Организационно-экономический механизм коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях и алгоритм его оценки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организационно-экономический механизм коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях и алгоритм его оценки

Ильина Светлана Александровна

аспирант, Департамент менеджмента, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Аннотация

коммерциализация инновация организационный экономический

Объектом исследования является организационно-экономический механизм. Предметом исследования является коммерциализация инноваций на малых и средних предприятиях. Настоящее исследование проводится с целью выявления проблем функционирования организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях, предложению мер по его совершенствованию, разработки алгоритма оценки эффективности усовершенствованного организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях. Автор рассматривает сущность, состав и структуру организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях, приводит нормативно-правовые основы функционирования частных механизмов. В рамках исследования были использованы методы анализа, синтеза, систематизации, аргументации и другие формально-логические методы. Новизна исследования заключается в следующем. Предложено авторское определение организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций. В структуре организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях выделено пять основных частных механизмов. Выявлены основные проблемы функционирования существующего организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях и предложены меры по его совершенствованию. Разработан алгоритм оценки эффективности усовершенствованного организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях.

Ключевые слова: организационно-экономический механизм, коммерциализация инноваций, коммерциализация, инновации, малые предприятия, средние предприятия, инновационные предприятия, инновационная деятельность, алгоритм оценки механизма, оценка эффективности механизма

The object of the research is the business mechanism. The subject of the research is the commercialization of innovations at medium and small enterprises. The present research has a purpose to define gaps in the current business mechanism of commercialization of innovations at small and medium enterprises, to offer improving measures, and to develop the algorithm for assessing efficiency of the improved mechanism of innovation commercialization at small and medium enterprises. The author also analyzes the nature, contents and structure of the business mechanism of innovation commercialization at small and medium enterprises, and describes legal grounds private mechanisms are based on. Within the framework of the research Ilyina has used the methods of analysis, synthesis, systematization, argumentation and other methods of formal logic. The novelty of the research is caused by the fact that the author offers her own definition of the business mechanism of innovation commercialization. She defines five basic private mechanisms in the structure of the business mechanism of innovation commercialization at small and medium enterprises. The author also defines the main problems of the current business mechanism of innovation enterprises at small and medium enterprises and offers measures to improve it. The author develops the algorithm for assessing the efficiency of the improved mechanism of innovation commercialization at small and medium enterprises.

Keywords: assessment of a mechanism's efficiency, mechanism assessing algorithm, innovation activity, innovation enterprise, medium enterprises, small enterprises, innovations, commercialization, commercialization of innovations, business mechanism

Организационно-экономический механизм коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях

Исследование организационно-экономических механизмов находится в сфере интересов многих современных ученых, проводящих исследования как в области коммерциализации инноваций, так и в других сферах экономики. При этом авторы в своих работах либо вообще не дают определения организационно-экономическому механизму даже в тех случаях, когда название статьи это прямо предполагает ^[1-9], либо предлагают узкую интерпретацию в зависимости от предмета исследования ^[10-16].

Разделяя позицию исследователей, которые рассматривают организационно-экономический механизм как иерархическую систему, когда на более низких уровнях функционируют частные механизмы, каждый из которых выполняет свои функции и влияет на эффективность системы в целом, а их объединение создает новую категорию - комплексный организационно-экономический механизм ^{[15; 17]}, в целях настоящего исследования предлагается под организационно-экономическим механизмом коммерциализации инноваций понимать совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, образующих единое целое, действующих с целью эффективной коммерциализации инноваций, а также подсистем более низкого уровня (частных механизмов).

Состав механизма содержит ряд элементов: субъект, объект, принципы, методы, способы, отношения, цели, задачи, критерии эффективности, ресурсы, рычаги, инструменты и другие ^{[15; 18]}.

Рассматривая в качестве основного вектора организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций генерацию устойчивого темпа роста прибыли инновационных малых и средних предприятий, предлагается в его структуре выделять пять основных частных механизмов: 1) механизм учета предприятий; 2) механизм налогового стимулирования; 3) механизм прямой поддержки; 4) механизм стимулирования участия предприятий в системе государственного заказа; 5) механизм работы на рынке.

1) Механизм учета инновационных малых и средних предприятий. Учет юридических лиц в Российской Федерации регламентирован Законом № 129-ФЗ ^[19] и осуществляется путем внесения записей в единый государственный реестр юридических лиц, ведение которого возложено на Федеральную налоговую службу России ^[20]. Учет субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом № 209-ФЗ ^[21] осуществляется путем внесения сведений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого возложено на Федеральную налоговую службу России ^[20]. Критерии отнесения предприятий к инновационным на федеральном уровне законодательно не установлены, единый реестр инновационных предприятий не ведется.

