Стан та динаміка зовнішнього боргу України
Використання показників для характеристики боргового навантаження і платоспроможності України. Відношення зовнішнього боргу до експорту товарів. Аналіз боргової спроможності країни. Зміцнення економічного потенціалу та вирішення стратегічних завдань.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 06.04.2019 |
Размер файла | 259,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Чернігівський національний технологічний університет
Стан та динаміка зовнішнього боргу України
С.М. Хмелевський
Постановка проблеми. У 2014 році Україні катастрофічно не вистачає фінансових ресурсів. Внутрішні джерела фінансування практично вичерпані. Стрімке зростання цін у другій половині 2014 року примушує пересічного українця всі свої мізерні заробітки витрачати на споживання, а на заощадження нічого не лишається. Якщо й лишаються якісь невеликі суми, то українці їх радше згодні віддати як допомогу учасникам анти- терористичної операції (далі - АТО) на сході країни, чи постраждалому тамтешньому населенню, ніж власній державі. Тож залучити хоча б щось у власного населення держава просто не може - не діють інструменти запозичення, якими уряд користувався останні десятиліття.
Однак дефіцит держаного бюджету, необхідність підтримки національної валюти та потреба обслуговування раніше набраних за кордоном кредитів примушують вітчизняний уряд шукати та випрошувати все нові й нові фінансові ресурси за кордоном. Зовнішній державний борг нашої країни стрімко зростає. І, як прогнозують численні фінансові аналітики, ось-ось сягне розначки в 1 трильйон гривень. Отже, проблема зовнішніх запозичень нині є дуже актуальною для України.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Як зазначає К.М. Філоненко [12], глобальна заборгованість - одна з характерних особливостей сучасних національних економік. У теперішній час неможливо знайти державу, яка була б спроможна обходитися без зовнішніх запозичень.
На думку Ю.М. Матвєєвої [8], активна політика держави на зовнішньому ринку капіталів приводить до утворення зовнішнього державного боргу.
Структурно зовнішній борг держави є складовою частиною її державного боргу.
Законодавче визначення державного боргу України закріплено в ст. 2 Бюджетного кодексу України: державний борг - загальна сума боргових зобов'язань держави з повернення отриманих та непогашених кредитів (позик) станом на звітну дату, що виникають внаслідок державного запозичення [2].
Сукупність боргових зобов'язань держави, що виникли у результаті запозичення на зовнішньому ринку, на думку Г.Л. Вербицької [3], слід вважати зовнішнім державним боргом.
О.І. Бец [1] вказує на те, що погляди вчених на державний борг змінювалися залежно від ролі та значення держави в соціально-економічних процесах, а отже, і позикового фінансування державних видатків. До Карла Дітцеля існування державних боргів засуджувалось - живуть у борг слаборозвинені, бідні країни. Однак швидке зростання державний боргів у країнах Західної Європи в 60-х роках ХІХ ст. сприяло тому, що Карл Дітцель [16], а згодом і Адольф Вагнер виправдовували величезні державні борги. Джон Мейнард Кейнс, Роберт Дж. Барро, Джеймс Макґілл Б'юкенен, Річард А. Масгрейв неодноразово у своїх працях звертались до проблематики зростання державних боргів.
У незалежній Україні першим ґрунтовно досліджував проблеми розбалансованості державних фінансів і державного боргу В.М. Федосов. Еволюції наукових концепцій державного боргу присвячував увагу в своїх роботах О.І. Бец [1]. Динаміку та структуру зовнішнього державного боргу України досліджували М.М. Гузь [5], К.М. Філоненко [12], С.М. Фролов та І.М. Кобушко [13]. Управління державним боргом було предметом дослідження М.І. Виклюка [4], Н.В. Зражевської [7] та Ю.М. Матвєєвої [8].
Національний банк України [9], Міністерство фінансів України [11], Державна служба статистики України [6] регулярно оприлюднюють інформацію щодо державного боргу України, у тому числі й зовнішнього.
Інформацію щодо зовнішньої заборгованості нашої країни, правда, дещо вже застарілу, можна відшукати й на сайтах Всесвітнього банку (розділ «Data») [18] та Центрального розвідувального управління США (розділ «The World Factbook») [14].
Виділення не вирішених раніше частин загальної проблеми. Найбільш часто для характеристики зовнішньої заборгованості тієї чи іншої країни використовується абсолютна величина зовнішнього державного боргу країни. Однак цей показник придатний лише для того, щоб провести найпростіший порівняльний аналіз між країнами. Причому без урахування ключових відмінностей країн, абсолютний показник зовнішнього боргу яких порівнюється. Для більш ретельного аналізу як стану й динаміки самої зовнішньої заборгованості країни, так і впливу боргу на економічні й соціальні показники країни-боржника доцільно аналіз доповнювати розрахунком відповідних відносних показників - показників боргового навантаження та платоспроможності країни. Як зазначає К.М. Філоненко [12], у світовій практиці використовується понад два десятки подібних боргових індикаторів та широка гама різноманітних методик їх розрахунку. Однак не всі з них є універсальними для країн з різним рівнем економічного розвитку, тож доцільно для аналізу зовнішнього боргу нашої країни обрати лише ті, які можна застосувати за наявної інформаційної бази та такі, що найбільш чітко демонструють вплив зовнішньої державної заборгованості на важливі економічні та соціальні показники всередині нашої країни.
