Стимулювання трудової активності населення як необхідна передумова активізації інвестиційної діяльності в Україні
Комплекс напрямів удосконалення фінансової політики України, орієнтованих на зростання трудової активності населення та продуктивності праці. Недоліки та ризики, які виникають внаслідок адаптації суб'єктів господарювання, заходи щодо їх нейтралізації.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 08.04.2019 |
| Размер файла | 746,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Чернігівський державний інститут економіки і управління
Стимулювання трудової активності населення як необхідна передумова активізації інвестиційної діяльності в Україні
О.В. Абакуменко, д. е. н, професор кафедри фінансів,
К.Є. Лавров, здобувач
Анотації
У статті обґрунтовано комплекс напрямів удосконалення фінансової політики України, орієнтованих на зростання трудової активності населення та продуктивності праці. Розроблені рекомендації поєднують заходи в сфері бюджетної та податкової політики. За кожною пропозицією передбачені недоліки та ризики, які можуть виникнути внаслідок адаптації суб'єктів господарювання, та заходи щодо їх нейтралізації. Важливою особливістю запропонованого комплексу заходів є орієнтація на формування свідомого ставлення та розуміння особистої відповідальності серед населення за власну зайнятість та рівень винагороди за працю.
Ключові слова: єдиний соціальний внесок, праця, оподаткування трудових доходів, соціальні виплати, споживацький стандарт.
In article the complex of the directions of improvement of financial policy of Ukraine, focused on growth of labor activity of the population and labor productivity is reasonable. Recommendations are developed combine measures in the sphere of the budgetary and tax policy. Behind each offer shortcomings and risks which can arise owing to adaptation of subjects of managing, and a measure for their neutralization are provided. Important feature of the offered complex of actions is orientation to formation of a conscientious attitude and understanding of a personal responsibility among the population for own employment and level of remuneration for work.
Key words: uniform social contribution, work, taxation of the labor income, social payments, consumer standard.
активізація інвестиційна діяльність трудова населення
Вступ
Проблема зайнятості є однією з найбільш важливих у ринковій економіці. Роль держави в її вирішенні прийнято зводити до стимулювання створення робочих місць підприємцями, спрощення пошуку роботи безробітними та, в разі потреби, організації їх перекваліфікації. Зазначений комплекс заходів спрямований на вирішення проблеми пошуку застосування вмінь і здібностей осіб, що прагнуть працювати, та органічного включення їх у існуючу систему створення та розподілу вартості суспільного продукту. У вітчизняних умовах проблема забезпечення ефективного використання наявних трудових ресурсів лежить у дещо іншій площині. Наслідком тривалої і досить непродуманої політики держави щодо забезпечення високих соціальних стандартів є парадоксальна ситуація, коли високий за офіційними оцінками попит на робочі місця на практиці комбінується з реальним небажанням ефективного здійснення працівниками своїх посадових обов'язків та відповідним незадоволенням ними з боку роботодавців. Оскільки забезпечення продуктивними трудовими ресурсами є однією з ключових передумов реалізації будь-якого інвестиційного проекту, необхідно констатувати актуальність зняття існуючих суперечностей вітчизняної політики по відношенню до зайнятості з позицій стимулювання інвестиційної активності в Україні.
Більшість вітчизняних дослідників даної проблеми досі не вийшли за рамки застарілої для вітчизняних умов парадигми державного регулювання ринку праці, згідно з якої основна відповідальність за забезпечення населення робочими місцями і гідною заробітною платою покладається на державу та бізнес. Зокрема Літинсь - ка В.А. вважає передумовою вирішення проблем ринку праці розвиток бізнесу та активізацію інвестиційної діяльності, забуваючи, що вони залежать від забезпеченості якісними трудовими ресурсами [1]; Марковсь - ка Т.С. наводить комплекс заходів, що перерозподіляють витрати з підвищення кваліфікації та матеріально - го забезпечення робітників між державою та бізнесом [2]; Ратушенко О.І. вказує на низький рівень заробітної плати в Україні як чинник суперечностей на ринку праці, ігноруючи проблему відповідності її рівня кваліфікації та сумлінності працівників [3]; Шкіндюк Ю.І. черговий раз акцентує увагу на функціях держави щодо прогнозування ринку праці та зведення попиту і пропозиції на ньому [4]. На нашу ж думку, потреба переходу до нової для України філософії державної політики в сфері зайнятості, яка передбачала б відповідальність і самих працівників за забезпечення себе робочим місцем та достойним заробітком, є нагальною.
