Беларусь в контексте европейских индикаторов инноваций

Определение удельного веса инновационно активных организаций в общем числе предприятий и оценка инновационного развития в Беларусь на современном этапе. Европейское инновационное табло и место республики Беларусь в Глобальном инновационном индексе.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 05.04.2019
Размер файла 200,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

19

БЕЛАРУСЬ В КОНТЕКСТЕ ЕВРОПЕЙСКИХ ИНДИКАТОРОВ ИННОВАЦИЙ

Богдан Н.И.

Ключевые слова: инновации, индекс инноваций, инновационная политика.

Keywords: innovation, innovation index, innovation policy.

Актуальность проблемы оценки инновационного развития в Беларуси определяется Законом Республики Беларусь от 10 июля 2012 года «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» и реализацией Государственных программ инновационного развития, определяющих перспективы инновационного развития. Государственная программа инновационного развития Беларуси на 2016-2020 гг., оценивается на основе 4 важнейших показателей:

· удельный вес инновационно активных организаций в общем числе организаций;

· удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции;

· доля экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта;

· количество создаваемых (модернизируемых) рабочих мест.

Эти показатели являются важными, однако они характеризуют в основном результаты инновационной деятельности и не дают оценки ресурсов и эффективности их использования. Оценка результативности инновационной политики развитых стран основана на более разнообразных показателях инноваций, учитывающих международную конкуренцию и глобальный характер современного развития. Примером является Глобальный индекс инноваций [1], Инновационное табло Европейского союза [2], аналитические обзоры науки, инноваций и технологий ОЭСР [3].

Глобализация усиливает потребность в инновационной политике и оценке ее эффективности в сравнении с другими странами. Компании сталкиваются не только с технологической неопределённостью, связанной с изобретениями и инновациями, но и с быстроизменяющимися и крайне неопределёнными рыночными и институциональными условиями. Формирование политики на основе фактических данных становится все более важным в последние годы. Беларусь в оценке науки, инноваций и результатов инновационной деятельности опирается на Руководство Фраскати и Руководство Осло как международные стандарты статистической отчетности, что позволяет проводить международные сравнительные исследования.

Одним из современных международных индикаторов инноваций является Глобальный индекс инноваций (ГИИ), в котором Беларусь участвует с 2012 г. Глобальный индекс включает более 80 индикаторов, сгруппированных в два субиндекса, один из которых оценивает ресурсы инноваций (Innovation Input Sub-Index), второй - результаты инновационной деятельности (Innovation Output Sub-Index). Цель Глобального индекса инноваций состоит в измерении многомерных аспектов инновационного развития, что дает основу политическим деятелям не просто определить ранг страны в мировом контексте, но и использовать результаты позиционирования страны для определения относительных преимуществ и слабых звеньев национальных инновационных систем на основе богатого набора данных. Позиционирование Беларуси в Глобальном инновационном индексе за период 2012-2018 представлено в таблице 1.

Таблица 1 Беларусь в Глобальном инновационном индексе

Индикаторы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Глобальный инновационный индекс (Global Innovation Index)

78

77

58

53

79

88

86

Индекс ресурсов инноваций

(Innovation Input Sub-Index)

80

75

70

56

64

63

60

Индекс результатов инноваций (Innovation Output Sub-Index)

75

79

50

58

103

109

110

Индекс эффективности инноваций (Innovation Efficiency ratio)

66

82

27

73

116

120

119

Источник: составлено по данным Cornell University, INSEAD, and WIPO.

Данные этой таблицы показывают, что за последние годы позиции Беларуси в глобальном измерении инновационного развития снизились, причем наиболее заметное снижение произошло в эффективности инноваций, которое характеризует показатель “Innovation Efficiency ratio”, отражающий соотношение результатов и ресурсов инноваций. Исследования показывают [4], что слабые позиции страны устойчиво сохраняются в оценке инновационной среды, инновационных связей, характеристике финансовых возможностей бизнеса для инновационного развития. Беларусь до сих пор не участвует в рейтингах Мирового индекса конкурентоспособности (GCI). Всемирного экономического форум (WEF), а многие показатели Глобального инновационного индекса основаны на оценках данных обследований, что влияет на рейтинг страны в Глобальном инновационном индексе.