Мета статті. Головною метою цієї роботи є ретельний аналіз стану та динаміки зовнішнього державного боргу України, ґрунтуючись на абсолютному його показнику та відносних показниках боргового навантаження та платоспроможності країни. У розрахунках необхідно охопити якомога більший часовий проміжок, щоб зрозуміти ключові тенденції руху показників, що використовуються в аналізі зовнішньої заборгованості нашої країни.
Виклад основного матеріалу дослідження. Щоб досягти поставленої мети, на нашу думку, слід будувати дослідження в такій послідовності:
1) аналіз абсолютного показника зовнішнього боргу країни;
2) аналіз відношення зовнішнього боргу країни до валового внутрішнього продукту;
3) аналіз відношення зовнішнього боргу країни до експорту товарів і послуг;
4) аналіз відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до валового внутрішнього продукту;
5) аналіз відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до експорту товарів і послуг;
6) аналіз відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до видатків державного бюджету;
7) аналіз відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до доходів державного бюджету;
8) аналіз зовнішнього боргу країни у розрахунку на одну особу.
Найпростішим, здавалось би, показником для характеристики зовнішнього боргу країни є абсолютна його величина. Отже, практично в кожній країні є власна методика розрахунку цього показника. Крім того, є дві методики від Міжнародного валютного фонду - КПБ 5 (1993 року) та КПБ 6 (2009 року) [17], та по одній від Світового банку [18] та Центрального розвідувального управління США (далі - ЦРУ) [14]. За розрахунками Міністерства фінансів України станом на 31.12.2013 року зовнішній державний борг України - 37 568 млн дол США, або 300 281 млн грн [11]. Національний банк України (далі - НБУ) за методиками Міжнародного валютного фонду визначає зовнішній борг нашої країни в сумі 142 079 млн дол США [10]. А згадуване вище ЦРУ нарахувало лише 135 000 млн дол США. Правда й собі американці нарахували трохи більше 15 трлн дол зовнішнього боргу, хоча за методикою МВФ ця величина вже повинна була перетнути позначку у 16 трлн дол США. Однак саме на сайті ЦРУ [14] є найбільш повний список країн-боржників (204 записи). На першому місці в списку - США, а наша країна розмістилась на 41-му місці. В порівнянні за абсолютним показником зовнішнього боргу США випереджають Україну у 115,6 раза. Схожа за розміром території з Україною Франція має зовнішній борг більший від українського в 39,1 раза. Навіть крихітний Люксембург заборгував зовнішнім кредиторам у 22,5 раза більше ніж Україна. Борг Росії більший боргу України у 5,2 раза, борг нашої країни перевищує борг Білорусі майже в 4 рази. платоспроможність експорт борговий стратегічний
Важливим аспектом для розуміння зовнішнього боргу є те, що це двокомпонентний показник - він характеризує не лише борги, які накопичила держава, а й борги, гарантовані державою. Суто державні борги отримали назву «прямий борг», кредити, залучені іншими позичальниками під державні гарантії, - «гарантований борг». Зрозуміло, що відповідальність щодо обслуговування останніх кредитів несе безпосередній позичальник, який самостійно погашає іноземні кредити за рахунок власних коштів, але у разі невиконання ним своїх боргових зобов'язань набуває чинності державна гарантія щодо виконання платежів на користь іноземного кредитора [3]. В різні роки, протягом досліджуваного періоду, співвідношення цих двох складових державного боргу було різним, що можна проілюструвати, побудувавши такі стовпчикові діаграми (рис. 1 та 2).
Протягом усіх 12 досліджуваних років прямий державний борг переважав над гарантованим. Найбільша різниця між складовими боргу була у 2003 році - 4/5 у складі зовнішнього державного боргу належало прямому боргу і лише 1/5 гарантованому. Найменша мала місце у 2008 році: 3/5 - прямий борг, 2/5 - гарантований борг.
Важливо розуміти, що такі чималі зовнішні борги у країн утворились не в одну мить. Отже, перший досліджуваний показник слід доповнити аналізом часу (швидкості) утворення боргу. З Росією і Білоруссю Україна знаходиться в рівних умовах - зовнішній борг держави почав накопичуватись у 1991 році. Можна сказати, що Росія швидше накопичує борг, ніж Україна, а Білорусь повільніша за нашу країну в плані “колекціонування” зовнішньої заборгованості. Що ж до США, то 16-трильйонний борг країни утворився аж за 241 рік. Можна було б дорікнути вітчизняному уряду за швидке накопичення зовнішнього боргу, але, як стверджують знавці США, перший трильйон доларів боргу американці накопичували аж до 1981 року (понад 205 років), другого досягли всього за 5 років, а останній з 16 лише за 403 дні [18]. Останні десятиліття активно додавали мільярди та трильйони до зовнішніх боргів багатьох країн. Це, на нашу думку, призвело до втрати об'єктивності цього показника.