Постановка завдання
Метою даної статті є обґрунтування комплексу рекомендацій щодо удосконалення державної фінансової політики у сфері зайнятості й забезпечення населення засобами до існування, котрий сприяв би формуванню у свідомості громадян розуміння взаємозв'язку між участю в створенні суспільних благ (трудовою активністю) та їх споживанням, а отже, стимулював би його до продуктивної праці.
Результати дослідження
З кожним роком набуває дедалі більшої гостроти проблема забезпечення підприємств трудовими ресурсами. Доведеним є твердження про те, що поєднання широких соціальних програм із надмірним податковим навантаженням на трудові доходи населення є потужним дестимулюючим фактором легальної трудової активності в Україні [5]. З огляду на це необхідною є реалізація комплексу заходів щодо підвищення трудової активності та продуктивності праці в Україні (табл.1).
Передусім важливо терміново переглянути соціальну політику уряду. На даний час важливо призупинити ріст мінімальної заробітної плати та обсягів соціальних виплат. Після чого в найкоротші терміни слід провести глибоку ревізію системи соціального забезпечення з перевіркою правомірності підстав надання соціальних виплат усім без винятку одержувачам. Слід переглянути обсяги та підстави надання соціальних виплат.
Необхідно також забезпечити посильну участь одержувачів виплат у створенні суспільного продукту. Даний захід є вкрай важливим у всій системі реформування соціальної допомоги. Посильний трудовий внесок особи повинен стати необхідною умовою отримання виплати, адже:
потреба здійснення відповідної посильної роботи практично унеможливлює неофіційну зайнятість особи;
безумовний зв'язок соціальних виплат з трудовою активністю сприяє руйнуванню деструктивного утриманського стереотипу мислення;
невисока престижність та невідповідність характеру роботи здібностям і вподобанням конкретного працівника стимулюватиме його до більш активного пошуку роботи.
Другим важливим фактором, котрий не сприяє прагненню населення до високопродуктивної трудової діяльності, є недосконалість системи оподаткування трудових доходів, що полягає у надмірності податкового тягаря на трудові доходи найбідніших верств населення в поєднанні з фактично регресивним його характером. Вирішення даної проблеми потребує виважених дій протягом тривалого часу. Передусім слід забезпечити більшу соціальну справедливість оподаткування трудових доходів. Часткове вирішення даної проблеми можливе вже найближчим часом за рахунок ліквідації норми про максимальну базу нарахування єдиного соціального внеску в Законі України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" [6]. Вказаний захід дозволить закріпити прогресивний характер оподаткування трудових доходів не тільки декларативно, але і на практиці, та сприятиме притоку деякого додаткового обсягу ресурсів до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та Пенсійного фонду України. З часом здійснення ефективного перегляду соціальних видатків держави та ліквідація утриманського стереотипу в українському суспільстві дозволить поступово знизити податкове навантаження на трудові доходи передусім за рахунок єдиного внеску. На даному ж етапі єдиним дійсно дієвим заходом щодо пом'якшення дестимулюючого впливу високого податкового тягаря по відношенню до трудової активності населення є забезпечення розуміння громадянами напрямків та потреб витрачання, сформованих коштів бюджетів та позабюджетних фондів. Лише дійсна інформаційна прозорість фінансової діяльності державних органів та позабюджетних фондів дозволить пом'якшити суспільне невдоволення від непопулярних дій уряду та виховати свідомого платника податків. Тому актуальною вимогою часу є розробка і реалізація програми створення і підтримання технічних засобів і можливостей оприлюднення інформації про джерела формування і напрямки витрачання коштів бюджетів усіх рівнів та позабюджетних фондів. При цьому важливо, щоб відповідна інформація була достатньо деталізованою за окремим установами, їх територіальними органами та структурними підрозділами, програмами та функціями, а також за основними категоріями одержувачів виплат із позабюджетних фондів.