2) Механизм налогового стимулирования инновационных малых и средних предприятий. Механизм предоставления налоговых преференций, рассмотренных в ^[22], первого блока (в отношении резидентов (участников) инновационной инфраструктуры) и второго блока (в отношении IT-компаний и малых инновационных предприятий научно-образовательной сферы) предполагает предоставление налоговых льгот предприятиям после того, как они были внесены в соответствующий реестр организацией, ответственной за его ведение, и сведения были переданы в налоговый орган. Механизм предоставления налоговых преференций, рассмотренных в ^[22], второго блока (в отношении предприятий, осуществляющих свою деятельность в области научных исследований и разработок) и третьего блока (в отношении отдельных операций для предприятий, осуществляющих инновационную деятельность) предполагает самостоятельное определение и применение предприятием положенных ему льгот без документа, подтверждающего такое право.

3) Механизм стимулирования участия инновационных малых и средних предприятий в системе государственного заказа. Стимулирование участия инновационных малых и средних предприятий в системе государственного заказа осуществляется посредством Закона № 44-ФЗ ^[23] и Закона № 223-ФЗ ^[24], которые устанавливают особый порядок участия субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных закупках. Размещение государственных заказов проводится в единой информационной системе в сфере закупок ^[25].

4) Механизм прямого стимулирования инновационной деятельности малых и средних предприятий. В соответствии с Законом 209-ФЗ ^[21] с целью стимулирования инновационной деятельности создана инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая в себя систему коммерческих и некоммерческих организаций, посредством которых оказывается поддержка инновационным малым и средним предприятиям в различных формах (финансовой, имущественной, информационной, консультационной).

5) Механизм работы на рынке инновационных малых и средних предприятий. Кроме традиционного рынка инноваций в России активно развивается рынок электронной коммерции, который представлен двумя сегментами: сегмент B2G (коммерческие транзакции между бизнесом и государством) - федеральные электронные торговые площадки (закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ ^[23]); сегмент B2B (коммерческие транзакции между предприятиями) - федеральные и коммерческие электронные торговые площадки (в том числе закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ ^[24]).

Существующий организационно-экономический механизм коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях можно графически представить в следующем виде (Рис. 1).

В существующем организационно-экономическом механизме коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях выявлены следующие проблемы:

- Проблемы функционирования механизма учета предприятий : отсутствие единых критериев отнесения предприятий к инновационным, а также единого реестра инновационных предприятий.

- Проблемы функционирования механизма налогового стимулирования : высокие налоговые риски предприятий, связанные с самостоятельным определением положенных им налоговых льгот без предварительного согласования с налоговым органом.

- Проблемы функционирования механизма прямой поддержки: нерегулярный объем ежегодного финансирования; нерегулярный ежегодный перечень видов оказываемой поддержки; непрозрачная процедура выбора предприятий-получателей поддержки - отсутствие в открытом доступе методик оценки и другой информации, позволяющей заинтересованным лицам оценить обоснованность выбора членами комиссии; попадание в число предприятий-получателей поддержки неэффективных или недобросовестных предприятий, что приводит в дальнейшем к списанию бюджетных средств как нереальных к взысканию.

Предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях:

- Дополнить механизм учета предприятий новым элементом - «единый реестр инновационных предприятий».Законодательно установить на федеральном уровне порядок отнесения предприятий к инновационным, а также ведение единого реестра инновационных предприятий России. Реализовать размещение единого реестра инновационных предприятий в открытом доступе информационно-коммуникационной сети «Интернет», ведение реестра возложить на Федеральную налоговую службу ^[22].

- Исключить из механизма налогового стимулирования элемент «реестр инновационных предприятий.

- Дополнить механизм налогового стимулирования двумя новыми элементами - «реестр малых и средних предприятий-получателей льгот» и «реестр инновационных предприятий-получателей льгот» . На основании сведений, содержащихся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и в едином реестре инновационных предприятий, налоговому органу самостоятельно определять для каждого предприятия положенные ему налоговые льготы, в течение пяти рабочих вносить обновленные данные в реестр малых и средних предприятий-получателей льгот и в реестр инновационных предприятий-получателей льгот, размещение которых осуществить в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Федеральной налоговой службы.

- Дополнить механизм прямой поддержки новым элементом - «реестр предприятий-претендентов на получение поддержки» . Опубликовать в открытом доступе методику отбора предприятий-претендентов на получение государственной поддержки, вносить соответствующие записи в онлайн-рейтинг предприятий-претендентов, предоставлять поддержку предприятиям-претендентам в порядке очередности - по наивысшему баллу в рейтинге.

С учетом предложений усовершенствованный организационно-экономический механизм коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях можно графически представить в следующем виде (Рис. 2).

Предложенный усовершенствованный организационно-экономический механизм коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях поможет снизить негативное влияние существующих проблем и повысить эффективность его функционирования.