Рис. 1. Співвідношення прямого державного та гарантованого державою зовнішнього боргу протягом 2002-
Натомість одним з головних узагальнюючих показників стану зовнішньої заборгованості країни на сьогодні, без сумніву, слід висунути відношення зовнішнього боргу до валового внутрішнього продукту (далі - ВВП). Цей показник характеризує ступінь боргової залежності національної економіки від зовнішнього фінансування. Критичний рівень за національною методикою розрахунку рівня економічної безпеки - 25 % [9] (табл. 1).
Рис. 2. Співвідношення прямого державного та гарантованого державою зовнішнього боргу протягом 2008-2013
Відповідно до зведених у табл. 1 розрахунків загалом досліджуваний показник коливався в межах 9,7-23,7 %, то наближаючись, то віддаляючись від позначки в 25 %. І лише у 2010 році зовнішній борг України несуттєво перетнув критичну межу. Сталось це внаслідок активізації запозичень на зовнішніх ринках: 29,6 % загального обсягу зовнішніх запозичень 2010 року становили надходження на фінансування державного бюджету за рахунок отримання кредиту Міжнародного валютного фонду (далі - МВФ), 36,5 % прийшлось на надходження від випуску облігацій зовнішньої державної позики 2010 року номінальною вартістю 2,5 млрд дол США та 29,2 % становили надходження за рахунок отримання комерційної позики в обсязі 2 млрд дол США. Хоча у пресі останнім часом все частіше з'являються прогнози представників провідного для нашої країни кредитора - МВФ - про те, що за підсумками 2014 року зовнішній борг України сягне 102,2 % її ВВП. Це зовсім не означає, що в табл. 2 зроблені неправильні розрахунки чи для розрахунків були використані не ті показники, що треба. Поясненням слугує відмінність у методиках розрахунку відношення зовнішнього боргу країни до валового внутрішнього продукту. МВФ використовує показник «валовий зовнішній борг». За такого підходу розмір досліджуваного показника збільшується майже в 4 рази. Порахований НБУ показник валового зовнішнього боргу станом на 31 грудня 2013 року для України, як було зазначено вище, був аж 142 079 млн дол США, що в порівнянні з показником ВВП на ту ж саму дату давало не 20,6, а 78,1 %. Критичне значення за такої методики розрахунку, як зазначають С.М. Фролов та І.М. Кобушко [13], становить 80-100 %. Наближення вітчизняного зовнішнього боргу до критичної позначки, без сумніву, погано. Це робить економіку України більш залежною від зовнішнього фінансування, але деякі країни вже давно мають зовнішні борги в рази більші, ніж власний ВВП. У Німеччини зовнішній борг становить майже 160 % ВВП, у Франції та Японії - понад 200 %, у Великобританії - майже 400 %. Хоча США офіційно й не визнають, але за даними МВФ, зовнішній борг американців вже з 2009 або 2010 року сягає понад 100 % ВВП [17].
Таблиця 1 Відношення зовнішнього боргу країни до валового внутрішнього продукту
Рік |
Зовнішній борг, млн дол |
ВВП, млн дол |
Відношення зовнішнього боргу до ВВП, % |
Рік |
Зовнішній борг, млн дол |
ВВП, млн дол |
Відношення зовнішнього боргу до ВВП, % |
|
2002 |
10 191 |
42 993 |
23,7 |
2008 |
18 538 |
179 382 |
10,3 |
|
2003 |
10 693 |
50 133 |
21,3 |
2009 |
26 646 |
117 152 |
22,7 |
|
2004 |
12 147 |
64 928 |
18,7 |
2010 |
34 760 |
136 420 |
25,5 |
|
2005 |
11 765 |
86 309 |
13,6 |
2011 |
37 475 |
165 239 |
22,7 |
|
2006 |
12 661 |
107 753 |
11,8 |
2012 |
38 659 |
176 308 |
21,9 |
|
2007 |
13 849 |
142 719 |
9,7 |
2013 |
37 568 |
182 026 |
20,6 |
Лише 2,5 % зовнішнього боргу України деноміновано у гривні, решта 97,5 % - у доларах, євро, російських рублях чи інших валютах. Для порівняння, зовнішній державний борг США на більше ніж 90 % деномінований у доларах США. Таким чином, Україні важливо знати, як можна деноміновати валюту. Суттєвим джерелом надходження валюти в нашу країну є валютна виручка від експорту товарів і послуг.
Відношення зовнішнього боргу до експорту товарів і послуг характеризує спроможність країни покрити заборгованість валютними доходами від експорту. Критичне значення за вітчизняною методикою становить 70 %. Інструментом аналізу є табл. 2.
Лише в 2009 та 2010 роках показник зовнішнього боргу України сягав позначки понад 50 % валютних доходів від експорту товарів та послуг. Поясненням тому була світова фінансова криза, що внесла свої корективи і в наслідки міжнародної торгівлі.
