Методологічний підхід до здійснення незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 331.108.37

МЕТОДОЛОГІЧНИЙ ПІДХІД ДО ЗДІЙСНЕННЯ НЕЗАЛЕЖНОЇ ОЦІНКИ СТАНУ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ В СИСТЕМІ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ БУДІВЕЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ

В.М. Андрієнко,

к. і. н., доцент, докторант, ПВНЗ "Університет економіки і права "КРОК", м. Київ

Запропоновано методологічний підхід до здійснення незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств. Розроблено авторське визначення поняття "методологія незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств". Розроблено основні етапи здійснення незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств. Запропоновано три методики, на основі яких визначається узагальнюючий показник незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств.

Ключові слова: безпека, праця, працівник, безпека праці, економічна безпека, будівельне підприємство, методика, система.

управління безпека праця економічний

V. Andrienko,

Ph.D., associate professor, doctoral, PVNZ "University of Economics and Law" Krok ", Kyiv

THE METHODOLOGICAL APPROACH TO PROVIDING INDEPENDENT ASSESSMENT OF THE SAFETY MANAGEMENT SYSTEM OF LABOR IN THE ECONOMIC SECURITY OF CONSTRUCTION COMPANIES

A methodological approach to an independent assessment of the safety management system of labor in the economic security of construction companies. Author developed a definition of "methodology independent assessment of the safety management system of labor in the economic security of construction companies." Developed main stages of the implementation of an independent assessment of the safety management system of labor in the economic security of construction companies. Three methods based on synthesis rate is determined by an independent assessment of the safety management system of labor in the economic security of construction companies.

Key words: safety, labor, worker safety, economic security, construction company, method, system.

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМИ

Найбільш відповідальною та трудомісткою функцією процесу управління, від якої залежить система управління безпекою праці будь-якого підприємства в цілому, і будівельних підприємств зокрема, є оцінка стану безпеки праці. Проведення такої оцінки повинно дозволяти керівництву або власникам підприємства своєчасно виявити можливі відхилення від норм безпеки праці, перевірити виконання запланованих заходів та встановити напрями покращення існуючої ситуації.

АНАЛІЗ ОСТАННІХ ДОСЛІДЖЕНЬ І ПУБЛІКАЦІЙ

Сучасними вченими проводяться дослідження проблем оцінки стану безпеки праці суб'єктів різної форми власності та видів економічної діяльності. Зокрема Федоренко М. досліджував питання діагностики стану безпеки праці у рамках здійснення контролю за станом охорони праці на підприємствах [1]. Кружилко О.Є. розглядає сучасні можливості удосконалення комплексної оцінки стану охорони праці на підприємствах [2], Заіченко В.І., Пашков В.к, Жовтяк Г.А. та Бодня 3.К. пропонують інструменти для проведення аналізу стану безпеки праці вітчизняних суб'єктів господарювання [3; 4]. Найбільш грунтовним та завершеним дослідженням окресленої наукової проблематики можна вважати праці Зеркалова Д.В., в яких досліджуються всі аспекти оцінки стану охорони праці на підприємствах.

ВИДІЛЕННЯ НЕВИРІШЕНИХ РАНІШЕ ЧАСТИН ЗАГАЛЬНОЇ ПРОБЛЕМИ

Проте жодна зі згаданих робіт не стосується суб'єктів господарювання будівельної галузі і не містить чітко окресленого переліку дій, які мають бути здійснені фахівцями на практиці для визначення стану безпеки праці на підприємстві.

Грунтуючись на попередніх пропозиціях автора щодо запровадження незалежного зовнішнього аудиту системи управління безпекою праці на будівельних підприємствах, виникла необхідність розробки методологічного підходу до здійснення незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств.

ПОСТАНОВКА ЗАВДАННЯ

Метою статті є розробка методологічного підходу до здійснення незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств.

ВИКЛАД ОСНОВНОГО МАТЕРІАЛУ ДОСЛІДЖЕННЯ

Враховуючи необхідність здійснення оцінки результатів незалежного зовнішнього аудиту стану системи управління безпекою праці як складової системи економічної безпеки будівельних підприємств, автором було запропоновано методологічний підхід, згідно з яким оцінку стану зазначеної системи автор пропонує здійснювати у такій послідовності (рис. 1):

Таблиця 1 - Показники незалежної оцінки стану економічної безпеки при організації системи безпеки праці на будівельному підприємстві

Таблиця 2 - Питома вага показників оцінки стану забезпечення економічної безпеки при організації системи безпеки праці на будівельному підприємстві

Складено особисто автором.