Другим важным международным индикатором инновационного развития стран является Европейское инновационное табло (European Innovation Scoreboard - EIS), которое характеризует инновационное развитие европейских стран, а также основных глобальных конкурентов Европы - Австралии, Бразилии, Канады, Китая, Индии, Японии, России, Южной Африки, Ю. Кореи и США.

Инновационное табло ЕС служит инструментом для информирования политиков и обсуждения проблем развития на национальном уровне и уровне ЕС, позволяет отслеживать прогресс в инновационной деятельности как в странах ЕС, так и в мире в целом.

Принципиальным отличием данной модели от ГИИ является её формирование, в основном, на количественных оценках, для которых используются данные Евростата и других международных баз данных. На основе Европейского инновационного табло рассчитывается сводный индекс инноваций (SII-Summary Innovation Index) для каждой страны. Расчет сводного инновационного индекса ЕС (SII) опирается на 27 индикаторов, которые сгруппированы в четыре блока (рис. 1).

Достоинством табло является характеристика тенденций инновационного развития во всех государствах ЕС (оценка производится с 2000 г.).

Рисунок 1. Составные части Европейского инновационного табло Источник: [2].

Беларусь не участвует в оценках Европейского инновационного табло, поскольку не является членом ЕС, но исходя из предпосылок общего исторического развития, географической близости, объемов торговли со странами ЕС нами были оценены позиции Беларуси в контексте европейских индикаторов инноваций в проекте [5], практическая реализация которого нашла отражение в современной статистике Беларуси: ежегодный статсборник «Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь» теперь содержат раздел «Отдельные показатели Табло Инновационного Союза по Республике Беларусь» [6, с. 34]. Оценка позиционирования Беларуси по сводному инновационному индексу в 2009 г. показала, что Беларусь в рейтинге занимала место среди «новых» стран ЕС, опережая Латвию и Болгарию, и входила в группу стран «догоняющего» развития.

За последние 10 лет оценка позиционирования Беларуси по сводному инновационному индексу не проводилась, несмотря на расчет отдельных показателей инновационного табло ЕС. Поэтому научный интерес представляет оценка современного позиционирования Беларуси в контексте индикаторов Европейского инновационного табло.

Современная методика бенчмаркинга стран ЕС на основе сводного индекса инноваций осуществляется на основе Методологического руководства [7], предусматривающего несколько этапов расчета, в которых важную роль играет сопоставимость данных по странам. Для сравнения показателей рассчитывается их «нормализированное значение». Для расчета нормализованных показателей (NS) используют метод «максимум- минимум»:

, (1)

где, x - значение показателя конкретной страны;

min - минимальное значение показателя по всем странам за временной период;

max - максимальное значение показателя по всем странам за временной период.

Таким образом, максимальное пересчитанное значение равно 1, а минимальное - 0. Для каждого года сводный индекс инноваций рассчитывается как невзвешенное среднее пересчитанных значений для всех индикаторов, где все индикаторы получают одинаковый вес (1/27, если данные доступны для всех 27 индикаторов).

Наши расчеты по методике ЕС позволили рассчитать сводный инновационный индекс Беларуси в контексте Европейского инновационного табло 2018 (данные 2017 г.). Как показали наши расчеты, суммарный инновационный индекс составил для Республики Беларусь 60,7% , что позволило отнести страну к группе «умеренных новаторов» (рис. 2).

На основе сводного индекса инноваций, государства-члены делятся на четыре различные группы по эффективности инновационного развития. Дания, Финляндия, Люксембург, Нидерланды, Швеция, Швейцария, Бельгия, Германия, Ирландия, Австралия и Великобритания являются инновационными лидерами с инновационными показателями значительно выше среднего по ЕС. Франция и Словения являются «сильными» новаторами с производительностью выше или близкой к средней по ЕС. Показатели остальных стран, ниже среднего показателя по ЕС, эти страны относятся к группе «умеренных» новаторов. К этой группе принадлежит и Республика Беларусь (BL). Болгария и Румыния являются «скромными» новаторами, с показателями значительно ниже среднего по ЕС.

Рисунок 2. Беларусь в контексте сводных индикаторов инновационного развития ЕС 2018 (сравнение с 2010).

- страны-«лидеры»- показатели выше уровня 120% среднего ЕС;

- «сильные»: показатели находятся между уровнем в 90% и 120% ЕС;

- «умеренные» - показатели между 50% и 90% ЕС;

- «скромные»- нормализованные показатели ниже 50% от среднего ЕС.