Ключовими аспектами зовнішніх запозичень, як і будь-яких кредитних відносин, є терміновість та платність. Терміновість знаходить своє відображення у необхідності погашення зовнішнього боргу. Платність вимагає від уряду країни-боржника обслуговувати зовнішній борг.
Таблиця 2 Відношення зовнішнього боргу країни до експорту товарів і послуг
Рік |
Зовнішній борг, млн дол |
Експорт товарів і послуг, млн дол |
Відношення зовнішнього боргу до експорту товарів і послуг, % |
Рік |
Зовнішній борг, млн дол |
Експорт товарів і послуг, млн дол |
Відношення зовнішнього боргу до експорту товарів і послуг, % |
|
2002 |
10 191 |
22 012 |
46,3 |
2008 |
18 538 |
78 744 |
23,5 |
|
2003 |
10 693 |
27 328 |
39,1 |
2009 |
26 646 |
49 301 |
54,0 |
|
2004 |
12 147 |
37 980 |
32,0 |
2010 |
34 760 |
63 190 |
55,0 |
|
2005 |
11 765 |
40 422 |
29,1 |
2011 |
37 475 |
82 107 |
45,6 |
|
2006 |
12 661 |
45 874 |
27,6 |
2012 |
38 659 |
82 337 |
47,0 |
|
2007 |
13 849 |
58 287 |
23,8 |
2013 |
37 568 |
78 148 |
48,1 |
Наступним кроком в аналізі стану зовнішнього державного боргу України є аналіз відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу (далі - ППОЗБ) до ВВП. Цей показник характеризує вартість отриманих запозичень для української економіки. Критичним рівнем цього показника вважається 5 %. Оскільки Міністерство фінансів України [11] та Державна служба статистики України [6] оприлюднюють показники, потрібні для дослідження відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до ВВП, у гривнях, то і в розрахунках, для наочності зведених у табл. 3, доцільно використати саме гривні. Хоча негативним моментом буде вплив валютного курсу, адже, як зазначалось вище, 97,5 % зовнішнього державного боргу виражено в іноземній валюті, а в досліджуваному періоді гривня неодноразово була схильна до девальвації.
Таблиця 3 Відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до валового внутрішнього продукту
Рік |
ППОЗБ, млн грн |
ВВП, млн грн |
Відношення ППОЗБ до ВВП, % |
Рік |
ППОЗБ, млн грн |
ВВП, млн грн |
Відношення ППОЗБ до ВВП, % |
|
2002 |
3813 |
225810 |
1,7 |
2008 |
4865 |
948056 |
0,5 |
|
2003 |
7884 |
267344 |
2,9 |
2009 |
19292 |
913345 |
2,1 |
|
2004 |
7244 |
345113 |
2,1 |
2010 |
12132 |
1082569 |
1,1 |
|
2005 |
8702 |
441452 |
1,9 |
2011 |
17810 |
1302079 |
1,4 |
|
2006 |
7141 |
544153 |
1,3 |
2012 |
30132 |
1411238 |
2,1 |
|
2007 |
6606 |
720731 |
0,9 |
2013 |
47749 |
1454931 |
3,3 |
Як видно з табл. 3, у досліджуваному періоді розрахунковий показник жодного разу не перетнув критичної межі. Протягом 2003-2008 рр. чітко прослідковується тенденція до скорочення відношення ППОЗБ до ВВП. Проте 2009 рік відзначився зростанням показника у понад 4 рази. Причинами були погашення боргу перед Російською Федерацією в рахунок платежів, пов'язаних з перебуванням Чорноморського флоту на території України та девальвація гривні в 1,7 раза.
Найбільшого ж значення досліджуваний показник відношення ППОЗБ до ВВП до- сяг у 2013 році. А причиною стало виконання боргових зобов'язань перед Міжнародним валютним фондом в обсязі 5,7 млрд дол США та зростання ВВП всього на 3 % порівняно з минулим роком.
Далі доцільно зосередити увагу на аналізі відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу до експорту товарів і послуг. Як зазначає К.М. Філоненко [12], показник цей ще має назву «коефіцієнт норми обслуговування боргу». Характеризує він боргову спроможність країни, тобто показує, яка частка доходів від експорту витрачається на погашення й обслуговування зовнішнього боргу. Критичне значення відношення ППОЗБ до експорту товарів і послуг не повинне перевищувати 25 %. Перевищення ж цього рівня свідчить про серйозні проблеми у валютно- фінансовій сфері держави і потенційні загрози борговій безпеці. Більшу наочність результати аналізу отримають за допомогою табл. 4.