аналіз складу та структури системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств;

оцінка особливостей функціонування системи з позицій економічної безпеки;

аналіз взаємодії системи з внутрішнім та зовнішнім середовищем;

визначення якісних та кількісних індикаторів оцінки стану системи за функціональними складовими системи економічної безпеки будівельного підприємства (рис. 5);

формування інтегрального показника оцінки стану системи та його характеристик.

Під поняттям "методологія незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств" автор пропонує розуміти сукупність загальнонаукових та специфічних методів діагностики стану зазначеної системи із врахуванням специфіки діяльності будівельних підприємств.

Аналіз складу та структури систем и, характеру організації та рівня її організованості автор пропонує здійснювати шляхом порівняння існуючої на конкретному будівельному підприємстві системи з авторськими пропозиціями. Знайдені у процесі аналізу невідповідності пропонуємо відзначати як загрози, що впливають на стан системи та оцінювати відповідно до методики оцінки загроз.

Оцінку особливостей функціонування системи автор пропонує здійснювати послідовно, вивчаючи всі етапи незалежного зовнішнього аудиту стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств.

Для аналізу взаємодії системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств із внутрішнім та зовнішнім середовищем пропонуємо скористатись розробленими автором методиками, а саме:

методикою оцінки стану забезпечення економічної безпеки при організації системи безпеки праці на будівельному підприємстві;

методикою оцінки стану забезпечення економічної безпеки при управлінні навчанням персоналу;

методикою оцінки стану забезпечення економічної безпеки при здійсненні моніторингу за станом безпеки праці.

Таблиця 3 - Критерії відповідності нормативам стану економічної безпеки при організації системи безпеки праці на будівельному підприємстві

Складено особисто автором.

Таблиця 4 - Показники незалежної оцінки стану економічної безпеки при управлінні навчанням персоналу на будівельному підприємстві

Складено особисто автором.

Модель незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств представлена автором на рисунку 1.

Визначення якісних та кількісних індикаторів незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств пропонуємо здійснювати в межах зазначених методик.

Методика оцінки стану забезпечення економічної безпеки при організації системи безпеки праці на будівельному підприємстві являє собою стохастичну двоїсту модель, що дозволяє за окремими параметрами оцінити стан організації безпеки праці в розрізі функціональних складових системи економічної безпеки будівельних підприємств.

Основні функціональні складові системи забезпечення економічної безпеки при управлінні безпекою праці будівельного підприємства включають: фінансову, кадрову, силову (фізичну), інформаційну, техніко- технологічну, юридичну (правову).

Розмежовуючи основні характеристики системи забезпечення економічної безпеки при управлінні безпекою праці будівельного підприємства за зазначеними функціональними складовими, пропонуємо здійснювати незалежну оцінку стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств.

Показники незалежної оцінки стану фінансового забезпечення економічної безпеки при організації системи безпеки праці на будівельному підприємстві наведено в таблиці 1.

Таблиця 5 - Питома вага показників оцінки стану економічної безпеки при управлінні навчанням персоналу з питань безпеки праці на будівельному підприємстві

Складено особисто автором.

За результатами експертного опитування кожному з показників була присвоєна питома вага в залежності від його впливу на стан забезпечення економічної безпеки при організації системи безпеки праці на будівельному підприємстві (табл. 2).

Загальна оцінка відповідності нормативам стану забезпечення економічної безпеки при організації системи безпеки праці на будівельному підприємстві визначається за формулою:

Ко=Е6і=1 ПКо, (1),

де Пі -- питома вага кожного коефіцієнту, Коі -- показники оцінки стану забезпечення економічної безпеки при організації системи безпеки праці на будівельному підприємстві, наведено у таблиці 1.

Отриманий результат характеризуватиме відповідність нормативам стану забезпечення економічної безпеки при організації системи безпеки праці на будівельному підприємстві за такими критеріями (табл. 3).

Методика оцінки стану забезпечення економічної безпеки при управлінні навчанням персоналу являє собою біномну модель, що дозволяє здійснити незалежну оцінку стану навчання персоналу будівельного підприємства з питань безпеки праці.