Если рассматривать динамику позиций Беларуси в европейском контексте инновационного развития, очевидно, что некоторые сдвиги произошли. Беларусь поднялась в рейтинге стран ЕС, опережая ряд европейских стран: Румынию, Болгарию, Польшу, Латвию. Некоторые страны Восточной Европы и Балтии существенно выше Беларуси в европейском рейтинге: Эстония, Литва, Чехия, вместе с тем ни одна из этих стран за десятилетие не вошла в группу «сильных инноваторов».

Дальнейший анализ проведем по оценке отдельных показателей Инновационного табло ЕС, характеризующих инновационное развитие Беларуси. Формирование инновационной политики основано на создании ряда предпосылок, обеспечивающих реализацию механизмов политики. В Европейском инновационном табло эти предпосылки определяются как базовые/ рамочные условия реализации инновационной деятельности, включающие оценку человеческих ресурсов, привлекательность научно-исследовательских систем и доброжелательность инновационной среды (таблица 2). Анализ показывает, что по качеству человеческих ресурсов Беларусь даже опережает ЕС: показатель «доля молодежи с третьей ступенью образования» выше европейского в полтора раза (аналогичная ситуация в России), вместе с тем, привлекательность научной карьеры для молодежи остается низкой (отставание от ЕС по показателю «доля выпускников аспирантуры/докторантуры на 1000 чел в возрасте 24-35лет» почти в 3 раза).

Таблица 2 Беларусь в контексте индикаторов Европейского инновационного табло 2018 (рамочные условия)

Базовые условия (framework conditions)

EU-28 (ЕIS-2018)

Беларусь

2017

Человеческие ресурсы

1.1.1 Новые докторские степени на 1000 человек в возрасте 25-34

2.0

0,7

1.1.2 Процент населения в возрасте 25-34 с законченным третичным образованием

39.0

60.6

1.1.3 Доля населения в возрасте 25-64 лет, обучающегося в течение всей жизни

10.9

9.4

Привлекательность научно-исследовательской системы

1.2.1 Международные научные совместные публикации на миллион населения

517

136

1.2.2 Научные публикации среди 10% наиболее цитируемых, % всех научных публикаций страны

10.6

6.6

1.2.3 Иностранные студенты с докторской степенью, % всех Для Беларуси - доля иностранных граждан, обучающихся в аспирантуре и докторантуре в общей численности обучающихся в аспирантуре и докторантуре, процентов.) студентов с докторской степенью

26.1

6.9

Инновационная среда

1.3.1 Распространение широкополосного доступа в Интернет

16.0

17.0

1.3.2 Предпринимательство, «адаптированное к различным обстоятельствам» (Мотивационный индекс)

3.3

-

Источник: составлено автором по данным ЕIS-2018 и Белстат.

Характеристика привлекательности научно-исследовательской системы показывает, что белорусские ученые имеют достаточно высокий уровень научной цитируемости особенно в таких областях науки, как физика и астрономия, химические науки, технические науки, материаловедение и химия. Индекс Хирша для Республики Беларусь за период 1996-2017 гг. составил 158 статей (по данным SJR). С таким уровнем публикационной активности и цитирования в 2017 г. Беларусь занимает 73 место среди 239 стран мира. Достигнутое значение индекса примерно соответствует уровню Армении (160 статей) и существенно уступает России (503 статьи). Среднее значение индекса Хирша для ведущих стран ЕС существенно выше и составляет 716 статей [8, с.23].

Международное сотрудничество в научной сфере отражает показатель совместных публикаций, по данному индикатору Беларусь (136) существенно отстает от ЕС (517), невысок и вклад в европейское научное пространство: 0,159% научных публикаций. Привлекательность научно-исследовательской системы Беларуси по представленным показателям можно оценить как невысокую.

Инновационная среда, согласно Инновационному табло ЕС, характеризуется доступностью Интернета, по этому индикатору Беларусь находится на уровне европейских стран, что подтверждается также ее 32 местом в рейтинге стран по индексу развития ИКТ (ITU World Telecommunication) из 176 стран мира в 2017 г. Мотивационный индекс для Беларуси не рассчитывается, поскольку страна не представлена в Global Entrepreneurship Monitor (GEM).