Таблиця 4 Відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до експорту товарів і послуг
Рік |
ППОЗБ, млн дол |
Експорт товарів і послуг, млн дол |
Відношення ППОЗБ до ЕТП, % |
Рік |
ППОЗБ, млн дол |
Експорт товарів і послуг, млн дол |
Відношення ППОЗБ до ЕТП, % |
|
2002 |
632 |
22 012 |
2,87 |
2008 |
850 |
78 744 |
1,08 |
|
2003 |
1 385 |
27 328 |
5,07 |
2009 |
2 164 |
49 301 |
4,39 |
|
2004 |
1 234 |
37 980 |
3,25 |
2010 |
1 340 |
63 190 |
2,12 |
|
2005 |
1 519 |
40 422 |
3,76 |
2011 |
2 455 |
82 107 |
2,99 |
|
2006 |
1 339 |
45 874 |
2,92 |
2012 |
3 870 |
82 337 |
4,70 |
|
2007 |
1 218 |
58 287 |
2,09 |
2013 |
5 388 |
78 148 |
6,89 |
З табл. 4 видно, що досліджуваний показник протягом 2002-2012 року відрізнявся хаотичними рухами як у бік збільшення, так і у бік зменшення. Хоча протягом 20052008 років спостерігалась певна тенденція до скорочення співвідношення між ППОЗБ та експортом товарів і послуг, а з 2010 року і донині прослідковується тенденція до зростання досліджуваного показника, хоча до критичної межі у 25 % ще досить далеко. Дуже помітним є стрибок відношення ППОЗБ до експорту товарів і послуг у 2004 році порівняно з 2008 - в 4 рази. Причиною такої зміни величини було погашення боргу перед Росією в рахунок платежів, пов'язаних з перебуванням Чорноморського флоту на території України на тлі фінансової кризи, що поглиблювалась.
Настала черга проаналізувати відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до видатків державного бюджету (далі - ВДБ). Відношення ППОЗБ до ВДБ характеризує частку бюджету, що витрачається на погашення й обслуговування зовнішнього державного боргу. Критичний рівень цього показника, як і попереднього, становить 25 %. Інструментом аналізу є табл. 5.
Таблиця 5 Відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до видатків державного бюджету
Рік |
ППОЗБ, млн грн |
ВДБ, млн грн |
Відношення ППОЗБ до ВДБ, % |
Рік |
ППОЗБ, млн грн |
ВДБ, млн грн |
Відношення ППОЗБ до ВДБ, % |
|
2002 |
3813 |
49498,4 |
7,7 |
2008 |
4865 |
241454,5 |
2,0 |
|
2003 |
7884 |
55907,5 |
14,1 |
2009 |
19292 |
242437,2 |
8,0 |
|
2004 |
7244 |
79470,9 |
9,1 |
2010 |
12132 |
305668,5 |
4,0 |
|
2005 |
8702 |
117394,6 |
7,4 |
2011 |
17810 |
342690,3 |
5,2 |
|
2006 |
7141 |
140199,3 |
5,1 |
2012 |
30132 |
395744,0 |
7,6 |
|
2007 |
6606 |
174631,5 |
3,8 |
2013 |
47749 |
403529,5 |
11,8 |
Як видно з табл. 5, найскладнішими роками для нашої країни в досліджуваному періоді були 2003 та 2013 рр., оскільки аж 14,1 та 11,8 % видатків державного бюджету відповідно уряд спрямовував на погашення та обслуговування зовнішнього боргу, а не на зміцнення економічного потенціалу чи вирішення стратегічних завдань. Причому погашення боргів у зазначені роки диктувалось впливом політичної складової на цей процес. В інші ж роки відношення ППОЗБ до ВДБ сягало лише однієї четвертої чи третини від критичного рівня, що, безперечно, можна вважати проведенням виваженої фінансової політики у частині формування бюджетних видатків, намаганням зменшити вплив політичної складової на цей процес, уповільнити темпи зростання зовнішнього боргу, що безпосередньо пов'язано із фінансовою незалежністю, конкурентоспроможністю та забезпеченням стабільності економіки країни.
Ще одним відносним показником для характеристики зовнішнього боргу країни, також тісно пов'язаним з державним бюджетом країни, є відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до доходів державного бюджету (далі - ДДБ). Економічний сенс цього показника дещо відрізняється від попереднього. Відношення ППОЗБ до ДДБ характеризує ступінь боргового тиску на державний бюджет. За національною методикою розрахунку рівня економічної безпеки, критичним вважається значення 20 % [10]. Хронічне недовиконання бюджету та постійний дефіцит бюджету в нашій країні робить цей показник таким, що потребує постійного моніторингу та аналізу. Більшу наочність результати аналізу отримають за допомогою табл. 6.