Не менш важливим, ніж названі вище, дестимулюючим фактором трудової активності в Україні є високий споживацький стандарт. Під останнім ми розуміємо поточне уявлення індивіда про достатній для нього рівень споживання (перелік та кількість необхідних благ). Слід враховувати, що даний феномен є динамічним, частіше за все не відповідає ні реальним потребам, ні реальним можливостям індивіда та формується під впливом зовнішніх чинників. Незважаючи однак на його слабкий зв'язок з потребами та можливостями конкретної особи, споживацький стандарт тим не менше виступає одним із суттєвих критеріїв прийняття рішення про трудову активність. Прикладаючи дані тези до практики, слід вказати, що навіть достатньо високий з точки зору середнього у суспільстві рівень винагороди за працю не є гарантією забезпечення підприємства продуктивними трудовими ресурсами, якщо серед потенційних працівників сформовано високий споживацький стандарт. Особливо дана теза справедлива по відношенню до молоді.
З огляду на викладене вище, слід констатувати потребу у державній програмі з корекції споживацького стандарту населення.
Таблиця 1. Напрями удосконалення фінансової політики, спрямовані на підвищення трудової активності
та продуктивності праці в Україні
Вона повинна користуватися тими самим каналами, якими поширюється уявлення про споживацький стандарт (засоби масової інформації та інші носії поп-культури). При цьому не слід знижувати сам стандарт, набагато важливіше щоб серед населення сформувалося уявлення про взаємозв'язок між рівнем споживання та інтенсивністю і продуктивністю трудової діяльності. Кажучи простіше, слід акцентувати більше уваги на зворотній стороні вдаваної легкості існування популярних архетипів масової культури.
Тісно пов'язаною зі споживацьким стандартом повинна бути також політика держави щодо стимулювання споживання населенням продукції вітчизняного виробництва. Платоспроможний попит є не менш важливим фактором активізації інвестиційної діяльності, аніж наявність інвестиційних ресурсів, зацікавленість підприємців у їх освоєнні та працівників у продуктивній праці. З цих позицій зміщення вподобань населення на користь продукції вітчизняного виробництва слід вважати надзвичайно важливим чинником активізації інвестиційного процесу в Україні. Отже, одним із важливих пріоритетів державної програми з корекції споживацького стандарту населення повинна стати популяризація продукції вітчизняного виробництва.
Практична діяльність щодо переорієнтації вітчизняного попиту на продукцію вітчизняного ж виробника повинна бути пов'язана не тільки з пропагандистськими заходами програм з корекції споживацького стандарту. Виховане серед населення бажання споживати українське необхідно доповнити можливістю розібратися в дійсному походженні товарів. З цих позицій необхідним елементом є відображення на упаковці у явній та зрозумілій формі інформації про країну походження товару та його дійсні якісні характеристики.
Висновки
Таким чином, нами обґрунтовано комплекс важелів грошово-кредитного, податкового та бюджетного характеру щодо стимулювання трудової активності та зростання продуктивності праці в Україні, який засновано на забезпеченні більш свідомого відношення та розуміння власної відповідальності працівника за пошук місця прикладення власних сил і здібностей та рівень винагороди за працю. Реалізація наведених пропозицій потребуватиме додаткових дій уряду щодо стимулювання розвитку виробництва, адже утримання соціальної напруги, що неминуче виникне від скорочення соціальних виплат, на помірному рівні буде можливе лише в тому випадку, коли зростаюча пропозиція на ринку праці буде знаходити відповідний попит. Тому основним напрямком подальших досліджень слід вважати доповнення наведених у таблиці 1 рекомендацій, дієвими заходами щодо стимулювання бізнес-активності в нашій державі.
