001 году разработана сметно-нормативная база деятельности инвестиционно-строительного комплекса Российской Федерации. После того, как был ликвидирован Госстрой России в 2004 году, его функции перешли непосредственно в управление Министерства регионального развития Российской Федерации. А регулированием вопросов ценообразования в субъектах Федерации стали осуществлять Региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС).

Суть проблемы заключается в том, что сегодня в России существует сметно-нормативная база, которая опирается на технологии строительства образца 1950-х гг. Изначально, централизованный переход на новые сметные нормы произошел в 1954-1956 гг., далее - в 1967-1969 и в 1984-1986 гг. Однако, по сути, каждый этот переход практически ничего не изменил в сметно-нормативной базе. И сейчас в ней законсервированы технологии 1950-х гг. [4]. сметный строительный стоимость финансовый

Если рассмотреть, к примеру, такой строительный сектор, как транспортное строительство, в частности его объекты и основные изменения в технологиях производства работ, то можно без сомнений говорить о том, что дорожно-строительная отрасль еще в конце 1990-х имела отличную систему финансирования. Благодаря этому значительному фактору дорожно-строительная деятельность обогнала научно-технический прогресс путем запуска системы технического перевооружения. Таким образом, дорожные специалисты тогда и сейчас оказались на голову выше специалистов промышленного и гражданского строительного сектора. Но проблема кроется в том, что сегодня все появившиеся новые технологии, современные материалы, рецептуры вступают в противоречие с существующей сметно-нормативной базой [7].

Следовательно, организации, занимающиеся дорожным строительством, составляют сметы и закрывают акты на выполненные работы по утвержденным сметным нормам, а по факту производство работ происходит по другим технологиям и с использованием иных строительных материалов. Причиной тому не обновлённый и неусовершенствованный ряд неоспоримо важных сборников на новое строительство, необходимых для возведения объектов и сетей транспортного строительства. К этим сборникам относятся, например, сборник 27 «Автомобильные дороги», сборник 28 «Железные дороги», сборник 30 «Мосты и трубы», сборник 31 «Аэродромы», сборник 68 «Благоустройство». Конечно, эти сборники обновлялись, но кардинальных изменений в итоге не произошло [3].

Однако существует определенный момент, зачастую самой организации выгодно осуществлять работы в соответствии с устаревшими нормами, когда по некоторым видам работ они оказываются дороже и выгоднее, чем новые нормы. В настоящий момент в сметно-нормативной базе есть расценки на разборку асфальтобетонного покрытия вручную. Естественно, никто не будет выполнять данные работы вручную, ведь такие большие трудозатраты просто не рациональны, тем более, когда существует множество необходимых средств малой механизации - отбойные молотки, перфораторы, и более крупной техники - фрезы, которые позволяют сократить и затраты человеческого труда, и машинного. Или, к примеру, в дорожном строительстве существует такой вид работ, достаточно популярный, как фрезерование старых асфальтобетонных покрытий. Однако специалисты дорожной организации знают, что данные нормы, мягко говоря, находятся в несколько завышенном уровне, процентов на сорок. Таким образом, одна такая расценка порой перекрывает недостатки нормативов по другим видам работ.

Кроме проблем системы ценообразования в дорожном строительстве хотелось бы обратить внимание и на некоторые недостатки определения сметной стоимости в области жилищного и промышленного строительства.

Во-первых, это касается общестроительных работ, а точнее сборника 15 «Отделочные работы».

Проведя анализ рыночных цен на комплекс отделочных работ можно взять усредненные стоимости, в частности на оплату труда, за единицу измерения [5]. В качестве примера предлагается рассмотреть производство отделочных работ в помещении Административного здания со следующими размерами: длина - 10 м, ширина - 10 м, высота 3 м. Расчет представлен в таблице 1.

Таблица 1. Стоимость отделочных работ в рыночных ценах

Для сравнения и наглядного примера производится расчет в таблице 2, аналогичный первому, но только с применением Федеральных единичных расценок 2001 года в редакции 2014 года с дополнениями №1 [1].