Показатели блока Европейского инновационного табло «Инвестиции» охватывают индикаторы, характеризующие затраты на научные исследования как в государственном, так и в бизнес-секторе, а также особенности формирования затрат на инновации (таблица 3). Анализ показывает, что Беларусь за последние годы существенно снизила затраты на научные исследования за счет бюджетных средств (относительно ВВП). За период 2010-2017 бюджетные расходы сократились с 0.33% до 0.19% ВВП, одновременно сократились и затраты бизнес-сектора с 0,43 до 0,4% ВВП. Общая наукоемкость ВВП Беларуси в 2017г. составила 0,59%, что более чем в три раза ниже среднеевропейской (2% ВВП). Беларусь не только отстает по размерам поддержки науки, но и тенденция финансирования науки в стране противоположна мировой.

Таблица 3 Беларусь в контексте индикаторов Европейского инновационного табло 2018 (инвестиции)

Инвестиции (investments)

EU-28 (ЕIS-2018)

Беларусь

2017

Финансирование и поддержка

2.1.1. Доля расходов государственного сектора (включая сектор высшего образования) на НИОКР (%, ВВП)

0.7

0.19

2.1.2 Доля венчурного капитала (%, ВВП)

0.116

-

Инвестиции, осуществляемые предприятиями

2.2.1 Расходы на НИОКР в бизнес-секторе (%, ВВП)

1.32

0.4

2.2.2. Доля расходов на инновации, не связанные с НИОКР, в общем объеме отгруженной продукции (работ, услуг),%

0.76

1.49

2.2.3. Доля предприятий, предоставляющих обучение для развития или повышения навыков персонала в области ИКТ, %

21.0

6.0

Источник: составлено автором по данным ЕIS-2018 и Белстат.

Наши исследования показывают, что в мире наукоемкость ВВП растет, средние затраты в расчете на исследователя в мире составляют свыше 190 тыс. долл. по ППС, эта величина для Беларуси по нашим расчетам [9] составляет 45,6 тыс. долл. по ППС, что отчасти и снижает заинтересованность молодежи в развитии научной карьеры. В Беларуси отсутствует венчурный капитал для инноваций. Созданный Российско-белорусский фонд венчурных инвестиций только начинает работу, поэтому пока сложно определить размеры венчурного капитала.

Индикатор «Доля расходов на инновации, не связанные с НИОКР, в общем объеме отгруженной продукции (работ, услуг)» - отношение суммы общих затрат на инновации для предприятий, исключая внутренние и внешние расходы на НИОКР, к общему обороту отгруженной продукции по всем предприятиям. Этот показатель измеряет расходы на инновации, не связанные с НИОКР, в процентах от общего оборота. Как видно из таблицы 3, уровень таких расходов в Республике Беларусь выше среднеевропейского почти в 2 раза, что указывает на низкие затраты на научные исследования в процессе инновационной деятельности. В составе инновационных затрат преобладают расходы на машины и оборудование, что обусловлено потребностями модернизации технологической базы. Затраты на организационные и маркетинговые инновации в общей структуре затрат на инновации в промышленности не превышают 0,3%, что свидетельствует о недостаточной рыночной ориентации белорусского бизнеса.

Значимым и новым для данного раздела европейского инновационного табло является показатель «доля предприятий, предоставляющих обучение для развития или повышения навыков персонала в области ИКТ». Он представляет собой отношение количества предприятий, которые предоставили какой-либо вид обучения для развития навыков своего персонала в области ИКТ, к общему их количеству. Навыки в области ИКТ особенно важны для развития цифровой экономики. Доля предприятий, занимающихся обучением ИКТ, является показателем общего развития навыков сотрудников. По данному индикатору Республика Беларусь отстаёт от среднеевропейского уровня более чем в три раза.

В блоке индикаторов Инновационного табло ЕС «Инновационная активность» рассматриваются такие аспекты инноваций, как инновационная активность малого и среднего бизнеса, взаимосвязи в процессе инновационной деятельности, развитие интеллектуальных активов (таблица 4). Развитие инновационных малых и средних предприятий на протяжении многих лет является слабым звеном инновационного развития Беларуси. Несмотря на множество решений по поддержке малого бизнеса, принятых в Беларуси, инновационная активность малых предприятий остается крайне низкой. Отставание от среднеевропейского уровня развития малого бизнеса в Беларуси является десятикратным, при этом динамика данного индикатора является негативной - если в 2012 г. доля инновационных малый предприятий составляла 4,41 %, то в 2017 г. сократилась до 3,04 %. Существенно ниже и доля малых и средних предприятий, осуществляющих маркетинговые и организационные инновации: 0,73 % общего числа малых и средних предприятий в Беларуси и 34,9 % - в ЕС. Беларусь отстает по этому индикатору и от многих новых стран ЕС: от Словакии (22.4 %), Чехии (25,7 %), Польши (11.4 %), Литвы (19,0%).