Література
1. Літинська В.А. Державне регулювання зайнятості населення в Україні / В.А. Літинська // Економічний вісник Донбасу. - 2013. - № 3. - С.260-263.
2. Марковська Т.С. Проблеми і перспективи зайнятості сільського населення / Т.С. Марковська // Економічні науки. Сер.: Облік і фінанси: зб. наук. пр. / Луц. нац. техн. ун-т. - 2012. - № 9. - С.343-348.
3. Ратушенко О.І. Оцінка ефективності управління трудовим потенціалом / О.І. Ратушенко // Економіка. Управління. Інновації. - 2013. - № 2 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbisnbuv/cgiirbis64. exe? C21 COM=-
2 & 121 DBN = UJRN&P21 DBN = UJRN&IMAGE_ - FILE_DOWNLOAD=1&Image_file_name = PDF/ eui_2013_2_68. pdf
4. Шкіндюк Ю.І. Шляхи удосконалення державного управління зайнятістю населення України / Ю.І. Шкіндюк // Державне будівництво. - 2012. - №1. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// www.kbuapa. kharkov.ua/e-book/db/2012-1/doc/5/ 08. pdf
5. Абакуменко О.В., Лук'яшко П.О., Лавров К. Є. Вплив фінансової політики України на інвестиційну активність суб'єктів господарювання / О.В. Абакуменко, П.О. Лук'яшко, К. Є. Лавров // Інноваційно-інвестиційні, ресурсні та управлінські складові розвитку підприємств-учасників інтеграційних об'єднань: міжнародна колективна монографія / Під заг. ред. К.Ф. Ковальчука. - Донецьк: ЛАНДОН-ХХІ, 2013. - С.226 - 243.
6. Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010 // Офіційний веб-портал Верховної Ради України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4. rada.gov.ua/laws/show/ 2464-17
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Економічне зростання як передумова для збільшення зайнятості та доходів населення, підвищення продуктивності його праці. Якість пропозиції робочої сили. Тенденції розвитку ринку праці в Україні. Характеристика попиту і пропозиції на ринку праці в Україні.
курсовая работа [51,4 K], добавлен 17.06.2015Сутність продуктивності праці. Рівні визначення продуктивності праці, фактори її зростання. Дослідження продуктивності праці в Україні за останні роки. Взаємозв'язок продуктивності та оплати праці. Зайнятість населення за видами економічної діяльності.
курсовая работа [159,8 K], добавлен 23.05.2019Сутність економічно активного населення. Динаміка змін зайнятого і безробітного населення. Здійснення політики зайнятості державними органами управління на основі системного підходу. Пропозиції щодо удосконалення структури державної політики України.
реферат [20,0 K], добавлен 22.10.2015Вироблення стратегії реформування природних монополій. Державна політика щодо природних монополій та реформування житлово-комунального господарства. Стимулювання інноваційної, інвестиційної та енергозберігаючої активності суб'єктів господарювання.
реферат [17,5 K], добавлен 03.06.2012Аналіз сучасного стану економічної активності населення та ринку праці в Україні. Проблеми забезпечення продуктивної зайнятості. Взаємозв'язок між можливістю працевлаштування населення, рівнем безробіття й матеріальної мотивації високопродуктивної праці.
статья [34,3 K], добавлен 13.11.2017Вивчення трудової мотивації населення. Тенденції формування мотивації зайнятості. Особливість мотивів трудової поведінки незайнятого працездатного населення у контексті трансформаційного періоду розвитку економіки. Вибір безробітними нового місця роботи.
реферат [1,6 M], добавлен 28.03.2009Програма зайнятості населення як один із механізмів державного регулювання ринку праці, її зміст та значення. Оцінка ролі и подальших перспектив механізму політики регулювання зайнятості населення на регіональному рівні. Головні заходи її активізації.