Таблиця 6 Відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до доходів державного бюджету
Рік |
ППОЗБ, млн грн |
ДДБ, млн грн |
Відношення ППОЗБ до ДДБ, % |
Рік |
ППОЗБ, млн грн |
ДДБ, млн грн |
Відношення ППОЗБ до ДДБ, % |
|
2002 |
3813 |
45390,5 |
8,4 |
2008 |
4865 |
231686,3 |
2,1 |
|
2003 |
7884 |
53272,6 |
14,8 |
2009 |
19292 |
209700,3 |
9,2 |
|
2004 |
7244 |
70330,1 |
10,3 |
2010 |
12132 |
252754,1 |
4,8 |
|
2005 |
8702 |
106124,9 |
8,2 |
2011 |
17810 |
265 822,6 |
6,7 |
|
2006 |
7141 |
127516,6 |
5,6 |
2012 |
30132 |
346111,0 |
8,7 |
|
2007 |
6606 |
157287,0 |
4,2 |
2013 |
47749 |
339216,9 |
14,1 |
Найбільш складними, як і при аналізі відношення ППОЗБ до ВДБ, відповідно до табл. 6, для нашої країни є 2003 та 2013 роки. Саме на ці два роки припадає максимальний ступінь боргового тиску на державний бюджет. Причому розпочате у 2010 році стійке зростання відношення ППОЗБ до ДДБ навряд чи припиниться у 2014 році, оскільки новий уряд країни (не офіційно, правда) поставив за мету максимальний приріст державного боргу. А як прогнозують представники МВФ, подібна тенденція збережеться й у 2015 році.
Останнім серед відносних показників для аналізу стану зовнішнього боргу країни дослідимо, яка сума зовнішнього державного боргу припадає на одного пересічного українця. За національною методикою розрахунку рівня боргової безпеки, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 1277 від 29.10.2013 р., критичним вважається значення 200 доларів США на одну особу. Інструментом аналізу є табл. 7.
Виходячи з табл. 7, критичне значення за цим показником перевищене було вже в 2002 році, а за досліджуваний період показник мав стійку тенденцію до зростання і наприкінці 2013 року збільшився аж у 4 рази порівняно з 2002 роком. Щоб порівняти цей показник з провідними країнами світу та найближчими сусідками України, треба суму зовнішнього боргу перерахувати за методиками МВФ. Тобто сума боргу у розмірі 142 079 млн дол США. В такому випадку на одного пересічного українця припаде 3131 дол США. Зовнішній борг на душу жителя США, порахований за аналогічною методикою, становить 53 437 дол США. На одного француза припадає 81 061 дол зовнішнього боргу країни. Зовнішній борг на душу жителя Великобританії - 157 640 дол США. На одного росіянина припадає 5073 дол зовнішнього боргу країни. Зовнішній борг на душу жителя Польщі становить 9523 дол США. А зовнішній борг на душу жителя Люксембургу - 5 636 946 дол США [18].
Таблиця 7 Динаміка зовнішнього державного боргу в розрахунку на одну особу
Рік |
Кількість населення, чол. |
Сума зовнішнього державного боргу, млн дол |
Зовнішній державний борг у розрахунку на одну особу, дол/чол. |
|
2002 |
48 240 900 |
10 191 |
211 |
|
2003 |
47 823 100 |
10 693 |
224 |
|
2004 |
47 442 081 |
12 147 |
256 |
|
2005 |
47 100 462 |
11 765 |
250 |
|
2006 |
46 749 170 |
12 661 |
271 |
|
2007 |
46 465 691 |
13 849 |
298 |
|
2008 |
46 192 309 |
18 538 |
401 |
|
2009 |
45 963 359 |
26 646 |
580 |
|
2010 |
45 782 592 |
34 760 |
760 |
|
2011 |
45 598 179 |
37 475 |
822 |
|
2012 |
45 453 283 |
38 659 |
851 |
|
2013 |
45 372 692 |
37 568 |
828 |
Таким чином, за показником зовнішнього боргу на душу населення на перше місце виходить Люксембург, який за цим показником випередив Україну більше ніж у 1800 разів. У США (лідера за розміром зовнішнього боргу, першого аналізованого показника) показник зовнішнього боргу на душу населення випереджає вітчизняний аналогічний показник лише у 17 разів. Росія за цим показником попереду України лише на 1942 дол США.
Висновки
Отже, з проведеного вище дослідження стану і динаміки зовнішнього боргу нашої країни за вісьмома різними показниками (один абсолютний та сім відносних) однозначна негативна картина вимальовується лише за двома з них:
- відношення зовнішнього боргу країни до валового внутрішнього продукту (другий за ходом дослідження);
- зовнішній державний борг у розрахунку на одну особу (восьмий за ходом дослідження).
Причому, якщо величина зовнішнього боргу лише наближається до критичної позначки в 100 % ВВП, то зовнішній державний борг у розрахунку на одну особу вже давно перетнув межу в 200 дол США на одну особу.
Причому негативна картина спостерігається як при застосуванні вітчизняних методик розрахунку показників-індексів боргу, так й методик МВФ.
За іншими показниками зовнішнього державного боргу, що стали предметом аналізу, критичні значення протягом 2002-2013 років досягнуті не були. Однак намічені з 2010 року тенденції й таке сильне прагнення нинішнього уряду нашої країни до максимального приросту державного боргу в сукупності з політичними мотивами і відсутністю чіткої стратегії зовнішніх запозичень можуть завдати непоправної шкоди вітчизняній економіці. Україна, за таких обставин, в найближчі кілька років може досягти стану критичної залежності від зовнішнього фінансування, не буде спроможна покривати заборгованість ні валютними доходами від експорту, ні за рахунок коштів державного бюджету. І це реальність, оскільки відношення платежів з погашення й обслуговування зовнішнього боргу країни до доходів та видатків державного бюджету вже на сьогодні зросли в 3 рази й сягнули 14 % з 20-ти, якими окреслюється критична межа.