Алгоритм оценки эффективности организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях

В условиях современных экономических трансформаций проблема оперативной оценки ситуации в различных отраслях экономики приобретает первостепенное значение. Содержание, направленность и интенсивность процессов, происходящих в этот период в сфере науки и инноваций, а также их последствия обуславливают необходимость регулярного, специально организованного наблюдения за динамикой ситуации в данной сфере и определяющими ее факторами. При всей важности и необходимости собираемой Федеральной службой государственной статистики информации ее структура и форма представления результатов не полностью отвечают целям мониторинга. В настоящее время статистическое наблюдение за инновационной деятельностью в России формируется с использованием периодической статистической отчетности и специальных единовременных обследований. Прежде всего следует определиться с показателями, характеризующими влияние инновационной деятельности на конечные результаты работы предприятия, а также совершенствовать методологию формирования показателей, характеризующих малое инновационное предпринимательство, производство наукоемкой и высокотехнологичной продукции и услуг и другие показатели ^[26].

Несмотря на то, что Федеральная служба государственной статистики в настоящее время обладает необходимыми данными для оценки результатов деятельности инновационных предприятий (как результата процесса коммерциализации), осуществить полноценную оценку эффективности функционирования организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях не представляется возможным по следующим причинам:

- неудобный формат представления детализации структуры субъектов предпринимательства: 1) малые предприятия (всего), 2) в том числе микропредприятия, 3) средние предприятия (например, в сборнике «Малое и среднее предпринимательство в России»); 1) все предприятия; 2) малые предприятия (всего), 3) в том числе микропредприятия (например, в сборнике «Российский статистический ежегодник»);

- статистические показатели в сборниках могут быть выражены в разных единицах измерения;

- отсутствие в публикуемых сборниках необходимых показателей.

В существующей системе статистического учета предлагается изменить детализацию субъектов предпринимательства, привести показатели в сопоставимый вид, а также дополнить систему учета новыми показателями.

Целью оценки эффективности усовершенствованного организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях является проведение ежегодного мониторинга.

Понятие эффективности механизма предполагает выявление на основе ретроспективного анализа положительных изменений значений показателей инновационных малых и средних предприятий.

В состав информационной базы оценки эффективности механизма входят базы данных Федеральной налоговой службы России: единый государственный реестр юридических лиц; единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; единый реестр инновационных предприятий (в настоящее время не ведется); отчетность предприятий.

Основными задачами оценки эффективности механизма являются: определение совокупности статистических показателей; разработка алгоритма расчета статистических показателей.

С учетом вышеизложенного разработан алгоритм оценки эффективности усовершенствованного организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях (Табл. 1).

Таблица 1

Алгоритм оценки эффективности усовершенствованного организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях

Источник: разработано автором.

Разработанный универсальный алгоритм оценки эффективности усовершенствованного организационно-экономического механизма позволит дополнить систему статистического учета недостающими показателями (и/или их детализацией), позволяющими проводить ежегодный мониторинг деятельности всех российских предприятий (в том числе инновационных) с детализацией по субъектам предпринимательства.

Научная новизна исследования

Предложено авторское определение организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций, в соответствии с которым механизм рассматривается как иерархическая система, состоящая из подсистем более низкого уровня (частных механизмов). В структуре организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях выделено пять основных частных механизмов: 1) механизм учета предприятий; 2) механизм налогового стимулирования; 3) механизм прямой поддержки; 4) механизм стимулирования участия предприятий в системе государственного заказа; 5) механизм работы на рынке. Выявлены основные проблемы функционирования существующего организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях и предложены меры по его совершенствованию, в том числе: исключить из его состава элемент «реестр инновационных предприятий», дополнить его состав четырьмя новыми элементами - «единый реестр инновационных предприятий», «реестр малых и средних предприятий-получателей льгот», «реестр инновационных предприятий-получателей льгот», «реестр предприятий-претендентов на получение поддержки».

Разработан алгоритм оценки эффективности усовершенствованного организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций, целью которого является проведение ежегодного мониторинга результатов деятельности инновационных малых и средних предприятий в России. Система алгоритма оценки включает в себя сорок один показатель, структурированный (вертикально) по четырем разделам: 1) структура субъектов предпринимательства (юридических лиц); 2) основные экономические показатели деятельности предприятий; 3) основные показатели рентабельности предприятий; 4) численность и заработная плата работников предприятий, и детализированный (горизонтально) по субъектам предпринимательства: A) микропредприятия; B) малые предприятия; C) средние предприятия; D) итог по субъектам малого и среднего предпринимательства; E) крупные предприятия; F) итог по всем субъектам предпринимательства.