Таблица 4 Беларусь в контексте индикаторов Европейского инновационного табло 2018 (инновационная активность)

Инновационная активность (innovation activities)

EU-28 (ЕIS-2018)

Беларусь

2017

Инновационная деятельность

3.1.1. Доля МСП, внедряющих продуктовые или процессные инновации, в общем числе МСП, процентов

30.9

3.04

3.1.2. Доля МСП, внедряющих маркетинговые или организационные инновации, в общем числе МСП, процентов

34.9

0.73

3.1.3. Доля МСП, осуществляющих внутренние инновации, в общем числе МСП, процентов

28.8

3.75

Взаимосвязи (Linkages)

3.2.1. Доля МСП, участвующих в совместных инновационных проектах, в общем числе обследованных организаций, процентов

11.2

0.46

3.2.2 Совместные публикации в партнерстве государства и частного бизнеса, на миллион населения

40.9

-

3.2.3 Софинансирование государственных расходов на науку бизнес сектором

0.05

-

Интеллектуальные активы

3.3.1 Число заявок на патенты по процедуре Договора о патентной кооперации к 1 млрд. ВВП (по ППС)

3.53

0.128

3.3.2 Заявки на регистрацию товарного знака к млрд. ВВП (по ППС)

7.86

-

3.3.3 Число индивидуальных патентных заявок на промышленные образцы в ЕРО на млрд. ВВП (по ППС)

4.44

1.13

Источник: составлено автором по данным ЕIS-2018 и Белстат

Белорусские малые и средние предприятия практически не заняты в инновационном сотрудничестве. Сложные инновации, в частности в ИКТ, часто зависят от способности использовать различные источники информации и знания или сотрудничать в разработке инноваций. Показатель участия в совместных инновационных проектах измеряет поток знаний между государственными исследовательскими институтами и организациями, а также между самими организациями. По данному показателю Республика Беларусь более чем в 10 раз отстаёт от среднеевропейского уровня. Всего 0,46% всех МСП участвуют хотя бы в одном совместном проекте.

Интеллектуальные активы определяют способность фирм разрабатывать новые продукты, что укрепляет их конкурентоспособность. Одним из показателей является количество патентов. В Инновационном табло ЕС используется показатель количество патентных заявок по процедуре Договора о патентной кооперации (РСТ). В 2017 году Республикой Беларусь было подано 23 заявки по процедуре PCT (или 0,128 на млрд. ВВП), что составляет незначительную величину в сравнении с развитыми и развивающимися странами. Число заявок на патенты по процедуре Договора о патентной кооперации к 1 млрд. ВВП (по ППС) составляет в Польше 0,69, Литве - 0,81, Латвии - 0,82. К причинам более чем двадцатикратного отставания Беларуси от среднеевропейского уровня можно отнести сложность в финансовой поддержке со стороны государства и недостаточное соответствие мировым тенденциям в научных разработках.

Индикатор «3.3.3 Число индивидуальных патентных заявок на промышленные образцы в ЕРО на млрд. ВВП по ППС» - отношение числа индивидуальных патентных заявок на промышленные образцы в Европейский патентный офис (ЕРО) плюс заявки по процедуре Мадридского соглашения на 1 млрд. долл. ВВП по ППС. В Республике Беларусь в 2017 году было подано 202 заявки на регистрацию промышленного образца по процедуре Мадридского соглашения, что составляет 1,13 на 1 млрд. долл. ВВП по ППС. В целом, оценивая позиции Беларуси в контексте индикаторов инноваций в разделе «Инновационная активность» (ЕIS-2018), следует отметить, что Беларусь имеет существенное отставание по инновационной активности малого бизнеса и слабую статистическую базу по ряду индикаторов, что не позволяет оценить в полной мере результаты сотрудничества в инновационной сфере. С другой стороны, следует подчеркнуть слабость учета интеллектуальных активов и проблемы с регистрацией прав на объекты интеллектуальной собственности.