Показники незалежної оцінки стану фінансового забезпечення економічної безпеки при управлінні навчанням персоналу на будівельному підприємстві наведено в таблиці 4.

За результатами експертного опитування кожному з показників була присвоєна питома вага в залежності від його впливу на стан забезпечення економічної безпеки при управлінні навчанням персоналу на будівельному підприємстві (табл. 5).

Загальна оцінка відповідності нормативам стану забезпечення економічної безпеки при управлінні навчанням персоналу на будівельному підприємстві визначається за формулою:

Кн=Е6И1 ПХн (2),

де Пі -- питома вага кожного коефіцієнту, Кн -- показники оцінки стану забезпечення економічної безпеки при управлінні навчанням персоналу на будівельному підприємстві, наведені у табл. 4.

Таблиця 6 - Критерії відповідності нормативам стану забезпечення економічної безпеки при управлінні навчанням персоналу на будівельному підприємстві

Складено особисто автором.

Таблиця 7 - Показники незалежної оцінки стану економічної безпеки при здійсненні моніторингу за станом безпеки праці на будівельному підприємстві

Отриманий результат характеризуватиме відповідність нормативам стану забезпечення економічної безпеки при управлінні навчанням персоналу з питань безпеки праці за такими критеріями (табл. 6).

Методика оцінки стану забезпечення економічної безпеки при здійсненні моніторингу за станом безпеки праці являє собою біномну модель, що дозволяє оцінити результати проведених перевірок державними та відомчими контролюючими органами, а також органами громадського контролю та службою внутрішнього аудиту будівельного підприємства.

Таблиця 8 - Питома вага показників оцінки стану економічної безпеки при здійсненні моніторингу за станом безпеки праці на будівельному підприємстві

Показники незалежної оцінки стану фінансового забезпечення економічної безпеки при здійсненні моніторингу за станом безпеки праці на будівельному підприємстві наведено в таблиці 7.

За результатами експертного опитування кожному з показників була присвоєна питома вага в залежності від його впливу на стан забезпечення економічної безпеки при здійсненні моніторингу за станом безпеки праці на будівельному підприємстві (табл. 8).

Загальна оцінка відповідності нормативам стану забезпечення економічної безпеки при здійсненні моніторингу за станом безпеки праці на будівельному підприємстві визначається за формулою:

Км=Е6. 1 П.Км. (3),

1=1 І І ' п

де П. -- питома вага кожного коефіцієнту, Км. -- показники оцінки стану забезпечення економічної безпеки при здійсненні моніторингу за станом безпеки праці на будівельному підприємстві, наведені у таблиці 7.

Отриманий результат характеризуватиме відповідність нормативам стану забезпечення економічної безпеки при здійсненні моніторингу за станом безпеки праці за такими критеріями (табл. 9).

З метою оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств, пропонуємо використовувати економіко- математичну модель, складовими якою будуть результати отримані від вищезазначених методик.

К= Ко + Кн +Км (4),

де К -- узагальнюючий показник оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств.

За результатами оцінки визначається узагальнене значення, яке характеризує стан системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств (табл. 10).

Отже, запропонована автором методологія оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств є універсальною для всіх будівельних підприємств та може бути використана на практиці.

Висновки

На підставі проведеного дослідження можна зробити такі висновки:

Автором запропоновано методологічний підхід до здійснення незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств.

Розроблено авторське визначення поняття "методологія незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств".

Розроблено основні етапи здійснення незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств.

Таблиця 9 - Критерії відповідності нормативам стану забезпечення економічної безпеки при здійсненні моніторингу за станом безпеки праці на будівельному підприємстві

Складено особисто автором.

Таблиця 10 - Критерії оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств

Запропоновано три методики, на основі яких визначається узагальнюючий показник незалежної оцінки стану системи управління безпекою праці в системі економічної безпеки будівельних підприємств.

Література

1. Федоренко М. Контроль за станом охорони праці на підприємстві у зразках документів / М. Федоренко // Довідник спеціаліста з охорони праці. -- 2010. -- №4. -- С.17 -- 34.

2. Кружилко О.Є. Удосконалення комплексної оцінки стану охорони праці на підприємствах: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. тех. наук: спец. 05.26.01 "Охорона праці" / Кружилко Олег Євгенович; Національний авіаційний університет Міністерства освіти і науки України. -- К., 2001. -- 22 с.