реферат [41,9 K], добавлен 11.12.2015Економічна активність як прагнення працездатної людини застосувати на практиці здібності до праці за винагороду. Теоретичне визначення рівня економічної активності населення. Аналіз економічної активності населення Сумської області, шляхи її поліпшення.
реферат [2,2 M], добавлен 11.10.2011Теоретичні основи організації інвестиційного процесу. Умови формування і методика оцінки інвестиційної привабливості підприємства. Аналіз інвестиційної активності ВАТ "Турбоатом". Система заходів стимулювання інвестиційної активності підприємств України.
курсовая работа [279,8 K], добавлен 08.05.2010Характеристика інвестиційно-іноваційної діяльності. Аналіз інвестиційної діяльності в Україні. Застосування міжнародного досвіду державної підтримки інноваційної діяльності до умов економіки України. Заходи підтримки інвестиційно-інноваційної активності.
курсовая работа [180,6 K], добавлен 20.03.2009Зайнятість як економічна категорія, її форми та види. Аналіз економічної активності населення працездатного віку в Україні. Рівень зайнятості населення. Стан державного регулювання ринку праці. Динаміка рівня зайнятості та рівня безробіття населення.
реферат [66,9 K], добавлен 06.11.2014Сутність поняття зайнятості населення. Джерела правових норм про працю та зайнятість населення в Україні. Методичні підходи до визначення показників в сфері зайнятості. Тенденції в сфері трудової міграції. Антикризове законодавство, досвід інших країн.
курсовая работа [50,9 K], добавлен 17.03.2011Визначення особливостей процесу формування мотивації трудової діяльності на підприємствах та розробка напрямків і практичних рекомендацій щодо створення мотиваційного механізму. Види і методи мотивації та стимулювання працівників у редакції "OOPS!".
курсовая работа [371,5 K], добавлен 25.02.2013Науково-теоретичні засади державного регулювання зайнятості населення. Основні напрямки державної політики зайнятості України, проблеми ринку праці української держави. Створення умов для розвитку малого бізнесу та підприємницької діяльності безробітних.
курсовая работа [64,8 K], добавлен 26.05.2019Аналіз зайнятості населення в умовах ринку. Сутність, види, форми та забезпечення ефективної зайнятості населення. Аналіз ринку праці по регіонах та в Україні в цілому. Стан ринку праці в місті Кривий Ріг. Шляхи формування ефективної зайнятості в Україні.
курсовая работа [386,6 K], добавлен 16.04.2011Економічна активність населення України протягом 2004–2010 років. Динаміка зайнятості та безробіття населення. Стан ринку праці в Україні в 2010 році. Економічна активність та рівень безробіття населення за регіонами. Деформована структура економіки.
статья [67,6 K], добавлен 30.08.2012Поширення нововведень у різних галузях економіки України. Розподіл джерел фінансування суб’єктів господарювання. Проведення державного статистичного спостереження щодо інноваційної діяльності вітчизняної промисловості. Вдосконалення методів логістики.
статья [449,8 K], добавлен 31.08.2017Економічна діяльність суб'єктів господарювання, вирішення основної економічної проблеми - проблеми економічного вибору. Проблеми збереження та підвищення освітнього економічного рівня населення. Стимулювання підвищення продуктивності праці та якості.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 16.10.2010Соціально-економічна сутність зайнятості. Механізм й інструменти регулювання, роль держави в цих процесах. Аналіз динаміки чисельності та розподілу зайнятого населення. Напрями і шляхи реалізації державної політики зайнятості в Україні, її удосконалення.
курсовая работа [327,1 K], добавлен 19.04.2011Основні риси соціальної політики сучасної України. Місце соціального захисту населення в соціальній політиці. Соціальні амортизатори. Системотворчий характер соціальної політики. Соціальний захист населення в Україні, програми та методи його здійснення.
реферат [30,0 K], добавлен 10.12.2008