Таблица 2. Стоимость отделочных работ, определенная с помощью федеральных расценок 2001 г. в редакции 2014 г с дополнениями №1

Сравнивая результаты таблицы 1 и таблицы 2, можно сделать вывод, что стоимость по отделочным работам помещения в первой таблице выше в 5,4 раза. Этот показатель и говорит о том, что если производить сметный расчет, опираясь на существующие сметные нормы и расценки сборника 15 «Отделочные работы», то получить адекватную стоимость, отражающую реальную экономическую ситуацию на рынке, не представляется возможным. Тем самым это затрудняет работу подрядных организаций, загоняет их в жесткие финансовые рамки и ставит под вопрос дальнейшее их существование, ведь организации не могут работать в убыток, иначе результат не заставит долго себя ждать [2].

Такую же ситуацию можно наблюдать и при производстве ремонтно-строительных работ, рассматривая некоторые сборники на ремонтные работы.

В прочем сметные нормы устарели не только в части некоторых видов работ, но и в применении различных материалов. В процессе производства бетонных работ на строительной площадке в качестве опалубки используется ламинированная фанера, и при включении ее в стоимость сметы необходимо просчитывать амортизацию опалубки, так как этот материал многоразового использования, и списывать затраченные на него средство необходимо путем амортизационных отчислений.

Можно сказать, что актуализация в области ценообразования и сметного нормирования является необходимостью для строительной отрасли.

Поэтому одним из наиболее важных моментов в сложившейся ситуации представляется выработка рациональных путей решения проявившихся проблем и недостатков [8].

Нормализацию нынешнего положения строительной отрасли важно начать с пересмотра существующей нормативной базы. Следует откорректировать номенклатуру состава работ, внести изменения в содержание действующих норм расценок и сметных цен, требуется разработать дополнения в сборники, а также в положения и в приложения, нельзя оставить без внимания техническую часть к сборникам на виды работ.

Но кроме внутреннего пересмотра всех нормативов, может быть стоит обратить внимание на опыт зарубежных стран с развитой рыночной экономикой, изучить их политику в области ценообразования и попробовать регенерировать и применить полученные знания и навыки к нашим условиям производства, финансирования и управления строительством [10].

В заключение проведенного исследования в области сметного нормирования и ценообразования в строительной сфере, хотелось бы отметить, что пока ведется расчет по утратившим актуальность сметным нормативам, которые все это время менялись практически лишь только за счет индексации на инфляцию, и пока область строительства не пополнится новыми отраслевыми сметными нормативами, состояние строительного рынка не улучшится.

Поэтому, как бы не пытались выживать строительные организации в этой ситуации, какими бы ни были методы ценообразования, все это вторично по отношению к сметно-нормативной базе, и главным для строительной отрасли остается совершенствование сметно-нормативной базы и регулярное отслеживание Минстроем сметных нормативов, чтобы было возможным максимально достоверно оценить любой проект.

Литература

1. Письмо Минстроя № 31523-ХМ/09 от 27.09.2016 г.

2. СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия».

3. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, (МДС 81-35.2004)

4. Горячкин П.В., Айрапетян Н.Э. Анализ сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве Минстрой России в новой редакции 2014 года. Москва 2014 г. - 46 с.

5. Антонян О.Н., Карпушко Е.Н. Системные проблемы в сфере ценообразования и сметного нормирования, и пути их преодоления.

6. Дьякова О.В. Строительство - 2015: Современные проблемы строительства. Материалы международной научно-практической конференции. Ростовский государственный строительный университет, Союз строителей Южного Федерального округа, Ассоциация строителей Дона. 2015. С. 242-245.

7. Журнал «Транспортное дело России». «Разработка методики оценки управления строительной организацией» Дьякова О.В. Статья № 3. 2011г. С. 15-17.

8. Журнал «Научное обозрение». Статья «Современные подходы к управлению затратами предприятий строительного комплекса» Дьякова О.В. № 11-2/2014 С. 576-579.

9. Газета «Информационные технологии в строительстве» интервью с Павлом Горячкиным. Интервьюер - Людмила ИЗЪЮРОВА. Выпуск №4 (179)/ 2016/ http://its.grandsmeta.ru/

10. Газета «Транспорт России». Новости: «Что покажет «капсула времени?» Людмила ИЗЪЮРОВА. Выпуск № 48 (959) 28 http://transportrussia.ru/

Размещено на Allbest.ru