Исследователи отмечают [8, с.164] тенденцию к сокращению патентной активности национальных заявителей Беларуси. Так, с 2011 г. количество заявок сократилось в 4 раза, регистраций патентов на изобретения -- в 1,8 раза. Одной из основных причин отрицательной динамики количества действующих патентов и регистраций на объекты промышленной собственности стала последовательная государственная политика по повышению ставок патентных пошлин. В результате для национальных заявителей одномоментно в несколько раз увеличились издержки на подачу, регистрацию и поддержание охранных документов.

Последний блок индикаторов Инновационного табло ЕС «Влияние» характеризует воздействие инноваций на показатели экономического развития страны и ее конкурентоспособность (табл. 5).

Таблица 5 Беларусь в контексте индикаторов Европейского инновационного табло 2018 (влияние)

ВЛИЯНИЕ (IMPACTS)

EU-28 (ЕIS-2018)

Беларусь

2017

Занятость

4.1.1. Доля занятости в наукоемких видах деятельности (производство и услуги) к общей занятости, процентов (на конец года)

14.2

10.36

4.1.2. Доля занятости в быстрорастущих предприятиях инновационных отраслей

4.8

-

Продажи

4.2.1. Доля экспорта средне- и высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта товаров, процентов

56.7

30.6

4.2.2. Доля экспорта наукоемких услуг в общем объеме экспорта услуг, процентов

69.2

37.0

4.2.3. Продажа новых для рынка и новых для фирмы инноваций в общем товарообороте, процентов

13.37

16.24

Источник: составлено автором по данным ЕIS-2018 и Белстат.

Анализ показывает, что характеристика результативности инноваций отличается в трактовке европейских и белорусских политиков. Для Беларуси оценка инноваций, согласно ключевым показателям Государственной программы инновационного развития, основана на выпуске инновационной продукции и расширении экспорта высоко-технологичной продукции; согласно инновационному табло ЕС, основой оценки служит воздействие инноваций на занятость, расширение инновационного бизнеса (быстрорастущие фирмы), развитие экспорта как наукоемкой продукции, так и сектора услуг.

Показатель «доля занятости в наукоемких видах деятельности (производство и услуги) к общей занятости» рассчитывается как отношение численности занятых в наукоемких видах деятельности в отраслях предпринимательства к общей занятости. В расчете данного индикатора в Беларуси имеется неточность. Согласно ЕС, под наукоемкой деятельностью (knowledge-intensive activities) в данном показателе учитывается занятость населения в наукоемком бизнес-секторе, в то время как Республика Беларусь включает в данный показатель занятость в секторах образования и здравоохранения. Согласно Национальному статистическому комитету Республики Беларусь занятость в наукоёмких видах деятельности в 2017 году составила 35,26% [6, с.34], а среднеевропейский уровень - 14,2%. Если скорректировать показатель по Беларуси с учетом доли занятости в секторах образования (11,7%) и здравоохранения (8,5%) и в секторе средне-низких технологий, получим, что занятость в наукоемком бизнес-секторе составляет 10,36%%, что ниже среднеевропейского уровня.

Индикатор «4.2.1. Доля экспорта средне- и высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта товаров» - отношение стоимости среднего и высокотехнологичного экспорта в национальной валюте и в текущих ценах к стоимости всего экспорта продукции. Индикатор измеряет технологическую конкурентоспособность, то есть способность коммерциализировать результаты исследований и разработок (R & D) и инноваций на международных рынках. Создание, использование и коммерциализация новых технологий имеют жизненно важное значение для конкурентоспособности страны в современной экономике. Средне- и высокотехнологичные продукты являются ключевыми факторами экономического роста, производительности и благосостояния и, как правило, являются источником высокой добавленной стоимости. Доля экспорта такой продукции в Республике Беларусь в 2017 году составила 30,60%, что ниже среднеевропейского уровня примерно в 2 раза (табл. 5) и соответствует показателю новых стран ЕС (Румыния, Литва, Латвия). Следует отметить снижение показателя для Беларуси за период 2012-2017 гг. на 4 п.п., при росте этого индикатора в ЕС, что свидетельствует о сжатии конкурентоспособности товаров высоко- и средне-технологичного сектора страны.

Показатель экспорта наукоемких услуг измеряет конкурентоспособность сектора наукоемких услуг. Он отражает способность экономики экспортировать услуги с высоким уровнем добавленной стоимости и успешно участвовать в наукоемких глобальных цепочках добавленной стоимости. В Республике Беларусь доля экспорта наукоёмких услуг в 2017 году составила 37% (табл. 5) и возросла, по сравнению с 2012 г., на 10 п.п., что обусловлено развитием экспорта услуг в сфере ИКТ, объем которого превысил 1 млрд. долл. США.