3. Заіченко В.І. Конспект лекцій з курсу "Безпека праці в будівництві" (длястудентів 4 курсу денної і 5 курсу заочної форм навчання за напрямом підготовки 6.060101 -- "Будівництво", спеціалізація "Охорона праці в будівництві") / В.І. Заіченко; Харк.нац. ун-т міськ. госп-ва ім. О.М. Бекетова. -- Х.: ХНУМГ, 2014. -- 98 с.

4. Пашков В. I. Конспект лекцій з дисципліни "Основи охорони праці" (для студентів 4--5 курсів заочної форми навчання галузей 0305 "Економіка та підприємництво", 0306 "Менеджмент та адміністрування" та слухачів другої вищої освіти спеціальностей 7.03050401 "Економіка підприємства", 7.03050901 "Облік і аудит") / В.І. Пашков, Г.А. Жовтяк, 3.К. Бодня; Харк. нац. акад. міськ. госпва. -- X.: ХНАМГ, 2012. -- 83 с.

5. Сучасний стан охорони праці в Україні [Електронний ресурс] / Матеріали на засідання Ради ФПУ, 12 грудня 2012 р. -- Режим доступу: http://www.fpsu.- org.ua/yuridicheskie-konsultatsii-2/prava-pratsivnikiv- na-zdorovi-i-bezpechni-umovi-pratsi-ta-vidpovidalnist-za- porushennya-zakonodavstva-pro-okhoronu-pratsi/320- suchasnij-stan-okhoroni-pratsi-v-ukrajini.

6. Довідник нормативних документів у сфері охорони праці, пожежної безпеки, гігієни праці та соціального страхування від нещасних випадків [Електронний ресурс]. -- Режим доступу: ws.social.org.ua/Docu- ments/pdf/Додаток_Б_ДОВЩНИК.doc

7. Зеркалов Д. В. Безпека праці [Електронний ресурс]: монографія /Д.В. Зеркалов. -- Електрон, дані. -- К.: Основа, 2012. -- 1 електрон, опт.диск (CD-ROM); 12 см. -- Систем вимоги: Pentium; 512 MbRAM;Windows 98/2000/XP; AcrobatReader 7.0. -- Назва з тит. екрана.

8. Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) [Електронний ресурс]: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2009 р. № 413. -- Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/41 3- 2009-%D0%BF

References

1. Fedorenko, M. (2010), "Supervision of safety at the plant in samples of documents", Dov^nik spedaNsta z ohoroni prad, vol. 4, pp.17 -- 34.

2. Kruzhylko, O.Ye. (2001), "Improving integrated assessment of safety in enterprises", Ph.D. Thesis, Technical Sciences, Natsional'nyj aviatsijnyj universytet Minis- terstva osvity i nauky Ukrainy, Kyiv, Ukraine.

3. Za^henko, V.L (2014), Konspekt lekdj z kursu "Bezpeka prad v bud^mc^" [Abstract of lectures on "Safety in Construction"], HNUMG, Harkiv, Ukraine.

4. Pashkov, V. I. Zhovtjak, G. A. and Bodnja, 3. K. (2012), Konspekt lekdj z disciplmi "Osnovi ohoroni prad" [Lecture on the subject "Fundamentals of labor"], HNAMG, Harkiv, Ukraine.

5. FPU (2013), "The current state of protection of labor in Ukraine", available at: http://www.fpsu.org.ua/ yuridicheskie-konsultatsii-2/prava-pratsivnikiv-na- zdorovi-i-bezpechni-umovi-pratsi-ta-vidpovidalnist-za- porushennya-zakonodavstva-pro-okhoronu-pratsi/320- suchasnij-stan-okhoroni-pratsi-v-ukrajini (Accessed 24 Nov 2014).

6. social.org.ua (2013), "Handbook of regulations on occupational safety, fire safety, health and social accident insurance", available at: ws.social.org.ua/Documents/ pdf/Dodatok_B_DOV!DNIK.doc (Accessed 24 Nov 2014).

7. Zerkalov, D. V. (2012), Bezpeka pratsi [Work safety], Osnova, Kyiv, Ukraine.

8. Cabinet of Ministers of Ukraine (2009), Resolution "On approval of the approval criteria for assessing the risk of economic activities in the field of industrial safety and health and determined the regularity of state supervision (control)", available at: http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/413-2009-%D0%BF (Accessed 24 Nov 2014).

Стаття надійшла до редакції 01.12.2014 р.

Размещено на Allbest.ru