Щоб й надалі зовнішні запозичення лишались тільки помічниками у разі нестачі фінансових ресурсів у країні, з метою покриття дефіциту державного бюджету, фінансування великомасштабних проектів або підтримки національної валюти, а не створювали проблем ні уряду, ні пересічним українцям, уряду слід розробити чітку, прозору стратегію зовнішніх запозичень, неухильно її дотримуватись, а не задовольняти лише поточні фінансові потреби чи власні політичні амбіції.
Список використаних джерел
1. Бец О. І. Еволюція наукових концепцій державного кредиту і державного боргу / О. І. Бец // Ринок цінних паперів України. - 2013. - № 9-10. - С. 39-45.
2. Вербицька Г. Л. Проблеми міжнародної заборгованості на глобальних фінансових ринках / Г. Л. Вербицька // Вісник Тернопільського національного економічного університету. - 2008. - № 3. - C. 77-84.
3. Гузь М. М. Динаміка валового зовнішнього боргу України / М. М. Гузь // Економіка та управління у сучасних соціально-економічних умовах : збірник матеріалів Міжнародної науково-практичної інтернет-конференції (14-15 жовтня 2013 р.). - Дніпропетровськ : Герда, 2013. - С. 161-164.
4. Зражевська Н. В. Механізм реструктуризації зовнішнього державного боргу / Н. В. Зражевська // Фінанси України. - 2005. - № 9. - С. 47-55.
5. Матвєєва Ю. М. Структура зовнішнього державного боргу України та особливості його обслуговування / Ю. М. Матвєєва // Збірник наукових праць МННЦ ІТіС. - 2009. - Вип. 14. - С.188-203.
6. Філоненко К. М. Зовнішній борг України: аналіз динаміки та структури / К. М. Філоненко // Статистика України. - 2010. - № 2. - С. 34-38.
7. Фролов С. М. Вплив зростання зовнішнього боргу на економічний та інвестиційний розвиток України / С. М. Фролов, І.М. Кобушко // Вісник СумДУ. Серія «Економіка». - 2012. - № 2. - С. 98-104.
Анотація
Проаналізовано стан і ключові тенденції в динаміці зовнішнього державного боргу України. В аналізі використано як абсолютний показник розміру державного боргу, так і певні показники для характеристики боргового навантаження і платоспроможності нашої країни. За можливості порівняно показники, що характеризують борг нашої країни з аналогічними показниками провідних країн світу та країн - найближчих сусідок України.
Ключові слова: державний борг, зовнішній борг, прямий борг, гарантований борг, стан боргу, динаміка боргу, боргове навантаження, структура боргу, платоспроможність країни, борг на душу населення, боргова безпека.
Проанализированы состояние и ключевые тенденции в динамике внешнего государственного долга Украины. В анализе использованы как абсолютный показатель размера государственного долга, так и ряд показателей для характеристики долговой нагрузки и платежеспособности нашей страны. По возможности сравнены показатели, характеризующие долг нашей страны с аналогичными показателями ведущих стран мира и стран - ближайших соседей Украины.
Ключевые слова: государственный долг, внешний долг, прямой долг, гарантированный долг, состояние долга, динамика долга, долговая нагрузка, структура долга, платёжеспособность страны, долг на душу населения, долговая безопасность.
The debt's condition and key trends in the dynamics of the external public debt of Ukraine were analyzed. An absolute measure of the size ofpublic debt and a number of indicators to characterize the debt and solvency of our country have been used in the analysis. The indicators of our country's debt were compared with those for the leading countries of the world and for countries - the nearest neighbours of Ukraine as possible.
Key words: country's debt, external debt, straight debt, guaranteed debt, debt's condition, dynamics of debt, debt's burden, structure of debt, the solvency of the country, debt per capita, the debt security.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Поняття і основні етапи зовнішнього боргу. Особливості його обслуговування. Аналіз стану українських ліквідних активів. Показники економічного розвитку України. Зовнішня заборгованість країни перед міжнародними кредиторами: оцінка та напрями врегулювання.
реферат [241,1 K], добавлен 01.05.2015Сутність державного боргу країни, бюджетний дифіцит та способи його подолання. Аналіз динаміки внутрішнього та зовнішнього боргу в Україні. Шляхи розв'язання проблеми зниження боргового навантаження та ризику невиконання боргових зобов'язань держави.
курсовая работа [3,1 M], добавлен 05.04.2015Сутність і роль держбюджету в економіці країни. Причини виникнення бюджетного дефіциту, соціально-економічні наслідки його існування. Аналіз показників боргового навантаження. Напрями удосконалення методів управління дефіцитом бюджету та державним боргом.