Индикатор «4.2.3 Продажа новых для рынка и новых для фирмы инноваций в общем товарообороте» представляет собой отношение суммы общего оборота новых или значительно улучшенных продуктов как новых для фирмы, так и новых для рынка к общему обороту по всем предприятиям. Таким образом, показатель отражает как создание самых современных технологий (новые продукты для рынка), так и распространение этих технологий (новые продукты для компаний). Согласно данным Белстата, показатели Беларуси превышают среднеевропейские данные: в ЕС продажа «новых для рынка и новых для фирмы» продуктов в общем объеме продаж составляет 13,4%, а в Беларуси -- 16,24%. Представляется, что это противоречие можно объяснить, если учесть, что «новая» продукция различается по степени новизны: «новая для предприятия» и «новая для рынка». В Беларуси существенно выше доля «новой для предприятия»: доля «новой для мирового рынка» составляла в 2017 г. 0,5%, «новой для внутреннего рынка» - 49,1%.

Наше исследование позволило провести позиционирование Беларуси в контексте EIS2018 за последние годы и оценить прогресс в формировании национальной инновационной системы Беларуси, в эффективности реализации инновационной политики. Следует признать, что невысокое значение сводного показателя инноваций свидетельствует о существенных проблемах в формировании и реализации инновационной политики Беларуси. Наличие квалифицированных человеческих ресурсов (доля выпускников с третьей ступенью образования, превышает среднеевропейский уровень в полтора раза) не позволяет стране обеспечить высокие темпы инновационного развития и рост качества жизни населения. Формально высокий образовательный потенциал населения не капитализируется. Недофинансирование науки приводит к сокращению численности научных кадров. За период 2012-2016 гг. численность персонала науки Беларуси сократилась с 30,4 до 25,9 тыс. чел. и только в 2017 г. эта тенденция преодолена: численность научных работников возросла до 26,5 тыс. чел. Инновационная политика сохраняет технократический характер, слабую поддержку имеют организационные и маркетинговые инновации, что затрудняет как процессы модернизации экономики, так и ограничивает конкурентоспособность товаров.

Падение рейтинга страны в Глобальном инновационном индексе политики пытаются оправдать изменением методики расчета, но исследование позиционирования страны в европейском инновационном пространстве на основе Инновационного табло ЕС, показывает, что Беларусь имеет слабые звенья инновационной политики, связанные с недостаточной поддержкой малого инновационного бизнеса, инновационных взаимосвязей участников инновационного процесса, недофинансирована наука, международное сотрудничество. Анализ показывает необходимость гармонизации статистики Беларуси с международными стандартами, что позволит избежать асимметричности информации при обосновании мероприятий инновационной политики.

инновационный индекс Европа Беларусь

Список литературы

1.The Global Innovation Index 2018: Energizing the World with Innovation. Ithaca, Fontainebleau, and Geneva. - https://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/gii_2018-report-new.pdf

2.European Innovation Scoreboard 2018 / European Commission. - http://ec.europa.eu/growth/industry/innovation/facts-figures/scoreboards_en

3.OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2017: The digital transformation. - https://doi.org/10.1787/9789264268821-en

4.Богдан Н.И. Эффективность инновационной политики Беларуси: проблемы и пути развития // Белорусский экономический журнал. 2013. - № 2. - С.84-101.

5.Измерение инноваций: проблемы сравнительной оценки: монография / Н.И. Богдан, Н.Ч. Бокун, Н.Н. Бондаренко, Н.Э. Пекарская. - Минск: Мисанта, 2011. - 263 с.

6.Наука и инновационная деятельность: Статистический сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. - Мн., 2018.

7.European Innovation Scoreboard 2018. Methodology Report.15 June 2018. - https://ec.europa.eu/docsroom/documents/30081

8.О состоянии и перспективах развития науки в Республике Беларусь по итогам 2017 года: Аналитический доклад / Под ред. А. Г. Шумилина, В. Г. Гусакова. -- Минск: ГУ «БелИСА», 2018. -- 282 с.

9.Богдан Н.И. Стратегия инновационной политики: мировые тенденции // Наука и инновации. 2015. - № 3(145). - С.20-23.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.