Библиография

1. Василенко Н.В. Технологии и организационно-экономические механизмы их коммерциализации в условиях современной экономики / Н.В. Василенко // Фундаментальные исследования. 2016. № 4-1. С. 129-133.

2. Гордеев С.Е. Формирование организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций в промышленности России / С.Е. Гордеев // Вестник Екатерининского института. 2014. № 3(27). С. 35-41.

3. Зуев А.А. Формирование требований к организационно-экономическому механизму реинжиниринга предприятия с филиалами полистранового дислоцирования / А.А. Зуев // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 4(64). С. 35.

4. Ковтуненко К.В. Концептуальная дескриптивная модель организационно-экономического механизма коммерциализации результатов научно-технических исследований, разработок высших учебных заведений и их научных подразделений / К.В. Ковтуненко // Экономика и предпринимательство. 2013. № 8(37). С. 390-393.

5. Лу Т.В. К вопросу об организационно-экономическом механизме инновационного обеспечения конкурентоспособности ВУЗа / Т.В. Лу // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2011. № 2. С. 178-181.

6. Лукичева Л.И. Организационно-экономический механизм управления интеллектуальным капиталом / Л.И. Лукичева / Л.И. Лукичева, Е.В. Егорычева // Организатор производства. 2011. Т. 48. № 1. С. 96-98.

7. Микловда В.П. Экономика знаний в организационно-экономическом механизме развития / В.П. Микловда, Г.Н. Ножова, Н.Ю. Кубиний, В.В. Кубиний // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D: Экономические и юридические науки. 2012. № 14. С. 2-6.

8. Чернякевич Л.М. К вопросу о сущности и организационно-экономических механизмах государственно-частного партнерства в сфере высшего образования / Л.М. Чернякевич, О.В. Порядина, О.А. Андреева // Экономика и предпринимательство. 2015. № 8-1 (61-1). С. 723-729.

9. Эмирова А.Е. Инновационные технологии в организационно-экономических механизмах развития транспорта / А.Е. Эмирова // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2016. № 1. С. 137-143.

10. Кухарук А.Д. Содержание организационно-экономического механизма повышения конкурентоспособности предприятия / А.Д. Кухарук // Вестник Кемеровского государственного университета. 2013. № 2-1(54). С. 283-287.

11. Полухин А.А. Система управления организационно-экономическим механизмом технической модернизации сельского хозяйства / А.А. Полухин // Вестник сельского развития и социальной политики. 2015. Т. 6. № 2(6). С. 32-33.

12. Смирнов Е.Б. Концепция и состав организационно-экономического механизма коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в высшем учебном заведении / Е.Б. Смирнов, М.Г. Балыхин // Вестник гражданских инженеров. 2015. № 5(52). С. 306-318.

13. Турко Д.А. Анализ методических подходов к формированию организационно-экономического механизма принятия решений в высокотехнологичном производстве / Д.А. Турко // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2013. № 1-2. С. 32-38.

14. Удальцова Н.Л. Организационно-экономический механизм функционирования отрасли национальной экономики / Н.Л. Удальцова // Экономические науки. 2012. № 91. С. 94-98.

15. Федорович В.О. Состав и структура организационно-экономического механизма управления собственностью крупных промышленных корпоративных образований / В.О. Федорович // Сибирская финансовая школа. 2006. № 2(35). С. 45-54.

16. Фурсов В.А. Управление организационно-экономическим механизмом функционирования региональной рыночной инфраструктуры / В.А. Фурсов, Н.В. Лазарева // Kant. 2011. № 2. С. 59-62.

17. Новиков А.В. Современный взгляд на организационно-экономический механизм управления российским предприятием / А.В. Новиков // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2011. № 1. С. 167-176.

18. Князькина А.А. Понятие и состав организационно-экономического механизма стимулирования инвестиционной активности в АПК / А.А. Князькина // Фундаментальные исследования. 2015. № 2-6. С. 1246-1251.

19. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. № 33 (Ч. I). Ст. 3431.

20. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 (ред. от 01.07.2016) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961.

21. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.

22. Ильина С.А. Налоговое стимулирование инновационной деятельности малых и средних предприятий в России // Налоги и налогообложение. 2016. № 9. С. 652 - 667. - DOI: 10.7256/1812-8688.2016.9.20225. - URL: http://www.nbpublish.com/library_get_pdf.php?id=38047. (дата обращения: 15.10.2016).

23. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.

24. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // СЗ РФ. 2011. № 30 (Ч. I). Ст. 4571.

25. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2015 г. № 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок» // СЗ РФ. 2016. № 2 (Ч. I). Ст. 324.

26. Винокуров В.И. Рекомендации по формированию системы мониторинга научной и инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации / В.И. Винокуров, О.П. Рыбак // Информационно-аналитический бюллетень ЦИСН. 2008. № 3. С. 1-91.

Размещено на Allbest.ru