дипломная работа [108,3 K], добавлен 09.03.2015Поняття системи кредитування. Економічна сутність державного кредиту, його позитивні і негативні аспекти, функції і роль в економіці. Кредитна діяльність Національного Банку України. Платіжний баланс, динаміка валового зовнішнього боргу держави.
курсовая работа [749,3 K], добавлен 08.09.2014Державний борг як основа боргової безпеки держави: основні поняття та система індикаторів. Аналіз стану боргової безпеки України в контексті світової фінансової кризи. Проблеми обслуговування державного боргу; законодавче забезпечення фінансової безпеки.
курсовая работа [286,0 K], добавлен 28.11.2013Сутність науково-технічного потенціалу України, його сучасний стан, ефективність використання, негативні тенденції розвитку та вплив на економічне становище держави. Основні причини спаду економічного розвитку країни та шляхи покращення ситуації.
реферат [81,7 K], добавлен 18.03.2011Теоретичні аспекти інноваційного потенціалу промисловості. Сучасний стан інноваційного потенціалу промисловості України. Проблеми впровадження інновацій на підприємствах, шляхи їх вирішення. Формування механізму використання інноваційного потенціалу.
курсовая работа [84,4 K], добавлен 06.03.2014Державний борг – загальна сума боргових зобов’язань держави з повернення отриманих і непогашених кредитів станом на звітну дату. Україна - одна з країн, яким загрожує дефолт. Відношення державного боргу до ВВП. Принципи ефективного управління фінансами.
курсовая работа [248,8 K], добавлен 03.10.2013Дослідження сфер вживання правил емуляції у структурі економічної політики України. Особливість подолання кризових явищ в національній економіці. Основні показники потенціалу людського капіталу країни. Характеристика структури експорту за 2015 рік.
статья [62,7 K], добавлен 11.09.2017Визначення й характеристика необхідності обґрунтованої цінової, податкової, фінансово-кредитної, інвестиційної, а також інноваційної політики. Ознайомлення з результатами аналізу зовнішнього середовища виробничого потенціалу в економічній літературі.
статья [280,8 K], добавлен 13.11.2017Аналіз зовнішньоторговельної діяльності України. Проблеми та перспективи економічного розвитку України на підставі аналізу торговельної політики та структури експорту. Механізм формування успішної експортоорієнтованої стратегії економічного розвитку.
статья [22,4 K], добавлен 13.11.2017Головне управління зовнішньоекономічних зв’язків та європейської інтеграції Харківської обласної державної адміністрації. Динаміка зовнішньоекономічної діяльності. Структура експорту та імпорту товарів. Програми дослідження галузевого потенціалу.
реферат [924,5 K], добавлен 29.08.2010Економічна сутність, види і показники державного боргу. Аналіз структури і динаміки державного боргу України за 2010-2012 рр. Причини формування боргових зобов’язань. Механізм управління державною заборгованістю та проблеми і напрямки його вдосконалення.
курсовая работа [71,8 K], добавлен 05.03.2014Організаційно-економічна характеристика підприємства. Загальний аналіз економічного потенціалу та шляхи його оптимізації на основі застосування сучасних інформаційних технологій. Динаміка прибутковості активів та оцінка впливу факторів на її зміну.
курсовая работа [649,4 K], добавлен 01.10.2012Діяльність підприємств як предмет економічного аналізу. Структурно-динамічний аналіз коштів підприємства за ступенем ліквідності та їх джерел. Аналіз показників платоспроможності та фінансової стійкості. Шляхи вдосконалення фінансового стану підприємства.
контрольная работа [149,1 K], добавлен 18.08.2010Динаміка валового внутрішнього продукту та експорту Грузії. Частка експорту країни в світовому експорті. Оцінка внутрішньогалузевої торгівлі по основним товарним групам. Податкові та митні реформи у Грузії. Обмеження на експортно-імпортні операції.
контрольная работа [70,3 K], добавлен 25.12.2014Економічна суть та склад валового внутрішнього продукту країни. Основні методи числення валового внутрішнього продукту. Поняття експорту, організація експортних операцій держави. Оцінка впливу величини експорту та зовнішньої торгівлі на ВВП України.
курсовая работа [75,5 K], добавлен 23.11.2015Стратегічні інтереси України в Каспійському регіоні. Шляхи підвищення ефективності енергетичного потенціалу щодо транспортування нафти й газу в інші країни. Розвиток нафтопровідної системи. Проблеми та механізми реалізації транзитного потенціалу держави.
реферат [309,4 K], добавлен 29.05.2016Макроекономічна нестабільність та значна регіональна диференціація як характеристики економічного розвитку України за останнє десятиріччя. Формування стратегії економічного розвитку країни. Індекс споживчих цін в Україні. Депозити у національній валюті.
статья [16,6 K], добавлен 20.08.2013Поняття "людський потенціал", його значення в розвитку економіки України. Сучасна оцінка та шляхи вирішення проблем розміщення, використання і зайнятості людського потенціалу Кіровоградської області. Стратегія економічного та соціального розвитку регіону.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 19.04.2014